EUROPOS KOMISIJA

Briuselis, 2025 12 10

COM(2025) 985 final

2025/0393(COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA

kuria dėl tam tikrų reikalavimų, susijusių su erdvinės informacijos infrastruktūros sukūrimu Sąjungoje, supaprastinimo iš dalies keičiama Direktyva 2007/2/EB

(Tekstas svarbus EEE)

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

1.PASIŪLYMO APLINKYBĖS

•Pasiūlymo pagrindimas ir tikslai

Pranešime „Europos konkurencingumo ateitis“ pabrėžta, kad perėjimas prie mažo anglies dioksido pėdsako, efektyviai išteklius naudojančios ir žiedinės ekonomikos bus būtinas norint užtikrinti ES ilgalaikį ekonominį klestėjimą, atsparumą ir konkurencingumą3. ES konkurencingumo kelrodžio komunikate Komisija pristatė savo artimiausių penkerių metų strategiją, kuria siekiama realizuoti visą šio perėjimo potencialą 1 . 

Sąjungos teisės aktais turėtų būti veiksmingai, efektyviai ir skaidriai siekiama jos politikos tikslų. Konkurencingumo kelrodžio komunikate skatinamas atsakingas reglamentavimas ir skelbiama apie precedento neturinčias pastangas supaprastinti teisės aktus, siekiant atgaivinti Europos verslo konkurencingumą. Be to, Komisija sugriežtino tikslus sumažinti verslo (kartu su valdžios institucijomis) ir mažųjų ir vidutinių įmonių administracines išlaidas atitinkamai 25 ir 35 proc.(1)

Direktyva 2007/2/EB 2 (INSPIRE direktyva) buvo priimta siekiant sukurti Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą, kuri suteikia galimybę viešojo sektoriaus organizacijoms tarpusavyje keistis erdvine informacija apie aplinką ir padeda visuomenei visoje Europoje susipažinti su erdvine informacija. INSPIRE direktyva buvo labai svarbi įveikiant kliūtis, tokias kaip trūkstami ar prastai apibūdinti duomenys, izoliuotos erdvinės informacijos infrastruktūros, dalijimosi duomenimis kliūtys, besidubliuojančios pastangos ir pertekliniai formatai, kad galiausiai žemėlapius ir buvimo vietos duomenis būtų lengva rasti, naudoti ir jais dalytis visoje Europoje.

Naujausiu vertinimu, kuris baigtas 2022 m. 3 , patvirtinta, kad nors direktyvos tikslai vis dar yra labai aktualūs, jos teisinė sistema galėtų būti supaprastinta ir tapti veiksmingesne.

Šiuo pasiūlymu siekiama modernizuoti ir supaprastinti INSPIRE direktyvą, pašalinant duomenų ir dalijimosi duomenimis techninius reikalavimus ir suvienodinant joje nustatytas pareigas su naujesniais horizontaliaisiais ES duomenų srities teisės aktais. Taip bus užtikrintas teisinis nuoseklumas, sumažintas dubliavimas ir našta valstybėms narėms, kartu išsaugant direktyvos tikslus užtikrinti erdvinės informacijos apie aplinką prieinamumą, kokybę ir sąveikumą. Šis požiūris dera su 2020 m. Europos duomenų strategija 4 ir 2025 m. Europos duomenų sąjungos strategija 5 , kiek tai susiję su siekiais užtikrinti visaapimančią duomenų ekonomikos politikos programą užtikrinimu ir išvengti vidaus rinkos susiskaidymo. 2020 m. Europos duomenų strategijoje 6 paskelbta apie iniciatyvą „GreenData4All“, kuria siekiama modernizuoti INSPIRE direktyvą, atsižvelgiant į technologinę plėtrą ir inovacijų galimybes, siekiant paremti perėjimą prie žalesnės ir neutralaus anglies dioksido poveikio ekonomikos ir mažinti administracinę naštą.

Horizontaliaisiais ES duomenų srities teisės aktais reglamentuojama prieiga prie viešojo sektoriaus duomenų, jų pakartotinis naudojimas, sąveikumas ir valdymas nuosekliu ir technologiškai pažangiu būdu. Jie apima Direktyvą (ES) 2019/1024 (Atvirųjų duomenų direktyva) 7 ir Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2023/138 (Didelės vertės duomenų rinkiniai) 8 , Reglamentą (ES) 2022/868 (Duomenų valdymo aktas) 9 ir Reglamentą (ES) 2024/903 (Europos sąveikumo aktas) 10 . Horizontaliuosiuose ES duomenų srities teisės aktuose pristatomi standartiškai atviros prieigos principai, struktūruoti metaduomenys, privalomos programų sąsajos (API) ir, kai taikoma, didelės vertės duomenų rinkinių masinio parsisiųsdinimo formatai, taip pat racionalizuotas, bendras valdymo modelis, taikomas tarpvalstybiniam duomenų naudojimui.

Konkrečiau, Atvirųjų duomenų direktyvos 1 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad ta direktyva reglamentuojamas esamų dokumentų, kuriais disponuoja valstybių narių viešojo sektoriaus institucijos ir viešosios įmonės, įskaitant dokumentus, kuriems taikoma Direktyva 2007/2/EB, pakartotinis naudojimas.

Be to, ES tikslas sukurti bendras Europos duomenų erdves, nustatytas 2020 m. Europos duomenų strategijoje, apima specialią Europos žaliojo kurso duomenų erdvę, kuria remiamas Europos žaliasis kursas; tam reikia atsikratyti duomenų uždarumo ir užtikrinti, kad visi svarbūs (erdviniai ir ne erdviniai) duomenys apie aplinką galėtų laisvai judėti ir galėtų būti naudojami formuojant aplinkos ir klimato srities tikslus, taip pat būtų mažinama bendrovėms ir viešojo administravimo institucijoms tenkanti administracinė našta.

Siūlomas INSPIRE direktyvos supaprastinimas, kuris yra aplinkos srities supaprastinimo dokumentų rinkinio dalis, yra teisinis iniciatyvos „GreenData4All“ komponentas. Jis bus remiamas ne teisėkūros veiksmais ir praktinėmis priemonėmis, skirtais išmaniam ir veiksmingam duomenų apie aplinką pakartotiniam naudojimui visoje Sąjungoje remti.

•Suderinamumas su toje pačioje politikos srityje galiojančiomis nuostatomis

Siūlomais daliniais pakeitimais INSPIRE direktyva bus suderinta su ES teisės aktais, reglamentuojančiais viešojo sektoriaus duomenis. Visų pirma, Direktyvoje (ES) 2019/1024 ir Įgyvendinimo reglamente (ES) 2024/903 buvo nustatyti laisvos ir atviros prieigos prie duomenų, įskaitant programų sąsajas (API), reikalavimai, taikomi duomenų rinkiniams, kurie priskiriami tokioms kategorijoms kaip geoerdviniai duomenys ir duomenys apie aplinką. Pažymėtina, kad toje sistemoje apibrėžti didelės vertės duomenų rinkiniai buvo pasirinkti taip, kad atitiktų duomenų rinkinius, kuriems jau taikoma INSPIRE direktyva.

Pasiūlymu dėl skaitmeninės srities bendrojo rinkinio 11 konsoliduotos ir supaprastintos Reglamento (ES) 2024/1689 (Laisvo duomenų judėjimo reglamentas), Reglamento (ES) 2022/868 (Duomenų valdymo aktas) ir Direktyvos (ES) 2019/1024 (Atvirųjų duomenų direktyva) taisyklės įtraukiamos į Reglamentą (ES) 2023/2854 (Duomenų aktas), taip sukuriant vieną bendrą konsoliduotą Europos duomenimis grindžiamos ekonomikos dokumentą. Reglamentas (ES) 2024/1689 (Laisvo duomenų judėjimo reglamentas), Direktyva (ES) 2019/1024 (Atvirųjų duomenų direktyva) ir Reglamentas (ES) 2022/868 (Duomenų valdymo aktas) bus panaikinti. Todėl toks konsolidavimas paveiks šiame pasiūlyme dėl INSPIRE direktyvos supaprastinimo pateikiamas nuorodas į Atvirųjų duomenų direktyvą, tačiau pasiūlymas dėl skaitmeninės srities bendrojo rinkinio jos niekaip kitaip jos nepaveiks, kadangi Komisija nesiūlo esminių joje išdėstytų sprendimų pakeitimų.

INSPIRE direktyvoje nustatyta bendra sistema ir techniniai standartai, reikalingi siekiant dalytis erdviniais duomenims ir juos integruoti įvairiuose sektoriuose ir valstybėse ataskaitų teikimų, politikos įgyvendinimo ir sprendimų priėmimo tikslais. Reglamente (ES) 2019/1010 suderinamos ataskaitų teikimo pareigos aplinkos teisės aktų srityje ir sukuriamas pagrindas suderinti teikiamų duomenų modelius su INSPIRE specifikacijomis 12 .

INSPIRE direktyvos taikymas svarbus ne tik aplinkos politikos sričiai. Nuorodos į INSPIRE direktyvą pateiktos keliuose ES aktuose, įskaitant Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/841 13 (LULUCF reglamentas), Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/2116 14 (Bendra žemės ūkio politika), Reglamentą (ES) 2018/1091 15 (integruota ūkių statistika), Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/696 16 (Sąjungos kosmoso programa), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2024/2881 17 (Oro kokybės direktyva) ir Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2024/1991 18 (Gamtos atkūrimo reglamentas), kad būtų užtikrintas nuoseklumas, pavyzdžiui, techninių formatų bei duomenų specifikacijų nuoseklumas ir duomenų perdavimo ir tvarkymo procedūrų suderinamumas, siekiant išvengti pastangų dubliavimo.

•Suderinamumas su kitomis Sąjungos politikos sritimis

Pasiūlymas visiškai dera su ES horizontaliąja duomenų ir skaitmenine politika, nes prisideda prie paprastesnio dalijimosi duomenimis tarp įvairių sektorių ir bendrų Europos duomenų erdvių, tokių kaip Europos žaliojo kurso duomenų erdvė, kūrimo, siekiant užtikrinti, kad būtų galima gauti kokybiškus, prieinamus ir pakartotinai panaudojamus duomenis apie aplinką, o tai savo ruožtu skatintų inovacijas, tvarumą ir skaitmeninę transformaciją. Atsižvelgiant į siūlomą išsamių techninių reikalavimų, susijusių su sąveikumu, tinklų paslaugomis ir dalijimusi duomenimis, panaikinimą, pasiūlymas dera su Reglamentas (ES) 2024/903, t. y. su jo tikslu pašalinti technines ir teisines kliūtis, skatinti bendrus standartus ir užtikrinti, kad viešojo sektoriaus duomenimis, įskaitant geoerdvinius duomenis ir duomenis apie aplinką, būtų galima lengvai dalytis, juos sujungti ir pakartotinai naudoti įvairiose valstybėse ir sektoriuose. Be to, siūlomas supaprastinimas padės lanksčiau įgyvendinti – suteiks galimybę priimti bendruomenės gerosios praktikos dokumentus, panašius į visuotinai pripažintus minimaliuosius sąveikumo mechanizmus, kuriuos sukūrė Atvirų ir lanksčių išmaniųjų miestų bendruomenė 19 , kuriais skatinami minimalūs, lankstūs standartai, pavyzdžiui, lengvosios žiniatinklio programų sąveikos (API) ir bendrieji duomenų modeliai, kad būtų pasiektas tarpvalstybinis geoerdvinių duomenų sąveikumas.

Siūlomos INSPIRE direktyvos supaprastinimo priemonės dera su Direktyva (ES) 2019/1024 ir Įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/138, nes bus užtikrintas geoerdvinių duomenų ir duomenų apie aplinką, kaip atvirųjų duomenų, prieinamumas, naudojant bendrus standartus, programų sąveikas ir atviras licencijas, taip sumažinant dubliavimą, duomenų teikėjams tenkančią naštą ir padidinant prieinamumą ir pakartotinį naudojimą visiems data.europa.eu naudotojams. Todėl taip pat siūloma panaikinti Komisijos pareigą valdyti INSPIRE geoportalą.

Pasiūlymas taip pat dera su Reglamentu (ES) 2022/868, kuriuo sudaromos platesnio masto dalijimuisi viešojo sektoriaus duomenimis (įskaitant atvirai nepaskelbtus duomenis) sąlygos pasitelkiant patikimus tarpininkus ir bendras Europos duomenų erdves, užtikrinant, kad erdvinių duomenų rinkiniais galima būtų dalytis taikant aiškias sąlygas ir naudojant sąveikius paslaugų sprendimus.

Apibendrinant, šiuo pasiūlymu INSPIRE direktyva suderinama su horizontaliąja ES duomenų politika, sudarant sąlygas standartiškai atviram duomenų pakartotiniam naudojimui, sąveikumui ir duomenimis grindžiamų paslaugų kūrimui įvairiuose sektoriuose.

2.TEISINIS PAGRINDAS, SUBSIDIARUMO IR PROPORCINGUMO PRINCIPAI

•Teisinis pagrindas

INSPIRE direktyvos teisinis pagrindas yra Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 192 straipsnio 1 dalis. 192 straipsnio 1 dalis yra aplinkos apsaugos priemonių, įskaitant turimų duomenų naudojimą aplinkos politikos rengimo tikslais, teisinis pagrindas.

Pagrindinės teisės nuostatos ir daliniai pakeitimai

Pasiūlymas yra Europos Parlamento ir Tarybos direktyva, kuria iš dalies keičiama Direktyva 2007/2/EB.

INSPIRE direktyvoje nenurodomos vienodos licencijavimo ar mokesčio nustatymo sąlygos, todėl valstybėse narėse esamos pakartotinio naudojimo sąlygos skiriasi. Todėl siūloma vietoje valstybių narių pareigų sukurti konkrečias tinklo paslaugas, įskaitant duomenų paiešką, peržiūrą, parsisiųsdinimą ir transformavimą, padaryti nuorodą į lygiagrečias Direktyvos (ES) 2019/1024 nuostatas ir taip užtikrinti, kad erdviniai duomenys būtų standartiškai atviri pakartotiniam naudojimui suderintomis sąlygomis.

