EUROPOS KOMISIJA
Briuselis, 2025 05 27
COM(2025) 285 final
2025/0148(NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
kuriuo iš dalies keičiamas 2021 m. liepos 13 d. Įgyvendinimo sprendimas (ES) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) dėl Italijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo
{SWD(2025) 145 final}
2025/0148 (NLE)
Pasiūlymas
TARYBOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS
kuriuo iš dalies keičiamas 2021 m. liepos 13 d. Įgyvendinimo sprendimas (ES) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) dėl Italijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo
EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2021 m. vasario 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2021/241, kuriuo nustatoma ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonė 1 , ypač į jo 20 straipsnio 1 dalį,
atsižvelgdama į Europos Komisijos pasiūlymą,
kadangi:
(1)2021 m. balandžio 30 d. Italijos pateiktą nacionalinį ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą Komisija Tarybai pasiūlė įvertinti teigiamai. Taryba teigiamą įvertinimą patvirtino 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimu 2 . Tas Tarybos įgyvendinimo sprendimas buvo iš dalies pakeistas 2023 m. rugsėjo 19 d. 3 , 2023 m. gruodžio 8 d. 4 , 2024 m. gegužės 14 d. 5 ir 2024 m. lapkričio 18 d. 6 ;
(2)2025 m. kovo 21 d. Italija pagal Reglamento (ES) 2021/241 21 straipsnio 1 dalį Komisijai pateikė pagrįstą prašymą pasiūlyti iš dalies pakeisti 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimą, nes dėl objektyvių aplinkybių dalies ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įgyvendinti nebeįmanoma. Tuo remdamasi Italija pateikė iš dalies pakeistą ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą;
Daliniai pakeitimai pagal Reglamento (ES) 2021/241 21 straipsnį
(3)dėl objektyvių aplinkybių Italijos pateikti daliniai ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano pakeitimai yra susiję su 67 priemonėmis;
(4)Italija paaiškino, kad dviejų priemonių iš dalies nebeįmanoma įgyvendinti, nes stinga paklausos arba ji pasikeitė. Tai susiję su atitinkamai 2 misijos 2 komponento 3.2 investicijos „Vandenilio panaudojimas sektoriuose, kuriuose sunku sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį“ M2C2-51 reikšme ir 7 misijos 6 investicijos „Italijos ir kaimyninių šalių tarpvalstybiniai elektros energijos jungčių projektai“ M7-18, M7-20 bei M7-21 reikšmėmis. Tuo remdamasi Italija paprašė 7 misijos 6 investicijos „Italijos ir kaimyninių šalių tarpvalstybiniai elektros energijos jungčių projektai“ M7-20 ir M7-21 reikšmių įgyvendinimo laikotarpį pratęsti. 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(5)Italija paaiškino, kad šešių priemonių iš dalies nebeįmanoma įgyvendinti dėl tiekimo grandinės sutrikimų. Tai susiję su atitinkamai 1.1 investicijos „Greitųjų geležinkelių pietinės jungtys keleiviams vežti“ M3C1-5 ir M3C1-6 reikšmėmis, 1.2 investicijos „Greitosios geležinkelio linijos šiaurėje, jungiančios su likusia Europos dalimi“ M3C1-9 reikšme, 1.3 investicijos „Įstrižinės jungtys ir kroviniai“ M3C1-11 reikšme, 1.5 investicijos „Didmiesčių mazgų stiprinimas“ priemonės aprašymu, 1.6 investicijos „Regioninių linijų stiprinimas. Regioninių geležinkelių modernizavimas (RFI valdymas)“ priemonės aprašymu, 3 misijos 1 komponento 1.7 investicijos „Pietinių geležinkelių ir pagrindinių nacionalinių jungčių modernizavimas, elektrifikavimas ir atsparumas“ M3C1-17a reikšme. Tuo remdamasi Italija paprašė iš dalies pakeisti pirmiau minėtas tarpines ir siektinas reikšmes. 