EURÓPSKA KOMISIA
V Bruseli27. 5. 2025
COM(2025) 285 final
2025/0148(NLE)
Návrh
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie (EÚ) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) z 13. júla 2021 o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Talianska
{SWD(2025) 145 final}
2025/0148 (NLE)
Návrh
VYKONÁVACIE ROZHODNUTIE RADY,
ktorým sa mení vykonávacie rozhodnutie (EÚ) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) z 13. júla 2021 o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Talianska
RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie,
so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti 1 , a najmä na jeho článok 20 ods. 1,
so zreteľom na návrh Európskej komisie,
keďže:
(1)Po tom, ako Taliansko 30. apríla 2021 predložilo národný plán obnovy a odolnosti, Komisia navrhla Rade jeho kladné posúdenie. Rada kladné posúdenie schválila vykonávacím rozhodnutím Rady z 13. júla 2021 2 . Uvedené vykonávacie rozhodnutie Rady bolo zmenené 19. septembra 2023 3 , 8. decembra 2023 4 , 14. mája 2024 5 a 18. novembra 2024 6 .
(2)Taliansko 21. marca 2025 predložilo Komisii odôvodnenú žiadosť o predloženie návrhu na zmenu vykonávacieho rozhodnutia Rady z 13. júla 2021 v súlade s článkom 21 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2021/241, pretože z dôvodu objektívnych okolností už plán obnovy a odolnosti sčasti nemožno zrealizovať. Na základe toho Taliansko predložilo zmenený plán obnovy a odolnosti.
Zmeny na základe článku 21 nariadenia (EÚ) 2021/241
(3)Zmeny plánu obnovy a odolnosti, ktoré Taliansko predložilo z dôvodu objektívnych okolností, sa týkajú 67 opatrení.
(4)Taliansko vysvetlilo, že dve opatrenia už sčasti nemožno zrealizovať z dôvodu chýbajúceho alebo zmeneného dopytu. Týka sa to M2C2-51 v rámci investície 3.2 Využívanie vodíka v ťažko dekarbonizovateľnom priemysle v rámci komponentu 2 úlohy 2; M7-18, M7-20 a M7-21 v rámci investície 6 Projekty cezhraničného elektrického prepojenia medzi Talianskom a susednými krajinami v rámci úlohy 7. Taliansko preto požiadalo o predĺženie harmonogramu realizácie M7-20 a M7-21 v rámci investície 6 Projekty cezhraničného elektrického prepojenia medzi Talianskom a susednými krajinami v rámci úlohy 7. Vykonávacie rozhodnutie Rady z 13. júla 2021 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(5)Taliansko vysvetlilo, že z dôvodu narušení dodávateľského reťazca už sčasti nemožno zrealizovať šesť opatrení. Týka sa to M3C1-5 a M3C1-6 v rámci investície 1.1 – Vysokorýchlostné železničné spojenia na juhu pre osobnú dopravu, M3C1-9 v rámci investície 1.2 – Vysokorýchlostné trate na severe spájajúce sa so zvyškom Európy, M3C1-11 v rámci investície 1.3: Diagonálne spojenia a nákladná doprava, opisu opatrenia v rámci investície 1.5: Posilnenie metropolitných uzlov, opisu opatrenia v rámci investície 1.6: Posilnenie regionálnych tratí – modernizácia regionálnych železníc (riadenie RFI), M3C1-17a v rámci investície 1.7 – Modernizácia, elektrifikácia a odolnosť železníc na juhu a kľúčových vnútroštátnych prepojení v rámci komponentu 1 úlohy 3. Taliansko preto požiadalo o zmenu uvedených míľnikov a cieľov. Vykonávacie rozhodnutie Rady z 13. júla 2021 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(6)Taliansko vysvetlilo, že M2C2-4 v rámci investície 1.4 Vývoj biometánu podľa kritérií na podporu obehového hospodárstva už sčasti nemožno zrealizovať z dôvodu vysokej inflácie. Taliansko preto požiadalo o zmenu uvedeného cieľa. Vykonávacie rozhodnutie Rady z 13. júla 2021 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(7)Taliansko vysvetlilo, že cieľ M5C2-16 v rámci investície 5 – Integrované plány miest – Prekonanie problému nelegálnych osád s cieľom bojovať proti pracovnému vykorisťovaniu v poľnohospodárstve v rámci komponentu 2 úlohy 5 už sčasti nemožno zrealizovať, pretože treba dodržať neočakávané dlhšie prípravné postupy v dôsledku nepredvídaných zmien v počte obyvateľov nelegálnych osád, ktoré si vyžiadali dlhšie prípravné postupy. Taliansko preto požiadalo o predĺženie harmonogramu realizácie uvedeného cieľa. Vykonávacie rozhodnutie Rady z 13. júla 2021 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(8)Taliansko objasnilo, že 37 opatrení bolo zmenených s cieľom zaviesť lepšie alternatívy, aby sa dosiahli pôvodné ambície opatrenia. Týka sa to M1C1-18 a M1C1-27 v rámci investície 1.3.1 – Národná platforma digitálnych údajov, M1C1-23 v rámci investície 1.4.6: Mobilita ako služba pre Taliansko, M1C1-49 a M1C1-50 v rámci investície 1.8: Postupy prijímania do služobného pomeru na správnych súdoch, M1C1-60 v rámci reformy 1.9: Reforma verejnej správy, M1C1-72b a M1C1-72c v rámci reformy 1.11: Obmedzenie oneskorených platieb orgánov verejnej správy a zdravotníckych orgánov, M1C1-73b, M1C1-84a, M1C1-98 a M1C1-98a v rámci reformy 1.10: Reforma legislatívneho rámca verejného obstarávania, M1C1-144 v rámci investície 1.4.2 – Inklúzia občanov – Zlepšenie prístupnosti digitálnych verejných služieb, M1C1-145, M1C1-146 v rámci investície 1.4.4 – Prijatie rozšírenia vnútroštátnych platforiem digitálnej identity (SPID, CIE) a národného registra (ANPR) v rámci komponentu 1 úlohy 1; M1C2-11, M1C2-12, M1C2-13 v rámci reformy 2: Výročné zákony o hospodárskej súťaži, M1C2-15 v rámci investície 2: Inovácia a technológia mikroelektroniky v rámci komponentu 2 úlohy 1; M1C3-3 v rámci investície 1.2 – Odstránenie fyzických a kognitívnych bariér v múzeách, knižniciach a archívoch s cieľom umožniť širší prístup ku kultúre a účasť na nej, M1C3-18 v rámci investície 2.3: Programy na zlepšenie identity miest, parkov a historických záhrad v rámci komponentu 3 úlohy 1; M2C1-16b v rámci investície 1.1 – Zavedenie nových zariadení na nakladanie s odpadom a modernizácia existujúcich zariadení, M2C1-23, M2C1-23 v rámci investície 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) na podporu zmlúv dodávateľských reťazcov pre sektory agropotravinárstva, rybolovu a akvakultúry, lesného hospodárstva, kvetinárstva a pestovania rastlín v rámci komponentu 1 úlohy 2; M2C2-28, M2C2-29 v rámci investície 4.3 – Inštalácia nabíjacích infraštruktúr, M2C2-38a, M2C2-39, M2C2-40 v rámci investície 5.1 – Obnoviteľné zdroje energie a batérie, M2C2-42a a M2C2-43 v rámci investície 5.4 – Podpora startupov a rizikového kapitálu v oblasti ekologickej transformácie, M2C2-44 v rámci investície 1.1 – Vývoj agrovoltických systémov, M2C2-47 v rámci investície 1.2 – Podpora obnoviteľných zdrojov energie pre energetické komunity a spoločne konajúcich samospotrebiteľov energie z obnoviteľných zdrojov v rámci komponentu 2 úlohy 2; M4C1-19 v rámci investície 3.2: Škola 4.0: inovačné školy, elektroinštalácia, nové triedy a semináre, M4C1-23 v rámci investície 3.4: Vyučovanie a pokročilé univerzitné zručnosti, M4C1-24 v rámci investície 1.6: Aktívna orientácia pri prechode zo školy na univerzitu, M4C1-25 v rámci investície 1.4: Mimoriadna intervencia zameraná na zníženie územných rozdielov v cykloch I a II stredných škôl a na boj proti predčasnému ukončeniu školskej dochádzky, v rámci komponentu 1 úlohy 4; M4C2-1a v rámci investície 1.2: Financovanie projektov predložených mladými výskumnými pracovníkmi, M4C2-3 v rámci investície 3.3: Zavedenie inovačných doktorátov, ktoré reagujú na potreby inovácií zo strany podnikov a podporujú prijímanie výskumných pracovníkov spoločnosťami, M4C2-21 a M4C2-21a v rámci investície 3.2 – Financovanie startupov v rámci komponentu 2 úlohy 4; M5C1-14 v rámci investície 2 – Systém certifikácie rodovej rovnosti v rámci komponentu 1 úlohy 5; M5C2-18 v rámci investície 5 – Integrované plány miest – fond EIB z fondu v rámci komponentu 2 úlohy 5; M5C3-9 v rámci investície 1.3: Štruktúrované sociálno-vzdelávacie intervencie na boj proti vzdelanostnej chudobe na juhu, ktoré podporujú tretí sektor v rámci komponentu 3 úlohy 5; M6C1-6 v rámci investície 1.2: Domov ako prvé miesto starostlivosti a telemedicína v rámci komponentu 1 úlohy 6; M6C2-2, M6C2-3 v rámci investície 2.1: Posilnenie a zlepšenie biomedicínskeho výskumu NHS v rámci komponentu 2 úlohy 6; M7-1 v rámci reformy 1: Zjednodušenie povoľovacích postupov pre energiu z obnoviteľných zdrojov na centrálnej a miestnej úrovni; M7-7 v rámci reformy 4: Zmiernenie finančného rizika spojeného s obnoviteľnými zmluvami o nákupe elektriny (zmluvy o nákupe elektrickej energie) investície 16 Podpora MSP na vlastnú výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, M7-46, M7-47, M7-48 a M7-49 v rámci investície 17 Finančný nástroj na zmiernenie energetickej chudoby, na energetickú obnovu verejných obytných budov a sociálnych bytov a nízkopríjmových a zraniteľných domácností v rámci úlohy 7. Taliansko preto požiadalo o zmenu uvedených míľnikov a cieľov. Taliansko okrem toho požiadalo o vypustenie míľnikov M1C1-61 v rámci reformy 1.9: Reforma verejnej správy, cieľov M1C1-64 a M1C1-65 v rámci investície 1.9: Poskytovanie technickej pomoci a posilnenie budovania kapacít na vykonávanie talianskeho plánu obnovy a odolnosti v rámci komponentu 1 úlohy 1, míľnika M1C2-30, cieľov M1C2-31 a M1C2-32 v rámci investície 7. Podpora výrobného systému pre ekologickú transformáciu, emisne neutrálne technológie a konkurencieschopnosť a odolnosť strategických dodávateľských reťazcov v rámci komponentu 2 úlohy 1, cieľov M2C2-29a, M2C2-30a, M2C2-30b v rámci M2C2, investície 4.3.1 – Inštalácia nabíjacích infraštruktúr v rámci komponentu 2 úlohy 2; cieľa M5C1-13 v rámci investície 2 – Systém certifikácie rodovej rovnosti v rámci komponentu 1 úlohy 5, míľnika M7-8 v rámci reformy 4: Zmiernenie finančného rizika spojeného s obnoviteľnými zmluvami o nákupe elektriny (zmluvy o nákupe elektrickej energie) v rámci úlohy 7. Taliansko okrem toho požiadalo o doplnenie míľnika M1C2-13bis v rámci reformy 2: Ročné zákony o hospodárskej súťaži v rámci komponentu 2 úlohy 1; cieľov M3C1-5 v rámci investície 1.1 – Vysokorýchlostné železničné spojenia na juhu pre osobnú a nákladnú dopravu a M4C2-3a v rámci investície 3.3: Zavedenie inovačných doktorátov, ktoré reagujú na potreby inovácií zo strany podnikov a podporujú prijímanie výskumných pracovníkov spoločnosťami. Vykonávacie rozhodnutie Rady z 13. júla 2021 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(9)Taliansko objasnilo, že došlo k zmene 20 opatrení s cieľom zaviesť lepšiu alternatívu umožňujúcu znížiť administratívnu záťaž a zároveň dosiahnuť ciele príslušných opatrení. Týka sa to investície 1.6 – Digitálna transformácia veľkej ústrednej správy, M1C1-43 and M1C1-44 v rámci reformy 1.4: Reforma občianskeho súdnictva, M1C1-155 v rámci investície 1.6.3 – Digitalizácia Národného inštitútu sociálneho zabezpečenia (INPS) a Národného inštitútu pre poistenie proti pracovným úrazom (INAIL) v rámci komponentu 1 úlohy 1; M1C3-27 v rámci investície 4.3: Caput Mundi Next Generation