IMMC.COM%282025%2949%20final.POL.xhtml.1_PL_ACT_part1

KOMISJA EUROPEJSKA

Bruksela, dnia 10.2.2025

COM(2025) 49 final

2025/0027(NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu, ustanowionego na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, w odniesieniu do zmiany dodatku XVII-3 (Zasady mające zastosowanie do usług telekomunikacyjnych) do załącznika XVII do tego Układu

UZASADNIENIE

1.Przedmiot wniosku

Niniejszy wniosek dotyczy decyzji Rady określającej stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu (zwanego dalej „Komitetem ds. Handlu”) w związku z planowanym przyjęciem decyzji w sprawie zmiany dodatku XVII-3 (Zasady mające zastosowanie do usług telekomunikacyjnych) do załącznika XVII do Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony („Układ”) w sprawie zbliżenia przepisów. Na podstawie regularnych ocen i monitorowania zgodnie z dodatkiem XVII-6 oraz trwającej oceny na podstawie art. 4 ust. 2 załącznika XVII do Układu, a także z uwzględnieniem skutków trwającej rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie, proponowane zmiany mają na celu (i) doprecyzowanie zakresu dorobku prawnego Unii w zakresie roamingu, (ii) przyznanie Ukrainie dodatkowego czasu na pełne wdrożenie trzech przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 1 , (iii) określenie nowego harmonogramu wdrażania przez Ukrainę dyrektywy (UE) 2018/1972, (iv) zapewnienie stosowania wzajemności w odniesieniu do wszelkich nowych unijnych średnich hurtowych opłat roamingowych lub stawek za zakańczanie połączeń ustalonych po ewentualnym przyjęciu decyzji o przyznaniu Ukrainie traktowania zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego w odniesieniu do roamingu oraz (v) zapewnienie nadrzędności tekstów rozporządzenia Unii względem aktów włączających je do porządku prawnego Ukrainy z uwagi na rozbieżności w treści.

2.Kontekst wniosku

2.1.Układ o stowarzyszeniu

Celem Układu jest stworzenie warunków dla wzmożonych stosunków gospodarczych i handlowych w ramach dążenia do stopniowej integracji Ukrainy z rynkiem wewnętrznym Unii, w tym poprzez stworzenie pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu zgodnie z Tytułem IV (Handel i zagadnienia związane z handlem) Układu oraz wspieranie wysiłków Ukrainy mających na celu przejście do funkcjonującej gospodarki rynkowej między innymi poprzez stopniowe zbliżenie jej prawodawstwa do prawodawstwa Unii. Układ wszedł w życie 1 września 2017 r. W późniejszym terminie Ukraina zwróciła się o dalszą integrację w odniesieniu do sektora roamingu w Unii Europejskiej, w szczególności przez traktowanie zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego na potrzeby usług roamingu. Traktowanie zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego będzie wymagało zbliżenia przepisów do dorobku prawnego Unii w zakresie roamingu, ich pełnego przyjęcia oraz całkowitego i pełnego wdrożenia do prawa ukraińskiego.

2.2.Komitet Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu

Na podstawie art. 465 ust. 4 Układu wszystkie kwestie związane z tytułem IV (Handel i zagadnienia związane z handlem) Układu są podejmowane przez Komitet ds. Handlu. Zgodnie z art. 11 załącznika XVII do Układu Komitet ten może podjąć decyzję o zmianie załącznika XVII. Zgodnie z art. 465 ust. 3 decyzje te są wiążące dla stron, które podejmują odpowiednie środki w celu wdrożenia tych decyzji. Komitet ds. Handlu przyjmuje decyzje na zasadzie porozumienia stron.

2.3.Planowany akt Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu

Komitet ds. Handlu ma przyjąć decyzję w sprawie zmiany dodatku XVII-3 (Zasady mające zastosowanie do usług telekomunikacyjnych) do załącznika XVII dotyczącego zbliżenia przepisów („planowany akt”).

Celem planowanego aktu jest zmiana wyżej wymienionego dodatku do załącznika XVII do Układu tak, aby: (i) doprecyzować zakres dorobku prawnego Unii w dziedzinie roamingu, (ii) przyznać Ukrainie dodatkowy czas na pełne wdrożenie trzech przepisów dyrektywy (UE) 2018/1972 stanowiących część dorobku prawnego Unii w zakresie roamingu, (iii) określić nowy harmonogram wdrażania przez Ukrainę dyrektywy (UE) 2018/1972, (iv) zapewnić stosowanie wzajemności w odniesieniu do wszelkich nowych unijnych średnich hurtowych opłat roamingowych lub stawek za zakańczanie połączeń ustalonych po ewentualnym przyjęciu decyzji o przyznaniu Ukrainie traktowania zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego w odniesieniu do roamingu oraz (v) zapewnić, aby z uwagi na pewne rozbieżności w treści teksty rozporządzeń Unii były nadrzędne względem aktów włączających je do porządku prawnego Ukrainy. Jest to zgodne z celem stopniowego zbliżenia przepisów Ukrainy do dorobku prawnego Unii, określonym w preambule do Układu i w art. 124 Układu, który dotyczy konkretnie zbliżenia przepisów w dziedzinie łączności elektronicznej.

Planowany akt będzie wiążący dla stron zgodnie z art. 11 załącznika XVII do Układu, który stanowi, że: „Komitet ds. Handlu może zdecydować o zmianie postanowień niniejszego załącznika XVII w przypadku, gdy uzna to za konieczne”. Ponadto art. 465 ust. 3 Układu stanowi, że: „Komitet Stowarzyszenia jest uprawniony do przyjmowania decyzji w przypadkach określonych w niniejszym Układzie oraz w dziedzinach, w których Rada Stowarzyszenia przekazała mu uprawnienia. Decyzje te są wiążące dla Stron, które podejmują odpowiednie środki w celu wdrożenia tych decyzji. Komitet Stowarzyszenia przyjmuje decyzje na zasadzie porozumienia Stron”.

