Udtalelse om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv 89/398/EOEF om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om levnedsmidler bestemt til saerlig ernaering () (94/C 388/01)

Raadet for Den Europaeiske Union besluttede den 26. april 1994 under henvisning til EF-traktatens artikel 100 A at anmode om Det OEkonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennaevnte emne.

Det forberedende arbejde henvistes til OESU`s Sektion for Miljoe-, Sundheds- og Forbrugerspoergsmaal, som udpegede Kenneth J. Gardner til ordfoerer og Johannes M. Jaschick samt Guenther Lappas til medordfoerere. Sektionen vedtog sin udtalelse den 7. juni 1994.

Det OEkonomiske og Sociale Udvalg vedtog paa sin 317. plenarforsamling af 6. juli 1994 enstemmigt foelgende udtalelse.

A. Indledning

Bestemmelserne i Raadets direktiv 89/398/EOEF () gaelder kun levnedsmidler, der anprises som gavnlige for saerlige ernaeringsformaal.

Det indeholder bl.a. foelgende generelle bestemmelser:

- levnedsmidlerne skal klart adskille sig fra almindelige levnedsmidler,

- det skal fremgaa af maerkningen, hvad det er, der giver varen dens saerlige egenskaber,

- maerkning af naeringsvaerdien er obligatorisk.

Udover disse generelle krav aabner direktivet mulighed for, at Kommissionen udarbejder saerdirektiver med yderligere krav til visse levnedsmiddelgrupper. Disse saerdirektiver udarbejdes efter en udvalgsprocedure, dvs. uden hoering af Europa-Parlamentet og OESU.

Siden vedtagelsen af direktiv 89/398/EOEF er der sket fremskridt paa andre omraader af arbejdet med spoergsmaal om anprisning af levnedsmidler:

- CPS (Tjenesten for Forbrugerpolitik) er naesten klar med et generelt direktiv om anprisninger,

- maerkningsdirektivet 79/112/EOEF () er under omarbejdelse og forventes bl.a. suppleret med »QUID« (maengdedeklaration af ingredienser).

I denne nye situation og under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet mente Raadet, at en del af saerdirektiverne ikke laengere var noedvendige, og bad derfor Kommissionen om at se paa sagen igen og fremsaette forslag. Kommissionen foreslaar foelgende:

1. Ingen aendringer i det allerede eksisterende direktiv:

- modermaelkserstatninger og tilskudsblandinger til spaedboern og smaaboern;

2. Viderefoerelse af det forberedende arbejde med:

- kornbaserede levnedsmidler og andre levnedsmidler til boern,

- levnedsmidler til vaegtkontroldiaeter,

- diaetlevnedsmidler til saerlige medicinske formaal;

3. Ikke yderligere EF-regulering af:

- natriumfattige levnedsmidler,

- glutenfri levnedsmidler,

- levnedsmidler til indtagelse i forbindelse med staerkt kraevende muskelarbejde,

- levnedsmidler til diabetikere.

B. Bemaerkninger

Det maa erindres, at direktiv 89/398/EOEF kun gaelder produkter, der i praesentationen anprises som opfyldende saerlige ernaeringsmaessige behov hos bestemte forbrugergrupper. Uden disse anprisninger kan samme levnedsmidler almindeligvis saelges frit uden nogen saerlig kontrol.

Paa baggrund af de generelle fremskridt i reguleringen af anprisninger og maerkning og da unoedvendige bestemmelser boer undgaas i Borgernes Europa, tilslutter OESU sig forslaget.

I forslaget om modermaelkserstatninger og tilskudsblandinger til spaedboern og smaaboern boer Kommissionen dog se paa, hvordan man finder frem til en bedre harmonisering af medlemsstaternes egne regler for restkoncentrationer.

Bryssel, den 6. juli 1994.

Susanne TIEMANN

Formand for

Det OEkonomiske og Sociale Udvalg

() EFT nr. C 108 af 16. 4. 1994, s. 17.

() EFT nr. L 186 af 30. 6. 1989.

() EFT nr. L 33 af 8. 2. 1979.