COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 27.5.2025
COM(2025) 285 final
2025/0148(NLE)
Propunere de
DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Italiei
{SWD(2025) 145 final}
2025/0148 (NLE)
Propunere de
DECIZIE DE PUNERE ÎN APLICARE A CONSILIULUI
de modificare a Deciziei de punere în aplicare (UE) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Italiei
CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență 1 , în special articolul 20 alineatul (1),
având în vedere propunerea Comisiei Europene,
întrucât:
(1)În urma transmiterii de către Italia, la 30 aprilie 2021, a planului său național de redresare și reziliență („PRR”), Comisia a propus Consiliului ca planul să primească o evaluare pozitivă. Consiliul a aprobat evaluarea pozitivă prin Decizia sa de punere în aplicare din 13 iulie 2021 2 . Decizia de punere în aplicare a Consiliului a fost modificată la 19 septembrie 2023 3 , la 8 decembrie 2023 4 , la 14 mai 2024 5 și la 18 noiembrie 2024 6 .
(2)La 21 martie 2025, Italia a adresat Comisiei o cerere motivată de a prezenta o propunere de modificare a Deciziei de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2021/241, pe motiv că, în parte, planul de redresare și reziliență nu mai este realizabil, din cauza unor circumstanțe obiective. Pe această bază, Italia a prezentat un plan de redresare și reziliență modificat.
Modificări în baza articolului 21 din Regulamentul (UE) 2021/241
(3)Modificările aduse planului de redresare și reziliență prezentat de Italia ca urmare a unor circumstanțe obiective vizează 67 de măsuri.
(4)Italia a explicat că două măsuri nu mai sunt, în parte, realizabile, din cauza lipsei cererii sau a modificării acesteia. Este vorba despre M2C2-51, aferentă investiției 3.2, Utilizarea hidrogenului în industriile în care emisiile sunt greu de redus, din cadrul componentei 2 a misiunii 2; respectiv, despre M7-18, M7-20 și M7-21, aferente investiției 6, Proiecte de interconectare electrică transfrontalieră între Italia și țările învecinate, din cadrul misiunii 7. Pe această bază, Italia a solicitat prelungirea calendarului de implementare a M7-20 și M7-21, aferente investiției 6, Proiecte de interconectare electrică transfrontalieră între Italia și țările învecinate, din cadrul misiunii 7. Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 ar trebui modificată în consecință.
(5)Italia a explicat că șase măsuri nu mai sunt, în parte, realizabile din cauza perturbărilor lanțului de aprovizionare. Este vorba despre M3C1-5 și M3C1-6, aferente investiției 1.1, Conexiuni feroviare de mare viteză către sud pentru călători, precum și despre M3C1-9, aferentă investiției 1.2, Linii de mare viteză din nord de conectare la restul Europei și despre M3C1-11, aferentă investiției 1.3: Conexiuni pe diagonală și transport de marfă și, respectiv, despre descrierea măsurii aferente investiției 1.5: Consolidarea nodurilor metropolitane, despre descrierea măsurii aferente investiției 1.6: Consolidarea liniilor regionale – Modernizarea căilor ferate regionale (gestionate de RFI), M3C1-17bis, aferentă investiției 1.7, Modernizarea, electrificarea și reziliența căilor ferate din sud și a principalelor legături naționale, din cadrul componentei 1 a misiunii 3. Pe această bază, Italia a solicitat modificarea jaloanelor și a țintelor menționate anterior. Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 ar trebui modificată în consecință.
(6)Italia a explicat că M2C2-4, aferentă investiției 1.4, Dezvoltarea biometanului, în conformitate cu criteriile de promovare a economiei circulare, nu mai este, în parte, realizabilă, din cauza inflației ridicate. Pe această bază, Italia a solicitat modificarea țintei menționate anterior. Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 ar trebui modificată în consecință.
(7)Italia a explicat că M5C2-16, aferentă investiției 5, Planuri urbane integrate – Eliminarea așezărilor ilegale pentru combaterea exploatării prin muncă în agricultură, din cadrul componentei 2 a misiunii 5, nu mai este, în parte, realizabilă, din cauza necesității de a urma proceduri pregătitoare mai îndelungate decât se preconizase, ca urmare a modificărilor neprevăzute ale populației așezărilor ilegale, care au impus aceste proceduri pregătitoare mai îndelungate. Pe această bază, Italia a solicitat prelungirea calendarului de punere în aplicare a țintei menționate anterior. Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 ar trebui modificată în consecință.