Siūloma panaikinti Komisijos pareigą valdyti geoportalą. Vietoje to, prieiga prie erdvinių duomenų bus suteikta per ES atvirųjų duomenų portalą (data.europa.eu), kuris naudojamas kaip centrinis prieigos prie Europos viešųjų duomenų punktas.

Su metaduomenų kūrimu ir duomenų paieška susijusios pareigos, nustatytos INSPIRE direktyvos II skyriuje, vis dar atitinka savo paskirtį ir sudaro sąlygas perkelti metaduomenų ir duomenų paieškos funkcijas iš INSPIRE geoportalo arba nacionalinio ir subnacionalinio lygmens geoportalų į data.europa.eu.

Siekiant sumažinti administracinę naštą, siūloma panaikinti ataskaitų teikimo reikalavimus, nustatytus 21 straipsnyje. Valstybės narės teikia Komisijai ataskaitą apie priemones, kurių imtasi įgyvendinant Įgyvendinimo reglamentą (ES) 2023/138, pagal to reglamento 5 straipsnį. Toje ataskaitoje pateikiamas duomenų rinkinių, atitinkančių to reglamento priede pateiktus kiekvieno didelės vertės duomenų rinkinio aprašymus (apimančius 33 iš 34 INSPIRE duomenų rinkinių), sąrašas su internetinėmis nuorodomis į galiojančius standartus atitinkančius metaduomenis, pavyzdžiui, bendrą registrą arba atvirųjų duomenų katalogą. Todėl Direktyvoje 2007/2/EB numatyti ataskaitų teikimo reikalavimai nebereikalingi.

Direktyvoje (ES) 2019/1024 nustatyta, kad standartiškai duomenys turi būti atviri. Ši nuostata taikoma ir erdviniams duomenims, įskaitant Direktyvoje 2007/2/EB apibrėžtus erdvinių duomenų rinkinius. Todėl siūloma panaikinti INSPIRE direktyvos nuostatą dėl dalijimosi duomenimis. Neskelbtinos informacijos, kaip antai nacionalinio saugumo arba asmens duomenų apsaugos sąlygos taip pat aiškiai apibrėžtos Direktyvoje (ES) 2019/1024, Direktyvoje 2003/4/EB 20  ir Reglamente (ES) 2022/868. Todėl pasiūlymu supaprastinama teisinė sistema, nesusilpninant pareigų, susijusių su valdžios institucijų tarpusavio dalijimusi erdviniais duomenimis.

Be to, atlikus pirmiau išdėstytus dalinius pakeitimus, susijusius su tinklo paslaugomis, sąveikumu ir dalijimusi duomenimis, pagal taikytiną procedūrą siūloma panaikinti toliau išvardytus susijusius įgyvendinimo aktus ir atšaukti atitinkamus įgaliojimus:

(1)Komisijos reglamentą (EB) Nr. 976/2009 dėl tinklo paslaugų 21 ,

(2)Komisijos reglamentą (ES) Nr. 1089/2010 dėl erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąveikumo 22 ,

(3)Komisijos reglamentą (ES) Nr. 268/2010 dėl dalijimosi duomenimis ir paslaugomis 23 ,

(4)Komisijos įgyvendinimo sprendimą (ES) 2019/1372, kuriuo įgyvendinamos Direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl stebėsenos ir duomenų teikimo 24 .

•Subsidiarumas

Pareiga sukurti Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą, remiantis valstybių narių sukurtomis ir valdomomis infrastruktūromis, yra nustatyta pagal Sąjungos teisę. Todėl, siekiant užtikrinti teisinį tikrumą ir nuoseklumą, susijusias pareigas geriausia supaprastinti ES lygmeniu. Taip bus užtikrintas aiškumas visoms ES viešojo administravimo institucijoms, kurioms bus naudingi šiuo pasiūlymu supaprastinti reikalavimai.

Aplinkos politikos ir politikos sričių bei veiksmų, kurie daro poveikį aplinkai, erdvinės informacijos infrastruktūra pati savaime turi tarpvalstybinę ir europinę dimensiją. Pavienės valstybės narės negali tinkamai užtikrinti sąveikumo ir prieigos prie erdvinių duomenų ES mastu.

Siekiant supaprastinti ir konsoliduoti bendrą sąveikią erdvinių duomenų sistemą, veiksmai ES lygmeniu yra pagrįsti. Pasiūlyme nenagrinėjama valstybių narių kompetencija organizuoti jų vidines duomenų infrastruktūras, jei tenkinami bendri tikslai (atviras konkrečių erdvinių duomenų rinkinių prieinamumas ir sąveikumas).

•    Proporcingumo principas

Pasiūlymu siekiama supaprastinti teisinę sistemą, pakeičiant esamus reikalavimus, kad būtų sumažinta našta, panaikinant ar iš dalies pakeičiant nuostatas, kurios laikomos pernelyg griežtomis ar besikartojančiomis ir kurios nedaro poveikio platesnio masto politikos tikslo esmei, taip pat suderinant ją su Direktyva 2019/1024 ir Reglamentu 2023/138. Todėl pasiūlymu daromi tik tie pakeitimai, kurie yra būtini, kad būtų užtikrintas veiksmingas įgyvendinimas, supaprastinimas ir atitinkamas suderinimas su horizontaliaisiais duomenų srities teisės aktais.

3.EX POST VERTINIMO, KONSULTACIJŲ SU SUINTERESUOTOSIOMIS ŠALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMO REZULTATAI

•Galiojančių teisės aktų ex post vertinimas / tinkamumo patikrinimas

2022 m. atlikus INSPIRE direktyvos įvertinimą 25 paaiškėjo, kad dėl jos nuo 2007 m. padaryta nemaža pažanga dalijantis erdviniais duomenimis, padidintas efektyvumas taikant FAIR principus ir skatinant sąveikumą ES mastu. Nustatyta kad direktyvos pagrindinė pridėtinė vertė – dalijimosi duomenimis normalizavimas, valdymo struktūrų sukūrimas, viešojo sektoriaus duomenų atvėrimas, skaidrumo didinimas ir ES lygmens kompetencijos stiprinimas. Nustatyta, kad direktyva yra ypač aktuali siekiant paremti bendrą Europos žaliojo kurso duomenų erdvę, aplinkos strategijas ir aplinkos demokratiją (tuo, kad užtikrina didesnį skaidrumą).

Tačiau neišspręstų uždavinių dar yra. Ir toliau susiduriama su techninėmis ir organizacinėmis įgyvendinimo kliūtimis, o sąveikumas išlieka brangiausiu aspektu. Esama sistema laikoma pernelyg detalia ir nepakankamai technologiškai neutralia, todėl mažėja lankstumas ir išlaidų veiksmingumas. Supaprastinus sąveikumo reikalavimus ir suteikus valstybėms narėms tam tikros diskrecijos taikant duomenų specifikacijas, padidėtų pritaikomumas ir būtų lengviau išsaugoti aktualumą technologinių pokyčių kontekste. INSPIRE direktyva pati savaime negali užtikrinti tarpvalstybinio ir tarpsektorinio duomenų tinkamumo naudoti, todėl reikia papildomų pastangų, kad duomenys taptų praktine informacija.

Nustatyta, kad INSPIRE direktyva yra iš esmės suderinta su aplinkos srities, atvirųjų duomenų ir prieigos prie informacijos teisės aktais, bet šių sistemų sinergija galėtų būtų geriau pasitelkiama, kad padėtų aktyviai skleisti duomenis apie aplinką. Įgyvendinimo išlaidas daugiausia padengia nacionalinės vyriausybės, o galutiniams naudotojams tenka tik nedidelė našta; kai buvo atliktos sąnaudų ir naudos analizės, jų rezultatai atitiko pirminio išankstinio vertinimo lūkesčius.

Apskritai buvo nustatyta, kad INSPIRE direktyva ir toliau yra labai aktuali sprendžiant dalijimosi duomenimis kliūtis ir atliepiant būsimus duomenų poreikius. Bet norint padidinti jos veiksmingumą, reikėtų modernizuoti teisinę sistemą ir pagerinti praktinį įgyvendinimą.

•Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis

Rengiant šį pasiūlymą buvo remtasi išsamiomis konsultacijomis su valstybių narių valdžios institucijomis, duomenų teikėjais, duomenų naudotojais, įskaitant įmones ir NVO, ir plačiąja visuomene. Viešų konsultacijų, kurios buvo surengtos nuo 2025 m. vasario 5 d. iki balandžio 30 d., aprėptis buvo platesnė nei šis supaprastinimo pasiūlymas ir apėmė dvi atskiras dalis: 1) bendrąją dalį, kurioje buvo konsultuojamasi dėl duomenų apie aplinką prieinamumo ir pasiekiamumo (375 respondentai), ir 2) konkretesnę dalį, susijusią su INSPIRE direktyvos supaprastinimu (227 respondentai). Šis pasiūlymas iš esmės remiasi viešų konsultacijų antrosios dalies, skirtos INSPIRE direktyvos supaprastinimui, atsiliepimais.

Viešų konsultacijų pirmojoje dalyje atsiliepimus pateikė 375 respondentai. Didžiausią respondentų dalį sudarė viešojo sektoriaus institucijos (150), po jos ėjo ES piliečiai (113), akademinės ir mokslo tiriamosios institucijos (40), bendrovės ir įmonės (27), aplinkosaugos organizacijos (9), verslo asociacijos (8), NVO (7), ne ES piliečiai (6) ir kiti subjektai (15). Viešojo sektoriaus institucijos daugiausia buvo nacionalinės institucijos, ir 250 respondentų atstovavo organizacijoms, kuriose dirba daugiau nei 250 darbuotojų.

Respondentų sąsajos su aplinkos duomenimis skyrėsi. Iš viso 258 respondentai nurodė esantys duomenų naudotojai, 195 – duomenų kūrėjai ir 143 – duomenų šeimininkai ar teikėjai. Duomenys apie aplinką dažniausiai naudojami mokslinių tyrimų ir plėtros tikslais (paminėta 188 kartus), visuomenės informuotumo ir švietimo tikslais (185), teritorijų ir aplinkos planavimo tikslais (183), politikos formavimo tikslais (170), reikalavimų laikymosi ir ataskaitų teikimo tikslais (169), verslo sprendimų priėmimo tikslais (92), įmonių atliekamo išsamaus patikrinimo tikslais (76) ir tvarumo atskaitomybės tikslais (35). Dažniausiai ieškomų duomenų tipai buvo žemės naudojimas ir žemės danga (258), klimato ir meteorologiniai duomenys (209), vandens kokybė ir kiekis (181), biologinė įvairovė (181), hidrologija (171), miškininkystė (165), žemės ūkis (160) ir dirvožemio kokybė (153). Duomenys daugiausia buvo naudojami parsisiuntus apdorotus failus (124), peržiūrint paslaugas (102) ir naudojant neapdorotų duomenų / programų sąsajų prieigą (92).

Antrojoje dalyje, kurioje dėmesys buvo sutelktas į INSPIRE direktyvos supaprastinimą, atsiliepimus pateikė 227 respondentai. Kalbant apie INSPIRE direktyvos suderinimą su Direktyva (ES) 2019/1024, respondentai tvirtai pritarė, kad toks suderinimas paskatintų didesnį duomenų pasiekiamumą ir pakartotinį naudojimą (tvirtai pritarė 133 respondentai), supaprastintų dalijimosi duomenimis taisykles (128) ir sumažintų administracinę naštą (111). Kalbant apie valdymą, aiški dauguma respondentų palaikė INSPIRE direktyvos integravimą į bendrą ES valdymo sistemą, susietą su horizontaliaisiais teisės aktais: 76 tvirtai pritarė tokiam integravimui, 99 jam pritarė ir tik 22 laikėsi neutralios nuomonės šiuo klausimu, o 22 jam prieštaravo. Tačiau daugelis respondentų pabrėžė poreikį užtikrinti geoerdvinę kompetenciją, duomenų kokybę ir sąveikumo standartus.

Respondentai nurodė galimą standartizacijos, kokybės užtikrinimo ir išplečiamumo naudojant programų sąsajas ir debesijos paslaugas naudą. Pagrindiniai susirūpinimą keliantys klausimai buvo susiję su skaidrumu, valdymu, atskaitomybe, saugumu ir poreikiu išsaugoti viešąją priežiūrą, nepasikliaujant neskaidriomis privačiomis platformomis. Kalbant apie tęstinę INSPIRE direktyvos, kaip atskiros priemonės, vertę, jei ji būtų visiškai suderinta su horizontaliaisiais teisės aktais, nuomonės išsiskyrė. 91 respondento nuomone, tai būtų labai arba šiek tiek vertinga, 62 respondentai matė ribotą vertę arba nematė jokios vertės, ir 35 respondentai neturėjo aiškios nuomonės šiuo klausimu.

Šiose konsultacijose buvo pateikti 25 atskiri priedai, iš kurių 22 buvo tiesiogiai susiję su nagrinėjama tema. Šie atsiliepimai išryškino nuolatines problemas, susijusias su duomenų portalų tinkamumo naudoti ir prieinamumo skirtumais, nenuoseklia duomenų kokybe ir tarpvalstybinės prieigos kliūtimis. Daugelis respondentų pasisakė už centralizuotą, nuoseklią Europos platformą, pagrįstą nacionaliniais mazgais, nuogąstaudami dėl komercializacijos ar mokėjimo užtvarų. Nuomonės dėl piliečių sugeneruotų duomenų išsiskyrė; šiai idėjai pritariama su sąlyga, kad būtų aiškios kokybės užtikrinimo ir duomenų patvirtinimo sistemos. Respondentai taip pat pabrėžė, kad svarbus finansavimas, gebėjimų stiprinimas, saugūs mainai ir geoerdvinių duomenų suderinamumas su platesnio masto ES duomenų srities teisės aktais, kaip antai Direktyva (ES) 2019/1024 ir Reglamentu (ES) 2024/903.

