EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 27.5.2025
COM(2025) 285 final
2025/0148(NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo
{SWD(2025) 145 final}
2025/0148 (NLE)
Predlog
IZVEDBENI SKLEP SVETA
o spremembi Izvedbenega sklepa (EU) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo
SVET EVROPSKE UNIJE JE –
ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
ob upoštevanju Uredbe (EU) 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost 1 in zlasti člena 20(1) Uredbe,
ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
ob upoštevanju naslednjega:
(1)Potem ko je Italija 30. aprila 2021 predložila nacionalni načrt za okrevanje in odpornost, je Komisija Svetu zanj predlagala pozitivno oceno. Svet je odobril pozitivno oceno z izvedbenim sklepom Sveta z dne 13. julija 2021 2 . Izvedbeni sklep Sveta je bil spremenjen 19. septembra 2023 3 , 8. decembra 2023 4 , 14. maja 2024 5 in 18. novembra 2024 6 .
(2)Italija je 21. marca 2025 Komisiji predložila utemeljeno zahtevo za predlog spremembe izvedbenega sklepa Sveta z dne 13. julija 2021 v skladu s členom 21(1) Uredbe (EU) 2021/241 z utemeljitvijo, da načrta za okrevanje in odpornost zaradi objektivnih okoliščin delno ni več mogoče doseči. Na podlagi tega je Italija predložila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost.
Spremembe na podlagi člena 21 Uredbe (EU) 2021/241
(3)Spremembe načrta za okrevanje in odpornost, ki jih je Italija predložila zaradi objektivnih okoliščin, se nanašajo na 67 ukrepov.
(4)Italija je pojasnila, da dveh ukrepov delno ni več mogoče doseči zaradi pomanjkanja ali spremembe povpraševanja. To zadeva M2C2-51 v okviru naložbe 3.2: Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2; M7-18, M7-20 in M7-21 v okviru naložbe 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami v okviru tematskega sklopa 7. Italija je na podlagi tega zaprosila za podaljšanje časovnega okvira za izvedbo M7-20 in M7-21 v okviru naložbe 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami v okviru tematskega sklopa 7. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(5)Italija je pojasnila, da šestih ukrepov delno ni več mogoče doseči zaradi motenj v dobavni verigi. To zadeva M3C1-5 in M3C1-6 v okviru naložbe 1.1: Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški promet, M3C1-9 v okviru naložbe 1.2: Proge za visoke hitrosti na severu, ki povezujejo preostalo Evropo, M3C1-11 v okviru naložbe 1.3: Diagonalne povezave in tovorni promet, opis ukrepa v okviru naložbe 1.5: Krepitev metropolitanskih vozlišč, opis ukrepa v okviru naložbe 1.6: Krepitev regionalnih prog – Posodobitev regionalnih železnic (zahteve za upravljanje), M3C1-17a v okviru naložbe 1.7: Posodobitev, elektrifikacija in odpornost železnic na jugu ter ključnih nacionalnih povezav v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3. Italija je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih mejnikov in ciljev. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(6)Italija je pojasnila, da ukrepa M2C2-4 v okviru naložbe 1.4: Razvoj biometana v skladu z merili za spodbujanje krožnega gospodarstva delno ni več mogoče doseči zaradi visoke inflacije. Italija je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenega cilja. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(7)Italija je pojasnila, da M5C2-16 v okviru naložbe 5: Celostni urbanistični načrti – Premagovanje nezakonitih naselij za boj proti izkoriščanju delovne sile v kmetijstvu v okviru komponente 2 tematskega sklopa 5 delno ni več mogoče doseči, ker so se zaradi nepredvidenih sprememb prebivalstva nezakonitih naselij nepričakovano podaljšali pripravljalni postopki. Italija je na podlagi tega zaprosila za podaljšanje časovnega okvira za izvedbo navedenega cilja. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(8)Italija je pojasnila, da je bilo 37 ukrepov spremenjenih v prid izvajanju boljših alternativ, da bi se dosegla prvotna ambicija ukrepa. To zadeva M1C1-18 in M1C1-27 v okviru ukrepa naložbe 1.3.1: Nacionalna digitalna podatkovna platforma, M1C1-23 v okviru ukrepa naložbe 1.4.6: Mobilnost kot storitev za Italijo, M1C1-49 in M1C1-50 v okviru ukrepa naložbe 1.8: Postopki zaposlovanja na upravnih sodiščih, M1C1-60 v okviru reforme 1.9: Reforma javne uprave, M1C1-72b in M1C1-72c v okviru reforme 1.11: Zmanjšanje zamud pri plačilih s strani javnih uprav in zdravstvenih organov, M1C1-73b, M1C1-84a, M1C1-98 in M1C1-98a v okviru reforme 1.10: Reforma zakonodajnega okvira za javna naročila, M1C1-144 v okviru ukrepa naložbe 1.4.2: Vključevanje državljanov – Izboljšanje dostopnosti digitalnih javnih storitev, M1C1-145, M1C1-146 v okviru ukrepa naložbe 1.4.4: Razširitev nacionalnih platform za digitalno identiteto (SPID, CIE) in nacionalnega registra (ANPR) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1; M1C2-11, M1C2-12, M1C2-13 v okviru reforme 2: Letna zakonodaja o konkurenci, M1C2-15 v okviru naložbe 2: Inovacije in tehnologija mikroelektronike v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1; M1C3-3 v okviru naložbe 1.2: Odstranitev fizičnih in kognitivnih ovir v muzejih, knjižnicah in arhivih, da se omogoči širši dostop do kulture in sodelovanje v njej, M1C3-18 v okviru naložbe 2.3: Programi za krepitev identitete krajev, parkov in zgodovinskih vrtov v okviru komponente 3 tematskega sklopa 1; M2C1-16b v okviru naložbe 1.1: Izvajanje novih obratov za ravnanje z odpadki in posodobitev obstoječih obratov, M2C1-23 in M2C1-23 v okviru naložbe 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) za podporo pogodbam v dobavnih verigah za kmetijsko-živilski, ribiški in akvakulturni sektor, gozdarstvo, cvetličarstvo in drevesnice rastlin v okviru komponente 1 tematskega sklopa 2; ukrepa M2C2-28, M2C2-29 v okviru naložbe 4.3: Izgradnja polnilne infrastrukture, M2C2-38a, M2C2-39, M2C2-40 v okviru naložbe 5.1: Obnovljivi viri energije in baterije, M2C2-42a in M2C2-43 v okviru naložbe 5.4: Podpora zagonskim podjetjem in tveganemu kapitalu, dejavnim v ekološkem prehodu, M2C2-44 v okviru naložbe 1.1: Razvoj kmetijsko-voltaičnih sistemov, M2C2-47 v okviru naložbe 1.2: Spodbujanje obnovljivih virov energije za energetske skupnosti in skupaj delujoče samooskrbovalce z energijo iz obnovljivih virov v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2; M4C1-19 v okviru naložbe 3.2: Šola 4.0: inovativne šole, napeljave, nove učilnice in delavnice, M4C1-23 v okviru naložbe 3.4: Poučevanje in napredna univerzitetna znanja in spretnosti, M4C1-24 v okviru naložbe 1.6: Aktivno usmerjanje v prehod med šolo in univerzo, M4C1-25 v okviru naložbe 1.4: Izredni ukrepi za zmanjšanje teritorialnih vrzeli v ciklih I in II srednjih šol ter odpravljanje osipa v šolah v okviru komponente 1 tematskega sklopa 4; M4C2-1a v okviru naložbe 1.2: Financiranje projektov, ki jih predstavijo mladi raziskovalci, M4C2-3 v okviru naložbe 3.3: Uvedba inovativnih doktoratov, ki ustrezajo potrebam podjetij po inovacijah in spodbujajo zaposlovanje raziskovalcev v podjetjih, M4C2-21 in M4C2-21a v okviru naložbe 3.2: Financiranje zagonskih podjetij v okviru komponente 2 tematskega sklopa 4; M5C1-14 v okviru naložbe 2: Sistem potrjevanja enakosti spolov v okviru komponente 1 tematskega sklopa 5; M5C2-18 v okviru naložbe 5: Celostni urbanistični načrti – Sklad EIB iz skladov v okviru komponente 2 tematskega sklopa 5; ukrep M5C3-9 v okviru naložbe 1.3: Strukturirani socialno-izobraževalni ukrepi za boj proti izobrazbeni revščini v Južni Italiji, ki podpirajo tretji sektor, v okviru komponente 3 tematskega sklopa 5; M6C1-6 v okviru naložbe 1.2: Dom kot prvi kraj oskrbe in telemedicine v okviru komponente 1 tematskega sklopa 6; M6C2-2 in M6C2-3 v okviru naložbe 2.1: Krepitev in izboljšanje biomedicinskih raziskav NZS v