3.Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii

Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii, polega na poparciu przyjęcia planowanego aktu przez Komitet ds. Handlu.

Załącznik XVII do Układu przewiduje zbliżanie przepisów między Stronami w kilku sektorach, w tym w sektorze usług telekomunikacyjnych. Po zakończeniu zbliżania stopniowo rozszerzonego o wszystkie elementy dorobku prawnego Unii, o których mowa w dodatku XVII-3, zbliżenie może prowadzić do stopniowej integracji Ukrainy z rynkiem wewnętrznym Unii poprzez wzajemne przyznanie sobie traktowania zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego zgodnie z art. 4 ust. 3 załącznika XVII do Układu. Ukraina zwróciła się o dalszą integrację w dziedzinie roamingu. Decyzją 1/2023 Komitetu Stowarzyszenia UE-Ukraina w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu uzupełniono dodatek XVII-3 do Układu o odpowiednie akty dotyczące roamingu. 7 listopada 2024 r. Ukraina powiadomiła Unię, że warunki przyjęcia i wdrożenia dorobku prawnego Unii zostały spełnione, i zwróciła się o kompleksową ocenę. Na podstawie regularnych ocen i monitorowania oraz trwającej oceny na podstawie art. 4 ust. 2 załącznika XVII do Układu oraz biorąc pod uwagę skutki trwającej agresji Rosji na Ukrainę, należy wprowadzić pewne dodatkowe dostosowania szczególne w części A dodatku XVII-3 oraz przyznać Ukrainie dodatkowy czas na wdrożenie niektórych przepisów, bez odraczania możliwości ewentualnego przyjęcia przez Komitet ds. Handlu decyzji o przyznaniu traktowania zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego w odniesieniu do roamingu zgodnie z art. 4 ust. 3 załącznika XVII do Układu, a także zagwarantować pewność prawa w odniesieniu do niektórych przepisów szczegółowych i określić nowy harmonogram wdrażania dyrektywy (UE) 2018/1972.

W tym kontekście konieczna jest zmiana dodatku XVII-3 (Zasady mające zastosowanie do usług telekomunikacyjnych) w celu doprecyzowania zakresu dorobku prawnego Unii dotyczącego roamingu. Niektóre przepisy aktów Unii stanowiących dorobek prawny Unii w dziedzinie roamingu 2 nie mają znaczenia dla decyzji o przyznaniu traktowania zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego w odniesieniu do roamingu, ponieważ – przykładowo – są to przepisy niezwiązane z roamingiem lub takie, które nakładają obowiązki wyłącznie na Komisję Europejską. W związku z tym przepisy te należy wyłączyć z zakresu transpozycji w kontekście ewentualnej decyzji w sprawie traktowania zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego w odniesieniu do roamingu. Należy wspomnieć, że ze względu na jej ogólny zakres stosowania poza podsektorem roamingu, w świetle ewentualnej decyzji w sprawie traktowania zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego w odniesieniu do sektora telekomunikacyjnego cały tekst dyrektywy (UE) 2018/1972 pozostaje istotny dla transpozycji.

Biorąc pod uwagę, że z obiektywnych przyczyn zdolność Ukrainy do przeprowadzenia normalnego procesu legislacyjnego jest zakłócona, należy przyznać Ukrainie dodatkowy czas na pełne wdrożenie trzech przepisów dyrektywy (UE) 2018/1972, stanowiących część dorobku prawnego Unii dotyczącego roamingu. Są to art. 7 ust. 2, art. 8 ust. 1 i art. 30 ust. 6 dyrektywy (UE) 2018/1972. Odroczenie wdrożenia tych przepisów nie zakłóca realizacji celów, którym służy ewentualna decyzja w sprawie traktowania zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego w odniesieniu do roamingu.

Konieczne jest również określenie nowego harmonogramu wdrożenia przez Ukrainę dyrektywy (UE) 2018/1972, ponieważ poprzedni termin upłynął w dniu 31 grudnia 2024 r.

Ponadto należy zapewnić stosowanie wzajemności w odniesieniu do wszelkich nowych unijnych średnich hurtowych opłat roamingowych lub stawek za zakańczanie połączeń ustalonych po ewentualnym przyjęciu decyzji o przyznaniu Ukrainie traktowania zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego w odniesieniu do roamingu. Ma to na celu zapewnienie równych warunków działania dla przedsiębiorstw z siedzibą w Unii i na Ukrainie świadczących regulowane usługi roamingu międzynarodowego.

Ponadto podejście przyjęte przez Ukrainę przy transpozycji i wdrażaniu rozporządzeń unijnych na podstawie części A dodatku XVII-3 doprowadziło do pewnych rozbieżności w treści między rozporządzeniami unijnymi a aktami je uwzględniającymi. Należy zatem zapewnić, aby teksty rozporządzeń unijnych były nadrzędne względem aktów włączających je do porządku prawnego Ukrainy.

Niniejsza decyzja służy wdrożeniu unijnej wspólnej polityki handlowej w stosunku do kraju należącego do Partnerstwa Wschodniego i kraju kandydującego na podstawie postanowień wyżej wymienionego Układu o stowarzyszeniu. Jest ona zgodna z celem określonym w preambule Układu, polegającym na stopniowym zbliżeniu przepisów Ukrainy do dorobku prawnego UE.

4.Podstawa prawna

4.1.Proceduralna podstawa prawna

4.1.1.Zasady

Art. 218 ust. 9 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej („TFUE”) określa tryb przyjmowania decyzji ustalających „stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach organu utworzonego przez umowę, gdy organ ten ma przyjąć akty mające skutki prawne, z wyjątkiem aktów uzupełniających lub zmieniających ramy instytucjonalne umowy”.

Pojęcie „akty mające skutki prawne” obejmuje akty, które mają skutki prawne na mocy przepisów prawa międzynarodowego dotyczących danego organu. Obejmuje ono ponadto instrumenty, które nie są wiążące na mocy prawa międzynarodowego, ale mogą „w sposób decydujący wywrzeć wpływ na treść przepisów przyjętych przez prawodawcę Unii” 3 .