Valstybių narių ekspertai, kurie yra INSPIRE techninės priežiūros ir įgyvendinimo grupės nariai, buvo betarpiškai įtraukti į konsultacijas per kelis praktinius seminarus, vykusius 2022–2025 m. 2023 m. INSPIRE konferencijoje (kurioje asmeniškai dalyvavo 280 ir virtualiai prisijungė 800 dalyvių, atstovavusių viešosioms institucijoms, verslui ir akademinei bendruomenei) taip pat buvo aptariama galima INSPIRE direktyvos evoliucija. Atsižvelgiant į jau padarytas investicijas į įgyvendinimą, iš esmės sutarta, kad direktyvos teisiniai reikalavimai neturėtų įpareigoti naudoti pasenusias technologijas ar lemti pastangų dubliavimąsi. Kai kurios valstybės narės jau išbandė galimybę per jų atvirųjų duomenų portalus vykdyti INSPIRE duomenų paiešką ir paaiškėjo, kad tai įmanoma. Duomenų teikėjai dažnai susiduria su pajėgumų ribojimais ir nuovargiu dėl persidengiančiu pareigų. INSPIRE techninės priežiūros ir įgyvendinimo grupė atliepė viešų konsultacijų metu išsakytiems siūlymams išsaugoti geoerdvinių pamatinių duomenų teisinę bazę, užtikrinant ilgalaikę standartizaciją, siekiant netrikdyti to, kas veikia gerai, ypač metaduomenų standartų srityje.

•Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas

Rengdama pasiūlymą Komisija išorės ekspertams užsakė atlikti pagrindžiamąjį tyrimą. Be to, Jungtinis tyrimų centras pateikė daugiadalykę INSPIRE direktyvos įgyvendinimo padėties ir galimų jos ateities krypčių analizę 26 27 . Komisija taip pat atsižvelgė į INSPIRE direktyvos vertinimą pagal 2016 m. programą REFIT 28 ir į 2022 m. vertinimą 29 , kurių išvadose buvo išsamiai paaiškinta, kas veikia, o kas – ne. Vertinimo metu buvo kiekybiškai įvertintas vangus INSPIRE paslaugų naudojimas ir rekomenduotas integravimas su horizontaliaisiais duomenų srities teisės aktais.

•Poveikio vertinimas

Pasiūlymu siūlomi tiksliniai daliniai pakeitimai, siekiant modernizuoti ir supaprastinti INSPIRE direktyvą, suderinant ją su pareigomis, nustatytomis naujesniuose horizontaliuosiuose ES duomenų srities teisės aktuose. Pakeitimais siekiama užtikrinti veiksmingesnį, efektyvesnį ir mažiau apsunkinantį įgyvendinimą. Dėl tikslinio pakeitimų pobūdžio ir tinkamų politikos galimybių nebuvimo poveikio vertinimas nereikalingas. Tačiau tarnybų darbiniame dokumente, pridedamame prie pasiūlymo, pateiktas kiekybinis numatomo taupymo nustatymas, taip pat informacija apie sukurtų koordinavimo mechanizmų ES lygmeniu tęstinumą lankstesniu ir mažiau apsunkinančiu būdu.

•Reglamentavimo tinkamumas ir supaprastinimas

Pagal reglamentavimo kokybės ir rezultatų programą (REFIT) Komisija užtikrina, kad jos teisės aktai atitiktų savo paskirtį ir suinteresuotųjų subjektų poreikius ir kuo labiau sumažintų naštą, bet jų tikslai būtų pasiekti.

Šis pasiūlymas yra REFIT dalis, reaguojant į 2022 m. INSPIRE direktyvos vertinimo pastebėjimus, kuriais nustatytos itin didelės administracinės naštos sritys ir pernelyg griežti techniniai reikalavimai. Pasiūlymu supaprastinama teisinė sistema, panaikinant pareigas, kurios dabar nustatytos vėlesniuose horizontaliuosiuose ES duomenų srities teisės aktuose, konkrečiai Direktyvoje (ES) 2019/1024, Įgyvendinimo reglamente (ES) 2023/138, Reglamente (ES) 2022/868 ir Reglamente (ES) 2024/903.

Visų pirma, siūloma:

–panaikinti besidubliuojančias pareigas teikti ataskaitas, taip sumažinant reikalavimų laikymosi krūvį valstybėms narėms;

–panaikinti keturis įgaliojimus priimti įgyvendinimo taisykles dėl sąveikumo, tinklų paslaugų, dalijimosi duomenimis ir ataskaitų teikimo reikalavimų, kurie nebeatitinka naujausios geriausios praktikos ar standartų, taip panaikinant griežtus techninius reikalavimus. Keturi įgyvendinimo aktai, priimti remiantis šiais įgaliojimais, bus panaikinti atskira priėmimo procedūra (komiteto procedūra);

–integruoti erdvinius duomenis į kitą esamą ES infrastruktūrą, atvirųjų duomenų portalą (data.europa.eu), taip supaprastinant naudotojų prieigą ir sistemos techninę priežiūrą ir panaikinant Komisijos pareigą valdyti geoportalą.

•Kiekybinis panaikintų pareigų poveikis

Siūlomi daliniai pakeitimai bus naudingi įvairioms suinteresuotosioms šalims, įskaitant viešojo sektoriaus duomenų teikėjus, nacionalines ir regionų valdžios institucijas, įmones, mokslo tiriamąsias institucijas, MVĮ ir pilietinės visuomenės organizacijas. Sumažės viešojo sektoriaus duomenų teikėjams tenkanti administracinė našta, jiems bus paprasčiau laikytis reikalavimų, o įmonės ir duomenų naudotojai galės lengviau pasiekti didelės vertės duomenis apie aplinką pasitelkdami atvirąjį licencijavimą ir šiuolaikines programų sąsajas.

Siūlomas 12 mėnesių perkėlimo į nacionalinę teisę laikotarpis, kad valstybės narės galėtų pritaikyti savo infrastruktūras ir išsaugoti paslaugų tęstinumą, kol vyks duomenų perkėlimas į naują sistemą. Numatoma, kad dėl siūlomo supaprastinimo ES bendrai bus sutaupyta daug lėšų. Apskaičiuotos metinės bazinės INSPIRE direktyvos įgyvendinimo išlaidos ES 27 siekia 4,967–48,926 mln. EUR.

Siūlomu supaprastinimu tikimasi sumažinti administracinę naštą 24–64 proc., palyginti su esamu bazinio lygio scenarijumi. Žemutinė 24 proc. riba yra konservatyvesnių įverčių rezultatas, gautas išnagrinėjus suinteresuotųjų šalių atsiliepimus, gautus patvirtinimo praktinio seminaro metu, kuriame galimas poveikis buvo įvertintas tiesiogiai ir pragmatiškai. O viršutinė 64 proc. riba atitinka išlaidų mažinimą, apskaičiuotą taikant visiško suderinimo su Direktyva (ES) 2019/1024 scenarijų.

Laikoma, kad ji atitinka realistišką numatyto sutaupymo dėl supaprastinimo dydį, visų pirma sutaupymo dėl metinio suderintų duomenų rinkinių atnaujinimo ir skelbimo bei žiniatinklio paslaugų teikimo. Tai reiškia apytikriai 6,36–16,96 mln. EUR sutaupytų lėšų per metus, remiantis vidutiniu metiniu išlaidų, susijusių su duomenų rinkinių naujinimu ir technine priežiūra ir INSPIRE pasaugomis, komponentu. Vidutiniškai per visą prognozuojamą laikotarpį ši suma atitinka maždaug 44 proc. metinį administracinių išlaidų sumažėjimą arba apie 11,66 mln. EUR sutaupytų lėšų per metus. Šis sutaupymas pasiekiamas panaikinant sudėtingus derinimo reikalavimus, panaudojant įprastines žiniatinklio technologijas ir konsoliduojant infrastruktūrą.

•    Pagrindinės teisės

Pasiūlyme nedaromas neigiamas poveikis pagrindinėms teisėms, įtvirtintoms ES pagrindinių teisių chartijoje. Siūlomi pakeitimai susiję su dalijimusi viešojo sektoriaus erdviniais duomenimis (neasmeninio pobūdžio geografine informacija ir informacija apie aplinką) ir nėra susiję su asmens duomenų tvarkymu ar kokiais nors asmenų teisių apribojimais. Dabartinėje Direktyvos 2007/2/EB redakcijoje, pvz., 13 straipsnyje, jau numatytos apsaugos priemonės, kuriomis užtikrinama asmens duomenų ir neskelbtinos konfidencialios informacijos apsauga.

Pasiūlymu skatinami atvirieji duomenys ir skaidrumas, o tai atitinka Chartijos 42 straipsnį (teisė susipažinti su dokumentais) ir 37 straipsnį (aplinkos apsauga), kuriais netiesiogiai remiama galimybė susipažinti su informacija apie aplinką. Piliečiai ir toliau turės bent tokią pačią prieigą prie erdvinės informacijos apie aplinką kaip ir anksčiau. Pasiūlymas nedaro poveikio teisėms į privatumą ar duomenų apsaugą, nes jokie asmens duomenys (pvz., kadastro savininkų vardai ir pavardės) į INSPIRE direktyvos taikymo sritį nepatenka.

4.POVEIKIS BIUDŽETUI

Netaikoma

5.KITI ELEMENTAI

•Įgyvendinimo planai ir stebėsena, vertinimas ir ataskaitų teikimo tvarka

Įgyvendinimo planas

Netaikoma

•Aiškinamieji dokumentai

Atsižvelgiant į pasiūlymo taikymo sritį, reikalauti aiškinamųjų dokumentų nėra pagrįsta ar proporcinga.

•    Išsamus konkrečių pasiūlymo nuostatų paaiškinimas

Šiuo pasiūlymu:

–panaikinami techniniai sąveikumo reikalavimai, atsižvelgiant į tai, kad Direktyvos (ES) 2019/1024 1 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad ta direktyva reglamentuojamas esamų dokumentų, kuriais disponuoja valstybių narių viešojo sektoriaus institucijos ir viešosios įmonės, įskaitant dokumentus, kuriems taikoma Direktyva 2007/2/EB, pakartotinis naudojimas (7 straipsnis);

–panaikinami techniniai tinklo paslaugų reikalavimai, atsižvelgiant į tai, kad Direktyvos (ES) 2019/1024 1 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad ta direktyva reglamentuojamas esamų dokumentų, kuriais disponuoja valstybių narių viešojo sektoriaus institucijos ir viešosios įmonės, įskaitant dokumentus, kuriems taikoma Direktyva 2007/2/EB, pakartotinis naudojimas (11 straipsnis);

–panaikinami dalijimosi duomenimis reikalavimai, kadangi Direktyvoje (ES) 2019/1024 nustatyta, kad duomenys yra atviri pagal standartą. Ši nuostata taikoma ir erdviniams duomenims, įskaitant Direktyvoje 2007/2/EB apibrėžtus erdvinių duomenų rinkinius;

–panaikinamos viešojo sektoriaus institucijoms taikomos sąlygos taikyti mokestį už erdvinių duomenų rinkinius, atsižvelgiant į tai, kad Direktyvos (ES) 2019/1024 1 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad ta direktyva reglamentuojamas esamų dokumentų, kuriais disponuoja valstybių narių viešojo sektoriaus institucijos ir viešosios įmonės, įskaitant dokumentus, kuriems taikoma Direktyva 2007/2/EB, pakartotinis naudojimas, įskaitant mokesčio nustatymą reglamentuojančius principus ir taisykles (14 straipsnis);

–panaikinamas reikalavimas Komisijai sukurti ir valdyti INSPIRE geoportalą (15 straipsnis);

–panaikinami ataskaitų teikimo reikalavimai, siekiant išvengti dubliavimosi, nes valstybės narės privalo vykdyti INSPIRE direktyvos įgyvendinimo stebėseną ir teikti ataskaitas pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/138 5 straipsnyje nustatytą pareigą (21 straipsnis);

–atnaujinama reguliavimo procedūros su tikrinimu siekiant pritaikyti I, II ir III priedus (4 straipsnio 7 dalis ir naujas 22a straipsnis);

–atnaujinama 5 straipsnio 4 dalies nuostata dėl įgyvendinimo įgaliojimų, kad nuoroda į Sprendimo 1999/468/EB 5 ir 7 straipsnius būtų pakeista nuoroda į Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnį (naujas 22b straipsnis);

–panaikinamos pasenusios nuostatos, kurių terminas yra pasibaigęs, arba pasenusios apibrėžtys.

