V Bruseli18. 7. 2024

COM(2024) 319 final

SPRÁVA KOMISIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

o výdavkoch EPZF

















Systém včasného varovania 1 – 6/2024


1.Rozpočtový postup EPZF v roku 2024

Európsky parlament prijal 22. novembra 2023 všeobecný rozpočet Európskej únie na rok 2024. Rozpočet Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) predstavuje 40 517 miliónov EUR v podobe viazaných rozpočtových prostriedkov a 40 505 miliónov EUR v podobe platobných rozpočtových prostriedkov. Dôvodom pre odlišné sumy pre oba druhy rozpočtových prostriedkov je použitie diferencovaných rozpočtových prostriedkov na určité opatrenia, ktoré priamo vykonáva Komisia. Tie sa týkajú najmä podpory poľnohospodárskych výrobkov a opatrení v oblasti politickej stratégie, koordinácie a auditu.

2.Príjmy pripísané EPZF

Na základe ustanovení článku 45 nariadenia (EÚ) 2021/2116 príjmy plynúce z finančných opráv na základe rozhodnutí o finančnom schválení a schválení výkonnosti a z nezrovnalostí predstavujú príjmy pripísané na financovanie výdavkov EPZF.

Podľa článku 45 ods. 2 možno pripísané príjmy opätovne použiť na financovanie akýchkoľvek výdavkov z EPZF. Vybrané pripísané príjmy, ktoré zostali v danom rozpočtovom roku nevyužité, sa automaticky prenesú do nasledujúceho rozpočtového roka 1 .

V rozpočte EPZF na rok 2024 sú zahrnuté:

·odhady Komisie týkajúce sa potrieb financovania trhových opatrení, priamych platieb a iných výdavkov v rámci priameho a nepriameho riadenia,

·odhady pripísaných príjmov, ktoré sa majú vybrať v priebehu rozpočtového roka.

Komisia vo svojom návrhu objemu rozpočtových prostriedkov EPZF na rok 2024 zohľadnila celkové očakávané pripísané príjmy. Pokiaľ ide o rozpočet na rok 2024, Komisia požiadala o rozpočtové prostriedky vypočítané odpočítaním odhadovaných pripísaných príjmov od odhadovaných potrieb. Rozpočtový orgán prijal rozpočet EPZF na rok 2024, pričom zohľadnil očakávané pripísané príjmy.

V čase zostavovania rozpočtu na rok 2024 podľa odhadu Komisie predstavovali dostupné pripísané príjmy 739,8 milióna EUR, z čoho 339,8 milióna EUR bolo prenesených z rozpočtu na rok 2023. Komisia zohľadnila túto prenesenú sumu a odhadované príjmy, ktoré sa majú vybrať v roku 2024, pri žiadosti o rozpočtové prostriedky na základnú podporu príjmu v záujme udržateľnosti (položka 08 02 04 01). Súčet schválených rozpočtových prostriedkov na tento režim a odhadovaných pripísaných príjmov predstavuje 19 022 miliónov EUR.

Pripísané príjmy, ktoré sa nakoniec preniesli z roku 2023, boli o niečo vyššie, a to 340,3 milióna EUR.

3.Tabuľka predbežného čerpania k 31. 3. 2024

Táto správa sa zaoberá predbežným plnením rozpočtu EPZF na rok 2024 k 31. 3. 2024, pričom podrobnosti sú uvedené v tabuľke nižšie.

Porovnáva sa úroveň plnenia s profilom výdavkov v systéme včasného varovania, ktorý bol vytvorený v súlade s článkom 19 nariadenia (EÚ) 2021/2116.

4.Pripomienky k poľnohospodárskej rezerve na rok 2024

Rozpočet na rok 2024 zahŕňal sumu 832 miliónov EUR na poľnohospodársku rezervu vrátane prenosu 315,5 milióna EUR z rozpočtu na rok 2023.

Boli prijaté dve opatrenia v celkovej výške 98,3 milióna EUR 2 . Budú sa financovať výlučne z poľnohospodárskej rezervy na rok 2024, teda z rozpočtu na rok 2024.

Pokiaľ ide o výdavky, členské štáty doteraz vykázali celkom 375,3 milióna EUR. Vyplatená suma sa týka posledných dvoch výnimočných opatrení (balík dva a tri) prijatých v rámci rozpočtu na rok 2023, ale čiastočne financovaných v rámci rozpočtu na rok 2024.

5.Pripomienky k predbežnému plneniu rozpočtu EPZF na rok 2024

V prípade väčšiny typov intervencií v určitých odvetviach sa implementácia výdavkov stanovených v strategických plánoch SPP začala v rozpočtovom roku 2023. Prvé platby pre typy intervencií vo forme priamych platieb v rámci týchto plánov sa uskutočnili v rozpočtovom roku 2024. To znamená, že na vypracovanie profilu výdavkov týchto intervencií na rozpočtový rok 2024 neboli k dispozícii prakticky žiadne historické údaje. Mesačný profil týchto výdavkov je preto založený na pozorovaných minulých profiloch podobných výdavkov v trhových odvetviach a priamych platbách mimo strategických plánov a zohľadňuje aj skutočné výdavky na „plánové“ intervencie uskutočnené v prvých dvoch mesiacoch rozpočtového roka 2024.

Predbežné plnenie rozpočtových prostriedkov EPZF na rok 2024 za obdobie do 31. marca 2024 sa veľmi blíži vypočítanému profilu výdavkov (–0,5 percentuálneho bodu).

Výdavky na takmer všetky odvetvové typy intervencií v rámci plánov (08 02 02) vykazujú odchýlku od profilu smerom nadol, ale v menšej miere ako v predchádzajúcom rozpočtovom roku.

Suma pripísaných príjmov (6 2 0 0) vo výške 606,2 milióna EUR je už k dispozícii a očakáva sa, že počas rozpočtového roka sa vyberú ďalšie sumy.

Komisia momentálne očakáva, že schválené rozpočtové prostriedky spolu so sumou pripísaných príjmov, ktorá bude k dispozícii na konci rozpočtového roka, budú dostatočné na pokrytie všetkých výdavkov.

(1)

   V článku 12 ods. 4 písm. b) nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, sa stanovuje, že rozpočtové prostriedky zodpovedajúce vnútorným pripísaným príjmom možno preniesť len do nasledujúceho rozpočtového roka. Preto sa v záujme správneho rozpočtového riadenia tieto pripísané príjmy spravidla využívajú skôr než schválené rozpočtové prostriedky z príslušného rozpočtového článku.

(2)

     Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/2820 z 15. decembra 2023, ktorým sa stanovuje núdzová finančná podpora pre poľnohospodárske odvetvia postihnuté prírodnými katastrofami v Grécku a Slovinsku (Ú. v. EÚ L, 2023/2820, 18.12.2023, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/2820/oj ); vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2024/453 z 5. februára 2024 o výnimočných opatreniach na podporu trhu v sektoroch vajec a hydinového mäsa v Taliansku (Ú. v. EÚ L, 2024/453, 6.2.2024, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/453/oj ).