4.1.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

Komitet ds. Handlu jest organem ustanowionym na mocy Układu o stowarzyszeniu. Decyzja przyjęta przez Komitet Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu stanowi akt mający skutki prawne. Planowany akt będzie wiążący na mocy prawa międzynarodowego zgodnie z art. 465 ust. 3 Układu. Planowany akt nie uzupełnia ani nie zmienia ram instytucjonalnych Układu. W związku z tym proceduralną podstawą prawną proponowanej decyzji Rady jest art. 218 ust. 9 TFUE.

4.2.Materialna podstawa prawna

4.2.1.Zasady

Materialna podstawa prawna decyzji przyjętej w trybie art. 218 ust. 9 TFUE jest uzależniona głównie od celu i treści planowanego aktu, którego dotyczy stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii. Jeżeli planowany akt ma dwojaki cel lub dwa elementy składowe, a jeden z tych celów lub elementów da się określić jako główny, zaś drugi ma jedynie poboczny charakter, decyzja przyjęta w trybie art. 218 ust. 9 TFUE musi mieć jedną materialną podstawę prawną, a mianowicie podstawę, której wymaga główny lub dominujący cel lub element składowy.

4.2.2.Zastosowanie w niniejszej sprawie

Art. 207 TFUE stanowi podstawę prawną wspólnej polityki handlowej Unii. W szczególności, w art. 207 ust. 4 akapit pierwszy TFUE przewidziano podstawę prawną w odniesieniu do handlu usługami, z wyjątkiem usług transportowych, względem państw trzecich, z uwzględnieniem ustaleń dotyczących ramowych warunków regulacyjnych w zakresie świadczenia takich usług.

Główny cel i treść planowanego aktu odnoszą się do wspólnej polityki handlowej Unii, ponieważ dotyczy on handlu usługami telekomunikacyjnymi z Ukrainą. Materialną podstawą prawną proponowanej decyzji Rady jest zatem art. 207 TFUE.

4.3.Podsumowanie

Podstawą prawną proponowanej decyzji Rady powinien być art. 207 TFUE w związku z art. 218 ust. 9 TFUE.

5.Publikacja planowanego aktu

Decyzja Komitetu Stowarzyszenia zmieni Układ, należy ją zatem opublikować w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej po jej przyjęciu.

2025/0027 (NLE)

Wniosek

DECYZJA RADY

w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej w ramach Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu, ustanowionego na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, w odniesieniu do zmiany dodatku XVII-3 (Zasady mające zastosowanie do usług telekomunikacyjnych) do załącznika XVII do tego Układu

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 207 ust. 4 akapit pierwszy w związku z jego art. 218 ust. 9,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)Układ o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony 4 (zwany dalej „Układem”) wszedł w życie w dniu 1 września 2017 r.

(2)Na podstawie art. 11 załącznika XVII do Układu Komitet Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu może podjąć decyzję o zmianie załącznika XVII do Układu.

(3)Komitet Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu powinien przyjąć planowany akt zmieniający dodatek XVII-3 (Zasady mające zastosowanie do usług telekomunikacyjnych) w 2025 r.

(4)Jak stwierdzono w preambule Układu i zgodnie z jego art. 124, strony Układu uznają znaczenie zbliżenia obowiązującego prawodawstwa Ukrainy do prawodawstwa Unii Europejskiej, co oznacza, że Ukraina ma zapewnić stopniowe dostosowywanie obowiązującego i przyszłego prawodawstwa Ukrainy do dorobku prawnego Unii.

(5)Ukraina zwróciła się o dalszą integrację w odniesieniu do sektora roamingu w Unii Europejskiej, w szczególności przez traktowanie zgodnie z zasadami rynku wewnętrznego na potrzeby usług roamingu.

(6)Należy zatem zmienić część A dodatku XVII-3 (Zasady mające zastosowanie do usług telekomunikacyjnych) do załącznika XVII do Układu, aby dostosować ją do nowych okoliczności i zagwarantować pewność prawa.

(7) Aby zagwarantować pewność prawa w odniesieniu do zakresu dorobku prawnego Unii dotyczącego roamingu, należy określić, które przepisy są istotne dla tego celu. Ze względu na szczególne trudności, z jakimi boryka się Ukraina w związku z rosyjską wojną napastniczą, należy w stosownych przypadkach przyznać Ukrainie dodatkowy czas na pełne wdrożenie unijnego dorobku prawnego dotyczącego roamingu. Ze względu na wygaśnięcie terminu wdrażania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 5 należy określić dla Ukrainy nowy harmonogram w tym zakresie. Aby zapewnić stosowanie wzajemności w odniesieniu do wszelkich nowych unijnych średnich hurtowych opłat roamingowych lub stawek za zakańczanie połączeń, należy ustanowić szczegółowe przepisy. Ze względu na istniejące rozbieżności w treści, należy zapewnić, aby teksty rozporządzeń unijnych były nadrzędne względem aktów włączających je do porządku prawnego Ukrainy.

(8)Należy zatem ustalić stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu, ponieważ planowany akt zmieniający dodatek XVII-3 (Zasady mające zastosowanie do usług telekomunikacyjnych) do załącznika XVII do Układu będzie wiążący dla Unii,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Stanowisko, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w 2025 r. w ramach Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu, ustanowionego na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, w odniesieniu do zmiany części A dodatku XVII-3 (Zasady mające zastosowanie do usług telekomunikacyjnych) do załącznika XVII do tego Układu, opiera się na projekcie decyzji tego Komitetu dołączonym do niniejszej decyzji

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do Komisji.

Sporządzono w Brukseli dnia r.