2025/0393 (COD)

Pasiūlymas

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA

kuria dėl tam tikrų reikalavimų, susijusių su erdvinės informacijos infrastruktūros sukūrimu Sąjungoje, supaprastinimo iš dalies keičiama Direktyva 2007/2/EB

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 192 straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę 30 ,

atsižvelgdami į Regionų komiteto nuomonę 31 ,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros,

kadangi:

(1)Komisijos 2024–2029 m. kadencijos politinėse gairėse 32 nurodytas tikslas supaprastinti teisės aktus, kad būtų išvengta bet kokio dubliavimosi ir prieštaravimų, kartu išlaikant aukštus standartus ir nenukrypstant nuo Europos žaliojo kurso komunikate 33 nustatytų tikslų;

(2)reaguojant į 2024 m. M. Draghi pranešimą 34 , kuriame nurodoma, kad reglamentavimo kliūtys ir administracinė našta yra vienos iš pagrindinių problemų, visų pirma kylančių mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ), konkurencingumo kelrodžio komunikate 35 nustatyti horizontalieji įgalinamieji veiksniai konkurencingumui remti, įskaitant teisės aktų supaprastinimą, naštos mažinimą ir palankesnių sąlygų spartai ir lankstumui sudarymą;

(3)2025 m. lapkričio 19 d. komunikate „Duomenų sąjungos strategija. Duomenų atvėrimas DI reikmėms“ 36 Komisija išdėstė savo duomenų sąjungos viziją, be kita ko, dėl dalijimosi viešojo sektoriaus duomenimis gerinimo. Šiems tikslams įgyvendinti nepakanka laipsniško požiūrio – reikia, kad Sąjunga imtųsi drąsių veiksmų. Komisija, Europos Parlamentas, Taryba, visų lygmenų valstybių narių valdžios institucijos ir suinteresuotosios šalys turi bendromis jėgomis siekti racionalizuoti ir supaprastinti Sąjungos, nacionalines ir regionines taisykles ir veiksmingiau įgyvendinti politiką;

(4)atsižvelgiant į Komisijos įsipareigojimą mažinti informacijos teikimo naštą ir reikalavimų laikymosi išlaidas, didinti sąveikumą ir konkurencingumą, tam, kad tie tikslai būtų pasiekti, būtina iš dalies pakeisti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2007/2/EB 37 , kartu toliau laikantis Europos žaliojo kurso ir Tvaraus finansavimo veiksmų plano politikos tikslų 38 ;

(5)Direktyvoje 2007/2/EB pateiktos tam tikros apibrėžtys, kurios dėl siūlomų pakeitimų taps nebeaktualios. Tos apibrėžtys turėtų būti išbrauktos;

(6)Direktyvoje 2007/2/EB pateikiamos nuorodos į trečiąsias šalis, o Direktyva (ES) 2019/1024, kuri taikoma viešojo sektoriaus institucijoms ir viešosioms įmonėms, netaikoma privatiems subjektams ar įmonėms. Siekiant užtikrinti suderinamumą su Direktyva (ES) 2019/1024 39 , nuoroda į trečiąsias šalis turėtų būti išbraukta;

(7)metaduomenų kūrimo ir įgyvendinimo taisyklių, kuriomis nustatomos erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąveikumo techninės priemonės, priėmimo terminai yra pasenę ir turėtų būti išbraukti;

(8)Direktyvos 2007/2/EB 7 ir 8 straipsniais Komisijai suteikti įgaliojimai priimti įgyvendinimo taisykles, kuriomis nustatomos erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąveikumo ir, jei įmanoma, suderinimo techninės priemonės. Juose taip pat nustatytos tų įgyvendinimo taisyklių sąlygos ir turinys. Direktyvos (ES) 2019/1024 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad viešojo sektoriaus institucijos ir viešosios įmonės turi suteikti galimybę naudotis savo dokumentais bet kuriuo parengtiniu formatu ar kalba ir, kai įmanoma ir tinkama, elektroninėmis priemonėmis, tais formatais, kurie yra atviri, elektroniniai, prieinami, surandami ir tinkami pakartotinai naudoti, kartu su jų metaduomenimis. Tiek formatas, tiek metaduomenys, kai įmanoma, turi atitikti atviruosius oficialiuosius standartus. Pagal Direktyvos (ES) 2019/1024 1 straipsnio 7 dalį, ta direktyva reglamentuojamas esamų dokumentų, kuriais disponuoja valstybių narių viešojo sektoriaus institucijos ir viešosios įmonės, įskaitant dokumentus, kuriems taikoma Direktyva 2007/2/EB, pakartotinis naudojimas. Kadangi atvirųjų duomenų sąveikumo reikalavimai taikomi erdviniams duomenims, įgaliojimai priimti įgyvendinimo taisykles, kuriomis nustatomos erdvinių duomenų rinkinių sąveikumo ir, kai įmanoma, suderinimo techninės priemonės, ir susijusios nuostatos turėtų būti panaikinti;

(9)Direktyvos 2007/2/EB 10 straipsnyje nustatyta, kad valstybės narės turi teikti erdvinių duomenų sąveikumui užtikrinti reikalingą informaciją, įskaitant kodus ir klasifikacijas, taip pat nustatomos sąlygos, kuriomis užtikrinamas su savybe susijusių erdvinių duomenų, kurie yra nustatomi abipus dviejų ar daugiau valstybių narių sienų, darnumas. Kadangi 7 ir 8 straipsniai išbraukiami, reikalavimai valstybėms narėms pateikti tokią informaciją ir erdvinių duomenų darnumo užtikrinimo sąlygos nebereikalingi;

(10)Direktyvos 2007/2/EB 11 ir 12 straipsniuose nustatyta, kad valstybės narės turi sukurti ir valdyti erdvinių duomenų rinkinių paieškos, peržiūros, parsisiųsdinimo, transformavimo ir naudojimo paslaugų tinklą ir užtikrinti, kad valdžios institucijos ir trečiosios šalys galėtų susieti savo erdvinių duomenų rinkinius ir paslaugas su tuo tinklu. Direktyva (ES) 2019/1024 nustatoma atvirųjų duomenų teisinė sistema ir įtraukiama didelės vertės duomenų rinkinių, apibrėžiamų kaip duomenys, kurie, juos pakartotinai naudojant, yra susiję su reikšminga nauda visuomenei ir ekonomikai, įskaitant erdvinių duomenų rinkinius, sąvoka. Pagal Direktyvą (ES) 2019/1024, didelės vertės duomenų rinkiniai pakartotiniam naudojimui suteikiami kompiuterio skaitomu formatu, naudojant tinkamas programų sąsajas ir, kai aktualu, masiškai parsisiunčiami. Pagal Direktyvos (ES) 2019/1024 1 straipsnio 7 dalį, toje direktyvoje nustatyta, kad direktyva reglamentuojamas esamų dokumentų, kuriais disponuoja valstybių narių viešojo sektoriaus institucijos ir viešosios įmonės, įskaitant dokumentus, kuriems taikoma Direktyva 2007/2/EB, pakartotinis naudojimas. Siekiant užtikrinti suderinamumą su Direktyva (ES) 2019/1024 ir išvengti nuostatų dubliavimosi, Direktyvoje 2007/2/EB nustatyti reikalavimai sukurti ir valdyti erdvinių duomenų paslaugų tinklą turėtų būti panaikinti;

(11)Direktyvos 2007/2/EB 14 straipsnyje nustatytos taisyklės dėl galimybės visuomenei nemokamai naudotis paieškos ir peržiūros paslaugomis, taip pat dėl galimybės už mokestį naudotis e. prekybos paslaugomis. Direktyva (ES) 2019/1024 nustatomi principai ir taisyklės, kuriais reglamentuojamas mokesčio nustatymas už nemokamos prieigos prie dokumentų ir didelės vertės duomenų rinkinių suteikimą, įskaitant mokesčio nustatymo taisyklių išimtis ir nukrypti nuo jų leidžiančias nuostatas, siekiant užtikrinti didžiausią poveikį ir palengvinti pakartotinį duomenų naudojimą. Direktyvos (ES) 2019/1024 1 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad ta direktyva reglamentuojamas esamų dokumentų, kuriais disponuoja valstybių narių viešojo sektoriaus institucijos ir viešosios įmonės, įskaitant dokumentus, kuriems taikoma Direktyva 2007/2/EB, pakartotinis naudojimas. Siekiant užtikrinti suderinamumą su Direktyva (ES) 2019/1024 ir išvengti nuostatų dubliavimosi, Direktyvoje 2007/2/EB nustatytos taisyklės dėl mokesčio nustatymo už duomenų paieškos ir peržiūros paslaugas turėtų būti panaikintos;

(12)pagal Direktyvos 2007/2/EB 15 straipsnį reikalaujama, kad Komisija sukurtų ir tvarkytų INSPIRE geoportalą. Tas portalas veikė kaip centrinis Europos prieigos prie valstybių narių ir ELPA šalių pagal Direktyvą 2007/2/EB teikiamų duomenų punktas. Portalas suteikia galimybę stebėti duomenų rinkinių prieinamumą, rasti tinkamus duomenų rinkinius remiantis jų aprašymais ir gauti prieigą prie pasirinktų duomenų rinkinių naudojantis jų peržiūros ar parsisiųsdinimo paslaugomis. Nuo 2021 m. interneto svetainė data.europa.eu veikia kaip bendras prieigos prie atvirųjų duomenų, kuriuos Sąjungos institucijos 40 skelbia valstybių narių ir trečiųjų valstybių nacionaliniuose portaluose, taip pat tarptautinių organizacijų skelbiamų atvirųjų duomenų punktas. Siekiant išvengti prieigos prie erdvinių duomenų rinkinių dubliavimo ir sumažinti administracinę naštą, Komisijos pareiga valdyti INSPIRE geoportalą turėtų būti panaikinta;

(13)Direktyvos 2007/2/EB 16 straipsniu Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti tos direktyvos 11 ir 12 straipsniuose nurodytas tinklo paslaugų technines specifikacijas ir būtiniausius veiklos rezultatų kriterijus. Kadangi Direktyvos 2007/2/EB 11 ir 12 straipsniai panaikinami, šis įgaliojimas nebereikalingas;

(14)Direktyvos 2007/2/EB 17 straipsnyje reikalaujama, kad valstybės narės priimtų priemones, kuriomis būtų sudarytos sąlygos dalytis vienu valdžios institucijos lygmeniu surinktais erdviniais duomenimis su skirtingais valdžios institucijų lygmenimis, ir užtikrintų, kad erdviniais duomenimis ir paslaugomis būtų galima naudotis tokiomis sąlygomis, kurios neribotų plataus jų naudojimo. Pagal Direktyvą (ES) 2019/1024, duomenys yra atviri pagal standartą. Ši nuostata taikoma ir erdviniams duomenims, įskaitant Direktyvoje 2007/2/EB apibrėžtus erdvinių duomenų rinkinius. Todėl 17 straipsnis turėtų būti panaikintas siekiant supaprastinti teisinę sistemą ir išvengti taisyklių dubliavimosi;

(15)Direktyvos 2007/2/EB 21 straipsnyje nustatyti stebėsenos ir ataskaitų teikimo reikalavimai valstybėms narėms, susiję su tos direktyvos įgyvendinimu ir jų erdvinės informacijos infrastruktūros naudojimu. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/138 41 5 straipsnyje nustatytas viešojo sektoriaus institucijų turimų didelės vertės duomenų rinkinių, priklausančių Direktyvos (ES) 2019/1024 I priede nustatytoms teminėms kategorijoms, sąrašas. Jame taip pat nustatoma tokių didelės vertės duomenų rinkinių skelbimo ir pakartotinio naudojimo tvarka. Valstybės narės turi pateikti Komisijai ataskaitą dėl priemonių, kurių imtasi Įgyvendinimo reglamente (ES) 2023/138 nustatytoms taisyklėms įgyvendinti, įskaitant duomenų rinkinių, atitinkančių kiekvieno to įgyvendinimo reglamento priede nurodyto didelės vertės duomenų aprašymą, sąrašą su internetine nuoroda į metaduomenis, leidžiančius taikyti esamus standartus. Į tą priedą įtraukti 33 iš 34 erdvinių duomenų rinkinių, nustatytų Direktyvos 2007/2/EB I, II ir III prieduose. Todėl ataskaitų teikimo reikalavimai, nustatyti Direktyvos 2007/2/EB 21 straipsnyje, yra nebereikalingi;

(16)Lisabonos sutartimi padaryti teisinės sistemos, reglamentuojančios teisės aktų leidėjo Komisijai suteiktus įgaliojimus, pakeitimai ir nustatytas skirtumas tarp Komisijai deleguotų įgaliojimų priimti visuotinai taikomus ne teisėkūros procedūra priimamus aktus, papildančius ar iš dalies keičiančius neesmines teisėkūros procedūra priimto akto nuostatas (deleguotieji aktai), ir Komisijai suteiktų įgaliojimų priimti aktus, kuriais užtikrinamos vienodos teisiškai privalomų Sąjungos aktų įgyvendinimo sąlygos (įgyvendinimo aktai). Tais atvejais, kai Komisijai suteikiami įgyvendinimo įgaliojimai, jais turėtų būti naudojamasi pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 182/2011 42 ;

(17)šia direktyva, priimta prieš įsigaliojant Lisabonos sutarčiai, Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti priemones pagal reguliavimo procedūrą su tikrinimu, nustatytą Tarybos sprendimo 1999/468/EB 43 5a straipsniu;

(18)2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros pripažįstama, kad visus galiojančius teisės aktus reikia suderinti su Lisabonos sutartimi nustatyta teisine sistema 44 ;

(19)Komisijai suteiktame įgaliojime iš dalies pakeisti Direktyvos 2007/2/EB I, II ir III priedus, siekiant pritaikyti tuose prieduose nurodytų esamų duomenų temų aprašymą, kaip nustatyta tos direktyvos 4 straipsnio 7 dalyje, numatyta taikyti reguliavimo procedūrą su tikrinimu. Kadangi toks įgaliojimų suteikimas atitinka Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 290 straipsnyje nustatytus kriterijus, jis turėtų būti pritaikytas prie tos nuostatos;

(20)siekiant užtikrinti būtiną šio reglamento pritaikymą, pagal SESV 290 straipsnį Komisijai turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus, kuriais iš dalies keičiami Direktyvos 2007/2/EB I–III priedai, pritaikant esamų duomenų temų aprašymą. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, taip pat ir su ekspertais, vadovaudamasi 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais. Visų pirma siekiant užtikrinti vienodas galimybes dalyvauti atliekant su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, Europos Parlamentas ir Taryba visus dokumentus gauna tuo pačiu metu kaip ir valstybių narių ekspertai, o jų ekspertams sistemingai suteikiama galimybė dalyvauti Komisijos ekspertų grupių, kurios atlieka su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą, posėdžiuose;

(21)Komisijai suteikti įgaliojimai priimti Direktyvos 2007/27/EB 5 straipsnio įgyvendinimo taisykles, nustatyti to straipsnio 4 dalyje, turėtų būti pritaikyti prie SESV 291 straipsnio;

(22)Direktyvos 2007/2/EB 23 straipsnyje nustatyta Komisijos pareiga įvertinti tą direktyvą ir išdėstyti elementai, kuriais turėtų būti grindžiamas vertinimas. Tie elementai turėtų būti iš dalies pakeisti siekiant juos suderinti su Reglamente (ES) 2023/138 nustatytomis stebėsenos ir ataskaitų teikimo pareigomis ir panaikinti Direktyvos 2007/2/EB 21 straipsnį;

(23)todėl Direktyva 2007/2/EB turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeista;