EU na veľké turistické podujatia v rámci komponentu 3 úlohy 1; M2C2-34 a M2C2-35 v rámci investície 4.4.1: Posilnenie vozového parku regionálnej verejnej autobusovej dopravy nízkopodlažnými autobusmi s nulovými emisiami, M2C2-34a a M2C2-35a v rámci investície 4.4.2: Posilnenie vozového parku regionálnej verejnej železničnej dopravy (vlaky s nulovými emisiami a univerzálna služba) v rámci komponentu 2 úlohy 2, M2C3-8 v rámci investície 1.2 – Výstavba budov, rekvalifikácia a posilnenie verejného nehnuteľného majetku ktorý je čiastočne alebo úplne využívaný orgánmi spravodlivosti v rámci komponentu 3 úlohy 2; M2C4-11bis v rámci investície 2.1: Opatrenia na zníženie povodňových a hydrogeologických rizík, M2C4-34, M2C4-24bis, M2C4-35 and M2C4-35bis v rámci investície 4.3 Investície do odolnosti zavlažovacieho agrosystému v záujme lepšieho hospodárenia s vodnými zdrojmi v rámci komponentu 4 úlohy 2; M3C1-19 a M3C1-20 v rámci investície 1.8 – Modernizácia železničných staníc [správa Rete Ferroviaria Italiana (RFI); na juhu] v rámci komponentu 1 úlohy 3; M3C2-7 v rámci investície 2.3: Napájanie zo súše (tzv. cold ironing) v rámci komponentu 2 úlohy 3; M4C1-12 v rámci investície 4.1: Rozšírenie počtu a kariérnych príležitostí doktorandov (zamerané na výskum, verejná správa a kultúrne dedičstvo), M4C1-17 a M4C1-16 v rámci investície 3.1: Nové zručnosti a nové jazyky, M4C1-20 v rámci investície 1.5: Vývoj systému terciárneho odborného vzdelávania (ITS) v rámci komponentu 1 úlohy 4; M5C1-15a a M5C1-16 v rámci investície 4 – Univerzálna verejná služba v rámci komponentu 1 úlohy 5; M5C3-12 a opisu opatrenia v rámci investície 1.4: Investície do infraštruktúry pre osobitnú hospodársku zónu v rámci komponentu 3 úlohy 5; M6C2-12 v rámci investície 1.3: Posilnenie technologickej infraštruktúry a nástrojov na zber údajov, spracovanie údajov, ako aj analýzu a simuláciu údajov v rámci komponentu 2 úlohy 6; M7-4 v rámci reformy 2: Dotácie poškodzujúce životné prostredie, M7-14 a M7-15 v rámci investície 4: Tyrrhenské spojenie, M7-16 investície 5: SA.CO.I.3, M7-31 investície 11: Posilnenie vozového parku regionálnej verejnej železničnej dopravy (vlaky s nulovými emisiami a vozne univerzálnej služby) v rámci úlohy 7. Taliansko na základe uvedeného požiadalo o vypustenie zbytočných podkladových informácií alebo procesných prvkov, ktoré neprispievajú k cieľom daných opatrení, o upresnenie, že určité prvky súvisia s cieľmi alebo kontextom opatrení, a o zjednodušenie opisov opatrení alebo míľnikov a cieľov, ktoré spôsobujú neopodstatnené administratívne zaťaženie pri dosahovaní cieľov príslušných opatrení. Vykonávacie rozhodnutie Rady z 13. júla 2021 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(10)V nadväznosti na zmeny opatrení podľa článku 21 nariadenia (EÚ) 2021/241 Taliansko ďalej požiadalo o doplnenie dvoch nových opatrení. Týka sa to cieľa M2C2-30 v rámci opatrenia Investícia 4.5 – Program obnovy vozového parku osobných a ľahkých úžitkových vozidiel s elektrickými vozidlami v rámci komponentu 2 úlohy 2 a míľnikov M3C1-25 a M3C1-26 v rámci reformy 1.3 – Zvýšenie efektívnosti železničnej infraštruktúry v Taliansku v rámci komponentu 1 úlohy 3. Taliansko preto požiadalo o doplnenie uvedených míľnikov a cieľov. Vykonávacie rozhodnutie Rady z 13. júla 2021 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(11)Komisia sa domnieva, že dôvody, ktoré Taliansko uviedlo, opodstatňujú zmenu (zmeny) podľa článku 21 ods. 2 nariadenia (EÚ) 2021/241 a vykonávacie rozhodnutie Rady z 13. júla 2021 by sa malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť.
