Брюксел, 27.5.2025

COM(2025) 285 final

ПРИЛОЖЕНИЕ

към

Предложение за РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СЪВЕТА

за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) от 13 юли 2021 г. за одобряване на оценката на плана за възстановяване и устойчивост на Италия

{SWD(2025) 145 final}


ПРИЛОЖЕНИЕ

1.ОПИСАНИЕ НА РЕФОРМИТЕ И ИНВЕСТИЦИИТЕ

A.МИСИЯ 1, КОМПОНЕНТ 1

Ос 1 — Цифровизация на публичната администрация: Ос 1 от компонент M1C1 на италианския план за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които имат за цел да насърчат цифровизацията на италианската публична администрация, и включва седем инвестиции и три реформи. Инвестициите са насочени по-специално към: I) рационализиране и консолидиране на съществуващите цифрови инфраструктури на публичната администрация; II) насърчаване на внедряването на изчисленията в облак, iii) с особено внимание към хармонизирането и оперативната съвместимост на платформите и услугите за данни, прилагането на принципа на еднократност и достъпността на данните чрез каталог на приложно-програмни интерфейси (ППИ); IV) подобряване на наличността, ефикасността и достъпността на всички цифрови обществени услуги с цел повишаване на равнището на приемане и удовлетвореността на потребителите, v) укрепване на защитата на Италия срещу рисковете, породени от киберпрестъпността, vi) насърчаване на цифровата трансформация на големите централни администрации; VII) преодоляване на цифровото разделение чрез укрепване на цифровите умения на гражданите. Реформите по тази ос са насочени по-специално към i) рационализиране и ускоряване на процеса на възлагане на обществени поръчки за решения в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) от страна на публичната администрация; II) подкрепа за цифровата трансформация на публичната администрация и iii) премахване на пречките пред възприемането на облака от публичните администрации и рационализиране на процесите на обмен на данни между публичните администрации.

Инвестициите и реформите по този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия през 2020 г. и 2019 г. относно необходимостта от „подобряване на ефективността на публичната администрация, включително чрез инвестиране в уменията на служителите в публичния сектор, чрез ускоряване на цифровизацията и чрез повишаване на ефикасността и качеството на местните обществени услуги „(специфична за всяка държава препоръка 3, 2019 г.) и „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху [...] укрепената цифрова инфраструктура, за да се гарантира предоставянето на основни услуги“ (специфична за всяка държава препоръка 3, 2020).

Ос 2 — Правосъдие: Ефективността на италианската правосъдна система остава далеч от тази на други държави членки по отношение на продължителността на производствата, както е посочено в последния доклад на Европейската комисия относно ефикасността на правосъдието (CEPEJ). Ос 2 на компонент M1C1 от плана за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които имат за цел да направят съдебната система по-ефективна чрез намаляване на продължителността на производствата и доближаване на Италия до медианата на ЕС. Този компонент е в отговор на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия през 2020 г. и 2019 г., относно намаляване на продължителността на гражданските съдебни процеси и подобряване на ефективността на борбата с корупцията (специфични за всяка държава препоръки 4, 2019 и 4, 2020). Освен това цифровизацията на правосъдната система е от значение и за цифровия преход.

Ос 3 — Публична администрация: Ос 3 от компонент M1C1 на плана за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които имат за цел реформиране на италианската публична администрация и подобряване на административния капацитет. Италия се нарежда под средното равнище за ЕС-27 както по отношение на ефективността на управлението, така и по отношение на доверието в него. Реформите в публичната администрация в Италия бяха засегнати от сериозен пропуск в изпълнението на реформите „отгоре надолу „и от недостатъчното признаване и разпространение на ценни иновации „отдолу нагоре“. Административният капацитет е много нисък. Следва да продължат усилията за укрепване на капацитета за стратегическо планиране, механизмите за мониторинг и оценка и основаните на факти инструменти за създаване на политики.

Основната цел на този компонент е да се повиши административният капацитет на италианските публични администрации на централно и местно равнище както по отношение на човешкия капитал (подбор, компетентност и кариера), така и по отношение на опростяването на административните процедури. В настоящия раздел е представена всеобхватната стратегия за структурни човешки ресурси, варираща от процесите на подбор до професионалното развитие. Реформата включва и действия за опростяване на процедурите. Инвестициите в нови цифрови инструменти и засилени действия за учене през целия живот са включени в компонент 1 на мисия 1. Този компонент е в отговор на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия през 2020 г. и 2019 г., относно подобряването на ефективността на публичната администрация (специфични за всяка държава препоръки 3, 2019 и специфични за всяка държава препоръки 4, 2020).

Ос 4 — Обществени поръчки и плащания от администрацията: Ос 4 от компонент M1C1 на плана за възстановяване и устойчивост съдържа мерки, които имат за цел да реформират някои ключови аспекти на италианската законодателна рамка за обществените поръчки и да намалят забавените плащания от страна на публичните администрации на централно, регионално и местно равнище, както и на регионалните здравни органи. Основната цел на реформата е да се опростят правилата за обществените поръчки, да се повиши правната сигурност за предприятията и да се ускори възлагането на обществени поръчки, като същевременно се запазят процедурните гаранции по отношение на прозрачността и равното третиране. Следователно тези реформи подкрепят навременното реализиране на инфраструктурите и проектите, финансирани от плана.

