C_202600548BG.000101.fmx.xml

ПРЕПОРЪКА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ ЗА СИСТЕМЕН РИСК

от 5 декември 2025 година

за изменение на Препоръка ЕССР/2015/2 относно оценката на трансграничните ефекти и доброволната реципрочност за мерките на макропруденциалната политика

(ECCP/2025/11)

(C/2026/548)

ГЕНЕРАЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ ЗА СИСТЕМЕН РИСК,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство (1), и по-специално приложение IX към него,

като взе предвид Регламент (ЕС) № 1092/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за пруденциалния надзор върху финансовата система на Европейския съюз на макроравнище и за създаване на Европейски съвет за системен риск (2), и по-специално членове 3 и 16—18 от него,

като взе предвид Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно достъпа до осъществяването на дейност от кредитните институции и относно пруденциалния надзор върху кредитните институции, за изменение на Директива 2002/87/ЕО и за отмяна на Директиви 2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО (3), и по-специално дял VII, глава 4, раздел I от нея,

като взе предвид Решение ЕССР/2011/1 на Европейския съвет за системен риск от 20 януари 2011 г. за приемане на процедурен правилник на Европейския съвет за системен риск (4), и по-специално членове 18—20 от него,

като има предвид, че:

(1)	За да се гарантират ефикасни и последователни национални мерки на макропруденциалната политика, е важно признаването, изискуемо съгласно правото на Съюза, да бъде допълнено с доброволна реципрочност.

(2)

С рамката на доброволна реципрочност за мерките на макропруденциалната политика, установена в Препоръка ЕССР/2015/2 на Европейския съвет за системен риск (5), се цели да се гарантира, че спрямо всички основани на експозиции мерки на макропруденциалната политика, активирани в една държава членка, е приложена реципрочност в другите държави членки.

(3)

На 11 януари 2022 г. Nationale Bank van België/Banque Nationale de Belgique (NBB/BNB) подаде искане до ЕССР на основание член 134, параграф 5 от Директива 2013/36/ЕС за реципрочност от други държави членки на секторния буфер за системен риск (sSyRB), който е определен съгласно член 133, параграф 9 от същата директива и приложим от 1 май 2022 г. В резултат от това, на 30 март 2022 г. за предотвратяване проявяването на отрицателни трансгранични ефекти под формата на изтичания и регулаторен арбитраж, които биха могли да произтекат от прилагането на мярката на макропруденциалната политика, която ще започне да се прилага в Белгия, Генералният съвет на ЕССР прие Препоръка ЕССР/2022/3 на Европейския съвет за системен риск (6), с която се изменя Препоръка ЕССР/2015/2, за да включи тази мярка в списъка с мерките на макропруденциалната политика, за които се препоръчва да бъде приложена реципрочност съгласно нея.

(4)

По искане на NBB/BNB Препоръка ЕССР/2015/2 впоследствие беше изменена с Препоръка ЕССР/2023/9 на Европейския съвет за системен риск (7), за да отрази калибрирането отново на sSyRB от 9 % на 6 %, считано от 1 април 2024 г., и с Препоръка ЕССР/2024/5 на Европейския съвет за системен риск (8), за да препоръча реципрочността на тази мярка на макропруденциалната политика на консолидирана, подконсолидирана и индивидуална основа съгласно член 134, параграф 5 от Директива 2013/36/ЕС.

(5)	На 16 октомври 2025 г. NBB/BNB уведоми ЕССР за намерението си да деактивира sSyRB, считано от 1 юли 2026 г.

(6)	Поради това ЕССР реши да заличи белгийската мярка от списъка на мерките на макропруденциалната политика, за които се препоръчва реципрочност съгласно Препоръка ЕССР/2015/2.

(7)	Независимо от това изменение на Препоръка ЕССР/2015/2 ЕССР продължава да препоръчва реципрочност спрямо другите национални макропруденциални мерки, които са понастоящем в сила.

(8)	Поради това Препоръка ЕССР/2015/2 следва да бъде съответно изменена,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:

РАЗДЕЛ 1

Изменения

Препоръка ЕССР/2015/2 се изменя, както следва:

В раздел 1 подпрепоръка В, параграф 1 се изменя, както следва:

думата „Белгия:“ и мярката под Белгия се заличават;

2)	В приложението заглавието „Белгия“ и мярката под „Белгия“, включително разделите, озаглавени „I. Описание на мярката“, „II. Реципрочност“ и „III. Праг на същественост“, се заличават.

РАЗДЕЛ 2

Заключителни разпоредби

От съответните органи се изисква да прилагат настоящата препоръка от 1 юли 2026 г.

Съставено във Франкфурт на Майн на 5 декември 2025 година.

Ръководител на секретариата на ЕССР,

от името на Генералния съвет на ЕССР,

Francesco MAZZAFERRO

(1) ОВ L 1, 3.1.1994 г., стр. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/1994/1/oj.

(2) ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1092/oj.

(3) ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 338, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/36/oj.

(4) ОВ C 58, 24.2.2011 г., стр. 4.

(5) Препоръка ЕССР/2015/2 на Европейския съвет за системен риск от 15 декември 2015 г. относно оценката на трансграничните ефекти и доброволната реципрочност за мерките на макропруденциалната политика (ОВ C 97, 12.3.2016 г., стр. 9).

(6) Препоръка ECCP/2022/3 на Европейския съвет за системен риск от 30 март 2022 г. за изменение на Препоръка ЕССР/2015/2 относно оценката на трансграничните ефекти и доброволната реципрочност за мерките на макропруденциалната политика (ОВ C 206, 23.5.2022 г.).

(7) Препоръка ECCP/2023/9 на Европейския съвет за системен риск от 3 октомври 2023 г. за изменение на Препоръка ЕССР/2015/2 относно оценката на трансграничните ефекти и доброволната реципрочност за мерките на макропруденциалната политика (ОВ C, C/2023/899, 14.11.2023 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/899/oj).

(8) Препоръка ECCP/2024/5 на Европейския съвет за системен риск от 27 септември 2024 г. за изменение на Препоръка ЕССР/2015/2 относно оценката на трансграничните ефекти и доброволната реципрочност за мерките на макропруденциалната политика (ОВ C, C/2024/6967, 14.11.2024 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6967/oj).