(12)Rozdelenie míľnikov a cieľov podmieňujúcich splátky by sa malo upraviť tak, aby sa zohľadnili zmeny plánu a orientačný harmonogram, ktoré predložilo Taliansko.
Opravy administratívnych chýb
(13)V texte vykonávacieho rozhodnutia Rady bolo zistených 11 administratívnych chýb, ktoré majú vplyv na osem míľnikov a cieľov a sedem opatrení v rámci štyroch komponentov. Vykonávacie rozhodnutie Rady by sa malo zmeniť s cieľom opraviť tieto administratívne chyby, ktoré nezodpovedajú obsahu plánu obnovy a odolnosti predloženého Komisii 30. apríla 2021, a to podľa dohody medzi Komisiou a Talianskom. Uvedené administratívne chyby sa týkajú M1C1-20 v rámci investície 1.5 – Kybernetická bezpečnosť, M1C1-139 a M1C1-147 v rámci investície 1.2 – Umožnenie cloudu pre miestne platobné agentúry, M1C1-140 v rámci investície 1.4.1 – Skúsenosti občanov – Zlepšenie kvality a využiteľnosti digitálnych verejných služieb, M1C1-143 v rámci investície 1.6.4 – Digitalizácia ministerstva obrany v rámci komponentu 1 úlohy 1; M1C2-19 v rámci investície 3.1: Zelené ostrovy, M1C2-23 v rámci investície 4: Satelitné technológie a vesmírne hospodárstvo v rámci komponentu 2 úlohy 1; M2C4-22 a M2C4-23 v rámci investície 3.3 Opätovná obnova oblasti Pád v rámci komponentu 4 úlohy 2 a opisu týchto opatrení: investície 1.3 – Údaje a interoperabilita v rámci komponentu 1 úlohy 1; investície 7 – Šport a sociálne začlenenie v rámci komponentu 2 úlohy 5. Tieto opravy nemajú vplyv na vykonávanie príslušných opatrení.
Posúdenie Komisie
(14)Komisia posúdila zmenený plán obnovy a odolnosti podľa kritérií posudzovania stanovených v článku 19 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241.
Opatrenia, ktoré majú cezhraničný rozmer či účinok alebo rozmer či účinok zahŕňajúci viac krajín
(15)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. db) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.13 prílohy V k nemu sa očakáva, že opatrenia obsiahnuté v kapitole REPowerEU budú mať do značnej miery (hodnotenie A) cezhraničný rozmer či účinok alebo rozmer či účinok zahŕňajúci viac krajín.
(16)Zmeny, ktoré majú vplyv na opatrenia s cezhraničným rozmerom alebo na úrovni viacerých krajín, sa týkajú investície 6 – Projekty cezhraničného elektrického prepojenia medzi Talianskom a susednými krajinami v rámci úlohy 7. V dôsledku obmedzeného rozsahu zmien sa nemení celkové posúdenie tohto kritéria.
Príspevok k zelenej transformácii vrátane biodiverzity
(17)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. e) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.5 prílohy V k nemu zmenený plán obnovy a odolnosti obsahuje opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k zelenej transformácii vrátane biodiverzity alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu klimatických cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje 39,5 % celkových prostriedkov pridelených na zmenený plán obnovy a odolnosti a 75,7 % celkových odhadovaných nákladov na opatrenia v kapitole REPowerEU, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VI k nariadeniu (EÚ) 2021/241. V súlade s článkom 17 nariadenia (EÚ) 2021/241 je zmenený plán obnovy a odolnosti v súlade s informáciami uvedenými v národnom energetickom a klimatickom pláne na roky 2021 – 2030.