(24)Komisijos reglamentai (ES) Nr. 1089/2010 45 , (EB) Nr. 976/2009 46 ir (ES) Nr. 268/2010 47 turėtų būti panaikinti prieš panaikinant atitinkamus įgaliojimus, kuriais remiantis jie buvo priimti. Todėl tų įgaliojimų panaikinimo taikymo data turėtų būti atidėta;

(25)kadangi šios direktyvos tikslų valstybės narės negali deramai pasiekti, o dėl veiksmo masto arba poveikio tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytiems tikslams pasiekti;

PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:

1 straipsnis
Pakeitimai

Direktyva 2007/2/EB iš dalies keičiama taip:

(1)3 straipsnio 5, 7, 8 ir 10 punktai išbraukiami;

(2)4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

(a)1 dalies c punkto ii papunktis išbraukiamas, 5 dalis išbraukiama;

(b)7 dalis pakeičiama taip:

„7. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus pagal 22a straipsnį, kuriais būtų iš dalies keičiami I, II ir III priedai, pritaikant esamų duomenų temų aprašymus, atsižvelgiant į technologinius ir ekonominius pokyčius.“;

(3)5 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

(a)2 dalies a punktas išbraukiamas;

(b) 4 dalis pakeičiama taip:

„4. Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti įgyvendinimo aktus, kuriais nustatomos šio straipsnio taikymo taisyklės, atsižvelgiant į atitinkamus galiojančius tarptautinius standartus ir naudotojų reikalavimus, visų pirma susijusius su metaduomenų patvirtinimu. Tie įgyvendinimo aktai priimami laikantis 22b straipsnio 2 dalyje nurodytos procedūros“;

(4)6–7 straipsniai išbraukiami;

(5)8 straipsnis išbraukiamas;

(6)9–12 straipsniai išbraukiami;

(7)13 straipsnio 1 dalis iš dalies keičiama taip:

(a)pirma pastraipa pakeičiama taip:

„Valstybės narės gali apriboti visuomenės prieigą prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų, jei tokia prieiga galėtų neigiamai paveikti tarptautinius santykius, visuomenės saugumą ar nacionalinę gynybą.“;

(b)antros pastraipos įžanginė formuluotė pakeičiama taip:

„Valstybės narės gali apriboti visuomenės prieigą prie erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų, jei tokia prieiga galėtų neigiamai paveikti bet kurį iš šių aspektų:“;

(8)14–15 straipsniai išbraukiami;

(9)16 straipsnis išbraukiamas;

(10)17 straipsnis išbraukiamas;

(11)21 straipsnis išbraukiamas;

(12)22 straipsnis pakeičiamas taip:

„22a straipsnis

1. Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis.

2. 4 straipsnio 7 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo [Leidinių biuro prašoma įrašyti šios direktyvos įsigaliojimo datą]. Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija parengia naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. Deleguotieji įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.

3. Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 4 straipsnio 7 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.

4. Prieš priimdama deleguotąjį aktą Komisija konsultuojasi su kiekvienos valstybės narės paskirtais ekspertais vadovaudamasi 2016 m. balandžio 13 d. Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros nustatytais principais.

5. Apie priimtą deleguotąjį aktą Komisija nedelsdama vienu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.

6. Pagal 4 straipsnio 7 dalį priimti deleguotieji aktai įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.

22b straipsnis

1.   Komisijai padeda komitetas. Tas komitetas – tai komitetas, kaip tai suprantama Reglamente (ES) Nr. 182/2011.

2.   Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.“;

(13)23 straipsnis pakeičiamas taip:

„23 straipsnis

Komisija, ne vėliau kaip per šešerius metus nuo [Leidinių biuro prašoma įrašyti datą – 12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo datos] atlieka šios direktyvos ir jos įgyvendinimo vertinimą ir jo rezultatus paskelbia viešai. Tas vertinimas atliekamas remiantis, inter alia, šiais elementais:

(a)sukaupta šios direktyvos įgyvendinimo patirtimi;

(b)valstybių narių didelės vertės duomenų rinkinio metaduomenimis, surinktais Europos duomenų portale (data.europa.eu);

(c)aktualiais moksliniais, analitiniais duomenimis, kurių reikalaujama pagal geresnio reglamentavimo gaires, ypač remiantis efektyvaus ir veiksmingo informacijos valdymo procesais.“.

2 straipsnis 
Perkėlimas į nacionalinę teisę 

1.Valstybės narės ne vėliau kaip [Leidinių biuro prašoma įrašyti datą – 12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo datos] priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės nuostatų tekstą.

Tas nuostatas jos taiko nuo [Leidinių biuro prašoma įrašyti datą – 12 mėnesių ir viena diena po šios direktyvos įsigaliojimo datos].

Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.

2.Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų nacionalinės teisės aktų pagrindinių nuostatų tekstus.

3 straipsnis 
Įsigaliojimas ir taikymas

1.Ši direktyva įsigalioja [dvidešimtą] dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

2.1 straipsnio 5, 9, 10 ir 11 punktai taikomi nuo [2027 m. kovo 1 d.].

4 straipsnis 
Adresatai

Ši direktyva skirta valstybėms narėms.

Priimta Briuselyje

TEISĖS AKTO PASIŪLYMO FINANSINIO POVEIKIO IR SKAITMENINIŲ ASPEKTŲ PAŽYMA

1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA3

1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas3

1.2.Atitinkama politikos sritis (-ys)3

1.3.Tikslas (-ai)3

1.3.1.Bendrasis tikslas (-ai)3

1.3.2.Konkretus tikslas (-ai)3

1.3.3.Numatomas rezultatas (-ai) ir poveikis3

1.3.4.Veiklos rezultatų rodikliai3

1.4.Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su:4

1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas4

1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį4

1.5.2.ES dalyvavimo pridėtinė vertė (gali būti susijusi su įvairiais veiksniais, pvz., koordinavimo nauda, teisiniu tikrumu, didesniu veiksmingumu ar papildomumu). Šiame skirsnyje „ES dalyvavimo pridėtinė vertė“ – ES veiksmais užtikrinama vertė, papildanti vertę, kuri būtų užtikrinta vien valstybių narių veiksmais.4

1.5.3.Panašios patirties išvados4

1.5.4.Suderinamumas su daugiamete finansine programa ir galima sinergija su kitomis atitinkamomis priemonėmis5

1.5.5.Įvairių turimų finansavimo galimybių vertinimas, įskaitant perskirstymo mastą5

1.6.Pasiūlymo (iniciatyvos) ir jo (jos) finansinio poveikio trukmė6

1.7.Planuojamas biudžeto vykdymo metodas (-ai)6

2.VALDYMO PRIEMONĖS8

2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės8

2.2.Valdymo ir kontrolės sistema (-os)8

2.2.1.Biudžeto vykdymo metodo (-ų), finansavimo įgyvendinimo mechanizmo (-ų), mokėjimo tvarkos ir siūlomos kontrolės strategijos pagrindimas8

2.2.2.Informacija apie nustatytą riziką ir jai sumažinti įdiegtą vidaus kontrolės sistemą (-as)8

2.2.3.Kontrolės išlaidų efektyvumo apskaičiavimas ir pagrindimas (kontrolės išlaidų ir susijusių valdomų lėšų vertės santykis) ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą)8

2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės9

3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS10

3.1.Atitinkama daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės)10

3.2.Numatomas pasiūlymo finansinis poveikis asignavimams12

3.2.1.Numatomo poveikio veiklos asignavimams santrauka12

3.2.1.1.Patvirtinto biudžeto asignavimai12

3.2.1.2.Išorės asignuotųjų pajamų asignavimai17

3.2.2.Numatomas veiklos asignavimais finansuojamas atliktas darbas22

3.2.3.Numatomo poveikio administraciniams asignavimams santrauka24

3.2.3.1. Patvirtinto biudžeto asignavimai24

3.2.3.2.Išorės asignuotųjų pajamų asignavimai24

3.2.3.3.Iš viso asignavimų24

3.2.4.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai25

3.2.4.1.Finansuojami iš patvirtinto biudžeto25

3.2.4.2.Finansuojami išorės asignuotosiomis pajamomis26

3.2.4.3.Visi žmogiškųjų išteklių poreikiai26

3.2.5.Numatomo poveikio su skaitmeninėmis technologijomis susijusioms investicijoms apžvalga28

3.2.6.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa28

3.2.7.Trečiųjų šalių įnašai28

3.3.Numatomas poveikis pajamoms29

4.Skaitmeniniai aspektai29

4.1.Skaitmeninės svarbos reikalavimai30

4.2.Duomenys30

4.3.Skaitmeniniai sprendimai31

4.4.Sąveikumo vertinimas31

4.5.Skaitmeninio įgyvendinimo rėmimo priemonės32

1.PASIŪLYMO (INICIATYVOS) STRUKTŪRA 

1.1.Pasiūlymo (iniciatyvos) pavadinimas

1.2.Atitinkama politikos sritis (-ys) 

1.3.Tikslas (-ai)

1.3.1.Bendrasis tikslas (-ai)

1.3.2.Konkretus tikslas (-ai)

1.3.3.Numatomas rezultatas (-ai) ir poveikis

Nurodyti poveikį, kurį pasiūlymas (iniciatyva) turėtų padaryti tiksliniams gavėjams (tikslinėms grupėms).

1.3.4.Veiklos rezultatų rodikliai

Nurodyti pažangos ir laimėjimų stebėsenos rodiklius.

1.4.Pasiūlymas (iniciatyva) susijęs (-usi) su: 

 nauju veiksmu 

 nauju veiksmu, kai bus įgyvendintas bandomasis projektas ir (arba) atlikti parengiamieji veiksmai 48  

 esamo veiksmo galiojimo pratęsimu 

 vieno ar daugiau veiksmų sujungimu arba nukreipimu į kitą (naują) veiksmą

1.5.Pasiūlymo (iniciatyvos) pagrindas 

1.5.1.Trumpalaikiai arba ilgalaikiai poreikiai, įskaitant išsamų iniciatyvos įgyvendinimo pradinio etapo tvarkaraštį

1.5.2.ES dalyvavimo pridėtinė vertė (gali būti susijusi su įvairiais veiksniais, pvz., koordinavimo nauda, teisiniu tikrumu, didesniu veiksmingumu ar papildomumu). Šiame skirsnyje „ES dalyvavimo pridėtinė vertė“ – ES veiksmais užtikrinama vertė, papildanti vertę, kuri būtų užtikrinta vien valstybių narių veiksmais.

1.5.3.Panašios patirties išvados

1.5.4.Suderinamumas su daugiamete finansine programa ir galima sinergija su kitomis atitinkamomis priemonėmis

1.5.5.Įvairių turimų finansavimo galimybių vertinimas, įskaitant perskirstymo mastą

1.6.Pasiūlymo (iniciatyvos) ir jo (jos) finansinio poveikio trukmė

 trukmė ribota

–    galioja nuo MMMM [MM DD] iki MMMM [MM DD],

–    įsipareigojimų asignavimų finansinis poveikis nuo MMMM iki MMMM, o mokėjimų asignavimų – nuo MMMM iki MMMM;

 trukmė neribota

–įgyvendinimo pradinis laikotarpis – nuo MMMM iki MMMM,

–vėliau – visuotinis taikymas.

1.7.Planuojamas biudžeto vykdymo metodas (-ai) 49   

 Tiesioginis valdymas, vykdomas Komisijos:

– padalinių, įskaitant Sąjungos delegacijų darbuotojus;

–    vykdomųjų įstaigų.

 Pasidalijamasis valdymas su valstybėmis narėmis

 Netiesioginis valdymas, biudžeto vykdymo užduotis pavedant:

– trečiosioms valstybėms arba jų paskirtoms įstaigoms;

– tarptautinėms organizacijoms ir jų agentūroms (nurodyti);

– Europos investicijų bankui ir Europos investicijų fondui;

– įstaigoms, nurodytoms Finansinio reglamento 70 ir 71 straipsniuose;

– viešosios teisės reglamentuojamoms įstaigoms;

– įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, tiek, kiek joms užtikrinamos pakankamos finansinės garantijos;

– įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė, kurioms pavesta įgyvendinti viešojo ir privačiojo sektorių partnerystę ir kurioms užtikrinamos pakankamos finansinės garantijos;

– atitinkamame pagrindiniame akte nurodytoms įstaigoms ar asmenims, kuriems pavesta vykdyti konkrečius veiksmus bendros užsienio ir saugumo politikos srityje pagal Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį;

–valstybėje narėje įsteigtoms įstaigoms, kurių veiklą reglamentuoja valstybės narės privatinė teisė arba Sąjungos teisė ir kurioms pagal konkrečių sektorių taisykles gali būti patikėtas Sąjungos lėšų arba biudžeto garantijų įgyvendinimas tiek, kiek tokias įstaigas kontroliuoja viešosios teisės reglamentuojamos įstaigos arba įstaigos, kurių veiklą reglamentuoja privatinė teisė ir kurioms pavesta teikti viešąsias paslaugas, ir joms kontrolės įstaigos suteikia tinkamas finansines garantijas solidariosios atsakomybės forma arba lygiavertes finansines garantijas, kurios kiekvienam veiksmui gali būti apribotos iki didžiausios Sąjungos paramos sumos.

Pastabos

2.VALDYMO PRIEMONĖS 

2.1.Stebėsenos ir atskaitomybės taisyklės 

2.2.Valdymo ir kontrolės sistema (-os) 

2.2.1.Biudžeto vykdymo metodo (-ų), finansavimo įgyvendinimo mechanizmo (-ų), mokėjimo tvarkos ir siūlomos kontrolės strategijos pagrindimas

2.2.2.Informacija apie nustatytą riziką ir jai sumažinti įdiegtą vidaus kontrolės sistemą (-as)

2.2.3.Kontrolės išlaidų efektyvumo apskaičiavimas ir pagrindimas (kontrolės išlaidų ir susijusių valdomų lėšų vertės santykis) ir numatomo klaidų rizikos lygio vertinimas (atliekant mokėjimą ir užbaigiant programą) 

2.3.Sukčiavimo ir pažeidimų prevencijos priemonės 

3.NUMATOMAS PASIŪLYMO (INICIATYVOS) FINANSINIS POVEIKIS 

3.1.Atitinkama daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija (-os) ir biudžeto išlaidų eilutė (-ės) 

·Dabartinės biudžeto eilutės

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija	Biudžeto eilutė	Išlaidų rūšis	Įnašas
	Numeris	DA / NDA 50	ELPA šalių 51	valstybių kandidačių ir potencialių kandidačių 52	kitų trečiųjų valstybių	kitų asignuotųjų pajamų
	netaikoma	DA / NDA	TAIP / NE	TAIP / NE	TAIP / NE	TAIP / NE

·Prašomos sukurti naujos biudžeto eilutės

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas ir biudžeto eilutes nurodyti eilės tvarka.

