A4-0415/98

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi eräistä hallintojen välisten Euroopan laajuisten sähköisen tiedonvaihdon verkkojen (IDA) suuntaviivoista sekä yhteistä etua koskevien hankkeiden yksilöimisestä (KOM(97)0661 - C4-0678/97 - 97/0340(COD))

Ehdotus hyväksyttiin seuraavin tarkistuksin:

(Tarkistus 1)

Johdanto-osan 13 a kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

13a) jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon yhteisön toiminnan yhteydessä kehitetyt telemaattiset verkot kehittäessään hankkeita, joita ne toteuttavat yhdessä aloilla, jotka saatetaan ottaa EY:n perustamissopimukseen Amsterdamin sopimuksen johdosta, muilla aloilla, jotka kuuluvat Euroopan unionista tehdyn sopimuksen piiriin, sekä muun toiminnan yhteydessä, jota ne saattavat toteuttaa ja joka vastaa EY:n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 3 artiklan d kohdan, 7 a, 8 a ja 48 artiklan tavoitteita,

(Tarkistus 2)

Johdanto-osan 18 kappale

>Alkuperäinen teksti>

18) mahdollisimman hyvä yhteentoimivuus on olennaista mittakaavaetujen saavuttamiseksi ja näistä verkoista saatavan hyödyn lisäämiseksi,

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

18) standardien, julkisesti saatavilla olevien eritelmien ja julkissovellusten käyttö on olennaista, jotta varmistetaan saumaton yhteentoimivuus mittakaavaetujen saavuttamiseksi ja näistä verkoista saatavan hyödyn lisäämiseksi,

(Tarkistus 3)

Johdanto-osan 21 kappale

>Alkuperäinen teksti>

21) jäsenvaltiot eivät voi perustamissopimuksen 3 b artiklassa vahvistettujen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti riittävällä tavalla toteuttaa tavoitetta luoda nämä verkot, joten se voidaan suunnitellun toiminnan laajuuden ja vaikutusten takia toteuttaa paremmin yhteisön tasolla; ehdotus sisältää vain sellaisia toimia, jotka ovat tarpeen mainitun tavoitteen saavuttamiseksi,

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

21) asianomainen ohjelma voidaan perustamissopimuksen 3 b artiklassa vahvistettujen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti toteuttaa paremmin yhteisön tasolla,

(Tarkistus 4)

Johdanto-osan 25 kappale

>Alkuperäinen teksti>

25) neuvosto antoi päätöksen 95/468/EY yhteisön rahoitusosuudesta hallintojen väliseen telemaattiseen tietojenvaihtoon yhteisössä (IDA),

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

25) toimia on toteutettu päätöksen 95/468/EY yhteisön rahoitusosuudesta hallintojen väliseen telemaattiseen tietojenvaihtoon yhteisössä (IDA) nojalla,

(Tarkistus 5)

Johdanto-osan 26 kappale

>Alkuperäinen teksti>

26) tällä päätöksellä asetetaan koko ohjelman keston ajaksi rahoituspuitteet, joka on Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6 päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuksen 1 kohdassa tarkoitettu ensisijainen ohje budjettivallan käyttäjälle vuosittaisessa talousarviomenettelyssä,

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

26)

Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio antoivat 6 päivänä maaliskuuta 1995 yhteisen julistuksen varainhoitoa koskevien säännösten sisällyttämisestä säädöksiin,

(Tarkistus 6)

Johdanto-osan 26 a kappale (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

26a) Euroopan parlamentin ja komission välillä on sovittu tiedottamista ja parlamentin edustajien läsnäoloa komission komiteoiden työssä koskevista käytännesäännöistä, jotka on vahvistettu Euroopan parlamentin 24 päivänä lokakuuta 1996 antamassa päätöslauselmassa esityksestä Euroopan yhteisöjen yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 1997 - Pääluokka III - Komissio(1),

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

(1) EYVL C 347, 18.11.1996, s. 125.

(Tarkistus 7)

1 artiklan 2 kohta

>Alkuperäinen teksti>

2. Tämä päätös on osa IDA-ohjelmaa.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2.

Tämä päätös kattaa kaikki IDA-ohjelmaan kuuluvat verkot.