okviru komponente 2 tematskega sklopa 6; M7-1 v okviru reforme 1: Racionalizacija postopkov za izdajo dovoljenj za energijo iz obnovljivih virov na centralni in lokalni ravni; M7-7 v okviru reforme 4: Zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov, naložba 16: Podpora MSP za lastno proizvodnjo iz obnovljivih virov energije, M7-46, M7-47, M7-48 in M7-49 v okviru naložbe 17: Finančni instrument za energetsko prenovo javnih in socialnih stanovanj ter gospodinjstev z nizkimi dohodki in ranljivih gospodinjstev, tj. finančni instrument za ublažitev energijske revščine, v okviru tematskega sklopa 7. Italija je na podlagi tega zaprosila za spremembo navedenih mejnikov in ciljev. Italija je poleg tega zahtevala odpravo mejnika M1C1-61 v okviru reforme 1.9: Reforma javne uprave, cilja M1C1–64 in M1C1–65 v okviru naložbe 1.9: zagotavljanje tehnične pomoči in krepitev izgradnje zmogljivosti za izvajanje italijanskega načrta za okrevanje in odpornost v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1, mejnika M1C2-30 ter ciljev M1C2-31 in M1C2-32 v okviru naložbe 7. Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1, ciljev M2C2–29a, M2C2–30a, M2C2–30b, M2C2-30c v okviru M2C2 naložbe 4.3.1: Izgradnja polnilne infrastrukture v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2; cilja M5C1-13 v okviru naložbe 2: Sistem potrjevanja enakosti spolov v okviru komponente 1 tematskega sklopa 5, mejnika M7-8 v okviru reforme 4: Zmanjšanje finančnega tveganja, povezanega s pogodbami o nakupu električne energije iz obnovljivih virov v okviru tematskega sklopa 7. Italija je poleg tega zahtevala, da se dodajo mejnik M1C2-13a v okviru reforme 2: Letni zakoni o konkurenci v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1; cilja M3C1-5 v okviru naložbe 1.1: Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški in tovorni promet in M4C2-3a v okviru naložbe 3.3: Uvedba inovativnih doktoratov, ki ustrezajo potrebam podjetij po inovacijah in spodbujajo zaposlovanje raziskovalcev v podjetjih. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(9)Italija je pojasnila, da je bilo 20 ukrepov spremenjenih v prid izvajanju boljše alternative, ki omogoča zmanjšanje upravnega bremena, hkrati pa bodo cilji zadevnega ukrepa še vedno doseženi. To zadeva naložbo 1.6: Digitalna preobrazba velike centralne uprave, M1C1-43 in M1C1-44 v okviru naložbe 1.4: Reforma civilnega pravosodja, M1C1–155 v okviru naložbe 1.6.3: Digitalizacija nacionalnega inštituta za socialno varnost (INPS) in Nacionalnega inštituta za zavarovanje v primeru nesreče pri delu (INAIL) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1; M1C3-27 v okviru naložbe 4.3: Caput Mundi-Next Generation EU za izjemne turistične dogodke v okviru komponente 3 tematskega sklopa 1; ukrepa M2C2-34 in M2C2-35 v okviru naložbe 4.4.1: Krepitev voznega parka regionalnih javnih avtobusov z brezemisijskimi nizkopodnimi avtobusi, M2C2-34a in M2C2-35a v okviru naložbe 4.4.2: Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2, M2C3-8 v okviru naložbe 1.2: Gradnja stavb, prekvalifikacija in krepitev nepremičninskih sredstev, ki jih delno ali v celoti uporablja pravosodje v okviru komponente 3 tematskega sklopa 2; M2C4-11a v okviru naložbe 2.1: Ukrepi za zmanjšanje tveganja poplav in hidrogeološkega tveganja, M2C4–34, M2C4–24a, M2C4–35 in M2C4–35a v okviru naložbe 4.3 Naložbe v odpornost kmetijskega namakalnega sistema za boljše upravljanje vodnih virov v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2; M3C1-19 in M3C1-20 v okviru naložbe 1.8: Posodobitev železniških postaj (Rete Ferroviaria Italiana (RFI); na jugu) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3; M3C2-7 v okviru naložbe 2.3: Hladno likanje v okviru komponente 2 tematskega sklopa 3; M4C1-12 v okviru naložbe 4.1: Povečanje števila in poklicnih priložnosti doktorjev (raziskave, javna uprava in kulturna