IMMC.COM%282025%2949%20final.FIN.xhtml.1_FI_ACT_part1

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 10.2.2025

COM(2025) 49 final

2025/0027(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisellä assosiaatiosopimuksella perustetussa kauppakomitean kokoonpanossa olevassa assosiaatiokomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta kyseisen sopimuksen liitteessä XVII olevan lisäyksen XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) muuttamiseen

PERUSTELUT

1.Ehdotuksen kohde

Tämä ehdotus koskee neuvoston päätöstä kauppakomitean kokoonpanossa olevassa assosiaatiokomiteassa, jäljempänä ’kauppakomitea’, unionin puolesta otettavan kannan vahvistamisesta Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, sääntelyn lähentämistä koskevassa liitteessä XVII olevan lisäyksen XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) muuttamista koskevan päätöksen suunniteltuun hyväksymiseen. Ehdotetut muutokset perustuvat lisäyksen XVII-6 mukaisiin säännöllisiin arviointeihin ja seurantaan sekä sopimuksen liitteessä XVII olevan 4 artiklan 2 kohdan mukaiseen meneillään olevaan arviointiin, ja niissä otetaan huomioon Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan vaikutukset. Muutosten tarkoituksena on i) selkeyttää verkkovierailuja koskevan unionin säännöstön soveltamisalaa, ii) antaa Ukrainalle lisäaikaa panna täysimääräisesti täytäntöön Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/1972 1 kolme säännöstä, iii) vahvistaa uusi aikataulu direktiivin (EU) 2018/1972 täytäntöönpanolle Ukrainassa, iv) määrätä vastavuoroisuuden soveltamisesta kaikkien uusien unionin keskimääräisten tukkutason verkkovierailuhintojen tai terminointimaksujen osalta, jotka vahvistetaan sen jälkeen, kun päätös myöntää verkkovierailujen sisämarkkinakohtelu Ukrainalle on tehty, ja v) varmistaa unionin asetusten tekstien ensisijaisuus suhteessa säädökseen tai säädöksiin, joilla ne sisällytetään Ukrainan oikeusjärjestykseen, jos tekstit poikkeavat toisistaan.

2.Ehdotuksen tausta

2.1Assosiaatiosopimus

Sopimuksen tavoitteena on luoda edellytykset talous- ja kauppasuhteiden tehostamiselle, niin että Ukraina voi asteittain yhdentyä unionin sisämarkkinoihin, muun muassa perustamalla pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppa-alue sopimuksen IV osaston (Kauppa ja kaupan liitännäistoimenpiteet) mukaisesti, ja tukea Ukrainan pyrkimyksiä saattaa päätökseen siirtyminen toimivaan markkinatalouteen muun muassa lähentämällä asteittain sen lainsäädäntöä unionin lainsäädäntöön. Sopimus tuli voimaan 1. syyskuuta 2017. Ukraina on sen jälkeen pyytänyt yhdentymisen jatkamista sikäli kuin on kyse verkkovierailualasta Euroopan unionissa erityisesti verkkovierailupalveluja koskevan sisämarkkinakohtelun avulla. Sisämarkkinakohtelun myöntäminen edellyttää lähentymistä verkkovierailuja koskevaan unionin säännöstöön ja sen kaikkien säännösten saattamista kokonaisuudessaan osaksi Ukrainan lainsäädäntöä ja niiden täysimääräistä täytäntöönpanoa.

2.2Kauppakomitean kokoonpanossa oleva assosiaatiokomitea

Sopimuksen 465 artiklan 4 kohdan mukaan kaikkia sopimuksen IV osastoon (Kauppa ja kaupan liitännäistoimenpiteet) liittyviä kysymyksiä käsitellään kauppakomiteassa. Sopimuksen liitteessä XVII olevan 11 artiklan mukaan kyseinen komitea voi päättää muuttaa liitettä XVII. Sopimuksen 465 artiklan 3 kohdan mukaan nämä päätökset sitovat osapuolia, joiden on toteutettava päätösten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet. Kauppakomitea tekee päätöksensä osapuolten yhteisellä sopimuksella.

2.3Kauppakomitean kokoonpanossa olevan assosiaatiokomitean suunniteltu säädös

Kauppakomitean on määrä hyväksyä päätös, joka koskee sääntelyn lähentämistä koskevassa liitteessä XVII olevan lisäyksen XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) muuttamista, jäljempänä ’suunniteltu säädös’.

