(1)

Uredbom (EU) 2015/2283 predviđeno je da se samo nova hrana koja je odobrena i uvrštena na popis Unije može stavljati na tržište u Uniji.

(2)

U skladu s člankom 8. Uredbe (EU) 2015/2283 donesena je Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/2470 (2) kojom je utvrđen Unijin popis odobrene nove hrane.

(3)

U skladu s člankom 12. Uredbe (EU) 2015/2283 Komisija odlučuje o odobravanju i stavljanju nove hrane na tržište Unije te ažuriranju popisa Unije.

(4)

Društvo Bioenergy Life Science, Inc. („podnositelj zahtjeva”) podnijelo je 17. ožujka 2008. nadležnom tijelu Ujedinjene Kraljevine zahtjev za stavljanje na tržište Unije D-riboze kao novog sastojka hrane u smislu članka 1. stavka 2. točke (d) Uredbe (EZ) br. 258/97 Europskog parlamenta i Vijeća (3). U zahtjevu je zatraženo da se odobri upotreba nove hrane u raznim vrstama hrane, među ostalim u hrani za posebne medicinske potrebe, zamjeni za cjelodnevnu prehranu pri redukcijskoj dijeti i dodacima prehrani, za ciljanu populaciju koju čine odrasle osobe i adolescenti stariji od 14 godina.

(5)

Nadležno tijelo Ujedinjene Kraljevine zatražilo je dodatne informacije kako bi razriješilo dvojbe koje proizlaze iz studije reproduktivne toksičnosti. U studenome 2013. podnositelj zahtjeva dostavio je revidirani spis nadležnom tijelu Ujedinjene Kraljevine.

(6)

U skladu s člankom 35. stavkom 1. Uredbe (EU) 2015/2283 svi zahtjevi za stavljanje nove hrane na tržište Unije koji su podneseni državi članici u skladu s člankom 4. Uredbe (EZ) br. 258/97 i za koje nije donesena konačna odluka prije 1. siječnja 2018. tretiraju se kao zahtjevi podneseni u skladu s Uredbom (EU) 2015/2283.

(7)

Zahtjev za stavljanje na tržište u Uniji D-riboze kao nove hrane podnesen je državi članici u skladu s člankom 4. Uredbe (EZ) br. 258/97 te ispunjava i zahtjeve utvrđene u Uredbi (EU) 2015/2283.

(8)

Nadležno tijelo Ujedinjene Kraljevine izdalo je 23. veljače 2016. izvješće o početnoj procjeni. U tom je izvješću zaključilo da D-riboza ispunjava kriterije za novi sastojak hrane utvrđene člankom 3. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 258/97.

(9)

Komisija je 17. svibnja 2016. izvješće o početnoj procjeni proslijedila ostalim državama članicama. Ostale države članice uložile su obrazložene prigovore u roku od 60 dana propisanom u članku 6. stavku 4. prvom podstavku Uredbe (EZ) br. 258/97 zbog nedostatka podataka o količini slobodne D-riboze koja se može konzumirati u okviru uobičajene prehrane, nedostatka dugoročnih studija u kojima se analizira učinak visokih doza D-riboze i niske granice izloženosti za malu djecu.

(10)

S obzirom na prigovore koje su uložile ostale države članice, Komisija je 19. svibnja 2017. zatražila od Europske agencije za sigurnost hrane („Agencija”) da provede dodatnu procjenu D-riboze kao novog sastojka hrane u skladu s Uredbom (EZ) br. 258/97.

(11)

U naknadnom zahtjevu podnesenom 2. ožujka 2018. podnositelj zahtjeva od Komisije je zatražio zaštitu vlasničkih podataka za dvije studije dostavljene u prilog zahtjevu, studiju oralne embriotoksičnosti/teratogenosti D-riboze kod štakora (4) i studiju supkronične (13 tjedana) oralne toksičnosti D-riboze kod štakora (5).

(12)

Agencija je 18. travnja 2018. donijela „Znanstveno mišljenje o sigurnosti D-riboze kao nove hrane” (6). To je mišljenje u skladu sa zahtjevima iz članka 11. Uredbe (EU) 2015/2283.

(13)

Agencija u mišljenju nije utvrdila sigurnost D-riboze u predviđenim upotrebama i količinama kako ih je predložio podnositelj zahtjeva jer bi unos premašio razinu od 36 mg/kg tjelesne mase na dan, koja se smatra sigurnom. Ustanovila je da se procjena sigurnosti D-riboze temeljila na podacima iz studije oralne embriotoksičnosti/teratogenosti D-riboze kod štakora i studija supkronične (13 tjedana) oralne toksičnosti D-riboze kod štakora. Stoga je Agencija smatrala da bez podataka iz studije oralne embriotoksičnosti/teratogenosti D-riboze kod štakora i studije supkronične (13 tjedana) oralne toksičnosti D-riboze kod štakora nije mogla donijeti zaključke o sigurnosti D-riboze.