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(6)Italija paaiškino, kad 1.4 investicijos „Biometano plėtra pagal žiedinės ekonomikos skatinimo kriterijus“ M2C2-4 reikšmės iš dalies nebeįmanoma pasiekti dėl didelės infliacijos. Tuo remdamasi Italija paprašė iš dalies pakeisti pirmiau minėtą siektiną reikšmę. 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(7)Italija paaiškino, kad 5 misijos 2 komponento 5 investicijos „Integruotieji miestų planai. Nelegalių gyvenviečių likvidavimas kovojant su darbininkų išnaudojimu žemės ūkyje“ M5C2-16 reikšmės iš dalies nebeįmanoma pasiekti, nes nenumatytai pasikeitus nelegalių gyvenviečių gyventojui skaičiui pasirengimo procedūros trunka ilgiau, negu planuota. Tuo remdamasi Italija paprašė pirmiau minėtos siektinos reikšmės įgyvendinimo laikotarpį pratęsti. 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(8)Italija paaiškino, kad 37 priemonės buvo iš dalies pakeistos siekiant įgyvendinti geresnes alternatyvas, kad būtų pasiektas pradinis priemonės užmojis. Tai susiję su: 1 misijos 1 komponento 1.3.1 investicijos „Nacionalinė skaitmeninė duomenų platforma“ M1C1-18 ir M1C1-27 reikšmėmis, 1.4.6 investicijos „Judumo paslaugos Italijoje“ M1C1-23 reikšme, 1.8 investicijos „Įdarbinimo procedūros administraciniuose teismuose“ M1C1-49 ir M1C1-50 reikšmėmis, 1.9 reformos „Viešojo administravimo reforma“ M1C1-60 reikšme, 1.11 reformos „Viešojo administravimo institucijų ir sveikatos priežiūros institucijų pavėluotų mokėjimų mažinimas“ M1C1-72b ir M1C1-72c reikšmėmis, 1.10 reformos „Viešųjų pirkimų teisės aktų sistemos reforma“ M1C1-73b, M1C1-84a, M1C1-98 ir M1C1-98a reikšmėmis, 1.4.2 investicijos „Piliečių įtrauktis. Geresnis skaitmeninių viešųjų paslaugų prieinamumas“ M1C1-144 reikšme, 1.4.4 investicijos „Nacionalinės skaitmeninės tapatybės platformų (SPID, CIE) ir nacionalinio registro (ANPR) diegimas didesniu mastu“ M1C1-145 ir M1C1-146 reikšmėmis; 1 misijos 2 komponento 2 reformos „Metiniai konkurencijos įstatymai“ M1C2-11, M1C2-12 ir M1C2-13 reikšmėmis, 1 misijos 2 komponento 2 investicijos „Mikroelektronikos inovacijos ir technologijos“ M1C2-15 reikšme, 1.2 investicijos „Fizinių ir pažinimo kliūčių pašalinimas muziejuose, bibliotekose ir archyvuose siekiant įgalinti platesnę prieigą prie kultūros ir dalyvavimą joje“ M1C3-3 reikšme; 1 misijos 3 komponento 2.3 investicijos „Vietovių, parkų ir istorinių sodų savitumo išryškinimo programos“ M1C3-18 reikšme, 1.1 investicijos „Naujų atliekų tvarkymo įrenginių įrengimas ir esamų įrenginių modernizavimas“ M2C1-16b reikšme, 3.4 investicijos „Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF), remiantis tiekimo grandinių sutartis žemės ūkio maisto produktų, žvejybos ir akvakultūros, miškininkystės, gėlininkystės ir augalų daigynų sektoriuose“ M2C1-23 ir M2C1-23 reikšmėmis; 2 misijos 2 komponento 4.3 investicijos „Įkrovimo infrastruktūros įrengimas“ M2C2-28 ir M2C2-29 reikšmėmis, 5.1 investicijos „Atsinaujinantieji energijos ištekliai ir baterijos“ M2C2-38a, M2C2-39 ir M2C2-40 reikšmėmis, 5.4 investicijos „Parama ekologinę pertvarką vykdantiems startuoliams ir