dediščina), M4C1-17 in M4C1-16 v okviru naložbe 3.1: Nova znanja in spretnosti ter novi jeziki, M4C1-20 v okviru naložbe 1.5: Razvoj sistema terciarnega poklicnega usposabljanja (ITS) v okviru komponente 1 tematskega sklopa 4; M5C1-15a in M5C1-16 v okviru naložbe 4: Univerzalna javna služba v okviru komponente 1 tematskega sklopa 5; M5C3-12 in opis ukrepa v okviru naložbe 1.4: Infrastrukturne naložbe za posebno ekonomsko cono v okviru komponente 3 tematskega sklopa 5; M6C2-12 v okviru naložbe 1.3: Krepitev tehnološke infrastrukture in orodij za zbiranje in obdelavo podatkov, analizo podatkov in simulacijo v okviru komponente 2 tematskega sklopa 6; M7-4 v okviru reforme 2: Okolju škodljive subvencije, M7-14 in M7-15 v okviru naložbe 4: Tirenska povezava, M7-16 v okviru naložbe 5: SA.CO.I.3 in M7-31 v okviru naložbe 11: Krepitev železniškega voznega parka regionalnega javnega prevoza z brezemisijskimi vlaki in univerzalnimi storitvami v okviru naložbe 7. Italija je na podlagi tega zaprosila, da se odstrani nepotrebne osnovne informacije ali postopkovne elemente, ki ne prispevajo k ciljem ukrepov, pojasni, da se nekateri elementi nanašajo na cilje ali ozadje ukrepov, ter poenostavi opise ukrepov ali mejnikov in ciljev, ki povzročajo neupravičeno upravno breme za doseganje ciljev zadevnih ukrepov. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(10)Italija je po spremembah ukrepov v skladu s členom 21 Uredbe (EU) 2021/241 nadalje zahtevala, da se dodata dva nova ukrepa. To zadeva cilj M2C2-30 v okviru ukrepa naložbe 4.5: Program prenovitve voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2 ter mejnika M3C1-25 in M3C1-26 v okviru reforme 1.3: Spodbujanje učinkovitosti železniške infrastrukture v Italiji v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3. Italija je na podlagi tega zaprosila, da se dodajo navedena mejnika in cilj. Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 bi bilo treba ustrezno spremeniti.
(11)Komisija meni, da razlogi, ki jih je navedla Italija, upravičujejo spremembe v skladu s členom 21(2) Uredbe (EU) 2021/241, zato bi bilo treba Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 ustrezno spremeniti.
(12)Porazdelitev mejnikov in ciljev po obrokih bi bilo treba spremeniti, da se upoštevajo spremembe načrta in okvirni časovni razpored, ki jih je predložila Italija.
Popravek tehnično-vsebinskih napak
(13)V besedilu Izvedbenega sklepa Sveta je bilo ugotovljenih 11 tehnično-vsebinskih napak, ki vplivajo na osem mejnikov in ciljev ter sedem ukrepov v okviru štirih komponent. Izvedbeni sklep Sveta bi bilo treba spremeniti, da se popravijo tiste tehnično-vsebinske napake, ki ne odražajo vsebine načrta za okrevanje in odpornost, predloženega Komisiji 30. aprila 2021, kot je bil dogovorjen med Komisijo in Italijo. Navedene tehnično-vsebinske napake zadevajo M1C1-20 v okviru ukrepa naložbe 1.5: Kibernetska varnost, M1C1-139 in M1C1-147 v okviru ukrepa naložbe 1.2: Omogočanje oblaka za lokalne plačilne agencije, M1C1-140 v okviru naložbe 1.4.1: Izkušnje državljanov – Izboljšanje kakovosti in uporabnosti digitalnih javnih storitev, M1C1-143 v okviru naložbe 1.6.4: Digitalizacija ministrstva za obrambo v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1; M1C2-19 v okviru naložbe 3.1: Zeleni otoki, M1C2-23 v okviru ukrepa naložbe 4: Satelitska tehnologija in vesoljsko gospodarstvo v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1; M2C4-22 in M2C4-23 v okviru ukrepa naložbe 3.3: Renaturifikacija območja Pad v okviru komponente 4 tematskega sklopa 2, ter opis ukrepov naložba 1.3: Podatki in interoperabilnost v okviru komponente 1 tematskega sklopa 1; naložba 7: Šport in socialna vključenost v okviru komponente 2 tematskega sklopa 5. Ti popravki ne vplivajo na izvajanje zadevnih ukrepov.
Ocena Komisije
(14)Komisija je ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241.