Ос 5 — Фискално-структурни реформи (Данъчно облагане и публични разходи): Ос 5 от компонент M1C1 на възстановяването и издръжливостта включва няколко реформи, насочени към подпомагане на устойчивостта на публичните финанси на Италия (специфична за държавата препоръка 1, 2019 г.). Що се отнася до приходите, реформите са насочени към подобряване на процеса на събиране на данъци, насърчаване на спазването на данъчното законодателство и борба с отклонението от данъчно облагане, за да се намалят разходите за спазване на изискванията за данъкоплатците и да се увеличат приходите за сектор „Държавно управление“, като се допринесе за подобряване на устойчивостта на публичните финанси. Що се отнася до разходите, реформите имат за цел да подобрят ефективността на публичните разходи както на централно равнище, чрез укрепване на съществуващата рамка за годишни прегледи на разходите, така и на поднационално равнище, като завършат реформата на фискалните отношения на различните равнища на управление.

A.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Ос 1 — Цифровизация на публичната администрация

Инвестиция 1.1 — Цифрова инфраструктура

Целта на тази инвестиция е да се гарантира, че системите, наборите от данни и приложенията на публичната администрация се хостват във високонадеждни центрове за данни с високи стандарти за качество по отношение на сигурността, ефективността, възможностите за разрастване, европейската оперативна съвместимост и енергийната ефективност. За тази цел инвестицията предвижда създаването на най-съвременна, напълно излишна национална хибридна инфраструктура в облак (наречена Polo Strategico Nazionale, PSN), сертифицирането на сигурни и мащабируеми обществени облачни алтернативи и миграцията на наборите от данни и приложенията на публичната администрация към облачна среда.

Очаква се инфраструктурата за PSN да бъде експлоатирана от технологичен доставчик, избран чрез европейска тръжна процедура, и да бъде проектирана в съответствие със стандартите за оперативна съвместимост на данните, определени на европейско равнище, в съответствие с инициативата Gaia-X, за да се даде възможност за свободен обмен на нелични данни между различните държави членки чрез свързване на техните национални модели за изчисления в облак. Очаква се подобни изисквания да бъдат приети при предварителната квалификация на публичните доставчици на услуги в облак.

Очаква се миграцията на наборите от данни и приложенията на публичната администрация към PSN или към сигурни сертифицирани публични доставчици на услуги в облак да зависи от изискванията за ефективност, възможност за разрастване и чувствителност на данните, определени от различните администрации, всяка от които се очаква да запази своята независимост при разработването на приложения и управлението на данни.

Инвестиция 1.3 — Данни и оперативна съвместимост

Целта на тази инвестиция е да се гарантира пълната оперативна съвместимост на ключовите набори от данни и услуги между централните и местните публични администрации.

Мярката предвижда разработването на национална платформа за цифрови данни („Piattaforma Digitale Nazionale Dati“), която да гарантира, когато бъде изградена, оперативната съвместимост на наборите от данни чрез каталог на приложно-програмни интерфейси (API), споделяни между централните и местните администрации (инвестиция 1.3.1). Платформата е в пълно съответствие с правото на ЕС.

Освен това с мярката се създава „единен цифров портал „в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1724), който се изпълнява, за да се помогне на централните и публичните администрации да преструктурират приоритизираните процедури и да се даде възможност за изпълнението на принципа на еднократност (инвестиция 1.3.2).

Инвестиция 1.5 — Киберсигурност

Целта на тази инвестиция е да се засили защитата на Италия срещу рисковете, породени от киберпрестъпността, по-специално чрез прилагането на „национален периметър за киберсигурност“ (PSNC) в съответствие с изискванията за сигурност, определени в Директива (ЕС) 2016/1148 относно сигурността на мрежите и информационните системи (Директивата за МИС), и чрез укрепване на националните способности за киберотбрана за техническа проверка и наблюдение на риска.

Мярката предвижда разработването на най-съвременна интегрирана система, която да свързва тясно различни субекти в цялата държава и да се свързва в международен план с партньори и надеждни доставчици на технологии. Това е формулирано върху четири стълба: I) укрепване на капацитета на първа линия по отношение на обществеността и дружествата/субектите за управление на сигнали и действителни публично признати събития; II) изграждане/укрепване на капацитета на страната за инспектиране и одит на хардуера и софтуера, използвани от субекти с основни функции за удостоверяване на надеждността/предотвратяване на заплахи; III) звена на правоприлагащите органи и киберзвената в рамките на полицейските сили, отговарящи за разследванията на престъпни дейности; IV) Укрепване в значителна степен на кибернетичните активи и човешките ресурси, отговарящи за националната сигурност и реагирането на киберзаплахи.

Инвестиция 1.7 — Основни цифрови умения

Целта на тази инвестиция е да се намали делът на настоящото население, изложено на риск от цифрово изключване, чрез стартиране на инициативата „Цифрова публична служба „— мрежа от млади доброволци с различен произход в цяла Италия, за да се предоставят на лицата, изложени на риск от цифрово изключване, улеснения и образователни услуги за развитието и подобряването на цифровите умения (инвестиция 1.7.1), и чрез укрепване на съществуващата мрежа от „центрове за цифрово улесняване“ (инвестиция 1.7.2).