W imieniu Rady

Przewodniczący

OCENA SKUTKÓW FINANSOWYCH I CYFROWYCH REGULACJI

1.STRUKTURA WNIOSKU/INICJATYWY

1.1.Tytuł wniosku/inicjatywy

Decyzja Rady w sprawie stanowiska, jakie ma być zajęte w imieniu Unii w ramach Komitetu Stowarzyszenia w składzie rozstrzygającym kwestie dotyczące handlu („Komitet ds. Handlu”), ustanowionego na mocy Układu o stowarzyszeniu między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi, z jednej strony, a Ukrainą, z drugiej strony, w sprawie zmiany dodatku XVII-3 (Zasady mające zastosowanie do usług telekomunikacyjnych) do załącznika XVII do Układu.

1.2.Obszary polityki, których dotyczy wniosek/inicjatywa

Wspólna polityka handlowa; usługi telekomunikacyjne.

1.3.Cel(e)

1.3.1.Cel(e) ogólny(-e)

- Wdrażanie pogłębionej i kompleksowej strefy wolnego handlu (DCFTA) na podstawie Układu o stowarzyszeniu pomiędzy Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej oraz ich państwami członkowskimi z jednej strony, a Ukrainą z drugiej strony („Układ”).

- Stopniowe zbliżenie przepisów Ukrainy do dorobku prawnego UE.

1.3.2.Cel(e) szczegółowy(-e)

Cel szczegółowy nr:

- W ramach DCFTA i biorąc pod uwagę wpływ rosyjskiej wojny napastniczej na zdolność Ukrainy do przeprowadzenia procesu legislacyjnego, inicjatywa ma zapewnić Ukrainie, w stosownych przypadkach, dodatkowy czas na pełne wdrożenie dorobku prawnego Unii w zakresie roamingu.

- Ponadto, ze względu na pewne istniejące rozbieżności w treści, należy zapewnić, aby teksty rozporządzeń unijnych były nadrzędne względem aktów włączających je do porządku prawnego Ukrainy.

1.3.3.Oczekiwane wyniki i wpływ

Należy wskazać, jakie efekty przyniesie wniosek/inicjatywa beneficjentom/grupie docelowej.

Zbliżenie prawodawstwa Ukrainy w dziedzinie roamingu.

Przygotowanie do integracji Ukrainy z obszarem obowiązywania przepisów RLAH (korzystanie z telefonu za granicą tak jak w kraju).

1.3.4.Wskaźniki dotyczące realizacji celów

Należy wskazać wskaźniki stosowane do monitorowania postępów i osiągnięć.

W zmienionym dodatku XVII-3 określono harmonogram zakończenia procesu zbliżenia przepisów Ukrainy w odniesieniu do każdego wymienionego aktu ustawodawczego. Harmonogram ten stanowi wskaźnik monitorowania postępów zgodnie z Układem.

1.4.Wniosek/inicjatywa dotyczy:

 nowego działania

 nowego działania, będącego następstwem projektu pilotażowego/działania przygotowawczego 6

☒ przedłużenia bieżącego działania

 połączenia lub przekształcenia co najmniej jednego działania pod kątem innego/nowego działania

1.5.Uzasadnienie wniosku/inicjatywy

1.5.1.Potrzeby, które należy zaspokoić w perspektywie krótko- lub długoterminowej, w tym szczegółowy terminarz przebiegu realizacji inicjatywy

Akt zapewnia Ukrainie w stosownych przypadkach dodatkowy czas na pełne wdrożenie dorobku prawnego Unii w zakresie roamingu, jak wskazano w proponowanej zmianie dodatku XVII-3 do układu o stowarzyszeniu.

1.5.2.Wartość dodana z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej (może wynikać z różnych czynników, na przykład korzyści koordynacyjnych, pewności prawa, większej efektywności lub komplementarności). Na potrzeby tej sekcji „wartość dodaną z tytułu zaangażowania Unii Europejskiej” należy rozumieć jako wartość wynikającą z unijnej interwencji, wykraczającą poza wartość, która zostałaby wytworzona przez same państwa członkowskie.

Przyczyny działania na poziomie unijnym(ex ante)

– Wdrażanie wspólnej polityki handlowej

Oczekiwana wygenerowana unijna wartość dodana (ex post)

– Wdrażanie wspólnej polityki handlowej

1.5.3.Główne wnioski wyciągnięte z podobnych działań

1.5.4.Spójność z wieloletnimi ramami finansowymi oraz możliwa synergia z innymi właściwymi instrumentami

Proponowany akt nie ma wpływu na wieloletnie ramy finansowe ani na budżet UE.

1.5.5.Ocena różnych dostępnych możliwości finansowania, w tym możliwości przegrupowania środków

1.6.Czas trwania wniosku/inicjatywy i jego/jej wpływu finansowego

 Ograniczony czas trwania

– Czas trwania wniosku/inicjatywy: od [DD/MM]RRRR r. do [DD/MM]RRRR r.

– Czas trwania wpływu finansowego: od RRRR r. do RRRR r. w odniesieniu do środków na zobowiązania oraz od RRRR r. do RRRR r. w odniesieniu do środków na płatności.

 Nieograniczony czas trwania

–Wprowadzenie w życie z okresem rozruchu od RRRR r. do RRRR r.,

–po którym następuje faza operacyjna.

1.7.Planowane metody wykonania budżetu 7

 Bezpośrednie zarządzanie przez Komisję

– w ramach jej służb, w tym za pośrednictwem jej pracowników w delegaturach Unii

– przez agencje wykonawcze

 Zarządzanie dzielone z państwami członkowskimi

 Zarządzanie pośrednie przez przekazanie zadań związanych z wykonaniem budżetu:

– państwom trzecim lub organom przez nie wyznaczonym

– organizacjom międzynarodowym i ich agencjom (wyszczególnić)

– Europejskiemu Bankowi Inwestycyjnemu i Europejskiemu Funduszowi Inwestycyjnemu

– organom, o których mowa w art. 70 i 71 rozporządzenia finansowego

– organom prawa publicznego

– podmiotom podlegającym prawu prywatnemu, które świadczą usługi użyteczności publicznej, w zakresie, w jakim są im zapewnione odpowiednie gwarancje finansowe