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija	Biudžeto eilutė	Išlaidų rūšis	Įnašas
	Numeris	DA / NDA	ELPA šalių	valstybių kandidačių ir potencialių kandidačių	kitų trečiųjų valstybių	kitų asignuotųjų pajamų
	netaikoma	DA / NDA	TAIP / NE	TAIP / NE	TAIP / NE	TAIP / NE

3.2.Numatomas pasiūlymo finansinis poveikis asignavimams 

3.2.1.Numatomo poveikio veiklos asignavimams santrauka 

–    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai nenaudojami

–    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti veiklos asignavimai naudojami taip:

3.2.1.1.Patvirtinto biudžeto asignavimai

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

Numeris

GD: <…….>						Metai		Metai		Metai		Metai		IŠ VISO DFP 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
Veiklos asignavimai
Biudžeto eilutė		Įsipareigojimai		1a										0,000
		Mokėjimai		2a										0,000
Biudžeto eilutė		Įsipareigojimai		1b										0,000
		Mokėjimai		2b										0,000
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų paketo lėšų 53
Biudžeto eilutė				3										0,000
IŠ VISO asignavimų <…….> GD		Įsipareigojimai		= 1a + 1b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Mokėjimai		= 2a + 2b + 3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
					Metai		Metai		Metai		Metai		IŠ VISO DFP 2021–2027
					2024		2025		2026		2027
IŠ VISO veiklos asignavimų	Įsipareigojimai		4		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Mokėjimai		5		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų			6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos <...> IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ	Įsipareigojimai		= 4 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Mokėjimai		= 5 + 6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Daugiametės finansinės programos išlaidų  kategorija

Numeris

GD: <…….>			Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO DFP 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Veiklos asignavimai
Biudžeto eilutė	Įsipareigojimai	1a					0,000
	Mokėjimai	2a					0,000
Biudžeto eilutė	Įsipareigojimai	1b					0,000
	Mokėjimai	2b					0,000
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų paketo lėšų 54
Biudžeto eilutė		3					0,000
IŠ VISO asignavimų	Įsipareigojimai	= 1a + 1b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
<…….> GD	Mokėjimai	= 2a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

GD: <…….>			Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO DFP 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
Veiklos asignavimai
Biudžeto eilutė	Įsipareigojimai	1a					0,000
	Mokėjimai	2a					0,000
Biudžeto eilutė	Įsipareigojimai	1b					0,000
	Mokėjimai	2b					0,000
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų paketo lėšų 55
Biudžeto eilutė		3					0,000
IŠ VISO asignavimų	Įsipareigojimai	= 1a + 1b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
<…….> GD	Mokėjimai	= 2a + 2b + 3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

						Metai		Metai		Metai		Metai		IŠ VISO DFP 2021–2027
						2024		2025		2026		2027
IŠ VISO veiklos asignavimų	Įsipareigojimai		4			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Mokėjimai		5			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų			6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos <...> IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ	Įsipareigojimai		= 4 + 6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Mokėjimai		= 5 + 6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
							Metai		Metai		Metai		Metai		IŠ VISO DFP 2021–2027
							2024		2025		2026		2027
• IŠ VISO veiklos asignavimų (visose veiklos išlaidų kategorijose)		Įsipareigojimai		4			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Mokėjimai		5			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
• IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų (visose veiklos išlaidų kategorijose)				6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–6 išlaidų kategorijas		Įsipareigojimai		= 4 + 6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
(orientacinė suma)		Mokėjimai		= 5 + 6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija		7	„Administracinės išlaidos“ 56
GD: <…….>						Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO DFP 2021–2027
						2024	2025	2026	2027
 Žmogiškieji ištekliai						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Kitos administracinės išlaidos						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
IŠ VISO <….> GD	Asignavimai					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GD: <…….>						Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO DFP 2021–2027
						2024	2025	2026	2027
 Žmogiškieji ištekliai						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Kitos administracinės išlaidos						0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
IŠ VISO <….> GD	Asignavimai					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ				(Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

		Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO DFP 2021–2027
		2024	2025	2026	2027
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–7 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS	Įsipareigojimai	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Mokėjimai	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.1.2.Išorės asignuotųjų pajamų asignavimai

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

Numeris

GD: <…….>								Metai		Metai		Metai		Metai		IŠ VISO DFP 2021–2027
								2024		2025		2026		2027
Veiklos asignavimai
Biudžeto eilutė		Įsipareigojimai			1a											0,000
		Mokėjimai			2a											0,000
Biudžeto eilutė		Įsipareigojimai			1b											0,000
		Mokėjimai			2b											0,000
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų paketo lėšų 57
Biudžeto eilutė					3											0,000
IŠ VISO asignavimų <…….> GD		Įsipareigojimai			= 1a + 1b + 3			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Mokėjimai			= 2a + 2b + 3			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
GD: <…….>								Metai		Metai		Metai		Metai		IŠ VISO DFP 2021–2027
								2024		2025		2026		2027
Veiklos asignavimai
Biudžeto eilutė		Įsipareigojimai			1a											0,000
		Mokėjimai			2a											0,000
Biudžeto eilutė		Įsipareigojimai			1b											0,000
		Mokėjimai			2b											0,000
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų paketo lėšų 58
Biudžeto eilutė					3											0,000
IŠ VISO asignavimų <…….> GD		Įsipareigojimai			= 1a + 1b + 3			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Mokėjimai			= 2a + 2b + 3			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
							Metai		Metai		Metai		Metai		IŠ VISO DFP 2021–2027
							2024		2025		2026		2027
IŠ VISO veiklos asignavimų	Įsipareigojimai			4			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Mokėjimai			5			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų				6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos <...> IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ	Įsipareigojimai			= 4 + 6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Mokėjimai			= 5 + 6			0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija			Numeris

GD: <…….>									Metai			Metai			Metai			Metai			IŠ VISO DFP 2021–2027
									2024			2025			2026			2027
Veiklos asignavimai
Biudžeto eilutė		Įsipareigojimai			1a																0,000
		Mokėjimai			2a																0,000
Biudžeto eilutė		Įsipareigojimai			1b																0,000
		Mokėjimai			2b																0,000
Administracinio pobūdžio asignavimai, finansuojami iš konkrečių programų paketo lėšų 59
Biudžeto eilutė					3																0,000
IŠ VISO asignavimų <…….> GD		Įsipareigojimai			= 1a + 1b + 3				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Mokėjimai			= 2a + 2b + 3				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
								Metai			Metai			Metai			Metai			IŠ VISO DFP 2021–2027
								2024			2025			2026			2027
IŠ VISO veiklos asignavimų	Įsipareigojimai			4				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Mokėjimai			5				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų				6				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos <...> IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ	Įsipareigojimai			= 4 + 6				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Mokėjimai			= 5 + 6				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
										Metai			Metai			Metai			Metai			IŠ VISO DFP 2021–2027
										2024			2025			2026			2027
• IŠ VISO veiklos asignavimų (visose veiklos išlaidų kategorijose)			Įsipareigojimai			4				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Mokėjimai			5				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• IŠ VISO administracinio pobūdžio asignavimų, finansuojamų iš konkrečių programų paketo lėšų (visose veiklos išlaidų kategorijose)						6				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–6 išlaidų kategorijas			Įsipareigojimai			= 4 + 6				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
(orientacinė suma)			Mokėjimai			= 5 + 6				0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

Daugiametės finansinės programos išlaidų kategorija

7

„Administracinės išlaidos“ 60

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

GD: <…….>				Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO DFP 2021–2027
				2024	2025	2026	2027
 Žmogiškieji ištekliai				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Kitos administracinės išlaidos				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
IŠ VISO <….> GD	Asignavimai			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
GD: <…….>				Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO DFP 2021–2027
				2024	2025	2026	2027
 Žmogiškieji ištekliai				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Kitos administracinės išlaidos				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
IŠ VISO <….> GD	Asignavimai			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ		(Iš viso įsipareigojimų = Iš viso mokėjimų)		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

		Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO DFP 2021–2027
		2024	2025	2026	2027
IŠ VISO asignavimų pagal daugiametės finansinės programos 1–7 IŠLAIDŲ KATEGORIJAS	Įsipareigojimai	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Mokėjimai	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2.Numatomas veiklos asignavimais finansuojamas atliktas darbas (not to be completed for decentralised agencies)

Įsipareigojimų asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Nurodyti tikslus ir atliktus darbus 

Metai  2024

Metai  2025

Metai  2026

Metai  2027

Atsižvelgiant į poveikio trukmę įterpti reikiamą metų skaičių (žr. 1.6 skirsnį)

IŠ VISO

ATLIKTI DARBAI

Rūšis 61

Vidutinės sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Skaičius

Sąnaudos

Bendras skaičius

Iš viso sąnaudų

1 KONKRETUS TIKSLAS 62 ...

– Atliktas darbas

– Atliktas darbas

– Atliktas darbas

1 konkretaus tikslo tarpinė suma

2 KONKRETUS TIKSLAS ...

– Atliktas darbas

2 konkretaus tikslo tarpinė suma

IŠ VISO

3.2.3.Numatomo poveikio administraciniams asignavimams santrauka 

–    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimų nenaudojama

–    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti administracinio pobūdžio asignavimai naudojami taip:

3.2.3.1. Patvirtinto biudžeto asignavimai

PATVIRTINTI ASIGNAVIMAI	Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
7 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
Žmogiškieji ištekliai	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Kitos administracinės išlaidos	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
Žmogiškieji ištekliai	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Kitos administracinio pobūdžio išlaidos	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Tarpinė suma, neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
IŠ VISO	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.2.Išorės asignuotųjų pajamų asignavimai

IŠORĖS ASIGNUOTOSIOS PAJAMOS	Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
7 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
Žmogiškieji ištekliai	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Kitos administracinės išlaidos	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
Žmogiškieji ištekliai	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Kitos administracinio pobūdžio išlaidos	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Tarpinė suma, neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
IŠ VISO	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3.Iš viso asignavimų

IŠ VISO  PATVIRTINTŲ ASIGNAVIMŲ IR IŠORĖS ASIGNUOTŲJŲ PAJAMŲ	Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
7 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
Žmogiškieji ištekliai	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Kitos administracinės išlaidos	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
Žmogiškieji ištekliai	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Kitos administracinio pobūdžio išlaidos	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Tarpinė suma, neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
IŠ VISO	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Žmogiškųjų išteklių ir kitų administracinio pobūdžio išlaidų asignavimų poreikiai bus tenkinami iš GD asignavimų, jau paskirtų veiksmui valdyti ir (arba) perskirstytų generaliniame direktorate, ir prireikus finansuojami iš papildomų lėšų, kurios atsakingam GD gali būti skiriamos pagal metinę lėšų skyrimo procedūrą ir atsižvelgiant į biudžeto apribojimus.

3.2.4.Numatomi žmogiškųjų išteklių poreikiai 

–    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškųjų išteklių nenaudojama.

–    Pasiūlymui (iniciatyvai) įgyvendinti žmogiškieji ištekliai naudojami taip:

3.2.4.1.Finansuojami iš patvirtinto biudžeto

Sąmatą surašyti etato ekvivalentais 63

PATVIRTINTI ASIGNAVIMAI		Metai	Metai	Metai	Metai
		2024	2025	2026	2027
 Etatų plano etatai (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
20 01 02 01 (Būstinė ir Komisijos atstovybės)		0	0	0	0
20 01 02 03 (ES delegacijos)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)		0	0	0	0
• Išorės darbuotojai (etato ekvivalentais)
20 02 01 (AC, END finansuojami iš bendrojo biudžeto)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, AL, END ir JPD ES delegacijose)		0	0	0	0
Administracinės paramos eilutė  [XX.01.YY.YY]	- būstinėje	0	0	0	0
	- ES delegacijose	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END – netiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, END – tiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) – 7 išlaidų kategorija		0	0	0	0
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) – neįtraukta į 7 išlaidų kategoriją		0	0	0	0
IŠ VISO		0	0	0	0

3.2.4.2.Finansuojami išorės asignuotosiomis pajamomis

IŠORĖS ASIGNUOTOSIOS PAJAMOS		Metai	Metai	Metai	Metai
		2024	2025	2026	2027
 Etatų plano etatai (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
20 01 02 01 (Būstinė ir Komisijos atstovybės)		0	0	0	0
20 01 02 03 (ES delegacijos)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)		0	0	0	0
• Išorės darbuotojai (etato ekvivalentais)
20 02 01 (AC, END finansuojami iš bendrojo biudžeto)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, AL, END ir JPD ES delegacijose)		0	0	0	0
Administracinės paramos eilutė   [XX.01.YY.YY]	- būstinėje	0	0	0	0
	- ES delegacijose	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END – netiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, END – tiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) – 7 išlaidų kategorija		0	0	0	0
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) – neįtraukta į 7 išlaidų kategoriją		0	0	0	0
IŠ VISO		0	0	0	0

3.2.4.3.Visi žmogiškųjų išteklių poreikiai

IŠ VISO PATVIRTINTŲ ASIGNAVIMŲ IR IŠORĖS ASIGNUOTŲJŲ PAJAMŲ		Metai	Metai	Metai	Metai
		2024	2025	2026	2027
 Etatų plano etatai (pareigūnai ir laikinieji darbuotojai)
20 01 02 01 (Būstinė ir Komisijos atstovybės)		0	0	0	0
20 01 02 03 (ES delegacijos)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Netiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Tiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti)		0	0	0	0
• Išorės darbuotojai (etato ekvivalentais)
20 02 01 (AC, END finansuojami iš bendrojo biudžeto)		0	0	0	0
20 02 03 (AC, AL, END ir JPD ES delegacijose)		0	0	0	0
Administracinės paramos eilutė   [XX.01.YY.YY]	- būstinėje	0	0	0	0
	- ES delegacijose	0	0	0	0
01 01 01 02 (AC, END – netiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
01 01 01 12 (AC, END – tiesioginiai moksliniai tyrimai)		0	0	0	0
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) – 7 išlaidų kategorija		0	0	0	0
Kitos biudžeto eilutės (nurodyti) – neįtraukta į 7 išlaidų kategoriją		0	0	0	0
IŠ VISO		0	0	0	0

Pasiūlymui įgyvendinti reikalingi darbuotojai (etato ekvivalentais): nėra duomenų

	Bus pasitelkiami dabartiniai Komisijos tarnybų darbuotojai.	Papildomi darbuotojai išskirtinėmis aplinkybėmis*
		bus finansuojami pagal 7 išlaidų kategoriją arba iš mokslinių tyrimų	bus finansuojami iš BA eilutės	bus finansuojami iš mokesčių
Etatų plano etatai			nėra duomenų
Išorės darbuotojai (CA, SNE, INT)

Vykdytinų užduočių aprašymas, kai užduotis vykdo:

Pareigūnai ir laikinieji darbuotojai
Išorės darbuotojai

3.2.5.Numatomo poveikio su skaitmeninėmis technologijomis susijusioms investicijoms apžvalga

Compulsory: the best estimate of the digital technology-related investments entailed by the proposal/initiative should be included in the table below.