Suunnitellun säädöksen tarkoituksena on muuttaa edellä mainittua sopimuksen liitteen XVII lisäystä, jotta voidaan i) selkeyttää verkkovierailuja koskevan unionin säännöstön soveltamisalaa, ii) antaa Ukrainalle lisäaikaa panna täysimääräisesti täytäntöön verkkovierailuja koskevaan unionin säännöstöön kuuluvan direktiivin (EU) 2018/1972 kolme säännöstä, iii) vahvistaa uusi aikataulu direktiivin (EU) 2018/1972 täytäntöönpanolle Ukrainassa, iv) varmistaa vastavuoroisuuden soveltaminen kaikkien uusien unionin keskimääräisten tukkutason verkkovierailuhintojen tai terminointimaksujen osalta, jotka vahvistetaan sen jälkeen, kun päätös verkkovierailujen sisämarkkinakohtelun myöntämisestä Ukrainalle on tehty, ja v) varmistaa unionin asetusten tekstien ensisijaisuus suhteessa säädökseen tai säädöksiin, joilla ne sisällytetään Ukrainan oikeusjärjestykseen, jos tekstit poikkeavat toisistaan. Tämä vastaa Ukrainan sääntelyn asteittaista lähentämistä unionin säännöstöön koskevaa tavoitetta, sellaisena kuin se on vahvistettu sopimuksen johdanto-osassa ja sopimuksen 124 artiklassa, joka koskee erityisesti sähköisen viestinnän sääntelyn lähentämistä.

Suunnitellusta säädöksestä tulee osapuolia sitova sopimuksen liitteessä XVII olevan 11 artiklan mukaisesti. Mainitussa artiklassa määrätään seuraavaa: ”Kauppakomitea voi päättää muuttaa tämän liitteen XVII määräyksiä, jos se katsoo tämän olevan tarpeen”. Lisäksi sopimuksen 465 artiklan 3 kohdassa määrätään seuraavaa: ”Assosiaatiokomitealla on valtuudet tehdä päätöksiä tässä sopimuksessa määrätyissä asioissa ja aloilla, joilla assosiaationeuvosto on siirtänyt sille toimivallan. Nämä päätökset sitovat osapuolia, joiden on toteutettava päätösten täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet. Assosiaatiokomitea tekee päätöksensä osapuolten yhteisellä sopimuksella”.

3.Unionin puolesta otettava kanta

Unionin puolesta otettavan kannan tarkoituksena on tukea suunnitellun säädöksen hyväksymistä kauppakomiteassa.

Sopimuksen liitteessä XVII määrätään sääntelyn lähentämisestä osapuolten välillä useilla aloilla, mukaan lukien televiestintäpalvelut. Kun lähentäminen on asteittain ulotettu kaikkiin lisäyksessä XVII-3 tarkoitettuihin unionin säännöstön osiin, lähentäminen voi johtaa Ukrainan asteittaiseen yhdentymiseen unionin sisämarkkinoihin niin, että osapuolet myöntävät toisilleen sisämarkkinakohtelun sopimuksen liitteessä XVII olevan 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Ukraina on pyytänyt yhdentymisen jatkamista verkkovierailujen alalla. Kauppakomitean kokoonpanossa olevan EU:n ja Ukrainan assosiaatiokomitean päätöksellä 1/2023 täydennettiin sopimuksen lisäystä XVII-3 asiaankuuluvilla verkkovierailuja koskevilla säädöksillä. Ukraina ilmoitti 7 päivänä marraskuuta 2024 unionille, että edellytykset unionin säännöstön saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen täytäntöönpanolle täyttyivät, ja pyysi kattavaa arviointia. Sopimuksen liitteessä XVII olevan 4 artiklan 2 kohdan mukaisten säännöllisten arviointien ja seurannan sekä meneillään olevan arvioinnin perusteella ja ottaen huomioon Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan vaikutukset on aiheellista tehdä uusia erityisiä mukautuksia lisäyksessä XVII-3 olevaan A osaan ja myöntää Ukrainalle lisää aikaa tiettyjen säännösten täytäntöönpanoon lykkäämättä kauppakomitean päätöstä myöntää verkkovierailuille sisämarkkinakohtelu sopimuksen liitteessä XVII olevan 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Lisäksi olisi varmistettava oikeusvarmuus tiettyjen erityisten säännösten osalta ja asetettava uusi aikataulu direktiivin (EU) 2018/1972 täytäntöönpanolle.

