A4-0415/98

Voorstel voor een beschikking van het Europees Parlement en de Raad betreffende een reeks richtsnoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten van gemeenschappelijk belang, voor transeuropese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA) (COM(97)0661- C4-0678/97 - 97/0340(COD))

Dit voorstel wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen:

(Amendement 1)

Overweging 13 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(13 bis) overwegende dat de lidstaten rekening moeten houden met de in het kader van communautaire maatregelen ontwikkelde telematicanetten bij de ontwikkeling van projecten die zij samen uitvoeren op gebieden die als gevolg van het Verdrag van Amsterdam in het EG-Verdrag zouden kunnen worden opgenomen, andere gebieden die onder het Verdrag betreffende de Europese Unie vallen, alsmede alle overige maatregelen die zij mogelijkerwijze uitvoeren en die stroken met de doelstellingen van het EG-Verdrag, in het bijzonder de artikelen 3 d), 7 A, 8 A en 48,

(Amendement 2)

Overweging 18

>Oorspronkelijke tekst>

(18) overwegende dat het ter bereiking van schaalvoordelen en ter verhoging van het profijt van deze netten van wezenlijk belang is voor een zo groot mogelijke interoperabiliteit te zorgen,

>Tekst na stemming van het EP>

(18) overwegende dat het ter bereiking van schaalvoordelen en ter verhoging van het profijt van deze netten van wezenlijk belang is

het gebruik van standaarden, algemeen beschikbare specificaties en public domain toepassingen te optimaliseren, teneinde een naadloze interoperabiliteit te verzekeren,

(Amendement 3)

Overweging 21

>Oorspronkelijke tekst>

(21) overwegende dat overeenkomstig het in artikel 3B van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel en evenredigheidsbeginsel de doelstelling dergelijke netten tot stand te brengen, niet voldoende door de lidstaten kan worden verwezenlijkt en dat deze derhalve, gezien de schaal en de gevolgen van de voorgestelde maatregel, beter door de Gemeenschap kan worden verwezenlijkt; overwegende dat de voorgestelde maatregel niet verder gaat dan wat nodig is om de genoemde doelstelling te bereiken;

>Tekst na stemming van het EP>

(21) overwegende dat overeenkomstig het in artikel 3B van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel en evenredigheidsbeginsel de doelstelling

van het huidige programma beter door de Gemeenschap kan worden verwezenlijkt;

(Amendement 4)

Overweging 25

>Oorspronkelijke tekst>

(25) overwegende dat de Raad besluit 95/468/EG betreffende de communautaire bijdrage aan telematische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten in de Gemeenschap (IDA) heeft vastgesteld,

>Tekst na stemming van het EP>

(25) overwegende dat

in het kader van besluit 95/468/EG betreffende de communautaire bijdrage aan telematische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten in de Gemeenschap (IDA) maatregelen zijn genomen,

(Amendement 5)

Overweging 26

>Oorspronkelijke tekst>

(26) overwegende dat dit besluit de financiële middelen voor het programma voor de gehele looptijd daarvan vaststelt; dat dit bedrag het voornaamste referentiepunt voor de begrotingsautoriteit in het kader van de jaarlijkse begrotingsprocedure vormt in de zin van punt 1 van de verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995;

>Tekst na stemming van het EP>

(26) gezien de gemeenschappelijke verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie van 6 maart 1995 betreffende de opneming van de financiële bepalingen in de wetgeving;

(Amendement 6)

Overweging 26 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

(26 bis) gezien de door het Parlement en de Commissie opgestelde gedragscode voor het informeren en de aanwezigheid van vertegenwoordigers van het Parlement bij de werkzaamheden van de comités van de Commissie, zoals vermeld in de resolutie van het Europees Parlement van 24 oktober 1996 over het ontwerp van algemene begroting van de Europese Gemeenschappen voor het begrotingsjaar 1997 - Afdeling III - Commissie (1);

________

(1) PB C 347 van 18.11.1996, blz. 125.