Центровете за цифрово улесняване са точки за физически достъп, обикновено разположени в библиотеки, училища и социални центрове, които предоставят на гражданите както присъствено, така и онлайн обучение по цифрови умения, за да подкрепят ефективно цифровото им приобщаване. Инициативата се основава на съществуващия успешен опит и има за цел да осигури широко развитие на такива центрове на национално равнище. Въпреки че 600 центъра вече са активни, тяхното присъствие ще бъде допълнително засилено чрез специални дейности за обучение и ново оборудване, като основната цел е да се създадат 2,400 нови точки за достъп в цяла Италия и да се обучат над 2 000 000 граждани, изложени на риск от цифрово изключване. От 3 000 центъра най-малко 1 200 са концентрирани в Южна Италия.

Инициативата „Цифрова публична служба“ е разделена на три години и постепенно се стреми да постигне следните резултати: I) осъществяване на три годишни покани за представяне на предложения за проекти за цифрова публична служба, насочени към организации с нестопанска цел, регистрирани в националния регистър на универсалните организации за държавни услуги; II) изграждане на капацитет на организациите с нестопанска цел, участващи в годишната покана за представяне на предложения за цифрова публична служба, и стартиране на проекти за цифрово улесняване и цифрово образование; III) обучение и опит в областта на цифровите проекти за публична служба на най-малко 8 300 доброволци; предоставяне на 700 000 инициативи за цифрово улесняване и/или цифрово образование с участието на граждани, разработени в рамките на проектите за цифрова публична служба, в които ще работят 8 300 доброволци.

Реформа 1.1 — Обществени поръчки в областта на ИКТ

Целта на тази реформа е да се гарантира, че публичната администрация може да възлага обществени поръчки за решения в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) по по-навременен и по-ефективен начин чрез рационализиране и ускоряване на процеса на възлагане на обществени поръчки за ИКТ услуги и активи.

Изпълнението на реформата се състои от три направления на действие. Първо, създава се единна база данни, съдържаща бял списък на икономическите оператори, на които е разрешено да предоставят стоки и услуги на публичните администрации, и се въвежда специална технологична инфраструктура, за да се даде възможност за сертифициране на доставчиците. Второ, приема се опростен подход („ускорена процедура“) за рационализиране на покупките на ИКТ за проекти за PNRR. Трето, създава се цифрова услуга за възлагане на обществени поръчки с цел i) да включва само сертифицирани доставчици (икономическите оператори могат да поискат по всяко време да бъдат сертифицирани в съответствие с член 64 от Директива 2014/24/ЕС); II) позволяват бързо идентифициране на доставчиците, които отговарят на определена потребност (напр. чрез конфигуратор); III) предоставя интуитивно потребителско преживяване на администрациите (напр. ясно описание на предлаганите услуги, сравнителна оценка на доставчиците). Тази цялостна структура се основава на съществуващите възможности на CONSIP — италианската държавна организация за възлагане на обществени поръчки.

Реформа 1.2 — Подкрепа за трансформацията

Целта на тази реформа е да се подкрепи цифровата трансформация на всички централни и местни публични администрации чрез създаването на специална служба за трансформация на цифровото подготвително действие. Службата за преобразуване се състои от временен резерв от ресурси, компетентни в областта на технологиите, който организира и подкрепя усилията в областта на миграцията и централизираното договаряне на „пакети“ от сертифицирана външна подкрепа.



Освен това мярката предвижда създаването на дружество, съсредоточено върху разработването на софтуер за управление на операциите в подкрепа на цифровото развитие на централните администрации. Службата за преобразуване подкрепя по-специално публичната администрация при изпълнението на инвестиции 1.1—1.7, включени в този компонент, и също така подкрепя изпълнението на инвестициите и реформите в цифровизацията на здравеопазването, включени в мисия 6.

Реформа 1.3 — Качество на компютърните услуги в облак и оперативна съвместимост

Целта на тази реформа е да се премахнат пречките пред възприемането на облака и да се рационализира бюрокрацията, която забавя процесите на обмен на данни между публичните администрации, като се въведе набор от стимули и задължения, насочени към улесняване на миграцията към облака и премахване на процедурните ограничения пред широкото приемане на цифровите услуги.

Реформата включва три направления на действие. Първо, тъй като решенията за изчисления в облак водят до ефективност на разходите за информационни и комуникационни технологии (ИКТ), след предварително определен „гратисен период“ (например три години след началото на трансформацията) администрациите, които не са се придържали към преобразуването в облак, виждат ограничение в своя бюджет за разходи за ИКТ.

Второ, като част от стимулите за миграция в облак се преразглеждат настоящите правила за публично счетоводно отчитане на разходите, свързани с услугите в облак. Като се има предвид, че миграцията към облака понастоящем включва прехвърляне на бюджети от капиталови към оперативни разходи, правилата за публично счетоводно отчитане на разходите, свързани с услугите в облак, следва да бъдат преразгледани, за да не се демотивира миграцията в облак за публичните администрации.

Трето, нормите, свързани с правилата за оперативна съвместимост на данните, се преразглеждат в съответствие с разпоредбите относно отворените данни и обработването на лични данни, а настоящите процедури за обмен на данни между публичните администрации се опростяват, за да се рационализират процедурните аспекти и да се ускори прилагането на оперативната съвместимост между базите данни на публичната администрация. Освен това цифровото местоживеене се преразглежда и интегрира в националния регистър на пребиваващите лица (ANPR), за да се даде възможност за определена и сигурна цифрова кореспонденция между гражданите и публичните администрации.