(8)Italia a explicat că 37 de măsuri au fost modificate pentru a pune în aplicare alternative mai bune în scopul atingerii nivelului de ambiție inițial al măsurii. Este vorba despre măsurile M1C1-18 și M1C1-27 aferente investiției 1.3.1, Platforma națională de date digitale, despre M1C1-23, aferentă investiției 1.4.6: Mobilitatea ca serviciu pentru Italia, despre M1C1-49 și M1C1-50 aferente investiției 1.8: Proceduri de recrutare pentru instanțele administrative, despre M1C1-60 aferentă reformei 1.9: Reforma administrației publice, despre M1C1-72ter și M1C1-72quater aferente reformei 1.11: Reducerea plăților întârziate de către administrațiile publice și autoritățile din domeniul sănătății, despre M1C1-73ter, M1C1-84bis, M1C1-98 și M1C1-98bis aferente reformei 1.10: Reforma cadrului legislativ privind achizițiile publice, despre M1C1-144 aferentă investiției 1.4.2, Incluziunea cetățenilor – Îmbunătățirea accesibilității serviciilor publice digitale, despre M1C1-145, M1C1-146 aferente investiției 1.4.4, Extinderea adoptării platformelor naționale de identitate digitală (SPID, CIE) și a registrului național (ANPR), din cadrul componentei 1 a misiunii 1; despre M1C2-11, M1C2-12, M1C2-13, aferente reformei 2: Legile anuale ale concurenței, despre M1C2-15 aferentă investiției 2: Inovare și tehnologie în domeniul microelectronicii, din cadrul componentei 2 a misiunii 1; despre M1C3-3 aferentă investiției 1.2, Eliminarea barierelor fizice și cognitive din muzee, biblioteci și arhive pentru a permite un acces și o participare mai ample la cultură, despre M1C3-18 aferentă investiției 2.3: Programe de îmbunătățire a identității locurilor, parcurilor și grădinilor istorice, din cadrul componentei 3 a misiunii 1; despre M2C1-16ter aferentă investiției 1.1, Punerea în aplicare a unor noi instalații de gestionare a deșeurilor și modernizarea instalațiilor existente, despre M2C1-23, M2C1-23 aferente investiției 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) pentru a sprijini contractele lanțurilor de aprovizionare pentru sectoarele agroalimentar, al pescuitului și acvaculturii, al silviculturii, al floriculturii și al pepinierelor de plante, din cadrul componentei 1 a misiunii 2; despre M2C2-28, M2C2-29 aferente investiției 4.3, Instalarea infrastructurilor de încărcare, despre M2C2-38bis, M2C2-39, M2C2-40 aferente investiției 5.1, Surse de energie regenerabile și baterii, despre M2C2-42bis și M2C243 aferente investiției 5.4, Sprijin pentru întreprinderile nou-înființate și capitalul de risc care își desfășoară activitatea în domeniul tranziției ecologice, despre M2C2-44 aferentă investiției 1.1, Dezvoltarea sistemelor agrofotovoltaice, despre M2C2-47 aferentă investiției 1.2, Promovarea surselor regenerabile de energie pentru comunitățile energetice și autoconsumatorii de energie din surse regenerabile care acționează împreună, din cadrul componentei 2 a misiunii 2; despre M4C1-19 aferentă investiției 3.2: Școala 4.0: școli inovatoare, cablaje, noi săli de clasă și ateliere, despre M4C1-23 aferentă investiției 3.4: Competențe de predare și competențe universitare avansate, despre M4C1-24 aferentă investiției 1.6: Orientare activă în tranziția dintre școală și universitate, despre M4C1-25 aferentă investiției 1.4: Intervenție extraordinară menită să reducă decalajele teritoriale din ciclurile I și II ale învățământului secundar și să combată abandonul școlar, din cadrul componentei 1 a misiunii 4; despre M4C2-1bis aferentă investiției 1.2: Finanțarea proiectelor prezentate de tinerii cercetători, despre M4C2-3 aferentă investiției 