Tämän vuoksi on tarpeen muuttaa lisäystä XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) verkkovierailuja koskevan unionin säännöstön soveltamisalan selventämiseksi. Verkkovierailuja koskevan unionin säännöstön 2 muodostavien unionin säädösten tietyt säännökset eivät ole merkityksellisiä siltä osin kuin on kyse päätöksestä myöntää verkkovierailuille sisämarkkinakohtelu esimerkiksi siksi, että kyseiset säännökset eivät liity verkkovierailuihin tai ne koskevat velvoitteiden asettamista yksinomaan Euroopan komissiolle. Sen vuoksi nämä säännökset on jätettävä kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisen ulkopuolelle siltä osin kuin on kyse päätöksestä myöntää verkkovierailuille sisämarkkinakohtelu. On tärkeää mainita, että koska direktiivin (EU) 2018/1972 yleinen soveltamisala ulottuu verkkovierailujen osa-alaa laajemmalle, sen koko teksti on edelleen merkityksellinen kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisen kannalta siltä osin kuin on kyse televiestintäalan sisämarkkinakohtelua koskevasta päätöksestä.

Koska Ukrainan valmiudet toteuttaa lainsäädännön hyväksymisprosesseja tavanomaisissa olosuhteissa ovat objektiivisista syistä heikentyneet, Ukrainalle on tarpeen myöntää lisäaikaa panna täysimääräisesti täytäntöön verkkovierailuja koskevaan unionin säännöstöön kuuluvan direktiivin (EU) 2018/1972 kolme säännöstä. Kyseessä ovat direktiivin (EU) 2018/1972 7 artiklan 2 kohta, 8 artiklan 1 kohta ja 30 artiklan 6 kohta. Näiden säännösten täytäntöönpanon lykkääminen ei vaaranna verkkovierailujen sisämarkkinakohtelua koskevan päätöksen tavoitteita.

On myös tarpeen vahvistaa uusi aikataulu direktiivin (EU) 2018/1972 täytäntöönpanolle Ukrainassa, koska aiemmin asetettu määräaika päättyi 31 päivänä joulukuuta 2024.

Lisäksi on tarpeen varmistaa vastavuoroisuuden soveltaminen kaikkien uusien unionin keskimääräisten tukkutason verkkovierailuhintojen tai terminointimaksujen osalta, jotka vahvistetaan sen jälkeen, kun päätös myöntää verkkovierailujen sisämarkkinakohtelu Ukrainalle on tehty. Näin on tarkoitus varmistaa tasapuoliset toimintaedellytykset säänneltyjä kansainvälisiä verkkovierailupalveluja tarjoaville unioniin ja Ukrainaan sijoittautuneille yrityksille.

Lähestymistapa, jota Ukraina sovelsi saattaessaan lisäyksessä XVII-3 olevassa A osassa tarkoitettuja mukaisia unionin asetuksia osaksi kansallista lainsäädäntöään ja pannessaan niitä täytäntöön, on johtanut siihen, että unionin asetusten tekstit poikkeavat niiden säädösten teksteistä, joilla ne sisällytetään kansalliseen lainsäädäntöön. Siksi on tarpeen varmistaa, että unionin asetusten tekstit ovat ensisijaisia siihen säädökseen tai niihin säädöksiin nähden, joilla ne saatetaan osaksi Ukrainan oikeusjärjestystä.

Päätöksellä pannaan edellä mainitun assosiaatiosopimuksen määräysten perusteella täytäntöön unionin yhteinen kauppapolitiikka itäisen kumppanimaan ja ehdokasmaan suhteen. Se vastaa sopimuksen johdanto-osassa vahvistettua tavoitetta Ukrainan lainsäädännön asteittaisesta lähentämisestä unionin säännöstöön.

4.Oikeusperusta

4.1Menettelyllinen oikeusperusta

4.1.1Periaatteet

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.

Ilmaisu ”säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia” kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla, mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa” 3 .

4.1.2Soveltaminen käsillä olevassa asiassa

Kauppakomitea on assosiaatiosopimuksella perustettu elin. Päätös, jonka kauppakomitean kokoonpanossa oleva assosiaatiokomitea antaa, on säädös, jolla on oikeusvaikutuksia. Suunniteltu säädös on sitova kansainvälisen oikeuden nojalla sopimuksen 465 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Suunnitellulla säädöksellä ei täydennetä eikä muuteta sopimuksen institutionaalisia rakenteita. Sen vuoksi ehdotetun neuvoston päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.

4.2Aineellinen oikeusperusta

4.2.1Periaatteet

SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos näistä tavoitteista tai osatekijöistä toinen on mahdollista määritellä pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä on oltava vain yksi aineellinen oikeusperusta, eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.

4.2.2Soveltaminen käsillä olevassa asiassa

SEUT-sopimuksen 207 artikla on unionin yhteisen kauppapolitiikan oikeusperusta. Erityisesti SEUT-sopimuksen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisessä alakohdassa määrätään oikeusperustasta palvelukaupan osalta, liikennepalveluja lukuun ottamatta, kolmansien maiden osalta, mukaan lukien määräykset tällaisten palvelujen tarjoamista koskevista sääntelypuitteista.