– podmiotom podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego, którym powierzono realizację partnerstwa publiczno-prywatnego i zapewniono odpowiednie gwarancje finansowe

– podmiotom lub osobom odpowiedzialnym za wykonanie określonych działań w dziedzinie wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa na mocy tytułu V Traktatu o Unii Europejskiej oraz określonym we właściwym podstawowym akcie prawnym

– podmiotom mającym siedzibę w państwie członkowskim, podlegającym prawu prywatnemu państwa członkowskiego lub prawu Unii i kwalifikującym się, zgodnie z przepisami sektorowymi, do powierzenia im wykonywania środków finansowych Unii lub gwarancji budżetowych, w zakresie, w jakim podmioty te są kontrolowane przez podmioty prawa publicznego lub podmioty podlegające prawu prywatnemu świadczące usługi użyteczności publicznej, a także posiadają odpowiednie gwarancje finansowe w formie odpowiedzialności solidarnej organów kontrolnych lub równoważne gwarancje finansowe, które mogą być ograniczone, w odniesieniu do każdego działania, do maksymalnej kwoty wsparcia Unii.

2.ŚRODKI ZARZĄDZANIA

2.1.Zasady nadzoru i sprawozdawczości

2.2.System zarządzania i kontroli

2.2.1.Uzasadnienie dla proponowanych metod wykonania budżetu, mechanizmów finansowania wykonania, sposobów dokonywania płatności i strategii kontroli

2.2.2.Informacje dotyczące zidentyfikowanego ryzyka i systemów kontroli wewnętrznej ustanowionych w celu jego ograniczenia

2.2.3.Oszacowanie i uzasadnienie efektywności kosztowej kontroli (relacja kosztów kontroli do wartości zarządzanych funduszy powiązanych) oraz ocena prawdopodobnego ryzyka błędu (przy płatności i przy zamykaniu)

2.3.Środki zapobiegania nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom

3.SZACUNKOWY WPŁYW FINANSOWY WNIOSKU/INICJATYWY

Niniejsza inicjatywa nie ma wpływu na budżet UE.

3.1.Działy wieloletnich ram finansowych i linie budżetowe po stronie wydatków, na które wniosek/inicjatywa ma wpływ

·Istniejące linie budżetowe

Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

Dział wieloletnich ram finansowych	Linia budżetowa	Rodzaj środków	Wkład
	Numer	Zróżn. / niezróżn. 8	państw EFTA 9	krajów kandydujących i potencjalnych krajów kandydujących 10	innych państw trzecich	pochodzący z pozostałych dochodów przeznaczonych na określony cel
	[XX.YY.YY.YY]	Zróżn. / niezróżn.	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE
	[XX.YY.YY.YY]	Zróżn. / niezróżn.	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE
	[XX.YY.YY.YY]	Zróżn. / niezróżn.	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE

·Proponowane nowe linie budżetowe

Według działów wieloletnich ram finansowych i linii budżetowych

Dział wieloletnich ram finansowych	Linia budżetowa	Rodzaj środków	Wkład
	Numer	Zróżn. / niezróżn.	państw EFTA	krajów kandydujących i potencjalnych krajów kandydujących	innych państw trzecich	pochodzący z pozostałych dochodów przeznaczonych na określony cel
	[XX.YY.YY.YY]	Zróżn. / niezróżn.	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE
	[XX.YY.YY.YY]	Zróżn. / niezróżn.	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE
	[XX.YY.YY.YY]	Zróżn. / niezróżn.	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE	TAK/ NIE

3.2.Szacunkowy wpływ finansowy wniosku na środki

3.2.1.Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki operacyjne

– Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych

– Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków operacyjnych, jak określono poniżej

3.2.1.1.Środki z uchwalonego budżetu

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Dział wieloletnich ram finansowych

Numer

Dyrekcja Generalna: <…….>								Rok			Rok			Rok			Rok			OGÓŁEM WRF 2021–2027
								2024			2025			2026			2027
Środki operacyjne
Linia budżetowa		Środki na zobowiązania			(1a)															0,000
		Środki na płatności			(2a)															0,000
Linia budżetowa		Środki na zobowiązania			(1b)															0,000
		Środki na płatności			(2b)															0,000
Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 11
Linia budżetowa					(3)															0,000
OGÓŁEM środki dla Dyrekcji Generalnej <…….>		Środki na zobowiązania			=1a+1b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Środki na płatności			=2 a+2b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Rok			Rok			Rok			Rok			OGÓŁEM WRF 2021–2027
							2024			2025			2026			2027
OGÓŁEM środki operacyjne	Środki na zobowiązania			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Środki na płatności			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OGÓŁEM środki na DZIAŁ <….>	Środki na zobowiązania			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
wieloletnich ram finansowych	Środki na płatności			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
									Rok			Rok			Rok			Rok			OGÓŁEM WRF 2021–2027
									2024			2025			2026			2027
• OGÓŁEM środki operacyjne (wszystkie działy operacyjne)			Środki na zobowiązania			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Środki na płatności			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy (wszystkie działy operacyjne)						(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 6			Środki na zobowiązania			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna)			Środki na płatności			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

Dział wieloletnich ram finansowych		7	„Wydatki administracyjne” 12
Dyrekcja Generalna: <…….>					Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
					2024	2025	2026	2027
 Zasoby ludzkie					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Pozostałe wydatki administracyjne					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>	Środki				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Dyrekcja Generalna: <…….>					Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
					2024	2025	2026	2027
 Zasoby ludzkie					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Pozostałe wydatki administracyjne					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>	Środki				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

OGÓŁEM środki na DZIAŁ 7 wieloletnich ram finansowych				(Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

		Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
		2024	2025	2026	2027
OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 7	Środki na zobowiązania	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
wieloletnich ram finansowych	Środki na płatności	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.1.2.Środki z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Dział wieloletnich ram finansowych