3.3: Introducerea de doctorate inovatoare care răspund nevoilor de inovare ale întreprinderilor și promovează angajarea cercetătorilor de către întreprinderi, despre M4C2-21 și M4C2-21bis aferente investiției 3.2, Finanțarea întreprinderilor nou-înființate, din cadrul componentei 2 a misiunii 4; despre M5C1-14 aferentă investiției 2, Sistemul de certificare a egalității de gen, din cadrul componentei 1 a misiunii 5; despre M5C2-18 aferentă investiției 5, Planuri urbane integrate – Fonduri externe ale BEI, din cadrul componentei 2 a misiunii 5; despre M5C3-9 aferentă investiției 1.3: Intervenții socio-educaționale structurate pentru combaterea sărăciei educaționale în sud, sprijinind sectorul terțiar, din cadrul componentei 3 a misiunii 5; despre M6C1-6 aferentă investiției 1.2: Acasă ca prim loc de îngrijire și telemedicină, din cadrul componentei 1 a misiunii 6; despre M6C2-2 și M6C2-3 aferente investiției 2.1: Consolidarea și consolidarea cercetării biomedicale a NHS, din cadrul componentei 2 a misiunii 6; despre M7-1 aferentă reformei 1: Simplificarea procedurilor de autorizare pentru energia din surse regenerabile la nivel central și local; despre M7-7 aferentă reformei 4: Atenuarea riscului financiar asociat contractelor de achiziție de energie electrică din surse regenerabile (contracte de achiziție de energie electrică), investiția 16, Sprijin pentru IMM-uri pentru producția proprie din surse regenerabile de energie, despre M7-46, M7-47, M7-48 și M7-49 aferente investiției 17: Instrumentul financiar pentru atenuarea sărăciei energetice, pentru renovarea energetică a locuințelor publice și sociale și a gospodăriilor vulnerabile și cu venituri mici, din cadrul misiunii 7. Pe această bază, Italia a solicitat modificarea jaloanelor și a țintelor menționate anterior. De asemenea, Italia a solicitat eliminarea jaloanelor M1C1-61 aferente reformei 1.9: Reforma administrației publice, precum și a țintelor M1C1-64 și M1C1-65 din cadrul investiției 1.9: Furnizarea de asistență tehnică și consolidarea capacității pentru punerea în aplicare a Planului de redresare și reziliență al Italiei în cadrul componentei 1 a misiunii 1, a jalonului M1C2-30, a țintelor M1C2-31 și M1C2-32 din cadrul investiției 7, Sprijin pentru sistemul de producție pentru tranziția ecologică, tehnologiile care contribuie la obiectivul zero emisii nete și competitivitatea și reziliența lanțurilor de aprovizionare strategice, din cadrul componentei 2 a misiunii 1, precum și a țintelor M2C2-29bis, M2C2-30bis, M2C2-30ter de la M2C2 aferente investiției 4.3.1, Instalarea infrastructurilor de încărcare, din cadrul componentei 2 a misiunii 2; a țintei M5C1-13 aferente investiției 2, Sistemul de certificare a egalității de gen, din cadrul componentei 1 a misiunii 5, a jalonului M7-8 aferent reformei 4: Atenuarea riscului financiar asociat contractelor de achiziție de energie electrică din surse regenerabile (contracte de achiziție de energie electrică), din cadrul misiunii 7. De asemenea, Italia a solicitat adăugarea jaloanelor M1C2-13bis în cadrul reformei 2: Adoptarea legilor anuale în domeniul concurenței, din cadrul componentei 2 a misiunii 1; a țintei M3C1-5 aferente investiției 1.1, Conexiuni feroviare de mare viteză către sud pentru călători și mărfuri, precum și țintei M4C2-3bis, din cadrul investiției 3.3: Introducerea de doctorate inovatoare care răspund nevoilor de inovare ale întreprinderilor și promovează angajarea cercetătorilor de către întreprinderi. Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 ar trebui modificată în consecință.