Suunnitellun säädöksen pääasiallinen tavoite ja sisältö liittyvät unionin yhteiseen kauppapolitiikkaan, koska säädös koskee televiestintäpalvelujen kauppaa Ukrainan kanssa. Sen vuoksi ehdotetun neuvoston päätöksen aineellinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 207 artikla.

4.3Päätelmät

Ehdotetun neuvoston päätöksen oikeusperustana tulisi olla SEUT-sopimuksen 207 artikla yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

5.Suunnitellun säädöksen julkaiseminen

Koska assosiaatiokomitean päätöksellä muutetaan sopimusta, se on aiheellista julkaista hyväksymisen jälkeen Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

2025/0027 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisellä assosiaatiosopimuksella perustetussa kauppakomitean kokoonpanossa olevassa assosiaatiokomiteassa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta kyseisen sopimuksen liitteessä XVII olevan lisäyksen XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) muuttamiseen

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välinen assosiaatiosopimus 4 , jäljempänä ’sopimus’, tuli voimaan 1 päivänä syyskuuta 2017.

(2)Kauppakomitean kokoonpanossa oleva assosiaatiokomitea voi sopimuksen liitteessä XVII olevan 11 artiklan nojalla päättää muuttaa kyseisen sopimuksen liitettä XVII.

(3)Kauppakomitean kokoonpanossa olevan assosiaatiokomitean olisi hyväksyttävä suunniteltu säädös lisäyksen XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) muuttamisesta vuoden 2025 aikana.

(4)Sopimuksen johdanto-osassa todetun ja sopimuksen 124 artiklan mukaisesti sopimuksen osapuolet tunnustavat, että on tärkeää lähentää Ukrainan voimassa olevaa lainsäädäntöä Euroopan unionin lainsäädäntöön, mikä tarkoittaa, että Ukrainan on varmistettava, että Ukrainan voimassa oleva ja tuleva lainsäädäntö saatetaan asteittain yhdenmukaiseksi unionin säännöstön kanssa.

(5)Ukraina on pyytänyt yhdentymisen jatkamista sikäli kuin on kyse verkkovierailualasta Euroopan unionissa erityisesti verkkovierailupalveluja koskevan sisämarkkinakohtelun avulla.

(6)Sen vuoksi sopimuksen liitteen XVII lisäyksessä XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) olevaa A osaa olisi muutettava uusiin olosuhteisiin mukautumiseksi ja oikeusvarmuuden takaamiseksi.

(7) Jotta voidaan taata oikeusvarmuus verkkovierailuja koskevan unionin säännöstön soveltamisalan osalta, olisi täsmennettävä, mitkä säännökset ovat sen kannalta merkityksellisiä. Kun otetaan huomioon vaikeudet, joita Venäjän hyökkäyssodasta aiheutuu Ukrainalle, Ukrainalle olisi tarvittaessa annettava lisää aikaa panna täysimääräisesti täytäntöön verkkovierailuja koskeva unionin säännöstö. Koska Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/1972 5 täytäntöönpanolle asetettu määräaika on umpeutunut, olisi vahvistettava uusi aikataulu sen täytäntöönpanemiselle Ukrainassa. Jotta voidaan varmistaa vastavuoroisuuden soveltaminen kaikkien uusien unionin keskimääräisten tukkutason verkkovierailuhintojen tai terminointimaksujen osalta, olisi vahvistettava erityiset säännöt. Teksteissä olevien eroavuuksien vuoksi olisi varmistettava, että unionin asetusten tekstit ovat ensisijaisia siihen säädökseen tai niihin säädöksiin nähden, joilla ne sisällytetään Ukrainan oikeusjärjestykseen.

(8)Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa kauppakomitean kokoonpanossa olevassa assosiaatiokomiteassa unionin puolesta otettava kanta, koska sopimuksen liitteessä XVII olevan lisäyksen XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) muuttamista koskeva suunniteltu säädös tulee olemaan unionia sitova,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen kauppakomitean kokoonpanossa olevassa assosiaatiokomiteassa unionin puolesta vuoden 2025 aikana otettava kanta kyseisen sopimuksen liitteessä XVII olevan lisäyksen XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) A osan muuttamiseen perustuu kyseisen komitean päätösluonnokseen, joka on liitetty tähän päätökseen.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu komissiolle.