Ос 2 — Правосъдие

Реформа 1.4 — Гражданско правосъдие

Целта на реформата е насочена главно към намаляване на продължителността на гражданските производства чрез определяне на широк набор от действия за намаляване на броя на новозаведените дела в съдилищата, чрез опростяване на съществуващите процедури, чрез намаляване на изостаналите дела и чрез увеличаване на производителността на съдилищата. Намаляването на броя на новозаведените дела в съдилищата се постига чрез укрепване на медиацията, алтернативното разрешаване на спорове и арбитража и чрез преразглеждане на настоящата система за количествено определяне и възстановяване на съдебните такси. Опростяването се осъществява чрез укрепване на „процедурите за филтриране“ на равнище обжалване, разширяване на случаите, в които едноличен съдия е компетентен да се произнася, като се гарантира действителното прилагане на задължителни срокове за процедурите. По-висока производителност на съдилищата се постига чрез система за мониторинг и стимули за постигане на стандартни резултати във всички съдилища.

Реформата има за цел също така да намали изоставането в гражданските съдилища чрез временно наемане на работа и целенасочени действия, включително схеми за стимулиране за намаляване на броя на висящите дела.

Реформа 1.5 — Наказателно правосъдие

Реформата е насочена главно към намаляване на продължителността на наказателните производства чрез определяне на широк набор от действия чрез опростяване на съществуващите процедури и увеличаване на производителността на съдилищата. Целта на опростяването е да се разшири прилагането на опростени процедури, да се разшири използването на цифрови технологии, да се определят срокове за продължителността на предварителното разследване, да се преразгледа системата за уведомяване, за да стане тя по-ефективна. По-висока производителност на съдилищата се постига чрез система за мониторинг и стимули за постигане на стандартни резултати във всички съдилища.

Реформа 1.6 — Неплатежоспособност

Целта на реформата е да се цифровизират и подобрят производствата по несъстоятелност, като се въведат механизми за ранно предупреждение преди несъстоятелността, специализацията на съдилищата и предсъдебните институции за по-ефективно управление на всички фази на производствата по несъстоятелност, включително чрез обучение и специализация за членовете на съдебните и административните органи.

Реформа 1.7 — Данъчни съдилища

Целта на реформата е да се повиши ефективността на прилагането на данъчното законодателство и да се намали големият брой жалби пред Касационния съд.

Реформа 1.8 — Цифровизация на правосъдната система

Реформата предвижда задължително електронно подаване на всички документи и пълен електронен работен процес за гражданските производства. Тя също така има за цел да въведе безплатна, напълно достъпна и позволяваща търсене база данни с гражданскоправни решения в съответствие със законодателството. И накрая, той е насочен към цифровизацията на първоинстанционните наказателни производства.

Инвестиция 1.8 — Процедури за набиране на персонал за граждански, наказателни и административни съдилища

Инвестициите са насочени към действия в краткосрочен план по отношение на организационните фактори, за да се даде възможност на реформите в процес на разработване да генерират резултати по-бързо, като се увеличат максимално полезните взаимодействия и същевременно се постигне трансформираща промяна чрез извънредните ресурси, предоставени в рамките на плана.

Организационният инструмент, наречен „служба на съдебния процес“, се състои в създаването (или, когато вече съществува, укрепването) на екипи за подкрепа на магистратите (чрез временно наемане на работа) с цел намаляване на изоставането и времето за разглеждане на висящите дела в Италия.

Тази мярка има за цел да подобри качеството на правосъдието, като подпомага магистратите в обичайните дейности по обучение, правни изследвания, изготвяне на актове, организация на досиетата и по този начин дава възможност на съдиите да се съсредоточат върху по-сложните задачи.

Инвестициите включват също така наемане на технически и административен персонал в подкрепа на изпълнението на целите на ПВУ. Персоналът на службата на съдебния процес и техническият административен персонал подпомагат административните, гражданските, наказателните съдилища и териториалните и централните служби на Министерството на правосъдието, отговарящи за изпълнението на ПВУ. Договорите на отдела за персонал са с продължителност до 3 години, която може да бъде удължена до 30 юни 2026 г.

Инвестицията включва и обучение в подкрепа на цифровия преход в правосъдната система.

Ос 3 — Публична администрация

Реформа 1.9 — Реформа на заетостта в публичния сектор и реформа на опростяването

Реформите в областта на заетостта в публичния сектор следват двустепенен подход. В краткосрочен план се приемат спешни мерки, за да се използва по най-добрия начин финансирането по МВУ по отношение на управлението на плана и незабавната помощ за публичните администрации, които не разполагат с административен капацитет. Тази стратегия е придружена от организационни реформи и стратегия за човешките ресурси, насочени към промяна на публичната администрация като цяло. В рамките на определението за стратегически планове за човешките ресурси е определен всеобхватен набор от мерки с цел: актуализиране на длъжностните характеристики (също и с оглед на двойния преход); реформиране на процедурите за наемане на работа, за да бъдат по-целенасочени и ефективни; реформиране на старшите държавни служители с цел уеднаквяване на процедурите за назначаване в публичната администрация; укрепване на връзката между ученето през целия живот и механизмите за възнаграждаване или специфичните възможности за професионално развитие; определяне или актуализиране на етичните принципи на публичните администрации; засилване на ангажимента за баланс между половете; и реформа на хоризонталната и вертикалната мобилност на персонала. Реформата включва спешни мерки за опростяване на административните процедури в полза на предприятията и гражданите, като същевременно се гарантира безпроблемното изпълнение на ПВУ.

Реформата за опростяване премахва разрешенията, които не са оправдани от наложителни причини от общ интерес, заедно с премахването на ненужните задължения или тези, които не използват нови технологии. Освен това тя прилага приемането на механизъм за мълчаливо съгласие, въвеждането на обикновена комуникация и приемането на единни режими, споделяни с регионите и общините.