Numer

Dyrekcja Generalna: <…….>								Rok			Rok			Rok			Rok			OGÓŁEM WRF 2021–2027
								2024			2025			2026			2027
Środki operacyjne
Linia budżetowa		Środki na zobowiązania			(1a)															0,000
		Środki na płatności			(2 a)															0,000
Linia budżetowa		Środki na zobowiązania			(1b)															0,000
		Środki na płatności			(2b)															0,000
Środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy 13
Linia budżetowa					(3)															0,000
OGÓŁEM środki dla Dyrekcji Generalnej <…….>		Środki na zobowiązania			=1a+1b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Środki na płatności			=2 a+2b+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Rok			Rok			Rok			Rok			OGÓŁEM WRF 2021–2027
							2024			2025			2026			2027
OGÓŁEM środki operacyjne	Środki na zobowiązania			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Środki na płatności			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OGÓŁEM środki na DZIAŁ <….>	Środki na zobowiązania			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
wieloletnich ram finansowych	Środki na płatności			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Rok			Rok			Rok			Rok			OGÓŁEM WRF 2021–2027
							2024			2025			2026			2027
OGÓŁEM środki operacyjne	Środki na zobowiązania			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Środki na płatności			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OGÓŁEM środki na DZIAŁ <….>	Środki na zobowiązania			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
wieloletnich ram finansowych	Środki na płatności			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
									Rok			Rok			Rok			Rok			OGÓŁEM WRF 2021–2027
									2024			2025			2026			2027
• OGÓŁEM środki operacyjne (wszystkie działy operacyjne)			Środki na zobowiązania			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Środki na płatności			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• OGÓŁEM środki administracyjne finansowane ze środków przydzielonych na określone programy (wszystkie działy operacyjne)						(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 6			Środki na zobowiązania			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
wieloletnich ram finansowych (kwota referencyjna)			Środki na płatności			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

Dział wieloletnich ram finansowych

7

„Wydatki administracyjne” 14

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Dyrekcja Generalna: <…….>			Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
 Zasoby ludzkie			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Pozostałe wydatki administracyjne			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>	Środki		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Dyrekcja Generalna: <…….>			Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
			2024	2025	2026	2027
 Zasoby ludzkie			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Pozostałe wydatki administracyjne			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
OGÓŁEM Dyrekcja Generalna <….>	Środki		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

OGÓŁEM środki na DZIAŁ 7 wieloletnich ram finansowych		(Środki na zobowiązania ogółem = środki na płatności ogółem)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

		Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
		2024	2025	2026	2027
OGÓŁEM środki na DZIAŁY od 1 do 7	Środki na zobowiązania	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
wieloletnich ram finansowych	Środki na płatności	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2.Szacowany produkt finansowany ze środków operacyjnych (nie wypełniać w przypadku agencji zdecentralizowanych)

Środki na zobowiązania w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Określić cele i produkty



Rok
2024

Rok
2025

Rok
2026

Rok
2027

Wprowadzić taką liczbę kolumn dla poszczególnych lat, jaka jest niezbędna, by odzwierciedlić cały okres wpływu (por. sekcja 1.6)

OGÓŁEM

PRODUKT

Rodzaj 15

Średni koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba

Koszt

Liczba ogółem

Koszt całkowity

CEL SZCZEGÓŁOWY nr 1 16

- Produkt

Cel szczegółowy nr 1 – suma cząstkowa

CEL SZCZEGÓŁOWY nr 2

- Produkt

Cel szczegółowy nr 2 – suma cząstkowa

OGÓŁEM

3.2.3.Podsumowanie szacunkowego wpływu na środki administracyjne

– Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych

– Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania środków administracyjnych, jak określono poniżej

3.2.3.1. Środki z uchwalonego budżetu

ZATWIERDZONE ŚRODKI	Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
DZIAŁ 7
Zasoby ludzkie	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pozostałe wydatki administracyjne	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Suma cząstkowa DZIAŁ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Poza DZIAŁEM 7
Zasoby ludzkie	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pozostałe wydatki o charakterze administracyjnym	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

OGÓŁEM	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.2.Środki z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel

ZEWNĘTRZNE DOCHODY PRZEZNACZONE NA OKREŚLONY CEL	Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
DZIAŁ 7
Zasoby ludzkie	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pozostałe wydatki administracyjne	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Suma cząstkowa DZIAŁ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Poza DZIAŁEM 7
Zasoby ludzkie	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pozostałe wydatki o charakterze administracyjnym	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

OGÓŁEM	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3.Ogółem środki

OGÓŁEM ZATWIERDZONE ŚRODKI + ZEWNĘTRZNE DOCHODY PRZEZNACZONE NA OKREŚLONY CEL	Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
DZIAŁ 7
Zasoby ludzkie	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pozostałe wydatki administracyjne	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Suma cząstkowa DZIAŁ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Poza DZIAŁEM 7
Zasoby ludzkie	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Pozostałe wydatki o charakterze administracyjnym	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

OGÓŁEM	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Potrzeby w zakresie środków na zasoby ludzkie i inne wydatki o charakterze administracyjnym zostaną pokryte ze środków dyrekcji generalnej już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub przesuniętych w ramach dyrekcji generalnej, uzupełnionych w razie potrzeby wszelkimi dodatkowymi zasobami, które mogą zostać przydzielone zarządzającej dyrekcji generalnej w ramach procedury rocznego przydziału środków oraz w świetle istniejących ograniczeń budżetowych.