(9)Italia a explicat că au fost modificate 20 măsuri pentru a pune în aplicare alternative mai bune care să permită reducerea sarcinii administrative, atingându-se totodată obiectivele măsurilor respective. Este vorba despre investiția 1.6, Transformarea digitală a marilor administrații centrale, despre M1C1-43 și M1C1-44 din cadrul reformei 1.4, Reforma justiției civile, M1C1-155, din cadrul investiției 1.6.3, Digitalizarea Institutului Național de Securitate Socială (INPS) și a Institutului Național de Asigurări Împotriva Accidentelor la Locul de Muncă (INAIL) din cadrul componentei 1 a misiunii 1; despre M1C3-27, aferentă investiției 4.3: Caput Mundi Next Generation EU pentru evenimente turistice excelente, din cadrul componentei 3 a misiunii 1; despre M2C2-34 și M2C2-35 aferente investiției 4.4.1: Consolidarea parcului de autobuze regionale de transport public cu autobuze cu podea joasă cu emisii zero, despre M2C2-34bis și M2C2-35bis, din cadrul investiției 4.4.2: Consolidarea parcului feroviar regional de transport public cu trenuri cu emisii zero și serviciu universal, din cadrul componentei 2 a misiunii 2, despre M2C3-8 aferentă investiției 1.2, Construirea de clădiri, recalificarea și consolidarea activelor imobiliare ale administrației justiției utilizate parțial sau integral de administrația justiției, din cadrul componentei 3 a misiunii 2; despre M2C4-11bis aferentă investiției 2.1, Măsuri de reducere a riscurilor de inundații și hidrogeologice, M2C4-34, M2C4-24bis, M2C4-35 și M2C4-35bis aferente investiției 4.3, Investiții în reziliența agrosistemului de irigații pentru un management mai bun al resurselor de apă, din cadrul componentei 4 a misiunii 2; despre M3C1-19 și M3C1-20 aferente investiției 1.8, Modernizarea gărilor [gestionate de Rete Ferroviaria Italiana (RFI), în sud], din cadrul componentei 1 a misiunii 3; despre M3C2-7, aferentă investiției 2.3: Călcat la rece, din cadrul componentei 2 a misiunii 3; despre M4C1-12, aferentă investiției 4.1: Extinderea numărului și a oportunităților de carieră ale doctoratelor (cercetare, administrație publică și patrimoniu cultural), despre M4C1-17 și M4C1-16, din cadrul investiției 3.1: Noi competențe și noi limbi, despre M4C1-20 aferentă investiției 1.5: Dezvoltarea sistemului de formare profesională terțiară (ITS), din cadrul componentei 1 a misiunii 4; despre M5C1-15bis și M5C1-16 aferente investiției 4, Funcția publică universală, din cadrul componentei 1 a misiunii 5; despre M5C3-12 și descrierea măsurii aferente investiției 1.4: Investiții în infrastructură pentru zonele economice speciale, din cadrul componentei 3 a misiunii 5; despre M6C2-12 aferentă investiției 1.3: Consolidarea infrastructurii tehnologice și a instrumentelor de colectare a datelor, de prelucrare a datelor, de analiză a datelor și de simulare, din cadrul componentei 2 a misiunii 6; despre M7-4 din cadrul reformei 2: Subvenții dăunătoare mediului, despre M7-14 și M7-15 aferente investiției 4: Legătură tireniană, despre M7-16 aferentă investiției 5: SA.CO.I.3, despre M7-31, aferentă investiției 11: Consolidarea parcului feroviar regional de transport public cu trenuri cu emisii zero și serviciu universal, din cadrul misiunii 7. Pe această bază, Italia a solicitat eliminarea informațiilor de context neesențiale sau a elementelor procedurale care nu contribuie la obiectivele măsurilor, clarificarea faptului că anumite elemente se referă la obiectivele sau la contextul măsurilor și simplificarea descrierilor măsurilor sau a jaloanelor și țintelor care generează o sarcină administrativă nejustificată pentru atingerea acestora. Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 ar trebui modificată în consecință.