Реформата за опростяване включва следните елементи: оперативната съвместимост на процедурите в областта на стопанската дейност и строителството; и определянето на набор от ключови показатели за ефективност (КПЕ) за насочване на организационните промени в администрациите. Публикуването на първия доклад относно КПЕ е последвано от публикуването на последващи доклади на всеки шест месеца.

Към момента на подаване на първото искане за плащане се въвежда и функционира система от регистри за мониторинг на изпълнението на МВУ.

Реформа 1.9а — Реформа за ускоряване на изпълнението на политиката на сближаване

Реформата има за цел да ускори изпълнението и ефективността на политиката на сближаване в допълнение към НПВУ. В него се предвижда датата на одобряване на стратегическия план на единната специална икономическа зона.

Националното  законодателство изисква становището на Единната конференция преди преобразуването му в закон, както е предвидено в Законодателен декрет № 281/1997.

В съответствие с член 9 от Регламент (ЕС) 2021/241 реформата може да получи подкрепа от други програми и инструменти на Съюза, при условие че тази подкрепа не покрива същите разходи. МВУ не покрива никакви разходи за реформата.



Инвестиция 1.9 — Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Инвестицията се състои във временното набиране на резерв от експерти, които да предоставят техническа помощ на администрациите и да укрепят административния капацитет, по-специално на местно равнище, за изпълнението на конкретни проекти по ПВУ, които да бъдат разположени при необходимост. Тази инвестиция включва и програми за обучение на държавни служители в рамките на укрепването на изграждането на капацитет.

Ос 4 — Обществени поръчки и плащания от публичните администрации

Реформа 1.10 — Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Първата стъпка от тази реформа се състои в приемането на първи набор от спешни мерки за опростяване със законодателен указ до май 2021 г. с цел: опростяване и цифровизиране на процедурите на централните органи за покупки; да регистрира договорите в базата данни за борба с корупцията на националния орган за борба с корупцията (ANAC); създаване на специализирани служби, отговарящи за процедурите за възлагане на обществени поръчки в министерствата, регионите и метрополните градове; определяне на цел за намаляване на времето между публикуването и възлагането на договора и между възлагането на поръчката и завършването на инфраструктурата; и стимулиране на механизми за алтернативно разрешаване на спорове на етапа на изпълнение на договорите. Преди края на 2021 г. единният координационен орган за политиката в областта на обществените поръчки разполага с достатъчно персонал и приема стратегия за професионализация, осигуряваща обучения на различни равнища; динамичните системи за покупки се предоставят в съответствие с директивите за обществените поръчки; и ANAC завършва упражняването на квалификацията на възлагащите органи.

Втората стъпка от тази реформа се състои от набор от изменения на Кодекса за обществените поръчки, които трябва да бъдат изпълнени до второто тримесечие на 2023 г., с действия, насочени към: намаляване на разпокъсаността на възлагащите органи; изискване за създаване на електронна платформа като основно изискване за участие в националната оценка на капацитета за възлагане на обществени поръчки; и оправомощаване на националния орган за борба с корупцията да преразглежда квалификацията на възлагащите органи. Обхватът на реформата включва също така по-нататъшно опростяване и цифровизиране на процедурите на централните органи за покупки и определяне на изискванията за оперативна съвместимост и взаимосвързаност. Реформата също така ще намали ограниченията на възможността за възлагане на подизпълнители, които понастоящем се съдържат в Кодекса за обществените поръчки.

Тази реформа се състои също така в това националната система за електронни обществени поръчки да започне да функционира до края на 2023 г. и да се въведат целенасочени действия, включително чрез приемането на първично и/или вторично законодателство, за допълнително повишаване на квалификацията и професионализацията на възлагащите органи и увеличаване на конкуренцията (напр. изменение на приложимите правила за финансиране на проекти).



Реформа 1.11 — Намаляване на просрочените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Целта на реформата е да се намалят забавените плащания и да се постигне нулево забавяне на плащанията от публичната администрация до предприятията. Реформата включва, считано от 2024 г., приемането на структурен пакет с действия както на централно, така и на местно равнище, включително влизане в сила на законодателство.

Тази реформа се състои в това да се гарантира, че до 2025 г. (i) публичните администрации на централно, регионално и местно равнище плащат в рамките на 30 дни и (ii) регионалните здравни органи плащат в рамките на 60 дни. За да се гарантира, че проблемът със забавените плащания е решен структурно, тази реформа се състои също така в това да се гарантира, че през 2026 г. i) публичните администрации на централно, регионално и местно равнище ще продължат да плащат в рамките на 30 дни и ii) регионалните здравни органи ще продължат да плащат в рамките на 60 дни.