(18)Úpravy príspevku na zelenú transformáciu súvisia so zvýšením objemu prostriedkov pridelených na investíciu 1.4: Vývoj biometánu a zodpovedajúcim znížením objemu prostriedkov pridelených na investíciu 3.2: Využívanie vodíka v ťažko dekarbonizovateľnom priemysle, obe v rámci komponentu 2 úlohy 2. Okrem toho sa znížilo finančné krytie na vykonávanie investície 4.3 – Inštalácia nabíjacích infraštruktúr a zodpovedajúca suma bola pridelená novej investícii 4.5 – Program obnovy vozového parku osobných a ľahkých úžitkových vozidiel s elektrickými vozidlami, obe v rámci komponentu 2 úlohy 2. Investícia 7 Podpora výrobného systému pre ekologickú transformáciu, emisne neutrálne technológie a konkurencieschopnosť a odolnosť strategických dodávateľských reťazcov v rámci komponentu 2 úlohy 1 bola zlúčená do investície 5.1 – Obnoviteľné zdroje energie a batérie v rámci komponentu 2 úlohy 2. Obmedzené zníženie prostriedkov na tri opatrenia, ktoré už sčasti nemožno zrealizovať z dôvodu narušenia dodávateľského reťazca v rámci komponentu 1 úlohy 3, na investíciu 1.1 – Vysokorýchlostné železničné spojenia na juhu pre osobnú dopravu, investíciu 1.2 – Vysokorýchlostné trate na severe spájajúce sa so zvyškom Európy, 1.3: Diagonálne spojenia a nákladná doprava bolo čiastočne kompenzované zvýšením prostriedkov pridelených na investíciu 1.9 Medziregionálne prepojenia. Celkovo, vzhľadom na rozdielny obsah klimatického označovania zvýšených a znížených prostriedkov na opatrenia, úpravy talianskeho plánu obnovy a odolnosti znamenajú čisté zvýšenie celkového príspevku k cieľu plánu v oblasti klímy o 0,1 % na 39,5 % z 39,4 %. V dôsledku obmedzeného rozsahu týchto zmien sa nemení celkové posúdenie tohto kritéria.
Príspevok k digitálnej transformácii
(19)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. f) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.6 prílohy V k nemu zmenený plán obnovy a odolnosti zahŕňa opatrenia, ktoré do značnej miery (hodnotenie A) prispievajú k digitálnej transformácii alebo k riešeniu výziev, ktoré z nej vyplývajú. Na opatrenia na podporu digitálnych cieľov pripadá suma, ktorá predstavuje 25,5 % celkových prostriedkov pridelených na zmenený plán obnovy a odolnosti, vypočítaná podľa metodiky uvedenej v prílohe VII k uvedenému nariadeniu.
(20)Zmeny, ktoré sa týkajú opatrení s digitálnym rozmerom, sa týkajú len niekoľkých opatrení komponentu 1 úlohy 1. V dôsledku obmedzeného rozsahu zmien sa nemení celkové posúdenie tohto kritéria.
Výpočet nákladov
(21)V súlade s článkom 19 ods. 3 písm. i) nariadenia (EÚ) 2021/241 a kritériom 2.9 prílohy V k nemu je odôvodnenie uvedené v zmenenom pláne obnovy a odolnosti týkajúce sa výšky odhadovaných celkových nákladov na plán do strednej miery (hodnotenie B) primerané a realistické, je v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedá očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu.
(22)Výška odhadovaných celkových nákladov na upravený plán obnovy a odolnosti je v súlade s povahou a druhom predpokladaných reforiem a investícií. Odhady nákladov v prípade väčšiny opatrení z upraveného plánu obnovy a odolnosti sa preto považujú za primerané a realistické. Taliansko poskytlo dostatočné informácie a dôkazy o tom, že suma odhadovaných celkových nákladov nie je krytá existujúcim ani plánovaným financovaním zo strany Únie. Na záver možno konštatovať, že odhadované celkové náklady na upravený plán obnovy a odolnosti sú v súlade so zásadou nákladovej efektívnosti a zodpovedajú očakávanému vnútroštátnemu hospodárskemu a sociálnemu vplyvu. Preto je v prípade upraveného plánu obnovy a odolnosti hodnotenie B opodstatnené.