(10)În urma modificărilor aduse măsurilor în temeiul articolului 21 din Regulamentul (UE) 2021/241, Italia a solicitat, de asemenea, adăugarea a două noi măsuri. Este vorba despre ținta M2C2-30 aferentă investiției 4.5, Programul de reînnoire a parcului de vehicule utilitare ușoare și private cu vehicule electrice, din cadrul componentei 2 a misiunii 2, precum și despre jaloanele M3C1-25 și M3C1-26 aferente reformei 1.3, Creșterea eficienței infrastructurii feroviare în Italia, din cadrul componentei 1 a misiunii 3. Pe această bază, Italia a solicitat adăugarea jaloanelor și a țintelor menționate anterior. Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 ar trebui modificată în consecință.
(11)Comisia consideră că motivele prezentate de Italia justifică modificarea (modificările) în temeiul articolului 21 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2021/241, iar Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 ar trebui modificată în consecință.
(12)Distribuția jaloanelor și a țintelor în tranșe ar trebui modificată pentru a ține seama de modificările aduse planului și de calendarul orientativ prezentat de Italia.
Corectarea erorilor materiale
(13)În textul deciziei de punere în aplicare a Consiliului au fost identificate 11 erori materiale care afectează opt jaloane și ținte și șapte măsuri din cadrul a patru componente. Decizia de punere în aplicare a Consiliului ar trebui modificată pentru a corecta erorile materiale care nu reflectă conținutul planului de redresare și reziliență transmis Comisiei la 30 aprilie 2021, astfel cum a fost convenit între Comisie și Italia. Aceste erori materiale se referă la M1C1-20 aferentă investiției 1.5, Securitatea cibernetică, la M1C1-139 și M1C1-147 aferente investiției 1.2, Facilitarea cloud pentru AP locale, la M1C1-140 aferentă investiției 1.4.1, Experiența cetățenilor – Îmbunătățirea calității și a gradului de utilizare a serviciilor publice digitale, M1C1-143 aferentă investiției 1.6.4, Digitalizarea Ministerului Apărării, din cadrul componentei 1 a misiunii 1; la M1C2-19 aferentă investiției 3.1: Insulele verzi, la M1C2-23 aferentă investiției 4: Tehnologia prin satelit și economia spațială, din cadrul componentei 2 a misiunii 1; la M2C4-22 și M2C4-23, aferente investiției 3.3, Renaturizarea zonei Po, din cadrul componentei 4 a misiunii 2; și la descrierea următoarelor măsuri aferente investiției 1.3, Date și interoperabilitate, din cadrul componentei 1 a misiunii 1; precum și la investiția 7, Sport și incluziune socială, din cadrul componentei 2 a misiunii 5. Respectivele corecturi nu afectează punerea în aplicare a măsurilor în cauză.
Evaluarea Comisiei
(14)Comisia a evaluat planul de redresare și reziliență modificat în raport cu criteriile de evaluare prevăzute la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241.
Măsuri cu o dimensiune sau un efect transfrontalier ori multinațional
(15)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (db) din Regulamentul (UE) 2021/241 și cu criteriul 2.13 din anexa V la regulamentul respectiv, se preconizează că măsurile incluse în capitolul privind REPowerEU vor avea în mare măsură (nota A) o dimensiune sau un efect transfrontalier ori multinațional.
(16)Modificările care afectează măsurile cu o dimensiune sau un nivel transfrontalier sau multinațional se referă la investiția 6, Proiecte de interconectare electrică transfrontalieră între Italia și țările învecinate, din cadrul misiunii 7. Domeniul de aplicare limitat al modificărilor nu afectează evaluarea globală a acestui criteriu.
Contribuția la tranziția verde, inclusiv la biodiversitate
(17)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (e) din Regulamentul (UE) 2021/241 și cu criteriul 2.5 din anexa V la acesta, planul de redresare și reziliență modificat conține măsuri care contribuie în mare măsură (nota A) la tranziția verde, inclusiv la biodiversitate, sau la abordarea provocărilor generate de această tranziție. Suma aferentă măsurilor de sprijinire a obiectivelor climatice reprezintă 39,5 % din alocarea totală a planului de redresare și reziliență modificat și 75,7 % din costurile totale estimate ale măsurilor din capitolul privind REPowerEU, calculate în conformitate cu metodologia prevăzută în anexa VI la Regulamentul (UE) 2021/241. În conformitate cu articolul 17 din Regulamentul (UE) 2021/241, planul de redresare și reziliență modificat este conform cu informațiile incluse în Planul național privind energia și clima pentru perioada 2021-2030.