Ос 5 — Фискално-структурни реформи (Данъчно облагане и публични разходи)

Реформа 1.12 — Реформа на данъчната администрация

Приемат се няколко мерки за насърчаване на спазването на данъчното законодателство и за подобряване на ефективността на насочването на одитите и проверките, включително: I) създаването на базата данни и специалната ИТ инфраструктура за публикуването на предварително попълнена данъчна декларация за ДДС; II) подобряване на качеството на базата данни, използвана за „писмата за съответствие“, също и с оглед намаляване на броя на фалшивите положителни резултати, постепенно увеличаване на броя на съобщенията, изпращани на данъкоплатците; III) реформа на действащото законодателство, за да се гарантират ефективни административни санкции в случай на отказ на частни доставчици да приемат електронни плащания; IV) приключване на процеса на псевдонимизация на данните и анализ на големи информационни масиви с цел повишаване на ефективността на анализа на риска, на който се основава процесът на подбор за одити. Оперативният капацитет на Агенцията за приходите се укрепва в съответствие с целите за наемане на персонал на „Плана за ефективност за периода 2021—2023 г.“ на Агенцията. Освен това правителството предприема преглед на възможните действия за намаляване на отклонението от данъчно облагане поради пропуснати фактури в най-изложените на риск сектори, включително чрез целенасочени стимули за потребителите, и ще предприеме ефективни действия въз основа на констатациите от прегледа, с амбициозен ангажимент за намаляване на склонността към избягване на данъци.

Реформа 1.13 — Реформа на рамката за преглед на разходите

Планът включва реформа на рамката за преглед на разходите, насочена към подобряване на нейната ефективност, включително чрез засилване на ролята на Министерството на финансите и процеса на последваща оценка, както и подобряване на практиката на екологосъобразно бюджетиране и бюджетиране, съобразено с равенството между половете. Планът включва и ангажимент да се предприемат, въз основа на съществуващата правна рамка, годишни прегледи на разходите за периода 2023—2025 г., за да се постигнат фискални икономии, за да се подкрепят устойчивите публични финанси и/или да се финансират стимулиращи растежа реформи на данъците или публичните разходи.



Реформа 1.14 — Реформа на поднационалната фискална рамка

Реформата се състои в завършването на „фискалния федерализъм“, както е предвидено в делегиран закон 42/2009, с цел да се подобри прозрачността на фискалните отношения на различните равнища на управление, да се предоставят ресурси на поднационалните органи на управление въз основа на обективни критерии и да се насърчи ефективността на разходите на поднационално равнище. По-специално реформата определя съответните параметри за прилагане на фискалния федерализъм за регионите с обичаен статут, провинциите и метрополните градове.

Реформа 1.15 — Реформа на правилата за счетоводно отчитане на публичния сектор

Реформата има за цел да се преодолее несъответствието с европейските счетоводни стандарти чрез прилагане на единна система за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване за публичния сектор. Реформата води до завършването на концептуалната рамка като отправна точка за системата за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване в съответствие с качествените характеристики, определени от Евростат, набора от стандарти за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване и многоизмерната схема на сметките. Реформата се допълва от първия кръг на обучение за прехода към новата система за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване за представители на субекти от публичния сектор, която обхваща най-малко 90 % от първичните разходи на целия публичен сектор.

Инвестиция 1.10 — Подкрепа за квалификацията и електронните обществени поръчки

С тази инвестиция, в рамките на стратегията за професионализация на възложителите на обществени поръчки, се създава функция за подкрепа на обществените поръчки, предназначена за възлагащите органи, за да изпълнят изискванията на приложение II.4 към Кодекса за обществените поръчки и да ги подкрепят в процеса на електронни обществени поръчки, като подкрепят придобиването на цифрови умения и предоставят техническа подкрепа при внедряването на цифровизацията на обществените поръчки, включително използването на динамични системи за покупки.

A.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап

/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M1C1—1

Реформа 1.1: Обществени поръчки в областта на ИКТ

Ключов етап

Влизане в сила на законови постановления за реформа 1.1 „Обществени поръчки в областта на ИКТ“

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателен указ за реформа на обществените поръчки в областта на ИКТ

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Необходимите правни актове включват законодателни намеси в Закона за опростяване („Decreto Legge Semplificazioni“). В тях се определят:

I) Възможността да се използва процедурата, посочена в член 48, параграф 3 от Кодекса за обществените поръчки, също и за поръчки над праговете, посочени в член 35 от Кодекса за обществените поръчки, за покупки, свързани със закупуването на компютърни стоки и услуги, по-специално въз основа на технологии в облак, както и услуги за свързаност, финансирани изцяло или частично с ресурсите, предвидени за изпълнението на проектите PNRR;

II) Оперативна съвместимост между различните бази данни, управлявани от сертифициращите органи, участващи в процеса на проверка на изискванията, посочени в член 80 от Кодекса за обществените поръчки;

III) Създаването на виртуално досие на икономическите оператори, в което са представени данните за проверка на липсата на основания за изключване, посочени в член 80, което дава възможност за определяне на бял списък на икономическите оператори, за които проверката вече е била извършена.

M1C1—2

Реформа 1.3: Първо място за изчисления в облак и оперативна съвместимост

Ключов етап

Влизане в сила на законодателни укази за реформа 1.3 „Cloud First and Interoperability“

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателен декрет за изчисленията в облак и реформата на оперативната съвместимост

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Необходимите правни актове включват:

Регулаторни актове за изпълнение, отнасящи се по-специално до i) Наредбата на Agenzia per l’Italia digitale (AgID) относно Polo Strategico Nazionale (PSN) (предвидена в член 33 — septies от Декрет-закон 179/212) и ii) Насоките на AgID относно оперативната съвместимост (предвидени в членове 50 и 50 ter от Codice dell’Amministrazione Digitale (CAD).

Изменения на член 50 от CAD:

I) премахване на задължението за сключване на рамкови споразумения за администрациите, които имат достъп до националната цифрова платформа за данни;

II) разяснения по въпроса за неприкосновеността на личния живот: прехвърлянето на данни от една информационна система към друга не променя собствеността върху данните и обработването им, без да се засягат отговорностите на публичните администрации, които получават и обработват данните като независими администратори на данни.