Ukrepi s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali učinkom
(15)V skladu s členom 19(3), točka (db), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.13, k navedeni uredbi se pričakuje, da bodo imeli ukrepi, vključeni v poglavje REPowerEU, v veliki meri (ocena A) čezmejno ali večdržavno razsežnost ali učinek.
(16)Spremembe, ki vplivajo na ukrepe s čezmejno ali večdržavno razsežnostjo ali ravnjo, se nanašajo na naložbo 6: Projekti čezmejnih elektroenergetskih povezav med Italijo in sosednjimi državami v okviru tematskega sklopa 7. Ker so te spremembe omejenega obsega, to ne vpliva na splošno oceno tega merila.
Prispevek k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo
(17)V skladu s členom 19(3), točka (e), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.5, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k zelenemu prehodu, vključno z biotsko raznovrstnostjo, ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, s katerimi se podpirajo podnebni cilji, je namenjen znesek, ki predstavlja 39,5 % skupnih dodeljenih sredstev za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost ter 75,7 % skupnih ocenjenih stroškov ukrepov iz poglavja REPowerEU, izračunanih v skladu z metodologijo iz Priloge VI k Uredbi (EU) 2021/241. V skladu s členom 17 Uredbe (EU) 2021/241 je spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost skladen z informacijami iz nacionalnega energetskega in podnebnega načrta za obdobje 2021–2030.
(18)Spremembe prispevka k zelenemu prehodu se nanašajo na povečanje dodeljenih sredstev za naložbo 1.4: Razvoj biometana in ustrezno zmanjšanje dodeljenih sredstev za naložbo 3.2: Uporaba vodika v industriji, v kateri je težko zmanjšati emisije, oboje v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2. Poleg tega so se zmanjšala sredstva za naložbo 4.3: Izgradnja polnilne infrastrukture, ustrezni znesek pa je bil dodeljen novi naložbi 4.5: Program prenovitve voznega parka zasebnih in lahkih gospodarskih vozil z električnimi vozili, oboje v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2. Naložba 7: Podpora proizvodnemu sistemu za ekološki prehod, neto ničelne tehnologije ter konkurenčnost in odpornost strateških dobavnih verig v okviru komponente 2 tematskega sklopa 1 se je združila z naložbo 5.1: Obnovljivi viri energije in baterije v okviru komponente 2 tematskega sklopa 2. Omejeno zmanjšanje na tri ukrepe, ki jih delno ni več mogoče doseči zaradi motenj v dobavni verigi v okviru komponente 1 tematskega sklopa 3, naložba 1.1: Železniške povezave za visoke hitrosti na jugu za potniški promet, naložba 1.2: Proge za visoke hitrosti na severu, ki povezujejo preostalo Evropo, 1.3: Diagonalne povezave in tovorni promet, se je delno izravnalo s povečanjem dodeljenih sredstev za naložbo 1.9: Medregionalne povezave. Spremembe italijanskega načrta za okrevanje in odpornost zaradi različnega označevanja podnebnih ukrepov v povečanem ukrepu in v zmanjšanih ukrepih na splošno pomenijo neto povečanje skupnega prispevka k podnebnemu cilju načrta za 0,1 %, z 39,4 % na 39,5 %. Ker so navedene spremembe omejenega obsega, to ne vpliva na splošno oceno tega merila.
Prispevek k digitalnemu prehodu
(19)V skladu s členom 19(3), točka (f), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.6, k navedeni uredbi spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost vsebuje ukrepe, ki v veliki meri (ocena A) prispevajo k digitalnemu prehodu ali k obravnavanju izzivov, ki iz tega izhajajo. Za ukrepe, ki podpirajo digitalne cilje, je namenjen znesek, ki predstavlja 25,5 % skupnih dodeljenih sredstev spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, izračunanih po metodologiji iz Priloge VII k navedeni uredbi.
(20)Spremembe, ki vplivajo na ukrepe z digitalno razsežnostjo, zadevajo le nekaj ukrepov iz komponente 1 tematskega sklopa 1. Ker so te spremembe omejenega obsega, to ne vpliva na splošno oceno tega merila.
Ocena stroškov
(21)V skladu s členom 19(3), točka (i), Uredbe (EU) 2021/241 in Prilogo V, merilo 2.9, k navedeni uredbi je utemeljitev v spremenjenem načrtu za okrevanje in odpornost o znesku ocenjenih skupnih stroškov načrta za okrevanje in odpornost v srednji meri (ocena B) razumna in verjetna, skladna z načelom stroškovne učinkovitosti ter sorazmerna s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom.