rizikos kapitalo įmonėms“ M2C2-42a ir M2C2-43 reikšmėmis, 1.1 investicijos „Agrofotovoltinių sistemų plėtra“ M2C2-44 reikšme, 1.2 investicijos „Energetikos bendrijų skatinimas naudoti iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintą energiją, o energiją pasigaminančių bendrai veikiančių vartotojų – iš atsinaujinančiųjų išteklių pačių pasigamintą energiją“ M2C2-47 reikšme; 4 misijos 1 komponento 3.2 investicijos „Mokykla 4.0: novatoriškos mokyklos, instaliacija, naujos klasės ir dirbtuvės“ M4C1-19 reikšme, 3.4 investicijos „Mokymas ir aukšto lygio universitetiniai įgūdžiai“ M4C1-23 reikšme, 1.6 investicijos „Aktyvus konsultavimas perėjimo iš mokyklos į universitetą metu“ M4C1-24 reikšme, 1.4 investicijos „Nepaprastoji intervencinė priemonė, kuria siekiama sumažinti teritorinius vidurinės mokyklos I ir II pakopos moksleivių skaičiaus skirtumus ir spręsti mokyklos nebaigimo problemą“ M4C1-25 reikšme; 4 misijos 2 komponento 1.2 investicijos „Jaunųjų tyrėjų pateiktų projektų finansavimas“ M4C2-1a reikšme, 3.3 investicijos „Novatoriškų doktorantūros studijų, atitinkančių įmonių inovacijų poreikius ir skatinančių įmones įdarbinti tyrėjus, organizavimas“ M4C2-3 reikšme, 3.2 investicijos „Startuolių finansavimas“ M4C2-21 ir M4C2-21a reikšmėmis; 5 misijos 1 komponento 2 investicijos „Lyčių lygybės užtikrinimo sertifikavimo sistema“ M5C1-14 reikšme; 5 misijos 2 komponento 5 investicijos „Integruotieji miestų planai. EIB fondų fondas“ M5C2-18 reikšme; 5 misijos 3 komponento 1.3 investicijos „Struktūrizuotos socialinės ir švietimo intervencinės priemonės, kuriomis siekiama kovoti su menku išsilavinimu pietuose, remiant trečiąjį sektorių“ M5C3-9 reikšme; 6 misijos 1 komponento 1.2 investicijos „Namai – pirmoji priežiūros vieta ir nuotolinė medicina“ M6C1-6 reikšme; 6 misijos 2 komponento 2.1 investicijos „NHS biomedicininių tyrimų stiprinimas ir tobulinimas“ M6C2-2 ir M6C2-3 reikšmėmis; 7 misijos 1 reformos „Leidimų dėl atsinaujinančiųjų išteklių energijos išdavimo procedūrų supaprastinimas centriniu ir vietos lygmenimis“ M7-1 reikšme; 4 reformos „Finansinės rizikos, susijusios su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos pirkimo sutartimis, mažinimas“ M7-7 reikšme, 16 investicijos „Parama MVĮ savarankiškai gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių“ M7-46, M7-47, M7-48 reikšmėmis ir 17 investicijos „Viešųjų gyvenamųjų būstų ir socialinių būstų energinei renovacijai bei mažas pajamas gaunantiems ir pažeidžiamiems namų ūkiams skirta finansinė priemonė energijos nepritekliui sumažinti“ M7-49 reikšme. Tuo remdamasi Italija paprašė iš dalies pakeisti pirmiau minėtas tarpines ir siektinas reikšmes. Be to, Italija paprašė išbraukti šias tarpines reikšmes: 1 misijos 1 komponento 1.9 reformos „Viešojo administravimo reforma“ M1C1-61 reikšmę ir 1.9 investicijos „Teikti techninę pagalbą ir stiprinti gebėjimus įgyvendinant Italijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą“ M1C1-64 ir M1C1-65 siektinas reikšmes; 1 misijos 2 komponento 7 investicijos „Parama ekologinės pertvarkos, poveikio klimatui neutralizavimo technologijų ir strateginių tiekimo grandinių konkurencingumo ir atsparumo gamybos sistemai“ M1C2-30 tarpinę reikšmę, M1C2-31 ir M1C2-32 siektinas reikšmes; 2 misijos 2 komponento M2C2 4.3.1 investicijos „Įkrovimo infrastruktūros įrengimas“ M2C2-29a, M2C2-30a, M2C2-30b siektinas reikšmes; 5 misijos 1 komponento 2 investicijos „Lyčių lygybės užtikrinimo sertifikavimo sistema“ M5C1-13 siektiną reikšmę; 7 misijos 4 reformos „Finansinės rizikos, susijusios su atsinaujinančiųjų išteklių elektros energijos pirkimo sutartimis, mažinimas“ M7-8 tarpinę reikšmę. Be to, Italija paprašė įrašyti šias reikšmes: 1 misijos 2 komponento 2 reformos „Metiniai konkurencijos įstatymai“ M1C2-13a tarpinę reikšmę; 1.1 investicijos „Greitųjų geležinkelių pietinės jungtys keleiviams ir kroviniams vežti“ M3C1-5 siektiną reikšmę ir 3.3 investicijos „Novatoriškų doktorantūros studijų, atitinkančių įmonių inovacijų poreikius ir skatinančių įmones įdarbinti tyrėjus, organizavimas“ M4C2-3a reikšmę. 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(9)Italija paaiškino, kad 20 priemonių buvo iš dalies pakeistos siekiant įgyvendinti geresnę alternatyvą, kad būtų galima sumažinti administracinę naštą ir vis tiek pasiekti atitinkamų priemonių tikslus. Tai susiję su: 1 misijos 1 komponento 1.6 investicijos „Didelės centrinės administracijos skaitmeninė pertvarka“ M1C1-43 reikšme ir 1.4 reformos „Civilinės teisenos reforma“ M1C1-44 reikšme, 1.6.3 investicijos „Nacionalinio socialinės apsaugos instituto (INPS) ir Nacionalinio draudimo nuo nelaimingų atsitikimų darbe instituto (INAIL) skaitmenizacija“ M1C1-155 reikšme; 1 misijos 3 komponento 4.3 investicijos „Caput Mundi. Next Generation EU. Dideli turizmo renginiai“ M1C3-27 reikšme; 2 misijos 2 komponento 4.4.1 investicijos „Netaršūs žemagrindžiai autobusai – regioninio viešojo transporto autobusų parkui stiprinti“ M2C2-34 ir M2C2-35 reikšmėmis, 4.4.2 investicijos „Regioninio viešojo geležinkelių transporto parko stiprinimas visai netaršiais traukiniais, kuriais teikiamos universaliosios paslaugos“ M2C2-34a ir M2C2-35a reikšmėmis, 2 misijos 3 komponento 1.2 investicijos „Pastatų statyba, viešojo nekilnojamojo turto objektų, iš dalies arba visiškai naudojamų teisingumo vykdymui, pertvarkymas ir tobulinimas“ M2C3-8 reikšme; 2 misijos 4 komponento 2.1 investicijos „Potvynių ir hidrogeologinės rizikos mažinimo priemonės“ M2C4-11a reikšme, 4.3 investicijos „Investicijos į drėkinimo žemės ūkio sistemos atsparumą geresniam vandens išteklių valdymui“ M2C4-34, M2C4-24a, M2C4-35 ir M2C4-35a reikšmėmis; 3 misijos 1 komponento 1.8 priemonės „Geležinkelio stočių modernizavimas (Rete Ferroviaria Italiana (RFI) valdymas pietuose)“ M3C1-19 ir M3C1-20 reikšmėmis; 3 misijos 2 komponento 2.3 investicijos „Elektros srovės iš kranto naudojimas“ M3C2-7 reikšme; 4 misijos 1 komponento 4.1 investicijos „Doktorantūros (mokslinių tyrimų, viešojo administravimo ir kultūros paveldo sričių) studentų skaičiaus ir jų karjeros galimybių didinimas“ M4C1-12 reikšme, 3.1 investicijos „Nauji įgūdžiai ir naujos kalbos“ M4C1-17 ir M4C1-16 reikšmėmis, 1.5 investicijos „Tretinio profesinio mokymo sistemos (ITS) plėtra“ M4C1-20 reikšme; 5 misijos 1 komponento 4 investicijos „Universali valstybės tarnyba“ M5C1-15a ir M5C1-16 reikšmėmis; 5 misijos 3 komponento 1.4 investicijos „Investicijos į specialiųjų ekonominių zonų infrastruktūrą“ M5C3-12 reikšme ir priemonės aprašymu; 6 misijos 2 komponento 1.3 investicijos „Technologinės infrastruktūros ir duomenų rinkimo, tvarkymo, duomenų analizės ir modeliavimo priemonių stiprinimas“ M6C2-12 reikšme; 7 misijos 2 