Изменения на Decreto del Presidente della Repubblica (DPR) 445/2000 относно достъпа до данни:

I) отмяна на разрешението, изисквано за пряк достъп до данни;

II) премахване на позоваването на рамкови споразумения в член 72.

Изменения на член 33-septies от Декрет-закон 179/2012:

I) въвеждане на възможността AgID да регулира с разпоредбите на Centri Elaborazione Dati (CED) и Cloud условията и методите, с които публичните администрации трябва да извършват миграция на CED;

II) въвеждане на санкции за неспазване на задълженията за миграция към облака.

M1C1—3

Инвестиция 1.1: Цифрова инфраструктура

Ключов етап

Приключване на Polo Strategico Nazionale (PSN)

Доклад за внедряването на облаци от Министерството на технологичните иновации и цифровия преход (MITD)

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Пълното приключване на цялостния проект се постига, когато всички целеви публични администрации приключат преместването на идентифицираните рафтове към Polo Strategico Nazionale (PSN) и изпитването на четири центъра за данни приключи успешно, което позволява започването на процеса на миграция на наборите от данни и приложенията на целевите публични администрации към НСБ.

M1C1—4

Инвестиция 1.3.1: Национална платформа за цифрови данни

Ключов етап

Оперативна национална платформа за цифрови данни

Доклад на Министерството на технологичните иновации и цифровия преход (MITD), показващ стартирането на националната платформа за цифрови данни

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Платформата позволява на агенциите:

— публикуват своите приложно-програмни интерфейси (ППИ) в каталога на API на платформата;

— създаване и подписване на споразумения за цифрова оперативна съвместимост чрез платформата;

— удостоверяване на автентичността и разрешаване на достъпа до API, като се използват функционалните възможности на платформата;

— валидиране и оценка на съответствието с националната рамка за оперативна съвместимост.

M1C1—5

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Създаване на новата Национална агенция за киберсигурност

Административен учредителен акт

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Ключовият етап се постига с (1) преобразуването в закон на Декрет-закон за създаване на Националната агенция за киберсигурност, който понастоящем е в процес на финализиране; (2) публикуването в Официален вестник на Указа на министър-председателя (Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, DPCM), съдържащ вътрешната наредба на Националната агенция за киберсигурност.

M1C1—6

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Първоначално внедряване на националните услуги за киберсигурност

Доклад, показващ пълната архитектура на националните услуги за киберсигурност

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Ключовият етап се постига с определянето на подробната архитектура на цялата екосистема на националната архитектура за киберсигурност (т.е. национален център за обмен и анализ на информация (ISAC), мрежа от екипи за незабавно реагиране при компютърни инциденти (CERT), национална HyperSOC, високопроизводителни изчислителни технологии, интегрирани с инструментите за изкуствен интелект/машинно обучение (ИИ/ML) за анализ на инциденти, свързани с киберсигурността на национално равнище).

M1C1—7

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Създаване на мрежа от лаборатории за скрининг и сертифициране на киберсигурността

Предоставена документация, доказваща установените процеси и процедури, които трябва да бъдат споделени между лабораториите, и предоставена информация, доказваща активирането на поне една лаборатория

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Етапната цел се постига със:

I) Определяне от Националната агенция за киберсигурност на местата, където ще бъдат създадени лабораториите и центровете за скрининг и сертифициране, профилите на експертите, които ще бъдат наети, пълното определяне на процесите и процедурите, които да бъдат споделени между лабораториите.

II) Активиране на една лаборатория.

Дейностите, създадени за създаването и активирането на контролните лаборатории, се контролират от Ministero dello Sviluppo Economico (MISE) към CVCN (Национална лаборатория за проверка и сертифициране на киберсигурността) и се интегрират в Центъра за оценка (CV) от Министерството на вътрешните работи и Министерството на отбраната.

M1C1—8

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Задействане на централно звено за одит на мерките за сигурност на PSNC NIS

Предоставени доклади, доказващи създаването на централното звено за одит

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

В рамките на Националната агенция за киберсигурност се назначава вътрешно звено с мандат за изпълнение на дейностите на централното звено за одит, което ще отчита мерките за сигурност на PSNC NIS.

Процесите, логистиката и оперативните договорености се формализират в подходяща документация със специален акцент върху оперативните процеси, т.е. правилата за участие, процедурите за одит и докладване.

ИТ инструментите събират, управляват и анализират одитните данни и се разработват и използват от одитния отдел.

Предоставя се документация, в която се докладва за завършването на разработването на инструментите.

M1C1—9

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Цел

Подкрепа за модернизирането на структурите за сигурност Т1

НЯМА

Номер

0

5

Т4 Г.

2022

Най-малко пет интервенции за укрепване на структурите за сигурност, завършени в секторите на националния периметър за киберсигурност (PSNC) и на мрежите и информационните системи (МИС).

Видовете интервенции включват модернизиране на оперативните центрове за сигурност (ЦОС), подобрения в киберотбраната и способности за вътрешен мониторинг и контрол. Интервенциите са насочени към секторите на здравеопазването, енергетиката и околната среда (снабдяване с питейна вода).