(Tarkistus 8)

2 artiklan c kohta

>Alkuperäinen teksti>

c) «Alakohtainen verkko» on Euroopan laajuinen hallintojen telemaattinen verkko, joka on tarkoitettu yhteisön politiikan tietyn osa-alueen tai toimen, jäljempänä»hallinnon alan» toteuttamiseen tai hallinnon tukemiseen.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

c)

«Alakohtainen verkko» on Euroopan laajuinen hallintojen telemaattinen verkko, joka on tarkoitettu yhteisön politiikan tietyn osa-alueen, toimen tai tavoitteen, jäljempänä «hallinnon alan» toteuttamiseen tai hallinnon tukemiseen.

(Tarkistus 9)

4 artiklan c kohta

>Alkuperäinen teksti>

c) tukevat yhteisön toimielinten välistä viestintää, tai

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

c) edistävät yhteisön toimielinten välistä institutionaalista yhteistyötä sekä yhteisön toimielinten ja kansallisten hallintojen sekä alueellisten hallintojen välistä yhteistyötä mukaan luettuna kansalliset ja alueelliset parlamentit, tai

(Tarkistus 10)

4 artiklan g kohta

>Alkuperäinen teksti>

g) muutoin tarjoavat suoraa hyötyä Euroopan unionin kansalaisille.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

g)

muutoin tarjoavat suoraa hyötyä Euroopan unionin kansalaisille tai siellä asuville henkilöille.

(Tarkistus 11)

6 artiklan 1 kohta

>Alkuperäinen teksti>

1. IDA-hankkeiden toteuttamisessa yhteisö vastaa kuluista saamansa hyödyn mukaisessa suhteessa.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1.

IDA-hankkeiden toteuttamisessa yhteisö ja Euroopan unionin virastot vastaavat kuluista saamansa hyödyn mukaisessa suhteessa.

(Tarkistus 12)

6 artiklan 2 kohta

>Alkuperäinen teksti>

2. Yhteisön rahoitusosuus kussakin IDA-hankkeessa määritetään 3 - 7 kohdan mukaisesti:

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2.

Yhteisön rahoitusosuus kussakin IDA-hankkeessa määritetään 3 - 7 kohdan mukaisesti. Tähän osuuteen eivät sisälly kulut, jotka syntyvät sellaisten sovellusten tai eritelmien jatkuvasta käytöstä, jotka ovat vastoin tämän päätöksen tai eräiden toimien ja toimenpiteiden hyväksymisestä hallintojen välisten Euroopan laajuisten sähköisen tiedonvaihdon verkkojen (IDA) yhteentoimivuuden ja niihin pääsyn varmistamiseksi tehdyn päätöksen 98/.../EY ensisijaisia tavoitteita tai vaatimuksia.

(Tarkistus 13)

8 artiklan 1 kohdan ensimmäinen ja toinen alakohta

>Alkuperäinen teksti>

1. Komissiota avustaa komitea, jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja. Komitean nimi on hallintojen välistä telematiikkaa käsittelevä komitea (TAC).

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1.

Komissiota avustaa komitea, jossa on yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta ja puheenjohtajana komission edustaja. Komitean nimi on hallintojen välistä telematiikkaa käsittelevä komitea (TAC).

>Alkuperäinen teksti>

Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista

yleisistä toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa käsiteltävänä olevan asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.

(Tarkistus 14)

9 artiklan 2 kohta

>Alkuperäinen teksti>

2. Kahden vuoden kuluttua tämän päätöksen voimaantulosta tai liitteen mahdollisesta sitä myöhemmästä muuttamisesta ja kolmen vuoden välein sen jälkeen komissio suorittaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa arvioinnin tämän päätöksen täytäntöönpanosta.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2.

Kahden vuoden kuluttua täytäntöönpanosta ja sen jälkeen kolmen vuoden välein suoritetaan laadullinen ja määrällinen arviointi. Tämän arvioinnin tulokset toimitetaan budjettivallan käyttäjälle ennen varainhoitovuoden 2001 talousarvion ensimmäistä käsittelyä.