reformos „Aplinkai kenksmingos subsidijos“ M7-4 reikšme, 4 investicijos „Tirėnų jūros jungtis“ M7-14 ir M7-15 reikšmėmis, 5 investicijos SA.CO.I.3 M7-16 reikšme, 11 investicijos „Regioninio viešojo geležinkelių transporto parko stiprinimas visai netaršiais traukiniais, kuriais teikiamos universaliosios paslaugos“ M7-31 reikšme. Tuo remdamasi, Italija paprašė pašalinti nebūtiną bendrąją informaciją ar procedūrinius elementus, kurie nepadeda siekti priemonių tikslų, paaiškinti tam tikrus elementus, susijusius su tikslais, arba priemonių kontekstą ir supaprastinti priemonių ar tarpinių bei siektinų reikšmių, dėl kurių, siekiant atitinkamų priemonių tikslų, atsiranda nepagrįsta administracinė našta, aprašymą. 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(10)priemones iš dalies pakeitus pagal Reglamento (ES) 2021/241 21 straipsnį, Italija paprašė įrašyti dvi naujas priemones. Tai susiję su 2 misijos 2 komponento 4.5 investicijos „Privačiųjų ir lengvųjų komercinių transporto priemonių parko atnaujinimo elektrinėmis transporto priemonėmis programa“ M2C2-30 siektina reikšme ir su 3 misijos 1 komponento 1.3 reformos „Italijos geležinkelių infrastruktūros našumo didinimas“ M3C1-25 ir M3C1-26 tarpinėmis reikšmėmis. Tuo remdamasi Italija paprašė įrašyti pirmiau minėtas tarpines ir siektinas reikšmes. 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(11)Komisija mano, kad Italijos nurodytos priežastys pateisina dalinį (-į) pakeitimą (-us) pagal Reglamento (ES) 2021/241 21 straipsnio 2 dalį ir 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;
(12)tarpinių ir siektinų reikšmių išdėstymas paramos dalių lentelėse turėtų būti iš dalies pakeistas, kad būtų atsižvelgta į Italijos pateiktus dalinius plano pakeitimus ir orientacinį tvarkaraštį;
Korektūros klaidų ištaisymas
(13)Tarybos įgyvendinimo sprendimo tekste buvo aptikta vienuolika korektūros klaidų, turinčių įtakos keturių komponentų aštuonioms tarpinėms ir siektinoms reikšmėms ir septynioms priemonėms. Siekiant ištaisyti tas korektūros klaidas, neatitinkančias 2021 m. balandžio 30 d. Komisijai pateikto ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano turinio, dėl kurio susitarė Komisija ir Italija, Tarybos įgyvendinimo sprendimas turėtų būti iš dalies pakeistas. Tos korektūros klaidos yra susijusios su: 1 misijos 1 komponento 1.5 investicijos „Kibernetinis saugumas“ M1C1-20 reikšme, 1.2 investicijos „Debesų kompiuterijos funkcijos vietos valdžios įstaigoms“ M1C1-139 ir M1C1-147 reikšmes, 1.4.1 investicijos „Piliečių patirtis. Skaitmeninių viešųjų paslaugų kokybės ir tinkamumo jomis naudotis gerinimas“ M1C1-140 reikšme, 1.6.4 investicijos „Gynybos ministerijos skaitmenizacija“ M1C1-143 reikšme; 1 misijos 2 komponento 3.1 investicijos „Žaliosios salos“ M1C2-19 reikšme, 4 investicijos „Palydovinės technologijos ir kosmoso ekonomika“ M1C2-23 reikšme; 2 misijos 4 komponento 3.3 investicijos „Po teritorijos pakartotinis natūralizavimas“ M2C4-22 bei M2C4-23 reikšmes ir 1 misijos 1 komponento 1.3 „Duomenys ir sąveikumas“ toliau nurodytų priemonių aprašymais; 5 misijos 2 komponento 7 investicija „Sportas ir socialinė įtrauktis“. Šie ištaisymai neturi įtakos minėtų priemonių įgyvendinimui;
Komisijos vertinimas
(14)Komisija įvertino iš dalies pakeistą ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą pagal Reglamento (ES) 2021/241 19 straipsnio 3 dalyje nustatytus vertinimo kriterijus.