3.2.4.Szacowane zapotrzebowanie na zasoby ludzkie

– Wniosek/inicjatywa nie wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich

– Wniosek/inicjatywa wiąże się z koniecznością wykorzystania zasobów ludzkich, jak określono poniżej

3.2.4.1.Finansowane z uchwalonego budżetu

Wartości szacunkowe należy wyrazić w ekwiwalentach pełnego czasu pracy (EPC) 17

ZATWIERDZONE ŚRODKI		Rok	Rok	Rok	Rok
		2024	2025	2026	2027
 Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)
20 01 02 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)		0	0	0	0
20 01 02 03 (w delegaturach UE)		0	0	0	0
01 01 01 01 (pośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
01 01 01 11 (bezpośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
Inna linia budżetowa (określić)		0	0	0	0
• Personel zewnętrzny (w EPC)
20 02 01 (CA, SNE z globalnej koperty finansowej)		0	0	0	0
20 02 03 (CA, LA, SNE i JPD w delegaturach UE)		0	0	0	0
Linia budżetowa na wsparcie adm. [XX.01.YY.YY]	- w centrali	0	0	0	0
	- w delegaturach UE	0	0	0	0
01 01 01 02 (CA, SNE – pośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
01 01 01 12 (CA, SNE – bezpośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
Inna linia budżetowa (określić) – dział 7		0	0	0	0
Inna linia budżetowa (określić) – poza działem 7		0	0	0	0
OGÓŁEM		0	0	0	0

3.2.4.2.Finansowane z zewnętrznych dochodów przeznaczonych na określony cel

ZEWNĘTRZNE DOCHODY PRZEZNACZONE NA OKREŚLONY CEL		Rok	Rok	Rok	Rok
		2024	2025	2026	2027
 Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)
20 01 02 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)		0	0	0	0
20 01 02 03 (w delegaturach UE)		0	0	0	0
01 01 01 01 (pośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
01 01 01 11 (bezpośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
Inna linia budżetowa (określić)		0	0	0	0
• Personel zewnętrzny (w EPC)
20 02 01 (CA, SNE z globalnej koperty finansowej)		0	0	0	0
20 02 03 (CA, LA, SNE i JPD w delegaturach UE)		0	0	0	0
Linia budżetowa na wsparcie adm. [XX.01.YY.YY]	- w centrali	0	0	0	0
	- w delegaturach UE	0	0	0	0
01 01 01 02 (CA, SNE – pośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
01 01 01 12 (CA, SNE – bezpośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
Inna linia budżetowa (określić) – dział 7		0	0	0	0
Inna linia budżetowa (określić) – poza działem 7		0	0	0	0
OGÓŁEM		0	0	0	0

3.2.4.3.Zapotrzebowanie na zasoby ludzkie ogółem

OGÓŁEM ZATWIERDZONE ŚRODKI + ZEWNĘTRZNE DOCHODY PRZEZNACZONE NA OKREŚLONY CEL		Rok	Rok	Rok	Rok
		2024	2025	2026	2027
 Stanowiska przewidziane w planie zatrudnienia (stanowiska urzędników i pracowników zatrudnionych na czas określony)
20 01 02 01 (w centrali i w biurach przedstawicielstw Komisji)		0	0	0	0
20 01 02 03 (w delegaturach UE)		0	0	0	0
01 01 01 01 (pośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
01 01 01 11 (bezpośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
Inna linia budżetowa (określić)		0	0	0	0
• Personel zewnętrzny (w EPC)
20 02 01 (CA, SNE z globalnej koperty finansowej)		0	0	0	0
20 02 03 (CA, LA, SNE i JPD w delegaturach UE)		0	0	0	0
Linia budżetowa na wsparcie adm. [XX.01.YY.YY]	- w centrali	0	0	0	0
	- w delegaturach UE	0	0	0	0
01 01 01 02 (CA, SNE – pośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
01 01 01 12 (CA, SNE – bezpośrednie badania naukowe)		0	0	0	0
Inna linia budżetowa (określić) – dział 7		0	0	0	0
Inna linia budżetowa (określić) – poza działem 7		0	0	0	0
OGÓŁEM		0	0	0	0

Personel niezbędny do wdrożenia wniosku (w EPC):

	Personel już pracujący w służbach Komisji	Personel dodatkowy*
		Finansowany z działu 7 lub ze środków „Badania naukowe”	Finansowany z linii BA	Finansowany z opłat
Stanowiska w planie zatrudnienia			Nie dotyczy
Personel zewnętrzny (CA, SNE, INT)

Opis zadań do wykonania:

Urzędnicy i pracownicy zatrudnieni na czas określony
Personel zewnętrzny

3.2.5.Przegląd szacowanego wpływu na inwestycje związane z technologiami cyfrowymi

Obowiązkowo w tabeli poniżej: szacowany wpływ wniosku/inicjatywy na inwestycje związane z technologiami cyfrowymi.

W wyjątkowych przypadkach, jeżeli wymaga tego realizacja wniosku/inicjatywy, we wskazanym wierszu należy podać środki z działu 7.

Środki z działów 1–6 należy podać w wierszu „Wydatki na IT wynikające z realizacji polityki tytułem programów operacyjnych”. Wydatki te odnoszą się do budżetu operacyjnego na ponowne wykorzystanie / zakup / rozwój platform / narzędzi informatycznych bezpośrednio związanych z realizacją inicjatywy oraz powiązanych z nimi inwestycji (np. licencje, badania, przechowywanie danych). Informacje podane w tej tabeli powinny zgadzać się z informacjami przedstawionymi w sekcji 4 „Wymiar cyfrowy”.

OGÓŁEM środki na IT i technologie cyfrowe	Rok	Rok	Rok	Rok	OGÓŁEM WRF 2021–2027
	2024	2025	2026	2027
DZIAŁ 7
Wydatki na IT (ponoszone przez organizację)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Suma cząstkowa DZIAŁ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Poza DZIAŁEM 7
Wydatki na IT wynikające z realizacji polityki tytułem programów operacyjnych	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Suma cząstkowa poza DZIAŁEM 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

OGÓŁEM	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Zgodność z obowiązującymi wieloletnimi ramami finansowymi

Wniosek/inicjatywa:

– może zostać w pełni sfinansowany(-a) przez przegrupowanie środków w ramach odpowiedniego działu wieloletnich ram finansowych (WRF)

– wymaga zastosowania nieprzydzielonego marginesu środków w ramach odpowiedniego działu WRF lub zastosowania specjalnych instrumentów zdefiniowanych w rozporządzeniu w sprawie WRF