(Tarkistus 15)

9 artiklan 3 kohdan toinen alakohta

>Alkuperäinen teksti>

siinä on myös tutkittava yhteisölle aiheutuneiden kustannusten perusteella IDA-verkoista yhteisölle, jäsenvaltioille, yhteisön teollisuudelle ja Euroopan unionin kansalaisille koituneet hyödyt ja yksilöitävä mahdolliset parantamista kaipaavat seikat ja tarkistettava yhteisvaikutus muiden yhteisön toimien kanssa Euroopan laajuisten televerkkojen alalla.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

siinä on myös tutkittava IDA-verkoista yhteisölle

yhteisten politiikkojen ja toimielinten yhteistyön edistymisen ansiosta, jäsenvaltioille, yhteisön teollisuudelle ja Euroopan unionin kansalaisille koituneet hyödyt ja yksilöitävä mahdolliset parantamista kaipaavat seikat ja tarkistettava yhteisvaikutus muiden yhteisön toimien kanssa Euroopan laajuisten televerkkojen alalla.

(Tarkistus 16)

9 artiklan 4 kohta

>Alkuperäinen teksti>

4. Komissio toimittaa arvionsa Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhdessä liitteen muuttamista koskevan ehdotuksensa kanssa.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

4.

Komissio toimittaa arvionsa Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhdessä liitteen voimassaolon jatkamista tai muuttamista koskevan ehdotuksen kanssa.

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Jos päätöstä ei ole tehty neljännen vuoden lopussa, liitteen voimassaolon katsotaan päättyneen lukuun ottamatta hankkeita, joille on ennen kolmatta vuotta hyväksytty asianmukainen rahoitussuunnitelma, jonka voimassaoloaika päättyy kyseisen päivämäärän jälkeen.

(Tarkistus 17)

10 artiklan 2 a kohta (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2a. Euroopan talousalueen maiden, assosioituneiden Keski- ja Itä-Euroopan maiden sekä Kyproksen maksamat varat otetaan yleiseen talousarvioon IDA-ohjelmaa varten.

(Tarkistus 18)

11 artiklan 2 kohta

>Alkuperäinen teksti>

2. Kyseiset muut alakohtaisissa verkoissa hyödynnetään - eräiden toimien ja toimenpiteiden hyväksymisestä hallintojen välisten Euroopan laajuisten sähköisen tiedonvaihdon verkkojen (IDA) yhteentoimivuuden ja niihin pääsyn varmistamiseksi tehdyn päätöksen 98/.../EY nojalla toteutettuja yhteisön horisontaalisia toimia ja toimenpiteitä siinä määrin kuin ne auttavat täyttämään kyseisten toisten alakohtaisten verkkojen käyttäjien vaatimuksia.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

2.

Kyseiset muut alakohtaisissa verkoissa hyödynnetään - eräiden toimien ja toimenpiteiden hyväksymisestä hallintojen välisten Euroopan laajuisten sähköisen tiedonvaihdon verkkojen (IDA) yhteentoimivuuden ja niihin pääsyn varmistamiseksi tehdyn päätöksen 98/.../EY nojalla toteutettuja yhteisön horisontaalisia toimia ja toimenpiteitä, paitsi jos ne eivät sovellu täyttämään kyseisten toisten alakohtaisten verkkojen käyttäjien vaatimuksia.

(Tarkistus 19)

11 artiklan 6 kohta

>Alkuperäinen teksti>

6. Kyseisiä muita alakohtaisia verkkoja toteutettaessa yhteisö vastaa kustannuksista saavuttamansa hyödyn mukaisessa suhteessa.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

6.

Kyseisiä muita alakohtaisia verkkoja toteutettaessa yhteisö ja Euroopan unionin virastot vastaavat kustannuksista saavuttamansa hyödyn mukaisessa suhteessa ja edellyttäen, että nämä kustannukset eivät synny sellaisten sovellusten tai eritelmien jatkuvasta käytöstä, jotka ovat tämän päätöksen vaatimusten vastaisia.

(Tarkistus 20)

12 artiklan ensimmäinen a kohta (uusi)

>Alkuperäinen teksti>

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

Se kattaa vain osan ohjelmasta; loppu rahoitetaan neuvoston eräiden toimien ja toimenpiteiden hyväksymisestä hallintojen välisten Euroopan laajuisten sähköisen tiedonvaihdon verkkojen (IDA) yhteentoimivuuden ja niihin pääsyn varmistamiseksi tekemän päätöksen 98/.../EY mukaisesti.