Tehty Brysselissä

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSTA JA DIGITAALISIA VAIKUTUKSIA KOSKEVA SELVITYS

1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

1.1Ehdotuksen/aloitteen nimi

Neuvoston päätös Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisellä assosiaatiosopimuksella perustetussa kauppakomitean kokoonpanossa olevassa assosiaatiokomiteassa, jäljempänä ’kauppakomitea’, Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta sopimuksen liitteessä XVII olevan lisäyksen XVII-3 (Televiestintäpalveluihin sovellettavat säännöt) muuttamiseen

1.2Toimintalohko(t)

Yhteinen kauppapolitiikka, televiestintäpalvelut.

1.3Tavoite (Tavoitteet)

1.3.1Yleistavoite (Yleistavoitteet)

– Pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen toteuttaminen Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen, jäljempänä ’sopimus’, osana.

– Ukrainan sääntelyn asteittainen lähentäminen EU:n säännöstöön.

1.3.2Erityistavoite (Erityistavoitteet)

Erityistavoite nro

– Pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen puitteissa ja kun otetaan huomioon Venäjän hyökkäyssodan vaikutukset Ukrainan valmiuksiin toteuttaa lainsäädännön hyväksymisprosesseja, aloitteella on tarkoitus antaa Ukrainalle tarvittaessa lisäaikaa panna täysimääräisesti täytäntöön verkkovierailuja koskeva unionin säännöstö.

– Lisäksi olisi varmistettava, että unionin asetusten tekstit ovat ensisijaisia siihen säädökseen tai niihin säädöksiin nähden, joilla ne saatetaan osaksi Ukrainan oikeusjärjestystä, jos tekstit poikkeavat toisistaan.

1.3.3Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen

Ukrainan lainsäädännön lähentäminen verkkovierailualalla.

Valmistautuminen Ukrainan yhdentymiseen kotimaanhintaisten verkkovierailupalvelujen alueeseen.

1.3.4Tulosindikaattorit

Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan.

Muutetussa lisäyksessä XVII-3 vahvistetaan kunkin luetellun säädöksen osalta aikataulu, jonka kuluessa Ukrainan lähentäminen olisi saatettava päätökseen ja joka toimii indikaattorina sopimuksen mukaisen edistymisen seurannassa.

1.4Ehdotus/aloite liittyy

 uuteen toimeen

 uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen 6

☒ käynnissä olevan toimen jatkamiseen

 yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen

1.5Ehdotuksen/aloitteen perustelut

1.5.1Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

Säädöksellä annetaan Ukrainalle tarvittaessa lisää aikaa panna täysimääräisesti täytäntöön verkkovierailuja koskeva unionin säännöstö assosiaatiosopimuksen lisäyksen XVII-3 ehdotetussa muutoksessa esitetyn mukaisesti.

1.5.2EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.

Syyt siihen, miksi toimi toteutetaan EU:n tasolla (ennen toteutusta):

– yhteisen kauppapolitiikan täytäntöönpano

Odotettavissa oleva EU:n tason lisäarvo (toteutuksen jälkeen)

– yhteisen kauppapolitiikan täytäntöönpano

1.5.3Vastaavista toimista saadut kokemukset

1.5.4Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin

Ehdotetulla säädöksellä ei ole vaikutusta monivuotiseen rahoituskehykseen eikä EU:n talousarvioon.

1.5.5Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen

1.6Ehdotetun toimen/aloitteen ja sen rahoitusvaikutusten kesto

 kesto on rajattu

– Toiminta alkaa [PP/KK]VVVV ja päättyy [PP/KK]VVVV.

– Maksusitoumusmäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset koskevat vuosia VVVV–VVVV ja maksumäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset vuosia VVVV–VVVV.

 kestoa ei ole rajattu

–Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

–minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

1.7Suunniteltu talousarvion toteuttamistapa / Suunnitellut talousarvion toteuttamistavat 7

 Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

– yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

– toimeenpanovirastoja

 Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

 Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

– kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

– kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

– Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle

– varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille

– julkisoikeudellisille yhteisöille

– sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, joille annetaan riittävät rahoitustakuut

– sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja joille annetaan riittävät rahoitustakuut

– sellaisille elimille tai henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä

–jäsenvaltioon sijoittautuneille jäsenvaltion yksityisoikeuden tai unionin oikeuden mukaisille elimille, joille voidaan alakohtaisten sääntöjen mukaisesti antaa tehtäväksi unionin varojen tai talousarviotakuiden hoitaminen, siltä osin kuin tällaiset elimet ovat julkisoikeudellisten elinten tai julkisen palvelun tehtäviä hoitavien yksityisoikeudellisten elinten määräysvallassa ja niillä on asianomaisten määräysvaltaa käyttävien elinten yhteisvastuullisten vakuuksien muodossa antamat riittävät rahoitustakuut tai vastaavat rahoitustakuut, jotka voidaan kunkin toimen osalta rajoittaa unionin tuen enimmäismäärään.