(22)Znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost je v skladu z naravo in vrsto predvidenih reform in naložb. Zato se ocene stroškov za večino ukrepov iz spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost štejejo za razumne in verjetne. Italija je predložila zadostne informacije in dokaze, da znesek ocenjenih skupnih stroškov ni zajet v obstoječem ali načrtovanem financiranju Unije. Poleg tega so ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost skladni z načelom stroškovne učinkovitosti ter sorazmerni s pričakovanim nacionalnim gospodarskim in socialnim učinkom. Zato je za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost upravičena ocena B.
Druga merila za ocenjevanje
(23)Komisija meni, da spremembe, ki jih je predložila Italija, ne vplivajo na pozitivno oceno načrta za okrevanje in odpornost iz Izvedbenega sklepa Sveta ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2 z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo v zvezi z njegovo ustreznostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo in skladnostjo glede na merila za ocenjevanje iz člena 19(3), točke (a), (b), (c), (d), (da), (g), (h), (j) in (k).
Ukrepi za podporo naložbenim dejavnostim, ki prispevajo k ciljem platforme za strateške tehnologije za Evropo (platforma STEP)
(24)V skladu s členom 4(4) Uredbe (EU) 2024/795 je Italija prednostno obravnavala projekte, katerim je bil podeljen pečat suverenosti na podlagi člena 4(1) Uredbe (EU) 2024/795. Vendar je Italija menila, da v spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost ne bi smel biti vključen noben projekt, ki mu je bil podeljen pečat suverenosti, saj ocena skladnosti takih projektov z uredbo o mehanizmu za okrevanje in odpornost ter pravili o državni pomoči še poteka, njihova vključitev na tej stopnji pa bi bila prezgodnja, saj njihova upravičenost še ni bila v celoti preverjena.
Pozitivna ocena
(25)Potem ko je Komisija pozitivno ocenila spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost z ugotovitvijo, da zadovoljivo izpolnjuje merila za ocenjevanje iz Uredbe (EU) 2021/241, bi bilo treba v skladu s členom 20(2) navedene uredbe in Prilogo V k njej določiti reforme in naložbene projekte, potrebne za izvajanje spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost, ustrezne mejnike, cilje in kazalnike ter znesek, ki ga Unija da na voljo za njegovo izvajanje v obliki nepovratne finančne podpore.
Finančni prispevek
(26)Ocenjeni skupni stroški spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Italije znašajo 194 415 941 466 EUR. Ker je znesek ocenjenih skupnih stroškov spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost višji od posodobljenega najvišjega finančnega prispevka, ki je na voljo za Italijo, bi moral finančni prispevek, določen v skladu s členom 20(4) ter členom 21a(6) in dodeljen za spremenjeni načrt za okrevanje in odpornost Italije, znašati 71 779 623 788 EUR.
Posojila
(27)Podpora v obliki posojila, na voljo Italiji v znesku 122 601 810 400 EUR, ostaja nespremenjena.
(28)Izvedbeni sklep Sveta ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2 z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo bi bilo zato treba ustrezno spremeniti. Zaradi jasnosti bi bilo treba Prilogo k navedenemu izvedbenemu sklepu Sveta v celoti nadomestiti –
SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
Člen 1
Izvedbeni sklep Sveta z dne 13. julija 2021 o odobritvi ocene načrta za okrevanje in odpornost za Italijo se spremeni:
(1) člen 1 se nadomesti z naslednjim:
„Člen 1
Odobritev ocene načrta za okrevanje in odpornost
Ocena spremenjenega načrta za okrevanje in odpornost Italije na podlagi meril iz člena 19(3) Uredbe (EU) 2021/241 se odobri. Reforme in naložbeni projekti v okviru načrta za okrevanje in odpornost, ureditve in časovni razpored za spremljanje in izvajanje načrta za okrevanje in odpornost, vključno z ustreznimi mejniki in cilji ter dodatnimi mejniki in cilji, povezanimi s plačilom posojila, zadevni kazalniki v zvezi z doseganjem predvidenih mejnikov in ciljev ter ureditve za zagotavljanje popolnega dostopa Komisije do zadevnih osnovnih podatkov so določeni v Prilogi k temu sklepu.“;
(2) Priloga se nadomesti z besedilom iz Priloge k temu sklepu.
Člen 2
Naslovnik
Ta sklep je naslovljen na Italijansko republiko.
V Bruslju,
Za Svet
predsednik