Prípadné ďalšie kritériá posudzovania
(23)Komisia sa domnieva, že zmeny, ktoré predložilo Taliansko, nemajú vplyv na kladné posúdenie plánu obnovy a odolnosti uvedené vo vykonávacom rozhodnutí Rady ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2 z 13. júla 2021 o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Talianska, pokiaľ ide o relevantnosť, efektívnosť, účinnosť a koherentnosť plánu obnovy a odolnosti, na základe kritérií posudzovania stanovených v článku 19 ods. 3 písm. a), b), c), d), da), g), h), j) a k).
Opatrenia na podporu investičných operácií prispievajúcich k cieľom Platformy strategických technológií pre Európu (STEP)
(24)V súlade s článkom 4 ods. 4 nariadenia (EÚ) 2024/795 Taliansko považovalo za prioritné tie projekty, ktorým bola udelená pečať suverenity podľa článku 4 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2024/795. Taliansko sa však domnievalo, že do zmeneného plánu obnovy a odolnosti nemal byť zahrnutý žiadny projekt, ktorému bola udelená pečať suverenity, pretože prebieha hodnotenie súladu takýchto projektov s nariadením o plánoch obnovy a odolnosti a s pravidlami štátnej pomoci, a teda by ich zahrnutie v tejto fáze bolo predčasné, keďže ich oprávnenosť ešte nebola úplne overená.
Kladné posúdenie
(25)V nadväznosti na kladné posúdenie zmeneného plánu obnovy a odolnosti Komisiou obsahujúce konštatovanie, že plán uspokojivo spĺňa kritériá posudzovania stanovené v nariadení (EÚ) 2021/241, by sa v mali v súlade s článkom 20 ods. 2 uvedeného nariadenia a prílohou V k nemu stanoviť reformy a investičné projekty potrebné na realizáciu zmeneného plánu obnovy a odolnosti, príslušné míľniky, ciele a ukazovatele, ako aj suma, ktorú Únia poskytne na realizáciu upraveného plánu obnovy a odolnosti vo forme nenávratnej finančnej podpory.
Finančný príspevok
(26)Odhadované celkové náklady na zmenený plán obnovy a odolnosti Talianska predstavujú 194 415 941 466 EUR. Keďže suma odhadovaných celkových nákladov na zmenený plán obnovy a odolnosti je vyššia než aktualizovaný maximálny finančný príspevok, ktorý má Taliansko k dispozícii, finančný príspevok určený v súlade s článkom 20 ods. 4 a článkom 21a ods. 6 pridelený na zmenený plán obnovy a odolnosti Talianska by mal predstavovať 71 779 623 788 EUR.
Úvery
(27)Úverová podpora, ktorú má Taliansko k dispozícii, vo výške 122 601 810 400 EUR zostáva nezmenená.
(28)Vykonávacie rozhodnutie Rady ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2 z 13. júla 2021 o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Talianska by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť. V záujme jasnosti by sa príloha k uvedenému vykonávaciemu rozhodnutiu Rady mala úplne nahradiť,
PRIJALA TOTO ROZHODNUTIE:
Článok 1
Vykonávacie rozhodnutie Rady z 13. júla 2021 o schválení posúdenia plánu obnovy a odolnosti Talianska sa mení takto:
1. Článok 1 sa nahrádza takto:
„Článok 1
Schválenie posúdenia plánu obnovy a odolnosti
Posúdenie upraveného plánu obnovy a odolnosti Talianska na základe kritérií stanovených v článku 19 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2021/241 sa schvaľuje. Reformy a investičné projekty v rámci plánu obnovy a odolnosti, podrobnosti a harmonogram monitorovania a realizácie tohto plánu vrátane príslušných míľnikov a cieľov či dodatočných míľnikov a cieľov súvisiacich s vyplatením nenávratnej finančnej podpory, príslušné ukazovatele týkajúce sa plnenia plánovaných míľnikov a cieľov, ako aj opatrenia na poskytnutie plného prístupu k relevantným podkladovým údajom Komisii sú stanovené v prílohe k tomuto rozhodnutiu.“;
2. Príloha sa nahrádza znením uvedeným v prílohe k tomuto rozhodnutiu.
Článok 2
Adresát
Toto rozhodnutie je určené Talianskej republike.
V Bruseli
Za Radu
predseda/predsedníčka