– wymaga rewizji WRF

3.2.7.Udział osób trzecich w finansowaniu

Wniosek/inicjatywa:

– nie przewiduje współfinansowania ze strony osób trzecich

– przewiduje współfinansowanie ze strony osób trzecich zgodnie z poniższymi szacunkami:

środki w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

	Rok 2024	Rok 2025	Rok 2026	Rok 2027	Ogółem
Określić organ współfinansujący
OGÓŁEM środki objęte współfinansowaniem

3.3. Szacunkowy wpływ na dochody

– Wniosek/inicjatywa nie ma wpływu finansowego na dochody

– Wniosek/inicjatywa ma wpływ finansowy określony poniżej:

wpływ na zasoby własne

wpływ na dochody inne

Wskazać, czy dochody są przypisane do linii budżetowej po stronie wydatków

w mln EUR (do trzech miejsc po przecinku)

Linia budżetowa po stronie dochodów	Środki zapisane w budżecie na bieżący rok budżetowy	Wpływ wniosku/inicjatywy 18
		Rok 2024	Rok 2025	Rok 2026	Rok 2027
Artykuł …

W przypadku wpływu na dochody przeznaczone na określony cel należy wskazać linie budżetowe po stronie wydatków, które ten wpływ obejmie.

Pozostałe uwagi (np. metoda/wzór użyte do obliczenia wpływu na dochody albo inne informacje).

4.Wymiar cyfrowy

4.1.Wymogi cyfrowe

Wniosek nie wprowadza szczególnych wymogów cyfrowych, ponieważ do przyjęcia stanowiska Unii nie są konieczne środki cyfrowe. W związku z powyższym zasada „domyślnej cyfrowości” nie ma zastosowania, ponieważ decyzja nie wiąże się ze świadczeniem usługi publicznej. Chociaż przyszłe zbliżenie przepisów Ukrainy do prawodawstwa Unii może wiązać się z kwestiami cyfrowymi po stronie Ukrainy, aspekty te nie wchodzą w zakres niniejszej oceny.

4.2.Dane

4.3.Rozwiązania cyfrowe

4.4.Ocena interoperacyjności

4.5.Środki wspierające cyfrowe wdrażanie

(1) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiająca Europejski kodeks łączności elektronicznej (Dz.U. L 321 z 17.12.2018, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).

(2) Dyrektywa (UE) 2018/1972, rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/612 z dnia 6 kwietnia 2022 r. w sprawie roamingu w publicznych sieciach łączności ruchomej wewnątrz Unii (Dz.U. L 115 z 13.4.2022, s. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/612/oj), rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1971 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiające Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) oraz Agencję Wsparcia BEREC (Urząd BEREC), zmieniające rozporządzenie (UE) 2015/2120 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 1211/2009 (Dz.U. L 321 z 17.12.2018, s. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2018/1971/oj), rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/2286 z dnia 15 grudnia 2016 r. ustanawiające szczegółowe przepisy dotyczące stosowania polityki uczciwego korzystania i metod oceny zrównoważonego charakteru zniesienia dodatkowych opłat z tytułu detalicznych usług roamingu oraz dotyczące wniosku, jaki ma obowiązek złożyć dostawca usług roamingu na potrzeby tej oceny (Dz.U. L 344 z 17.12.2016, s. 46, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2016/2286/oj) oraz rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/654 z dnia 18 grudnia 2020 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 poprzez określenie jednolitej maksymalnej ogólnounijnej stawki za zakończenie połączenia głosowego w sieci ruchomej oraz jednolitej maksymalnej ogólnounijnej stawki za zakończenie połączenia głosowego w sieci stacjonarnej (Dz.U. L 137 z 22.4.2021, s. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2021/654/oj).

(3) Wyrok Trybunału Sprawiedliwości z dnia 7 października 2014 r., Niemcy przeciwko Radzie, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, pkt 61 do 64.

(4) Dz.U. L 161 z 29.5.2014, s. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2014/295/oj.

(5) Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1972 z dnia 11 grudnia 2018 r. ustanawiająca Europejski kodeks łączności elektronicznej (Dz.U. L 321 z 17.12.2018, s. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/1972/oj).

(6) O którym mowa w art. 58 ust. 2 lit. a) lub b) rozporządzenia finansowego.

(7) Szczegóły dotyczące metod wykonania budżetu oraz odniesienia do rozporządzenia finansowego znajdują się na stronie BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(8) Środki zróżnicowane/środki niezróżnicowane.

(9) EFTA: Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu.

(10) Kraje kandydujące oraz, w stosownych przypadkach, potencjalne kraje kandydujące Bałkanów Zachodnich.

(11) Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

(12) Niezbędne środki należy określić na podstawie danych dotyczących średnich rocznych kosztów, dostępnych na odpowiedniej stronie internetowej BUDGpedia.

(13) Wsparcie techniczne lub administracyjne oraz wydatki na wsparcie realizacji programów lub działań UE (dawne linie „BA”), pośrednie badania naukowe, bezpośrednie badania naukowe.

(14) Niezbędne środki należy określić na podstawie danych dotyczących średnich rocznych kosztów, dostępnych na odpowiedniej stronie internetowej BUDGpedia.

(15) Produkty odnoszą się do produktów i usług, które mają zostać zapewnione (np. liczba sfinansowanych wymian studentów, liczba kilometrów zbudowanych dróg itp.).

(16) Zgodnie z opisem w sekcji 1.3.2. „Cel(e) szczegółowy(-e)”.

(17) Proszę określić w tabeli poniżej, ile EPC w ramach wskazanej liczby jest już przydzielonych na zarządzanie tym działaniem lub może zostać przesuniętych w ramach Państwa dyrekcji generalnej oraz jakie są Państwa potrzeby netto.

(18) W przypadku tradycyjnych zasobów własnych (opłaty celne, opłaty wyrównawcze od cukru) należy wskazać kwoty netto, tzn. kwoty brutto po odliczeniu 20 % na poczet kosztów poboru.