Exceptionally, when required for the implementation of the proposal/initiative, the appropriations under Heading 7 should be presented in the designated line.

The appropriations under Headings 1-6 should be reflected as “Policy IT expenditure on operational programmes”. This expenditure refers to the operational budget to be used to re-use/ buy/ develop IT platforms/ tools directly linked to the implementation of the initiative and their associated investments (e.g. licences, studies, data storage etc). The information provided in this table should be consistent with details presented under Section 4 “Digital dimensions”.

IŠ VISO skaitmeninių ir IT asignavimų	Metai	Metai	Metai	Metai	IŠ VISO DFP 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
7 IŠLAIDŲ KATEGORIJA
IT išlaidos (organizacijos)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7 IŠLAIDŲ KATEGORIJOS tarpinė suma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ
Politikos priemonių IT išlaidos veiklos programoms	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Tarpinė suma, neįtraukta į 7 IŠLAIDŲ KATEGORIJĄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
IŠ VISO	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Suderinamumas su dabartine daugiamete finansine programa 

Pasiūlymas (iniciatyva)

–    Galima visiškai finansuoti perskirstant asignavimą atitinkamoje daugiametės finansinės programos (DFP) išlaidų kategorijoje.

–    Reikia panaudoti nepaskirstytą maržą pagal atitinkamą DFP išlaidų kategoriją ir (arba) specialias priemones, kaip apibrėžta DFP reglamente.

–    Reikia persvarstyti DFP.

3.2.7.Trečiųjų šalių įnašai 

Pasiūlyme (iniciatyvoje):

–    nenumatyta bendro su trečiosiomis šalimis finansavimo

–    numatytas trečiųjų šalių bendras finansavimas apskaičiuojamas taip:

Asignavimai mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

	Metai  2024	Metai  2025	Metai  2026	Metai  2027	Iš viso
Nurodyti bendrą finansavimą teikiančią įstaigą
IŠ VISO bendrai finansuojamų asignavimų

 
3.3.    Numatomas poveikis pajamoms 

–    Pasiūlymas (iniciatyva) neturi finansinio poveikio pajamoms.

–    Pasiūlymas (iniciatyva) turi finansinį poveikį:

–    nuosaviems ištekliams

–    kitoms pajamoms

–    nurodyti, jei pajamos priskirtos išlaidų eilutėms

mln. EUR (tūkstantųjų tikslumu)

Biudžeto pajamų eilutė:	Einamųjų finansinių metų asignavimai	Pasiūlymo (iniciatyvos) poveikis 64
		Metai 2024	Metai 2025	Metai 2026	Metai 2027
…………. straipsnis

Asignuotųjų pajamų atveju nurodyti biudžeto išlaidų eilutę (-es), kuriai (-ioms) daromas poveikis.

Kitos pastabos (pvz., poveikio pajamoms apskaičiavimo metodas (formulė) arba kita informacija).

4.Skaitmeniniai aspektai

4.1. Skaitmeninės svarbos reikalavimai

Jei nustatyta, kad politikos iniciatyvai netaikomas skaitmeninės svarbos reikalavimas, paaiškinkite, kodėl skaitmeninės priemonės nenaudojamos

Priešingu atveju toliau pateiktoje lentelėje išvardykite skaitmeninės svarbos reikalavimus:

Reikalavimo nuoroda	Reikalavimo aprašymas	Subjektai, kuriems reikalavimas daro poveikį arba kuriems jis taikomas	Suvestiniai procesai	Kategorijos
1 straipsnis	Europos erdvinės informacijos infrastruktūros (INSPIRE) sukūrimas remiantis valstybių narių sukurtomis ir valdomomis infrastruktūromis	Valstybės narės	Skaitmeninės infrastruktūros valdymas	Skaitmeninė viešoji paslauga
5 straipsnio 1 dalis	Turi būti sukurti ir nuolat atnaujinami duomenų rinkinių ir paslaugų metaduomenys	Valstybės narės	Metaduomenų tvarkymas	Duomenys
5 straipsnio 2 dalis	Į erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų metaduomenis įtrauktinos informacijos aprašymas	Valstybės narės	Metaduomenų tvarkymas	Duomenys
5 straipsnio 3 dalis	Erdvinių duomenų rinkinius ir erdvinių duomenų paslaugas apibūdinantys metaduomenys turėtų būti randami, pakartotinai naudojami ir įtraukti į katalogus	Valstybės narės	Metaduomenų tvarkymas	Duomenys; skaitmeniniai sprendimai; skaitmeninė viešoji paslauga

4.2. Duomenys

Į taikymo sritį patenkančių duomenų ir susijusių standartų ir (arba) specifikacijų apibendrinamasis aprašymas

Duomenų rūšis	Reikalavimo (-ų) nuoroda	Standartas ir (arba) specifikacija (jei taikoma)
Erdviniai duomenys (reljefo modeliai, saugomos teritorijos ir t. t.)	4 straipsnis	Direktyvos 2007/2/EB I, II ir III priedai; Kategorijos „1. GEOERDVINIAI DUOMENYS“, „2. ŽEMĖS STEBĖJIMO IR APLINKOS DUOMENYS“ ir „6. JUDUMO DUOMENYS“, pateiktos Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2023/138 dėl didelės vertės duomenų rinkinių priede.
Erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų metaduomenys	5 straipsnis	INSPIRE metaduomenų reglamentas (EB) Nr. 1205/2008; ISO 19115; DCAT-AP.

Derėjimas su Europos duomenų strategija

Paaiškinimas, kaip reikalavimas (-ai) dera su Europos duomenų strategija

INSPIRE direktyva yra ES skaitmeninės ir aplinkos politikos dalis, glaudžiai susijusi su Europos duomenų strategijos ir Europos duomenų sąjungos strategijos tikslais. Sukūrus bendrą valstybių narių dalijimosi erdviniais duomenimis ir jų pakartotinio naudojimo sistemą, INSPIRE prisidedama prie Europos sietinės duomenų infrastruktūros plėtros. Ja remiamas bendros Europos žaliojo kurso duomenų erdvės kūrimas, suteikiant galimybę valdžios institucijoms, įmonėms ir piliečiams susipažinti su erdviniais duomenimis.

Derėjimas su vienkartinio duomenų pateikimo principu

Paaiškinimas, kaip atsižvelgta į vienkartinio duomenų pateikimo principą ir kaip pasinaudota galimybe pakartotinai naudoti esamus duomenis

INSPIRE direktyvoje taikomas vienkartinio duomenų pateikimo principas, užtikrinant, kad erdviniai duomenys būtų renkami vieną kartą ir daug kartų naudojami pakartotinai, visų pirma valdžios institucijose ir tarp jų. Pagal 4 straipsnio 4 dalį direktyvoje nenustatytas joks reikalavimas rinkti naujus duomenis. Joje daugiausia dėmesio skiriama esamiems erdviniams duomenims, kuriais disponuoja viešosios įstaigos, identifikuoti ir dokumentuoti. Direktyvoje valstybės narės raginamos dalytis erdviniais duomenimis per koordinuotą infrastruktūrą ir suteikti prieigą per API pagal Atvirųjų duomenų direktyvoje nustatytas taisykles, užtikrinant, kad sukūrus ar surinkus duomenis juos būtų galima pakartotinai naudoti įvairiais tikslais, įskaitant politikos formavimą, reguliavimo ataskaitų teikimą ir viešąją prieigą.

Paaiškinkite, kaip nauji duomenys atitinka duomenų randamumo, prieinamumo, sąveikumo ir pakartotinio panaudojimo principus ir aukštos kokybės standartus

INSPIRE direktyvoje numatyti patikimi mechanizmai, kuriais užtikrinama, kad erdviniai duomenys atitiktų FAIR principus. Duomenų randamumas užtikrinamas taikant 5 straipsnyje nustatytus privalomus metaduomenų reikalavimus, pagal kuriuos valdžios institucijos turi aprašyti duomenų rinkinius naudodamos standartizuotus metaduomenų elementus, kad naudotojai galėtų atlikti paiešką pagal temas, vietą, kokybę arba atsakingą instituciją. Valstybės narės turi užtikrinti erdvinių duomenų prieinamumą ir sąveikumą pagal Atvirųjų duomenų direktyvoje ir jos įgyvendinimo reglamente dėl didelės vertės duomenų rinkinių nustatytas taisykles. Galiausiai remiamas duomenų pakartotinis naudojimas užtikrinant, kad duomenimis būtų dalijamasi aiškiomis sąlygomis, leidžiančiomis juos plačiai pakartotinai naudoti.

Duomenų srautai

Duomenų rūšis	Reikalavimo (-ų) nuoroda (-os)	Duomenis teikiantis subjektas	Duomenis gaunantis subjektas	Keitimosi duomenimis priežastis	Dažnumas (jei taikoma)
Erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų metaduomenys	5 straipsnis	Valstybės narės	Vieša prieiga ir visapusiškas pakartotinis naudojimas	Privaloma pagal direktyvą; periodiniai naujinimai	Nuolatinis ir tęstinis.

4.3. Skaitmeniniai sprendimai

Dėl kiekvieno skaitmeninio sprendimo pateikite nuorodą į su juo susijusį skaitmeninės svarbos reikalavimą (-us), nurodykite skaitmeninio sprendimo privalomos funkcijos aprašymą, už jį atsakingą instituciją ir kitus svarbius aspektus, pvz., dėl pakartotinio naudojimo ir prieinamumo. Taip pat paaiškinkite, ar diegiant skaitmeninius sprendimus ketinama naudoti DI technologijas.

Skaitmeninis sprendimas	Reikalavimo (-ų) nuoroda (-os)	Pagrindinės privalomos funkcijos	Atsakinga institucija	Kaip užtikrinamas prieinamumas?	Kaip atsižvelgiama į pakartotinio naudojimo galimybes?	DI technologijų naudojimas (jei taikoma)
Nacionalinės erdvinės informacijos infrastruktūros	1 straipsnio 2 dalis	Teikiama priegloba ir prieiga prie metaduomenų, erdvinių duomenų rinkinių ir pagalbinės informacijos, kad būtų užtikrintas sąveikumas	Valstybės narės	Kiekviena valstybė narė užtikrina metaduomenų ir erdvinių duomenų prieinamumą	Pakartotinis bendrų metaduomenų schemų, licencijų sąlygų ir prieigos prie duomenų sąsajų (API) naudojimas	Ne

Dėl kiekvieno skaitmeninio sprendimo paaiškinkite, kaip jis atitinka ES kibernetinio saugumo sistemos reikalavimus ir pareigas, taip pat kitą taikytiną skaitmeninę politiką ir teisės aktus (pvz., eIDAS, Bendrųjų skaitmeninių vartų reglamentą ir kt.).

Nacionalinės erdvinės informacijos infrastruktūros

Skaitmeninė ir (arba) sektorių politika (kai taikoma)	Derėjimo paaiškinimas
DI aktas	Netaikoma
ES kibernetinio saugumo sistema	Tvarkoma pagal EB standartines taisykles.
eIDAS	Šiame etape nuorodų nėra.
Bendrieji skaitmeniniai vartai ir IMI	Šiame etape nuorodų nėra.
Kita	-

4.4.    Sąveikumo vertinimas

Skaitmeninės viešosios paslaugos (-ų), kuriai (-ioms) reikalavimai daro poveikį, suvestinis aprašas

Skaitmeninė viešoji paslauga arba skaitmeninių viešųjų paslaugų kategorija	Aprašymas	Reikalavimo (-ų) nuoroda (-os)	Europos sąveikumo sprendimas (-ai) (NETAIKYTINA)	Kitas (-i) sąveikumo sprendimas (-ai)
Europos erdvinės informacijos infrastruktūra	Europos erdvinės informacijos infrastruktūra, grindžiama valstybių narių sukurtomis nacionalinėmis erdvinės informacijos infrastruktūromis ir skirta užtikrinti, kad erdviniai duomenys būtų saugomi, prieinami ir prižiūrimi tinkamiausiu lygiu ir tokiomis sąlygomis, kurios nepagrįstai neapribotų jų plataus naudojimo.	1 straipsnis	//	INSPIRE metaduomenų reglamentas (EB) Nr. 1205/2008; ISO 19115 geografinės informacijos metaduomenų standartas; DCAT-AP metaduomenų standartas; OGC geoerdviniai standartai

Įvertinkite reikalavimo (-ų) poveikį tarpvalstybiniam sąveikumui.

