20060228

Решение на Комисията

от 28 февруари 2006 година

за създаване на група от висши национални експерти по регулирането

(2006/210/ЕО)

КОМИСИЯТА НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,

като има предвид, че:

(1) На 16 март 2005 г. Комисията прие съобщение, озаглавено "По-добро регулиране за растеж и работни места в Европейския съюз" [1], в което обявява намерението си да създаде през 2005 г. група от висши национални експерти по регулирането, за да улесни разработването на по-добри регулаторни мерки както на национално равнище, така и на равнище ЕС.

(2) Групата следва да консултира Комисията по въпросите на подобреното регулиране като цяло; тя не дава становища по инициативи или проекти във връзка с разработването на конкретни законодатели предложения.

(3) Групата следва да е съставена от висши национални експерти, назначени от Комисията по предложение на държавите-членки, и да е отворена за наблюдатели от присъединяващите се страни.

(4) Следователно следва да бъде създадена група от висши национални експерти по регулирането и да бъде разработен правилник за устройството и дейността на групата,

РЕШИ:

Член 1

Комисията създава експертна група с наименование "Група от висши национални експерти по регулирането", наричана по-долу "групата".

Член 2

Задачи

Комисията може да се консултира с групата по всички въпроси, които се отнасят до подобряването на регулаторната политика и разработването на свързани с нея мерки както на национално равнище, така и на равнище ЕС.

Групата има следните задачи:

- да осигурява ефективна връзка между Комисията и най-важните държавни органи, за да подпомогне Комисията в подобряването на регулаторната среда за предприятията, производствата, потребителите, социалните партньори и гражданите като цяло;

- да допринася за разпространението на добрата практика, разработвана както на равнището на ЕС, така и на национално равнище за подобряване на регулирането в рамките на ЕС;

- да укрепва сътрудничеството между Комисията и държавите-членки за подобряване на регулирането на национално равнище; по-специално, да проверява съвместно как се приема и изпълнява законодателството на ЕС от държавите-членки (т.е. въвеждането на допълнителни изисквания или процедури в хода на неговото транспониране);

- да допринася за разработването на съгласувана система от общи показатели за наблюдение на напредъка по отношение на качеството на регулаторната среда както на равнището на ЕС, така и на равнище държави-членки на ЕС, като основа за сравнителен анализ в рамките на националните програми за изпълнение на Лисабонската стратегия;

- да консултират Комисията по въпросите на подобряването на регулирането, и по-специално: опростяване, оценка на икономическото, социалното и екологичното въздействие, включително административните разходи, както и различните възможни видове регулиране.

Член 3

Състав — назначаване

1. Комисията възлага на главния секретар да назначи членовете на групата въз основа на предложените от държавите-членки кандидати.

2. Групата е съставена от по един или в изключителни случаи [2] двама членове от всяка държава-членка. Главният секретар на Комисията може да назначава заместници по предложение на държавите-членки, които да заместват членовете, които отсъстват или не са в състояние да изпълняват задълженията си.

3. Прилагат се следните разпоредби:

- членовете да бъдат висши длъжностни лица с опит в съответната област и да са представители на държавен орган,

- членовете се назначават за едногодишен мандат, който може да бъде удължен. Те остават в състава на групата до тяхната подмяна или до изтичане на мандата им,

- членовете, които вече не са в състояние да допринасят ефективно към разискванията в групата, подават оставка, които не спазват условията по първо или второ тире от настоящия член или член 287 от Договора за създаване на Европейската общност, могат да бъдат заменени за срока до изтичане на мандата им,

- имената на назначените членове се публикуват на интернет страницата на Комисията.

Член 4

Дейност

1. Групата се председателства от Комисията.

2. Съгласувано с Комисията може да се създават подгрупи за разглеждане на конкретни въпроси съгласно правилника за устройството и дейността на групата; те се разпускат, след като изпълнят задачата си.

3. Председателят може да кани експерти със специализирани познания по точките от дневния ред и наблюдатели, включително от присъединяващите се страни [3], да присъстват на заседания на групата или на подгрупите, когато това е полезно и/или необходимо.

4. Информацията, получена чрез участие в разискванията на групата или подгрупите, не може да се разкрива, ако Комисията изисква тя да остане поверителна.

5. Групата и подгрупите обикновено заседават на някои от местата, където Комисията и нейните отдели разполагат с помещения в съответствие с разработените от групата процедури и график. Секретариатът се осигурява от Комисията.

6. Групата приема процедурен правилник на основата на стандартните процедурни правилници, приети от Комисията [4].

7. Комисията осигурява секретарска подкрепа на групата и на подгрупите, създадени съгласно член 4, параграф 2 от настоящото решение.

8. Комисията може да публикува в Интернет на работния/те език/ци на групата резюмета, заключения или частични заключения или работни документи на групата. Работните документи се публикуват в съответствие с наличието на различните езикови версии.

Член 5

Разходи за заседанията

Комисията възстановява пътните и при необходимост дневните разходи на членовете, експертите и наблюдателите във връзка с дейността на групата в съответствие с вътрешните правила на Комисията за възнагражденията на външните експерти. Комисията възстановява разходите за един член на групата от висши национални експерти по регулирането от всяка държава-членка. Членовете не получават възнаграждение за изпълнението на своите задължения.

Разходите за заседанията се възстановяват в рамките на годишния бюджет на групата, определен от съответните служби на Комисията.

Член 6

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му от Комисията. То се прилага до 31 декември 2009 г.

Съставено в Брюксел на 28 февруари 2006 година.

За Комисията

Председател

José Manuel Barroso

[1] СОМ(2005) 97 окончателен, 16.3.2005 г.

[2] Двама членове от една държава-членка могат да бъдат назначени от Комисията, ако на равнището на националната администрация в държавата-членка има поделяне на компетенциите.

[3] Експерти от присъединяващите се страни, които са подписали Договора за присъединяване в съответствие със съобщението "Към разширен Европейски съюз — стратегически доклад и доклад на Европейската комисия за напредъка към присъединяване на всяка от страните кандидатки" от 9 октомври 2002 г. (СОМ(2002) 700 окончателен) и член 7 от Решение С(2005) 874 на Комисията от 24 март 2005 г. за засилване на постепенното интегриране на присъединяващите се страни в структурите на Общността.

[4] Виж приложение III към СЕК(2005) 1004, приет от Комисията на 27 юли 2005 г.

--------------------------------------------------