Tarpvalstybinio ar daugiašalio pobūdžio ar poveikio priemonės
(15)pagal Reglamento (ES) 2021/241 19 straipsnio 3 dalies db punktą ir V priedo 2.13 kriterijų skyriuje „REPowerEU“ numatytos priemonės turi didelio masto (A reitingas) tarpvalstybinį arba daugiašalį pobūdį arba poveikį;
(16)tarpvalstybinio ar daugiašalio pobūdžio ar poveikio priemonių daliniai pakeitimai yra susiję su 7 misijos 6 investicija „Italijos ir kaimyninių šalių tarpvalstybiniai elektros energijos jungčių projektai“. Dėl nedidelės šių dalinių pakeitimų apimties bendras įvertinimas pagal šį kriterijų nesikeičia;
Indėlis į žaliąją pertvarką, įskaitant biologinę įvairovę
(17)pagal Reglamento (ES) 2021/241 19 straipsnio 3 dalies e punktą ir V priedo 2.5 kriterijų, iš dalies pakeistame ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane yra priemonių, kuriomis dideliu mastu (A reitingas) prisidedama prie žaliosios pertvarkos, įskaitant biologinę įvairovę, arba dėl jos kylančių uždavinių sprendimo. Priemonėms, kuriomis remiami klimato srities tikslai, skiriamos lėšos sudaro 39,5 proc. visų iš dalies pakeisto ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano asignavimų ir 75,7 proc. visų numatytų skyriaus „REPowerEU“ priemonių išlaidų (apskaičiuota pagal Reglamento (ES) 2021/241 VI priede nurodytą metodiką). Pagal Reglamento (ES) 2021/241 17 straipsnį, iš dalies pakeistas ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planas dera su 2021–2030 m. nacionaliniame energetikos ir klimato srities veiksmų plane pateikta informacija;
(18)indėlio į žaliąją pertvarką daliniai pakeitimai yra susiję su didesniais asignavimais 2 misijos 2 komponento 1.4 investicijai „Biometano plėtra“ ir atitinkamai mažesniais asignavimais 3.2 investicijai „Vandenilio panaudojimas sektoriuose, kuriuose sunku sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį“. Be to, sumažintas paketas 2 misijos 2 komponento 4.3 investicijai „Įkrovimo infrastruktūros įrengimas“ ir atitinkama suma padidintas naujai 4.5 investicijai „Privačiųjų ir lengvųjų komercinių transporto priemonių parko atnaujinimo elektrinėmis transporto priemonėmis programa“. 1 misijos 2 komponento 7 investicija „Parama ekologinės pertvarkos, poveikio klimatui neutralizavimo technologijų ir strateginių tiekimo grandinių konkurencingumo ir atsparumo gamybos sistemai“ sujungta su 2 misijos 2 komponento 5.1 investicija „Atsinaujinantieji energijos ištekliai ir baterijos“. Šiek tiek sumažintą 3 misijos 1 komponento 1.1 investicijos „Greitųjų geležinkelių pietinės jungtys keleiviams ir kroviniams vežti“, 1.2 investicijos „Greitosios geležinkelio linijos šiaurėje, jungiančios su likusia Europos dalimi“ ir 1.3 investicijos „Įstrižinės jungtys ir kroviniai“ trijų priemonių, kurių iš dalies nebeįmanoma įgyvendinti dėl tiekimo grandinės sutrikdymo, apimtį kompensuoja didesni asignavimai 1.9 investicijai „Tarpregioninės jungtys“. Apskritai, vertinant pagal padidinto masto priemonės ir sumažinto masto priemonių klimato žymenų turinio skirtumą, Italijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano pakeitimai reiškia, kad grynasis indėlis į plano bendrą klimato tikslą padidės 0,1 proc. – nuo 39,4 iki 39,5 proc. Dėl nedidelės šių dalinių pakeitimų apimties bendras įvertinimas pagal šį kriterijų nesikeičia;