(18)Modificările aduse contribuției la tranziția verde se referă la creșterea alocării pentru investiția 1.4: Dezvoltarea biometanului, precum și la scăderea corespunzătoare a alocării pentru investiția 3.2: Utilizarea hidrogenului în industriile în care emisiile sunt greu de redus, ambele din cadrul componentei 2 a misiunii 2. În plus, bugetul pentru investiția 4.3, Instalarea infrastructurilor de încărcare, a fost redus, iar cuantumul reducerii a fost alocat noii investiții 4.5, Programul de reînnoire a parcului de vehicule utilitare ușoare și private cu vehicule electrice, ambele din cadrul componentei 2 a misiunii 2. Investiția 7, Sprijin pentru sistemul de producție pentru tranziția ecologică, tehnologiile care contribuie la obiectivul zero emisii nete și competitivitatea și reziliența lanțurilor de aprovizionare strategice, din cadrul componentei 2 a misiunii 1, a fuzionat cu investiția 5.1, Surse regenerabile de energie și baterii, din cadrul componentei 2 a misiunii 2. Reducerea limitată a trei măsuri care nu mai sunt, în parte, realizabile din cauza perturbărilor lanțului de aprovizionare, din cadrul componentei 1 a misiunii 3, mai precis investiția 1.1, Conexiuni feroviare de mare viteză către sud pentru călători, investiția 1.2, Linii de mare viteză din nord de conectare la restul Europei și investiția 1.3, Conexiuni pe diagonală și transport de marfă, a fost parțial compensată de o majorare a alocării aferente investiției 1.9. Conexiuni interregionale. În ansamblu, din cauza conținutului diferit în materie de marcare climatică al măsurii majorate față de cel al măsurilor reduse, modificările aduse planului de redresare și reziliență al Italiei determină o creștere netă de 0,1 % a contribuției totale la obiectivul climatic al planului, de la 39,4 % la 39,5 %. Domeniul de aplicare limitat al acestor modificări nu afectează evaluarea globală a acestui criteriu.
Contribuția la tranziția digitală
(19)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (f) din Regulamentul (UE) 2021/241 și cu criteriul 2.6 din anexa V la acesta, planul de redresare și reziliență modificat conține măsuri care contribuie în mare măsură (nota A) la tranziția digitală sau la abordarea provocărilor generate de aceasta. Suma aferentă măsurilor de sprijinire a obiectivelor digitale reprezintă 25,5 % din alocarea totală a planului de redresare și reziliență modificat, calculată în conformitate cu metodologia prevăzută în anexa VII la regulamentul menționat.
(20)Modificările care privesc măsurile cu dimensiune digitală vizează doar câteva măsuri din componenta 1 a misiunii 1. Domeniul de aplicare limitat al modificărilor nu afectează evaluarea globală a acestui criteriu.
Stabilirea costurilor
(21)În conformitate cu articolul 19 alineatul (3) litera (i) din Regulamentul (UE) 2021/241 și cu criteriul 2.9 din anexa V la acesta, justificarea furnizată în planul de redresare și reziliență modificat cu privire la valoarea costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență este într-o măsură moderată (nota B) rezonabilă și plauzibilă, respectă principiul eficienței costurilor și este proporțională cu impactul economic și social național preconizat.
(22)Cuantumul costurilor totale estimate din planul de redresare și reziliență este în concordanță cu natura și tipul reformelor și al investițiilor avute în vedere. Prin urmare, estimările costurilor pentru majoritatea măsurilor din planul de redresare și reziliență modificat sunt considerate rezonabile și plauzibile. Italia a furnizat suficiente informații și dovezi în sprijinul faptului că suma costurilor totale estimate nu face obiectul unei finanțări existente sau planificate din partea Uniunii. În sfârșit, cuantumul costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență modificat este conform cu principiul eficienței costurilor și proporțional cu impactul economic și social național preconizat. Prin urmare, nota B este justificată pentru planul de redresare și reziliență modificat.