(Tarkistus 21)

Liite, A osan 3 kohta

>Alkuperäinen teksti>

3. Niiden verkkojen toteuttaminen, joita yhteisön politiikan ja toimien yhteydessä ja ennalta-arvaamattomissa olosuhteissa tarvitaan kiireellisesti tukemaan yhteisön ja jäsenvaltioiden toimia ihmisten, eläinten ja kasvien elämän ja terveyden. Euroopan kuluttajien oikeuksien tai yhteisön perimmäisten etujen valvomiseksi.

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

3.

Niiden verkkojen toteuttaminen, joita yhteisön politiikan ja toimien yhteydessä ja ennalta-arvaamattomissa olosuhteissa tarvitaan kiireellisesti tukemaan yhteisön ja jäsenvaltioiden toimia ihmisten, eläinten ja kasvien elämän ja terveyden. Euroopan kuluttajien oikeuksien, Euroopan unionissa asuvien henkilöiden elinolojen tai yhteisön perimmäisten etujen valvomiseksi.

(Tarkistus 22)

Liite, B osan 1 kohta

>Alkuperäinen teksti>

1. Virallisten asiakirjojen siirtämistä ja hallintaa koskevan hankkeen laajentaminen kaikkeen Euroopan toimielinten ja jäsenvaltioiden hallitusten sekä hallintojen väliseen tiedonvaihtoon ja komission itsenäisten toimien levittäminen

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1.

Virallisten asiakirjojen siirtämistä ja hallintaa koskevan hankkeen laajentaminen kaikkeen Euroopan toimielinten ja jäsenvaltioiden hallitusten sekä hallintojen väliseen tiedonvaihtoon ja komission itsenäisten toimien ja kaiken yhteisön lainsäädännön ja komission ja jäsenvaltioiden täytäntöönpanotoimenpiteiden levittäminen

(Tarkistus 23)

Liite, C osan 15 kohta

>Alkuperäinen teksti>

15. Telemaattiset palvelut avointen verkkojen sisältökysymyksiä koskevien tietojen vaihtamiseksi ja uusien audiovisuaalisten palvelujen ja tietopalvelujen kehittämisen ja vapaan levityksen edistämiseksi

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

15.

Telemaattiset palvelut avointen verkkojen sisältökysymyksiä koskevien tietojen vaihtamiseksi ja uusien audiovisuaalisten palvelujen ja tietopalvelujen kehittämisen ja vapaan levityksen edistämiseksi ja näihin palveluihin liittyvien yleistä etua koskevien vaatimusten valvonnan varmistamiseksi

(Tarkistus 24)

Liite, E osan 1 kohta

>Alkuperäinen teksti>

1. Komission, neuvoston, muiden toimielinten ja EU:n puheenjohtajamaan välisen telemaattisen yhteyden toteuttaminen

>EP:n äänestyksessä hyväksytty teksti>

1. Euroopan toimielimet ja jäsenvaltioiden hallitukset ja parlamentit yhdistävän telemaattisen verkon toteuttaminen, mukaan lukien yhteys EU:n puheenjohtajavaltioon

Lainsäädäntöpäätöslauselma, johon sisältyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi eräistä hallintojen välisten Euroopan laajuisten sähköisen tiedonvaihdon verkkojen (IDA) suuntaviivoista sekä yhteistä etua koskevien hankkeiden yksilöimisestä (KOM(97)0661 - C4-0678/97 - 97/0340(COD))(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

- ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle KOM(97)0661 - 97/0340(COD) ((EYVL C 54, 21.2.1998, s. 3.)),

- ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan ja 129 d artiklan ensimmäisen kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen parlamentille (C4-0678/97),

- ottaa huomioon työjärjestyksensä 58 artiklan,

- ottaa huomioon talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevän valiokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan ja kansalaisvapauksien ja sisäasiain valiokunnan lausunnot (A4-0415/98);

1. Hyväksyy komission ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin;

2. Pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 189 a artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3. Pyytää neuvostoa sisällyttämään parlamentin tarkistukset yhteiseen kantaan, jonka se vahvistaa EY:n perustamissopimuksen 189 b artiklan 2 kohdan mukaisesti;

4. Pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille ja aloittamaan neuvottelumenettelyn, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

5. Huomauttaa, että komission on annettava parlamentin käsiteltäväksi muutokset, jotka se aikoo tehdä parlamentin tarkistamaan ehdotukseen;

6. Kehottaa puhemiestään välittämään tämän lausunnon neuvostolle ja komissiolle.