(Amendement 7)

Artikel 1, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Deze beschikking maakt deel uit van het IDA-programma.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Deze beschikking

heeft betrekking op alle netten in het kader van het IDA-programma.

(Amendement 8)

Artikel 2, sub c)

>Oorspronkelijke tekst>

c) "sectorieel net", een transeuropees telematicanet voor overheidsdiensten dat bestemd is voor de tenuitvoerlegging of de administratieve ondersteuning van één beleid of optreden van de Gemeenschap, hierna "administratieve sector" genoemd;

>Tekst na stemming van het EP>

c) "

sectorieel net", een transeuropees telematicanet voor overheidsdiensten dat bestemd is voor de tenuitvoerlegging of de administratieve ondersteuning van één beleid, optreden of doelstelling van de Gemeenschap, hierna "administratieve sector" genoemd;

(Amendement 9)

Artikel 4, sub c)

>Oorspronkelijke tekst>

c) de communicatie tussen de instellingen van de Gemeenschap ondersteunen; of

>Tekst na stemming van het EP>

c) de interinstitutionele samenwerking tussen de instellingen van de Gemeenschap bevorderen alsook tussen deze instellingen en de nationale en regionale overheidsdiensten, met inbegrip van de nationale en regionale parlementen; of

(Amendement 10)

Artikel 4, sub g)

>Oorspronkelijke tekst>

g) anderszins een rechtstreeks voordeel aan de burgers van de Europese Unie verschaffen.

>Tekst na stemming van het EP>

g) anderszins een rechtstreeks voordeel aan de burgers

of ingezetenen van de Europese Unie verschaffen.

(Amendement 11)

Artikel 6, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Bij de uitvoering van IDA-projecten draagt de Gemeenschap bij in verhouding tot haar belangen bij de projecten.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Bij de uitvoering van IDA-projecten

dragen de Gemeenschap en de Europese organen bij in verhouding tot hun belangen bij de projecten.

(Amendement 12)

Artikel 6, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De financiële bijdrage van de Gemeenschap per IDA-project wordt overeenkomstig de leden 3-7 vastgesteld.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De financiële bijdrage van de Gemeenschap per IDA-project wordt overeenkomstig de leden 3-7 vastgesteld.

Deze bijdrage omvat niet de kosten die voortvloeien uit het aanhoudend gebruik van toepassingen of specificaties die strijdig zijn met de prioriteiten of vereisten van deze beschikking of van besluit 98/.... van de Raad tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot transeuropese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten.

(Amendement 13)

Artikel 8, lid 1, eerste en tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

1. Bij het treffen van de maatregelen als bedoeld in lid 3 wordt de Commissie bijgestaan door een comité bestaande uit vertegenwoordigers van de lidstaten en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. Dit comité wordt het Comité Telematica tussen overheidsdiensten (TAC) genoemd.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Bij het treffen van de maatregelen als bedoeld in lid 3 wordt de Commissie bijgestaan door een comité bestaande uit

één vertegenwoordiger per lidstaat en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie. Dit comité wordt het Comité Telematica tussen overheidsdiensten (TAC) genoemd.

>Oorspronkelijke tekst>

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

>Tekst na stemming van het EP>

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen

algemene maatregelen. Het comité brengt advies uit over dit ontwerp binnen een termijn die de voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie in kwestie. Het comité spreekt zich uit met de meerderheid van stemmen die in artikel 148, lid 2, van het Verdrag is voorgeschreven voor de aanneming van de besluiten die de Raad op voorstel van de Commissie dient te nemen. Bij de stemming in het comité worden de stemmen van de vertegenwoordigers van de lidstaten gewogen overeenkomstig genoemd artikel. De voorzitter neemt niet aan de stemming deel.