Indėlis į skaitmeninę pertvarką
(19)pagal Reglamento (ES) 2021/241 19 straipsnio 3 dalies f punktą ir V priedo 2.6 kriterijų, iš dalies pakeistame ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane yra priemonių, kuriomis dideliu mastu (A reitingas) prisidedama prie skaitmeninės pertvarkos arba dėl tos pertvarkos kylančių uždavinių sprendimo. Priemonėms, kuriomis remiami skaitmeniniai tikslai, skiriama suma sudaro 25,5 proc. visų iš dalies pakeisto ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano asignavimų sumos (apskaičiuota pagal to reglamento VII priede nurodytą metodiką);
(20)pakeitimai, darantys įtaką skaitmeninį aspektą turinčioms priemonėms, yra susiję tik su keliomis 1 misijos 1 komponento priemonėmis. Dėl nedidelės šių dalinių pakeitimų apimties bendras įvertinimas pagal šį kriterijų nesikeičia;
Išlaidų įvertinimas
(21)pagal Reglamento (ES) 2021/241 19 straipsnio 3 dalies i punktą ir V priedo 2.9 kriterijų, iš dalies pakeistame ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane pateiktas visų numatytų ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano išlaidų sumos pagrindimas yra iš dalies (B reitingas) pagrįstas ir patikimas, atitinka išlaidų veiksmingumo principą ir yra proporcingas numatomam nacionaliniam ekonominiam ir socialiniam poveikiui;
(22)numatomų visų iš dalies pakeisto ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano išlaidų suma atitinka numatomų reformų ir investicijų pobūdį ir tipą. Todėl daugumos iš dalies pakeisto ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano priemonių numatomos išlaidos laikomos pagrįstomis ir priimtinomis. Italija pateikė pakankamai informacijos ir įrodymų, kad visų numatytų išlaidų suma nėra dengiama esamo arba planuojamo Sąjungos finansavimo lėšomis. Galiausiai iš dalies pakeisto ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano visų numatytų išlaidų suma atitinka išlaidų veiksmingumo principą ir yra proporcinga tikėtinam nacionaliniam ekonominiam ir socialiniam poveikiui; Todėl iš dalies pakeistam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui suteiktas B reitingas;
Kiti įvertinimo kriterijai
(23)Komisijos nuomone, Italijos pasiūlyti daliniai pakeitimai nedaro poveikio 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendime ST 10160/21 INIT, ST 10160/21 ADD 1 REV 2 dėl Italijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo išdėstytam teigiamam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano aktualumo, efektyvumo, veiksmingumo ir darnos įvertinimui pagal 19 straipsnio 3 dalies a, b, c, d, da, g, h, j ir k punktuose nustatytus vertinimo kriterijus;
Priemonės, kuriomis remiamos investavimo operacijos, kuriomis prisidedama prie Europos strateginių technologijų platformos (STEP) tikslų
(24)pagal Reglamento (ES) 2024/795 4 straipsnio 4 dalį Italija pirmenybę teikė projektams, kuriems pagal Reglamento (ES) 2024/795 4 straipsnio 1 dalį suteiktas suverenumo ženklas. Tačiau Italija laikėsi nuomonės, kad į iš dalies pakeistą ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą neturi būti įtrauktas joks projektas, kuriam suteiktas suverenumo ženklas, nes tebevyksta tokių projektų atitikties EGADP reglamentui ir valstybės pagalbos taisyklėms vertinimas, o tų projektų įtraukimas šiame etape būtų per ankstyvas, nes jų atitiktis reikalavimas visapusiškai dar nepatikrinta.