(14)

S obzirom na mišljenje Agencije, podnositelj zahtjeva izmijenio je zahtjev 22. kolovoza 2018. tako što je uklonio određene kategorije hrane predložene u izvornom zahtjevu i smanjio najveće količine za preostale predložene upotrebe D-riboze kako bi umanjio zabrinutost u pogledu sigurnosti. Na zahtjev Europske komisije od Agencije je 4. rujna 2018. zatraženo da provede dodatnu procjenu sigurnosti D-riboze s obzirom na nove upotrebe i količine koje je predložio podnositelj zahtjeva. Agencija je 24. listopada 2018. u revidiranom mišljenju o sigurnosti D-riboze (7) zaključila da je D-riboza u predloženim uvjetima upotrebe sigurna za opću populaciju. To je mišljenje u skladu sa zahtjevima iz članka 11. Uredbe (EU) 2015/2283.

(15)

U mišljenju se iznosi dovoljno informacija na temelju kojih se može utvrditi da je D-riboza, kad se upotrebljava kao sastojak u žitnim pločicama, finim pekarskim proizvodima, čokoladnim slasticama, mliječnim napitcima, pićima namijenjenima osobama s povećanom tjelesnom aktivnošću, osobito sportašima, izotoničnim napitcima i energetskim pićima, zamjeni za jedan ili više obroka pri redukcijskoj dijeti (u obliku pločica ili pića), pločicama namijenjenima osobama s povećanom tjelesnom aktivnošću, osobito sportašima, slasticama, čaju te infuzijama, u predloženim upotrebama i količinama u skladu s člankom 12. stavkom 1. Uredbe (EU) 2015/2283.

(16)

Na temelju mišljenja Agencije Komisija je zatražila od podnositelja zahtjeva da dodatno pojasni dano obrazloženje u pogledu zahtjeva za zaštitu vlasničkih podataka iz studija i da pojasni zahtjev za isključivo pravo upućivanja na te studije, kako je navedeno u članku 26. stavku 2. točkama (a) i (b) Uredbe (EU) 2015/2283.

(17)

Podnositelj zahtjeva izjavio je i da je u trenutku podnošenja zahtjeva bio nositelj vlasničkih i isključivih prava upućivanja na studije u skladu s nacionalnim pravom te da stoga treće osobe nisu mogle imati zakonit pristup tim studijama niti se koristiti njima. Komisija je ocijenila sve informacije koje je dostavio podnositelj zahtjeva te zaključila da je dao dostatne dokaze o ispunjenju zahtjeva utvrđenih u članku 26. stavku 2. Uredbe (EU) 2015/2283.

(18)

U skladu s tim, kako je predviđeno u članku 26. stavku 2. Uredbe (EU) 2015/2283, Agencija studiju oralne embriotoksičnosti/teratogenosti D-riboze kod štakora i studiju supkronične (13 tjedana) oralne toksičnosti D-riboze kod štakora, koje su sadržane u dokumentaciji podnositelja zahtjeva i bez kojih ona ne bi mogla ocijeniti D-ribozu, ne bi trebala upotrijebiti u korist budućeg podnositelja zahtjeva tijekom razdoblja od pet godina od datuma stupanja na snagu ove Uredbe. Slijedom toga, stavljanje na tržište u Uniji D-riboze odobreno ovom Uredbom trebalo bi ograničiti na podnositelja zahtjeva na razdoblje od pet godina.

(19)

Međutim, ograničenje upotrebe odobrenja te nove hrane i upućivanja na studiju oralne embriotoksičnosti/teratogenosti D-riboze kod štakora i studiju supkronične (13 tjedana) oralne toksičnosti D-riboze kod štakora, koje su sadržane u dokumentaciji podnositelja zahtjeva, isključivo na podnositelja zahtjeva ne sprečava druge podnositelje zahtjeva da podnesu zahtjev za odobrenje stavljanja na tržište istog novog sastojka hrane pod uvjetom da se njihov zahtjev temelji na zakonito pribavljenim informacijama koje podupiru odobrenje u skladu s ovom Uredbom.

(20)

Prihvatljivu razinu unosa u hrani koja sadržava D-ribozu, ako se upotrebljava zajedno s dodacima prehrani koji sadržavaju D-ribozu, ne bi trebalo premašiti. Stoga o tome treba informirati potrošače odgovarajućom oznakom.

(21)

Prilog Uredbi (EU) 2017/2470 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(22)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,