(Amendement 14)

Artikel 9, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Twee jaar na de inwerkingtreding van deze beschikking of na elke volgende wijziging van de bijlage, en vervolgens om de drie jaar, beoordeelt de Commissie in samenwerking met de lidstaten de uitvoering van deze beschikking.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Twee jaar na

uitvoering en vervolgens om de drie jaar wordt een kwalitatieve en kwantitatieve evaluatie verricht. De resultaten van deze evaluatie worden vóór de eerste lezing van de begroting voor het jaar 2001 aan de begrotingsautoriteit meegedeeld.

(Amendement 15)

Artikel 9, lid 3, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Bij deze beoordeling wordt in het licht van de door de Gemeenschap gedane uitgaven bestudeerd welke voordelen de IDA-netten de Gemeenschap, de lidstaten, de industrie van de Gemeenschap en de burgers van de Europese Unie bieden en worden de gebieden aangegeven waar verbeteringen en synergie met andere communautaire activiteiten op het gebied van Trans-Europese telecommunicatienetten mogelijk zijn.

>Tekst na stemming van het EP>

Bij deze beoordeling wordt in het licht van de door de Gemeenschap gedane uitgaven bestudeerd welke voordelen de IDA-netten de Gemeenschap

- met het oog op de voortgang van de gemeenschappelijke beleidsvormen en de institutionele samenwerking -, de lidstaten, de industrie van de Gemeenschap en de burgers van de Europese Unie bieden en worden de gebieden aangegeven waar verbeteringen en synergie met andere communautaire activiteiten op het gebied van Trans-Europese telecommunicatienetten mogelijk zijn.

(Amendement 16)

Artikel 9, lid 4

>Oorspronkelijke tekst>

4. De Commissie doet het Europees Parlement en de Raad deze beoordeling toekomen tezamen met haar voorstel tot wijziging van de bijlage.

>Tekst na stemming van het EP>

4. De Commissie doet het Europees Parlement en de Raad deze beoordeling toekomen tezamen met

een voorstel tot verlenging of wijziging van de bijlage.

Bij ontstentenis van een besluit aan het einde van het vierde jaar, wordt de bijlage geacht te zijn vervallen, behalve met betrekking tot die projecten waarvoor vóór het derde jaar een passend, tot na die datum doorlopend financieringsplan is opgesteld.

(Amendement 17)

Artikel 10, lid 2 bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

2 bis. De door de landen van de Europese Economische Ruimte, de geassocieerde landen van Midden- en Oost-Europa en Cyprus gestorte ontvangsten worden in de algemene begroting opgenomen en aan het IDA-programma toegewezen.

(Amendement 18)

Artikel 11, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. Bij deze andere sectoriële netten wordt gebruik gemaakt van de horizontale acties en maatregelen van de Commissie in het kader van besluit 98/.../EG tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot transeuropese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA) voorzover deze acties en maatregelen passend zijn om aan de gebruikerseisen van deze andere sectoriële netten te voldoen.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Bij deze andere sectoriële netten wordt gebruik gemaakt van de horizontale acties en maatregelen van de Commissie in het kader van besluit 98/.../EG tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot transeuropese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA)

, tenzij deze acties en maatregelen niet passend zijn om aan de gebruikerseisen van deze andere sectoriële netten te voldoen.

(Amendement 19)

Artikel 11, lid 6

>Oorspronkelijke tekst>

6. De Gemeenschap draagt bij de uitvoering van deze andere sectoriële netten in verhouding tot haar belang in de kosten bij.

>Tekst na stemming van het EP>

6. De Gemeenschap

en de Europese organen dragen bij de uitvoering van deze andere sectoriële netten in verhouding tot hun belang in de kosten bij, en mits deze kosten niet voortvloeien uit het aanhoudend gebruik van toepassingen of specificaties die strijdig zijn met de vereisten van deze beschikking.

(Amendement 20)

Artikel 12, eerste alinea bis (nieuw)

>Oorspronkelijke tekst>

>Tekst na stemming van het EP>

Dit bedrag dekt slechts een gedeelte van het programma; het andere valt onder het besluit 98/.... van de Raad tot vaststelling van een reeks acties en maatregelen ter verzekering van de interoperabiliteit van en de toegang tot transeuropese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten.