Teigiamas įvertinimas
(25)Komisijai teigiamai įvertinus iš dalies pakeistą ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planą ir padarius išvadą, kad šis planas pakankamai atitinka Reglamente (ES) 2021/241 nustatytus vertinimo kriterijus, pagal to reglamento 20 straipsnio 2 dalį ir V priedą turėtų būti išdėstytos iš dalies pakeistam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui įgyvendinti būtinos reformos ir investiciniai projektai, atitinkamos tarpinės bei siektinos reikšmės ir rodikliai, taip pat iš dalies pakeistam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui įgyvendinti kaip negrąžintina finansinė parama Sąjungos teikiama suma;
Finansinis įnašas
(26)numatomos bendros iš dalies pakeisto Italijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano išlaidos yra 194 415 941 466 EUR. Kadangi iš dalies pakeisto ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano visos numatytos išlaidos yra didesnės už atnaujintą Italijai teikiamą didžiausią finansinį įnašą, Italijos iš dalies pakeistam ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo planui pagal 20 straipsnio 4 dalį ir 21a straipsnio 6 dalį nustatytas skiriamas finansinis įnašas turėtų būti lygus 71 779 623 788 EUR;
Paskolos
(27)Italijai skirta paramos paskola, sudaranti 122 601 810 400 EUR, nesikeičia;
(28)todėl 2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2 dėl Italijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano vertinimo patvirtinimo turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas. Siekiant aiškumo, to Tarybos įgyvendinimo sprendimo priedas turėtų būti pakeistas nauju,
PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:
1 straipsnis
2021 m. liepos 13 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimas dėl Italijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimo iš dalies keičiamas taip:
1) 1 straipsnis pakeičiamas taip:
„1 straipsnis
Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimo patvirtinimas
Iš dalies pakeisto Italijos ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plano įvertinimas remiantis Reglamento (ES) 2021/241 19 straipsnio 3 dalyje nustatytais kriterijais patvirtinamas. Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo plane numatytos reformos ir investiciniai projektai, jo stebėsenos ir įgyvendinimo tvarka ir tvarkaraštis, įskaitant atitinkamas tarpines ir siektinas reikšmes, taip pat su negrąžintinos finansinės paramos ir paskolos mokėjimu susijusias papildomas tarpines ir siektinas reikšmes, atitinkami rodikliai, susiję su numatytų tarpinių ir siektinų reikšmių pasiekimu, ir Komisijai užtikrinamos visapusiškos prieigos prie pagrindinių susijusių duomenų tvarka yra išdėstyti šio sprendimo priede.“;
2) priedas pakeičiamas šio sprendimo priedo tekstu.
2 straipsnis
Adresatas
Šis sprendimas skirtas Italijai.
Priimta Briuselyje
Tarybos vardu
Pirmininkas / Pirmininkė