Europos erdvinės informacijos infrastruktūra

Vertinimas	Priemonės	Galimos likusios kliūtys
Derėjimas su dabartine skaitmenine ir sektorių politika. Išvardykite nustatytas taikytinas skaitmeninės ir sektorių politikos sritis.	– Europos duomenų strategija: INSPIRE padeda užtikrinti struktūruotą ir saugią prieigą prie viešojo sektoriaus duomenų teikiant sąveikias paslaugas. – Atvirųjų duomenų direktyva (2019/1024): INSPIRE erdvinių duomenų rinkiniai patenka į direktyvos taikymo sritį ir daugelis jų laikomi didelės vertės duomenų rinkiniais. – Įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/138 dėl didelės vertės duomenų rinkinių: INSPIRE I–III priedų duomenų kategorijos iš esmės sutampa su didelės vertės duomenų temomis, ypač geoerdvinių, žemės stebėjimo, aplinkos ir judumo kategorijų duomenimis. – Europos sąveikumo aktas (2024/903): INSPIRE sudaro sąlygas tarpvalstybiniam dalijimuisi duomenimis.	Fragmentiškumas, susijęs su tuo, kaip valstybės narės klasifikuoja ir licencijuoja erdvinius duomenis. Visiškas INSPIRE duomenų rinkinių suderinimas su didelės vertės duomenų rinkiniais.
Įvertinkite organizacines priemones sklandžiam tarpvalstybinių skaitmeninių viešųjų paslaugų teikimui užtikrinti. Išvardykite numatytas valdymo priemones.	Kiekvienos valstybės narės įsteigtos koordinavimo struktūros (18 straipsnis) užtikrina nacionalinį suderinimą ir remia daugiapakopį valdymą. Paskiriamas vienas nacionalinis kontaktinis punktas (19 straipsnio 2 dalis), kuris palaiko ryšius su Europos Komisija. Europos Komisija koordinuoja veiksmus ES lygmeniu (19 straipsnio 1 dalis).	Skirtinga nacionalinių koordinavimo struktūrų branda. Mažesnėms valdžios institucijoms tenkanti koordinavimo našta. Trūksta vykdymo užtikrinimo mechanizmų, skirtų duomenų tarpvalstybinio integravimo nuoseklumui užtikrinti.
Įvertinkite priemones, kurių imtasi bendram duomenų supratimui užtikrinti. Išvardykite šias priemones.	Privalomas visų duomenų rinkinių ir paslaugų metaduomenų kūrimas (5 straipsnis). Standartizuoti metaduomenų elementai (ISO 19115 / INSPIRE Metaduomenų reglamentas (EB) Nr. 1205/2008). Suderintos erdvinių duomenų temos, nustatytos I–III prieduose.	Metaduomenų kokybė valstybėse narėse skiriasi. Ribotas daugiakalbis metaduomenų palaikymas. Nenuoseklūs metaduomenų įrašų atnaujinimai, dėl kurių kyla randamumo problemų.
Įvertinkite bendrai sutartų atvirųjų techninių specifikacijų ir standartų naudojimą. Išvardykite šias priemones.	Metaduomenys atitinka INSPIRE taisykles, suderintas su ISO 19115. Nuoroda į Europos ir tarptautinius standartus (20 straipsnis). DCAT-AP naudojimas metaduomenų portaluose palaikomas naudojant GeoDCAT žemėlapį.	Reikia nuolat prižiūrėti teisės aktų suderinamumą su kintančiais ES ir pasauliniais techniniais standartais.

4.5.    Skaitmeninio įgyvendinimo rėmimo priemonės

Priemonės aprašymas	Reikalavimo (-ų) nuoroda (-os)	Komisijos vaidmuo (jei taikoma)	Įtrauktini subjektai (jei taikoma)	Numatomas tvarkaraštis (jei taikoma)
Metaduomenų įgyvendinimo reglamentas (INSPIRE metaduomenų reglamentas (EB) Nr. 1205/2008)	5 straipsnio 4 dalis	Teisės akto teisinė priežiūra. Įgyvendinimo stebėsena.	Komisija, valstybės narės	Galioja

(1)    2025 m. vasario 11 d. Komunikatas „Paprastesnė ir greitesnė Europa. Komunikatas dėl įgyvendinimo ir supaprastinimo“ (COM(2025) 47 final).

(2)     2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/2/EB, sukurianti Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE) , (OL L 108, 2007 4 25, p. 1–14).

(3)    Komisijos tarnybų darbinis dokumentas „Direktyvos 2007/2/EB, sukuriančios Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE), vertinimas“ (SWD/2022/0195 final).

(4)

   Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europos duomenų strategija“ (COM(2020) 66 final).

(5)    Komisijos komunikatas Europos Parlamentui ir Tarybai „Duomenų sąjungos strategija. Duomenų atvėrimas DI reikmėms“ (COM(2025) 835 final).

(6)    2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/1024 dėl atvirųjų duomenų ir viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo (OL L 172, 2019 6 26, p. 56–83).

(7)    2022 m. gruodžio 21 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/138, kuriuo sudaromas konkrečių didelės vertės duomenų rinkinių sąrašas ir nustatoma jų skelbimo bei pakartotinio naudojimo tvarka, (OL L 19, 2023 1 20, p. 43–75).

(8)    2022 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/868 dėl Europos duomenų valdymo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1724, (OL L 152, 2022 6 3, p. 1–44).

(9)    2024 m. kovo 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/903, kuriuo nustatomos viešojo sektoriaus aukšto lygio sąveikumo visoje Sąjungoje priemonės, (Europos sąveikumo aktas), (OL L, 2024/903, 2024 3 22).

(10)    Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo siekiant supaprastinti skaitmeninio sektoriaus teisės aktų sistemą iš dalies keičiami reglamentai (ES) 2016/679, (ES) 2018/1724, (ES) 2018/1725, (ES) 2023/2854 ir direktyvos 2002/58/EB, (ES) 2022/2555 ir (ES) 2022/2557 ir panaikinami reglamentai (ES) 2018/1807, (ES) 2019/1150, (ES) 2022/868 ir Direktyva (ES) 2019/1024, (Skaitmeninio sektoriaus bendrasis rinkinys), COM/2025/837 final.

(11)

   2019 m. birželio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/1010 dėl ataskaitų teikimo pareigų suderinimo aplinkos teisės aktų srityje, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 166/2006 ir (ES) Nr. 995/2010, Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2002/49/EB, 2004/35/EB, 2007/2/EB, 2009/147/EB ir 2010/63/ES, Tarybos reglamentai (EB) Nr. 338/97 ir (EB) Nr. 2173/2005 ir Tarybos direktyva 86/278/EEB, (Tekstas svarbus EEE), ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1010/oj .

(12)    2018 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/841 dėl šiltnamio efektą sukeliančių dujų, išmetamų ir absorbuojamų dėl žemės naudojimo, žemės naudojimo keitimo ir miškininkystės, kiekio įtraukimo į 2030 m. klimato ir energetikos politikos strategiją, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 525/2013 ir Sprendimas Nr. 529/2013/ES, (Tekstas svarbus EEE), (OL L 156, 2018 6 19, p. 1, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2018/841/oj ).

(13)    2021 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/2116 dėl bendros žemės ūkio politikos finansavimo, valdymo ir stebėsenos, kuriuo panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1306/2013, (OL L 435, 2021 12 6, p. 187, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2116/oj ).

(14)    2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1091 dėl integruotos ūkių statistikos, kuriuo panaikinami reglamentai (EB) Nr. 1166/2008 ir (ES) Nr. 1337/2011, (OL L 200, 2018 8 7, p. 1–29).

(15)    2021 m. balandžio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/696, kuriuo sudaroma Sąjungos kosmoso programa, įsteigiama Europos Sąjungos kosmoso programos agentūra ir panaikinami reglamentai (ES) Nr. 912/2010, (ES) Nr. 1285/2013 bei (ES) Nr. 377/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, (OL L 170, 2021 5 12, p. 69, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2021/696/oj ).

(16)    2024 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2024/2881 dėl aplinkos oro kokybės ir švaresnio oro Europoje, (OL L, 2024/2881, 2024 11 20). 

(17)    2024 m. birželio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/1991 dėl gamtos atkūrimo, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2022/869, (OL L, 2024/1991, 2024 7 29).

(18)     Visuotinio išmaniųjų miestų sąveikumo Y-MIM standartas. Europos sąveikumo portalas .

(19)

   2003 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/4/EB dėl visuomenės galimybės susipažinti su informacija apie aplinką ir panaikinanti Tarybos direktyvą 90/313/EEB (OL L 41, 2003 2 14, p. 26–32.

(20)    2009 m. spalio 19 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 976/2009, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl tinklo paslaugų, (OL L 274, 2009 10 20, p. 9–18). 

(21)    2010 m. lapkričio 23 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1089/2010, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąveikumo, (OL L 323, 2010 12 8, p. 11–102).

(22)    2010 m. kovo 29 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 268/2010, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl Bendrijos institucijų ir įstaigų prieigos suderintomis sąlygomis prie valstybių narių erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų, (OL L 83, 2010 03 30, p. 8–9). 

(23)    2019 m. rugpjūčio 19 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2019/1372, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl stebėsenos ir duomenų teikimo,ELI:  http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2019/1372/oj .

(24)    SWD(2022) 195.

(25)     https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC126319 .

(26)    https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC139026.

(27)    Komisijos tarnybų darbinis dokumentas dėl INSPIRE direktyvos REFIT vertinimo (SWD(2016) 273).

(28)    Žr. 2 išnašą.

(29)    OL C , , p. .

(30)    OL C , , p. .

(31)    Europos pasirinkimas. Kitos kadencijos Europos Komisijos politinės gairės (2024−2029 m.), Ursula von der Leyen.

(32)    2019 m. gruodžio 11 d. Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Europos žaliasis kursas“ (COM(2019) 640 final).

(33)    Draghi, M. (2024) The future of European competitiveness. Skelbiama: The Draghi report on EU competitiveness.

(34)    2025 m. vasario 11 d. Komunikatas „Paprastesnė ir greitesnė Europa. Komunikatas dėl įgyvendinimo ir supaprastinimo“ (COM(2025) 47 final).

(35)    2025 m. vasario 11 d. Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Paprastesnė ir greitesnė Europa. Komunikatas dėl įgyvendinimo ir supaprastinimo“ (COM(2025) 47 final).

(36)     2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/2/EB, sukurianti Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE) , (OL L 108, 2007 04 25, p. 1).

(37)    2018 m. kovo 8 d. Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Tarybai, Europos Centriniam Bankui, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Tvaraus augimo finansavimo veiksmų planas“ (COM(2018) 097 final).

(38)    2019 m. birželio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2019/1024 dėl atvirųjų duomenų ir viešojo sektoriaus informacijos pakartotinio naudojimo (OL L 172, 2019 6 26, p. 56, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2019/1024/oj).

(39)    2021 m. balandžio mėn. sprendimas.

(40)    2022 m. gruodžio 21 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2023/138, kuriuo sudaromas konkrečių didelės vertės duomenų rinkinių sąrašas ir nustatoma jų skelbimo bei pakartotinio naudojimo tvarka, (Tekstas svarbus EEE), (OL L 19, 2023 1 20, p. 43, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/138/oj ).

(41)    2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai, (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).

(42)    1999 m. birželio 28 d. Tarybos sprendimas 1999/468/EB, nustatantis Komisijos naudojimosi jai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais tvarką, (OL L 184, 1999 7 17, p. 23, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/1999/468/oj ). 

(43)    OL L 123, 2016 5 12, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj .

(44)    2010 m. lapkričio 23 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1089/2010, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąveikumo, (OL L 323, 2010 12 8, p. 11, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1089/oj ).

(45)    2009 m. spalio 19 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 976/2009, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl tinklo paslaugų, (OL L 274, 2009 10 20, p. 9, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/976/oj ).

(46)    2010 m. kovo 29 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 268/2010, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl Bendrijos institucijų ir įstaigų prieigos suderintomis sąlygomis prie valstybių narių erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų, (OL L 83, 2010 3 30, p. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/268/oj ).

(47)    Kaip nurodyta Finansinio reglamento 58 straipsnio 2 dalies a arba b punkte.

(48)    Informacija apie biudžeto vykdymo būdus ir nuorodos į Finansinį reglamentą pateikiamos svetainėje „BudgWeb“: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(49)    DA – diferencijuotieji asignavimai, NDA – nediferencijuotieji asignavimai.

(50)    ELPA – Europos laisvosios prekybos asociacija.

(51)    Valstybių kandidačių ir, kai taikoma, Vakarų Balkanų potencialių kandidatų.

(52)    [Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.]

(53)    [Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.]

(54)    [Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.]

(55)    Reikiami asignavimai turėtų būti nustatomi remiantis atitinkamame tinklalapyje „BUDGpedia“ pateiktais metinių vidutinių išlaidų duomenimis.

(56)    [Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.]

(57)    [Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.]

(58)    [Techninė ir (arba) administracinė parama bei išlaidos ES programų ir (arba) veiksmų įgyvendinimui remti (buvusios BA eilutės), netiesioginiai moksliniai tyrimai, tiesioginiai moksliniai tyrimai.]

(59)    Reikiami asignavimai turėtų būti nustatomi remiantis atitinkamame tinklalapyje „BUDGpedia“ pateiktais metinių vidutinių išlaidų duomenimis.

(60)    Atlikti darbai – tai būsimi produktai ir paslaugos (pvz., finansuota studentų mainų, nutiesta kelių kilometrų ir kt.).

(61)    Apibūdinta 1.3.2 skirsnyje „Konkretus tikslas (-ai) ...“.

(62)    Po lentele nurodykite, kiek etato ekvivalentų iš nurodyto skaičiaus jau paskirti tam veiksmui valdyti ir (arba) gali būti perskirstyti jūsų generaliniame direktorate ir kokie yra jūsų grynieji poreikiai.

(63)    Tradiciniai nuosavi ištekliai (muitai, cukraus mokesčiai) turi būti nurodomi grynosiomis sumomis, t. y. iš bendros sumos atskaičius 20 % surinkimo sąnaudų.