(Amendement 21)

Bijlage, deel A, punt 3

>Oorspronkelijke tekst>

3. Uitbouw van de netten die, in het kader van het communautaire beleid en activiteiten en in onvoorziene omstandigheden, dringend vereist zijn ter ondersteuning van activiteiten van de Gemeenschap en de lidstaten voor de bescherming van leven en gezondheid van mens, dier en plant, de rechten van de Europese consument of de fundamentele belangen van de Gemeenschap.

>Tekst na stemming van het EP>

3. Uitbouw van de netten die, in het kader van het communautaire beleid en activiteiten en in onvoorziene omstandigheden, dringend vereist zijn ter ondersteuning van activiteiten van de Gemeenschap en de lidstaten voor de bescherming van leven en gezondheid van mens, dier en plant, de rechten van de Europese consument

, de levensomstandigheden van personen die in de Europese Unie verblijf houden of de fundamentele belangen van de Gemeenschap.

(Amendement 22)

Bijlage, deel B, punt 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Uitbreiding van het project "Communication and Management of Official Documents" tot alle uitwisseling van informatie tussen de Europese instellingen en de regeringen en overheidsdiensten van de lidstaten en ten behoeve van de verspreiding van de eigen besluiten van de Commissie.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Uitbreiding van het project "Communication and Management of Official Documents" tot alle uitwisseling van informatie tussen de Europese instellingen en de regeringen en overheidsdiensten van de lidstaten,

tot de verspreiding van de eigen besluiten van de Commissie en van alle communautaire wetgeving en uitvoeringsmaatregelen van de Commissie en de lidstaten.

(Amendement 23)

Bijlage, deel C, punt 15

>Oorspronkelijke tekst>

15. Telematicadiensten voor de uitwisseling van informatie met betrekking tot inhoudskwesties op open netten, de bevordering van de ontwikkeling en het vrije verkeer van nieuwe audiovisuele en informatiediensten.

>Tekst na stemming van het EP>

15. Telematicadiensten voor de uitwisseling van informatie met betrekking tot inhoudskwesties op open netten, de bevordering van de ontwikkeling en het vrije verkeer van nieuwe audiovisuele en informatiediensten

en het waarborgen van de bescherming van de vereisten van openbaar belang die met deze diensten samenhangen.

(Amendement 24)

Bijlage, deel E, punt 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. Realisatie van een telematicaverbinding tussen de Commissie, de Raad, de instellingen en het EU-voorzitterschap.

>Tekst na stemming van het EP>

1. Realisatie van een telematica

net tussen de Europese instellingen en de regeringen en parlementen van de lidstaten, waaronder een verbinding met het EU-voorzitterschap.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel vooreen beschikking van het Europees Parlement en de Raad betreffende een reeks richtsnoeren, met inbegrip van de vaststelling van projecten van gemeenschappelijk belang, voor transeuropese netten voor elektronische gegevensuitwisseling tussen overheidsdiensten (IDA) (COM(97)0661- C4-0678/97 - 97/0340(COD))(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(97)0661 - 97/0340(COD) ((PB C 54 van 21.2.1998, blz. 3.)),

- gelet op de artikelen 189 B, lid 2 en 129 D, eerste alinea van het EG-Verdrag, op grond waarvan de Commissie het voorstel bij het Parlement heeft ingediend (C4-0678/97),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken en industriebeleid en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie openbare vrijheden en binnenlandse zaken (A4-0415/98),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 189 A, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

3. verzoekt de Raad de door het Parlement aangenomen wijzigingen op te nemen in zijn krachtens artikel 189 B, lid 2 van het EG-Verdrag vast te stellen gemeenschappelijk standpunt;

4. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen, en wenst dat in dat geval de overlegprocedure wordt ingeleid;

5. wijst erop dat de Commissie gehouden is elke wijziging die zij voornemens is aan te brengen in het door het Parlement geamendeerde voorstel, voor te leggen aan het Parlement;

6. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.