Orice alte criterii de evaluare
(23)Comisia consideră că modificările prezentate de Italia nu afectează evaluarea pozitivă a planului de redresare și reziliență prevăzută în Decizia de punere în aplicare ST 10160/21 INIT a Consiliului; ST 10160/21 ADD 1 REV 2 din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Italiei în ceea ce privește relevanța, eficacitatea, eficiența și coerența acestui plan în raport cu criteriile de evaluare prevăzute la articolul 19 alineatul (3) literele (a), (b), (c), (d), (da), (g), (h), (j) și (k).
Măsuri de sprijinire a operațiunilor de investiții care contribuie la obiectivele platformei Tehnologii strategice pentru Europa (STEP)
(24)În conformitate cu articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (UE) 2024/795, Italia a considerat prioritare proiectele cărora le-a fost acordată o marcă de suveranitate în temeiul articolului 4 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2024/795. Cu toate acestea, Italia a considerat că niciun proiect căruia i s-a acordat o marcă de suveranitate nu trebuie inclus în planul de redresare și reziliență modificat, deoarece evaluarea conformității acestor proiecte cu Regulamentul MRR și cu normele privind ajutoarele de stat este încă în desfășurare, iar includerea acestora în această etapă ar fi prematură, întrucât eligibilitatea nu a fost încă verificată complet.
Evaluare pozitivă
(25)În urma evaluării pozitive de către Comisie a planului de redresare și reziliență modificat, care a constatat că planul de redresare și reziliență îndeplinește în mod satisfăcător criteriile de evaluare prevăzute în Regulamentul (UE) 2021/241, în conformitate cu articolul 20 alineatul (2) și cu anexa V la regulamentul respectiv, ar trebui stabilite reformele și proiectele de investiții necesare pentru punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență modificat, jaloanele, țintele și indicatorii relevanți, precum și suma pusă la dispoziție de Uniune pentru punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență modificat, sub formă de sprijin financiar nerambursabil.
Contribuția financiară
(26)Costurile totale estimate ale planului de redresare și reziliență modificat al Italiei sunt de 194 415 941 466 EUR. Întrucât cuantumul costurilor totale estimate ale planului de redresare și reziliență modificat este mai mare decât contribuția financiară maximă actualizată disponibilă pentru Italia, contribuția financiară, stabilită în conformitate cu articolul 20 alineatul (4) și cu articolul 21a alineatul (6), alocată planului de redresare și reziliență modificat al Italiei, ar trebui să fie egală cu 71 779 623 788 EUR.
Împrumuturi
(27)Sprijinul sub formă de împrumut pus la dispoziția Italiei, în valoare de 122 601 810 400 EUR, rămâne neschimbat.
(28)Prin urmare, Decizia de punere în aplicare ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2 din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Italiei ar trebui, așadar, modificată în consecință. Din motive de claritate, anexa la respectiva decizie de punere în aplicare a Consiliului ar trebui înlocuită în întregime,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Articolul 1
Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 13 iulie 2021 de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al Italiei se modifică după cum urmează:
(1) Articolul 1 se înlocuiește cu următorul text:
„Articolul 1
Aprobarea evaluării planului de redresare și reziliență
Se aprobă evaluarea Planului de redresare și reziliență modificat al Italiei, pe baza criteriilor prevăzute la articolul 19 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2021/241. În anexa la prezenta decizie sunt prezentate reformele și proiectele de investiții incluse în planul de redresare și reziliență, măsurile și calendarul de monitorizare și implementare a acestuia, inclusiv jaloanele și țintele relevante și jaloanele și țintele suplimentare legate de plata sprijinului financiar nerambursabil, indicatorii relevanți referitori la atingerea jaloanelor și a țintelor preconizate, precum și măsurile de asigurare a accesului deplin al Comisiei la datele subiacente relevante.”;
(2) Anexa se înlocuiește cu textul din anexa la prezenta decizie:
Articolul 2
Destinatar
Prezenta decizie se adresează Republicii Italiene.
Adoptată la Bruxelles,
Pentru Consiliu,
Președintele