2.HALLINNOINTI

2.1Seuranta- ja raportointisäännöt

2.2Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)

2.2.1Perustelut ehdotetu(i)lle talousarvion toteuttamistavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

2.2.2Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

2.2.3Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista

2.3Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

Tällä aloitteella ei ole vaikutusta EU:n talousarvioon.

3.1Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

·Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake	Budjettikohta	Menolaji	Rahoitusosuudet
	Numero	JM/EI-JM 8	EFTA-mailta 9	ehdokasmailta ja mahdollisilta ehdokasmailta 10	muilta kolmansilta mailta	muut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI

·Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake	Budjettikohta	Menolaji	Rahoitusosuudet
	Numero	JM/EI-JM	EFTA-mailta	ehdokasmailta ja mahdollisilta ehdokasmailta	muilta kolmansilta mailta	muut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI
	[XX.YY.YY.YY]	JM/EI-JM	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI	KYLLÄ/EI

3.2Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

3.2.1Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin

– Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

– Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

3.2.1.1Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

Numero

Pääosasto: <…….>								Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
								2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset			(1a)															0,000
		Maksut			(2a)															0.000
Budjettikohta		Sitoumukset			(1b)															0,000
		Maksut			(2b)															0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat 11
Budjettikohta					(3)															0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset			= 1a + 1b +3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Maksut			= 2a + 2b +3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
							2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Maksut			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen	Sitoumukset			= 4 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OTSAKKEESEEN <....> kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut			= 5 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
									Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
									2024			2025			2026			2027
• Toimintamäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ			Sitoumukset			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Maksut			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ						(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen			Sitoumukset			= 4 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OTSAKKEISIIN 1–6 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (viitemäärä)			Maksut			= 5 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake		7	”Hallintomenot” 12
Pääosasto: <…….>					Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
					2024	2025	2026	2027
 Henkilöresurssit					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Muut hallintomenot					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….>YHTEENSÄ	Määrärahat				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Pääosasto: <…….>					Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
					2024	2025	2026	2027
 Henkilöresurssit					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Muut hallintomenot					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….>YHTEENSÄ	Määrärahat				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ				(Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
		2024	2025	2026	2027
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–7	Sitoumukset	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.1.2Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

Numero

Pääosasto: <…….>								Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
								2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat
Budjettikohta		Sitoumukset			(1a)															0,000
		Maksut			(2a)															0,000
Budjettikohta		Sitoumukset			(1b)															0,000
		Maksut			(2b)															0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat 13
Budjettikohta					(3)															0,000
Pääosaston <…….> määrärahat YHTEENSÄ		Sitoumukset			= 1a + 1b +3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Maksut			= 2a + 2b +3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
							2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Maksut			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen	Sitoumukset			= 4 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OTSAKKEESEEN <….> kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut			= 5 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
							2024			2025			2026			2027
Toimintamäärärahat YHTEENSÄ	Sitoumukset			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Maksut			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen	Sitoumukset			= 4 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OTSAKKEESEEN <….> kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut			= 5 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
									Vuosi			Vuosi			Vuosi			Vuosi			MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
									2024			2025			2026			2027
• Toimintamäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ			Sitoumukset			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Maksut			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat (kaikki otsakkeet) YHTEENSÄ						(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
Monivuotisen rahoituskehyksen			Sitoumukset			= 4 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OTSAKKEISIIN 1–6 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ (viitemäärä)			Maksut			= 5 + 6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen otsake

7

”Hallintomenot” 14

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Pääosasto: <…….>			Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
			2024	2025	2026	2027
 Henkilöresurssit			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Muut hallintomenot			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….> YHTEENSÄ	Määrärahat		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Pääosasto: <…….>			Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
			2024	2025	2026	2027
 Henkilöresurssit			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Muut hallintomenot			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pääosasto <…….> YHTEENSÄ	Määrärahat		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 7 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ		(Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK 2021–2027 YHTEENSÄ
		2024	2025	2026	2027
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–7	Sitoumukset	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ	Maksut	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset (ei täytetä erillisvirastojen osalta)

maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Tavoitteet ja tuotokset



Vuosi
2024

Vuosi
2025

Vuosi
2026

Vuosi
2027

ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)

YHTEENSÄ

TUOTOKSET

Tyyppi 15

Keskimäär. kustannukset

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lkm

Kustannus

Lukumäärä yhteensä

Kustannukset yhteensä

ERITYISTAVOITE 1 ... 16

– Tuotos

Välisumma erityistavoite 1

ERITYISTAVOITE 2

– Tuotos

Välisumma erityistavoite 2

KAIKKI YHTEENSÄ

3.2.3Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

– Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

– Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

3.2.3.1 Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.2Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat

ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3Määrärahat yhteensä

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT + ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT YHTEENSÄ	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Henkilöresurssit	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Muut hallintomenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

3.2.4Henkilöresurssien arvioitu tarve

– Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

– Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

3.2.4.1Hyväksytystä talousarviosta katettavat

Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna 17

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi
		2024	2025	2026	2027
 Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)		0	0	0	0
20 01 02 03 (unionin edustustot)		0	0	0	0
01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?)		0	0	0	0
• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat)		0	0	0	0
20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja nuoremmat asiantuntijat unionin edustustoissa)		0	0	0	0
Hallinnollisen tuen budjettikohta [XX.01.YY.YY]	– päätoimipaikassa	0	0	0	0
	– unionin edustustoissa	0	0	0	0
01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsake 7		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsakkeen 7 ulkopuolella		0	0	0	0
YHTEENSÄ		0	0	0	0

3.2.4.2Ulkoisilla käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla katettavat

ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi
		2024	2025	2026	2027
 Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)		0	0	0	0
20 01 02 03 (unionin edustustot)		0	0	0	0
01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?)		0	0	0	0
• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat)		0	0	0	0
20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja nuoremmat asiantuntijat unionin edustustoissa)		0	0	0	0
Hallinnollisen tuen budjettikohta [XX.01.YY.YY]	– päätoimipaikassa	0	0	0	0
	– unionin edustustoissa	0	0	0	0
01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsake 7		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsakkeen 7 ulkopuolella		0	0	0	0
YHTEENSÄ		0	0	0	0

3.2.4.3Henkilöresurssien kokonaistarve

HYVÄKSYTYT MÄÄRÄRAHAT + ULKOISET KÄYTTÖTARKOITUKSEENSA SIDOTUT TULOT YHTEENSÄ		Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi
		2024	2025	2026	2027
 Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt)
20 01 02 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)		0	0	0	0
20 01 02 03 (unionin edustustot)		0	0	0	0
01 01 01 01 (epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 11 (suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?)		0	0	0	0
• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
20 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat)		0	0	0	0
20 02 03 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja nuoremmat asiantuntijat unionin edustustoissa)		0	0	0	0
Hallinnollisen tuen budjettikohta [XX.01.YY.YY]	– päätoimipaikassa	0	0	0	0
	– unionin edustustoissa	0	0	0	0
01 01 01 02 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – epäsuora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
01 01 01 12 (sopimussuhteiset toimihenkilöt ja kansalliset asiantuntijat – suora tutkimustoiminta)		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsake 7		0	0	0	0
Muu budjettikohta (mikä?) – Otsakkeen 7 ulkopuolella		0	0	0	0
YHTEENSÄ		0	0	0	0

Ehdotuksen toteuttamiseksi tarvittava henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna):

	Katetaan komission yksiköissä käytettävissä olevalla henkilöstöllä	Poikkeuksellinen lisähenkilöstö*
		Rahoitetaan otsakkeesta 7 tai tutkimusmäärärahoista	Rahoitetaan BA-budjettikohdasta	Rahoitetaan maksuilla
Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet			Ei sovelleta
Ulkopuolinen henkilöstö (sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)

Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt
Ulkopuolinen henkilöstö

3.2.5Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista digitaaliteknologiaan liittyviin investointeihin

Pakollinen: jäljempänä olevaan taulukkoon olisi sisällytettävä paras arvio ehdotuksen/aloitteen aiheuttamista digitaaliteknologiaan liittyvistä investoinneista.

Jos ehdotuksen/aloitteen toteuttaminen sitä edellyttää, otsakkeen 7 määrärahat olisi poikkeuksellisesti esitettävä nimetyllä rivillä.

Otsakkeiden 1–6 määrärahat olisi otettava huomioon ”toimenpideohjelmien ohjelmatason tietotekniikkamenoina”. Näillä menoilla tarkoitetaan toimintatalousarviota, jota käytetään suoraan aloitteen täytäntöönpanoon liittyvien tietoteknisten alustojen/välineiden uudelleenkäyttöön/ostoon/kehittämiseen sekä niihin liittyviin investointeihin (esim. lisenssit, koulutus, tietojen säilyttäminen). Tässä taulukossa annettujen tietojen olisi oltava yhdenmukaisia 4 jaksossa ”Digitaaliset ulottuvuudet” esitettyjen yksityiskohtien kanssa.

YHTEENSÄ Digitaaliteknologiaan ja tietotekniikkaan liittyvät määrärahat	Vuosi	Vuosi	Vuosi	Vuosi	MRK YHTEENSÄ 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
OTSAKE 7
Tietotekniikkamenot (toimielintasolla)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKE 7, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät
Toimenpideohjelmien ohjelmatason tietotekniikkamenot	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OTSAKKEESEEN 7 sisältymättömät, välisumma	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

YHTEENSÄ	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

Ehdotus/aloite

– voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä

– edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä

– edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

3.2.7Kolmansien osapuolten rahoitusosuudet

Ehdotuksen/aloitteen

– rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja

– rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

Määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

	Vuosi 2024	Vuosi 2025	Vuosi 2026	Vuosi 2027	Yhteensä
Rahoitukseen osallistuva taho
Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ

3.3 Arvioidut vaikutukset tuloihin

– Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

– Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

vaikutuksia omiin varoihin

vaikutuksia muihin tuloihin

tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Tulopuolen budjettikohta:	Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna	Ehdotuksen/aloitteen vaikutus 18
		Vuosi 2024	Vuosi 2025	Vuosi 2026	Vuosi 2027
Momentti ….

Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa:

Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja).

4.Digitaaliset ulottuvuudet

4.1Vaatimukset, joilla on merkitystä digitalisaation kannalta

Ehdotuksella ei oteta käyttöön erityisiä digitaalisia vaatimuksia, koska digitaalisia keinoja ei tarvita unionin kannan hyväksymiseksi. Näin ollen ”oletusarvona digitaalisuus” -periaatetta ei sovelleta, koska päätökseen ei sisälly julkisen palvelun tarjoamista. Vaikka Ukrainan lainsäädännön tulevaan lähentämiseen unionin lainsäädäntöön voi liittyä Ukrainan osalta digitaalisia näkökohtia, tällaiset näkökohdat eivät kuulu tämän lausuman soveltamisalaan.

4.2Data

4.3Digitaaliset ratkaisut

4.4Yhteentoimivuusarviointi

4.5Toimenpiteet digitaalisen täytäntöönpanon tukemiseksi

(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1972, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä (EUVL L 321, 17.12.2018, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).

(2) Direktiivi (EU) 2018/1972, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/612, annettu 6 päivänä huhtikuuta 2022, verkkovierailuista yleisissä matkaviestinverkoissa unionin alueella (EUVL L 115, 13.4.2022, s. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/612/oj), Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1971, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) ja BERECin tukiviraston (BEREC-virasto) perustamisesta, asetuksen (EU) 2015/2120 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1211/2009 kumoamisesta (EUVL L 321, 17.12.2018, s. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/1971/oj), komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/2286, annettu 15 päivänä joulukuuta 2016, yksityiskohtaisista säännöistä kohtuullisen käytön politiikan soveltamiseksi sekä menetelmistä verkkovierailujen vähittäistason lisämaksujen poistamisen kestävyyden arvioimiseksi ja verkkovierailuoperaattorin tätä arviointia varten toimittamasta hakemuksesta (EUVL L 344, 17.12.2016, s. 46, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2016/2286/oj) ja komission delegoitu asetus (EU) 2021/654, annettu 18 päivänä joulukuuta 2020, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2018/1972 täydentämisestä vahvistamalla unionin yhteinen matkapuhelujen terminoinnin enimmäismaksu ja unionin yhteinen kiinteän verkon puhelujen terminoinnin enimmäismaksu (EUVL L 137, 22.4.2021, s. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2021/654/oj).

(3) Unionin tuomioistuimen tuomio 7.10.2014, Saksa v. neuvosto, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 kohta.

(4) EUVL L 161, 29.5.2014, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/295/oj.

(5) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1972, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä (EUVL L 321, 17.12.2018, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).

(6) Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

(7) Kuvaukset talousarvion eri toteuttamistavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston BUDGpedia-verkkosivuilla osoitteessa: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(8) JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

(9) EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

(10) Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.

(11) Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(12) Tarvittavat määrärahat olisi määritettävä käyttämällä vuosittaisia keskimääräisiä kustannuksia, jotka ovat saatavilla asianmukaisella BUDGpedia-verkkosivulla.

(13) Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(14) Tarvittavat määrärahat olisi määritettävä käyttämällä vuosittaisia keskimääräisiä kustannuksia, jotka ovat saatavilla asianmukaisella BUDGpedia-verkkosivulla.

(15) Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).

(16) Kuten kuvattu kohdassa 1.3.2 ”Erityistavoite (Erityistavoitteet)”.

(17) Ilmoittakaa alla olevassa taulukossa, kuinka monta kokoaikaista työntekijää ilmoitetussa määrässä on jo osoitettu toimen hallinnointiin ja/tai kuinka monta työntekijää voidaan siirtää pääosastossanne ja mitkä ovat nettotarpeet.

(18) Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 20 prosentin osuus.