M1C1—10

Реформа 1.2: Подкрепа за трансформацията

Ключов етап

Влизане в сила на структурата на екипа по преобразуване и NewCo

Разпоредба в правния акт, указваща влизането в сила на правен акт за създаване на Службата за преобразуване и влизането в сила на правен акт за създаване на NewCo

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

За създаването на службата за преобразуване необходимите правни актове включват:

-Публикуването на Декрет „reclutamento „(вече одобрен от Министерския съвет № 22 от 4 юни 2021 г.и публикуван в Официален вестник („Gazzetta Ufficiale“) на 10 юни2021 г.);

-Публикуването на покана за изразяване на интерес;

-Подбор и възлагане на назначението на експертите (временно за срока на действие на МВУ).

За NewCo ключовите стъпки, които се изискват, включват:

-Законодателно разрешение;

-Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM), с който се разрешава учредяването на дружеството и се определят целите, дяловият капитал, продължителността и директорите на дружеството;

-Институция на дружеството с нотариален акт;

-Актове, необходими за привеждане на дружеството в действие — устав и различни нормативни актове.

M1C1—11

Инвестиция 1.6.6: Цифровизация на финансовата полиция

Цел

Финансова полиция — закупуване на услуги в областта на професионалните данни T1

НЯМА

Номер

0

5

Т1 Г.

2023

Закупуване на професионални услуги в областта на науката за данни чрез сключване на договор с доставчик на консултантски услуги, включващ общо пет човешки ресурса, отговарящи както за проектирането на архитектурата на данните, така и за изготвянето на алгоритмите на отдела за анализ на големи информационни масиви. Публикуване на възложена поръчка за закупуване на услуги в областта на науката за данни в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда и публикуване в национален мащаб на нови инструменти в първия модул за анализ (ИТ гръбнак).

M1C1—12

Инвестиция 1.3.2: Единен цифров портал

Цел

Единен цифров портал

НЯМА

Номер

0

19

Т4 Г.

2023

19-те приоритетни административни процедури, приложими в Италия от 21-те, определени в Регламент (ЕС) 2018/1724, са в пълно съответствие с изискванията, определени в член 6 от Регламент (ЕС) 2018/1724. По специално: а) идентификацията на потребителите, предоставянето на информация и подкрепящи доказателства, подписването и окончателното подаване се извършват по електронен път от разстояние, чрез обслужващ канал, който позволява на потребителите да изпълнят изискванията, свързани с процедурата, по лесен за ползване и структуриран начин; б) на потребителите се предоставя автоматично потвърждение за получаване, освен ако резултатът от процедурата не бъде предаден незабавно; в) резултатът от процедурата се предоставя по електронен път или, когато е необходимо, за да се спази приложимото право на Съюза или национално право, се предоставя с физически средства; г) на потребителите се предоставя електронно уведомление за приключване на процедурата.

M1C1—13

Инвестиция 1.4.6:

Мобилността като услуга за Италия

Ключов етап

Мобилността като обслужващи решения M1

Доклад на Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili (MIMS) в сътрудничество с университети, в който се описва изпълнението и се оценяват резултатите от трите пилотни проекта

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Изпълнени са три пилотни проекта, насочени към изпитване на мобилността като обслужващи решения в технологично напреднали метрополни градове.

Всеки разтвор е бил използван от най-малко 1 000 потребители по време на пилотния период.

Всеки пилотен проект е отворен за най-малко 1 000 ползватели, които имат достъп до него на доброволна основа и за своя сметка и дават индивидуална оценка, с възможност за избор и закупуване на услуги за мобилност измежду наличните на платформата.

Услугата MaaS, чрез единна технологична платформа, предлага на гражданския потребител най-доброто решение за пътуване въз основа на неговите нужди, като се използва интеграцията между различните налични възможности за мобилност (местен обществен транспорт, споделяне, кабина, отдаване на автомобили под наем), за да се оптимизира пътуването както по отношение на планирането (интермодално планиране на маршрути и информация в реално време за времето и разстоянията), така и по отношение на използването (резервиране и плащане на услуги).

M1C1—14bis

Реформа 1.9а: Реформа за ускоряване на изпълнението на политиката на сближаване

Ключов етап

Влизане в сила на националното законодателство за ускоряване на прилагането на политиката на сближаване

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на националното законодателство за ускоряване на прилагането на политиката на сближаване

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2024

Влизане в сила на национално законодателство, в което се определят, в рамките на споразумението за партньорство и за всички текущи програми, договореностите, необходими за ускоряване и подобряване на изпълнението на политиката на сближаване.

За да се гарантира институционалният диалог и сътрудничество, както и общото разбиране за необходимите действия, до 31 декември 2023 г. правителството създава техническа работна група с управляващите органи на всички регионални и национални програми в рамките на PNRR Cabina di regia, без да се засяга националното законодателство относно Единната конференция.

В законодателството се определят мерките, необходими за приоритизиране на интервенциите в следните стратегически сектори, в строго съответствие с документите за планиране, определени за съответните благоприятстващи условия, и за конкретното им изпълнение, включително намеса конкретно за укрепване на административния капацитет в тези сектори:

—    Вода;

—    инфраструктури за хидрогеоложки риск и опазване на околната среда;

—    Отпадъци;

—    Транспорт и устойчива мобилност;

—    Енергия;

—    Подкрепа за развитието и привлекателността на предприятията, включително за цифровия и екологичния преход.

M1C1—15

Инвестиция 1.6.6: Цифровизация на финансовата полиция

Цел

Финансова полиция — закупуване на услуги в областта на професионалните данни T2

НЯМА

Номер

5

10

Т1 Г.

2024

Закупуване на професионални услуги в областта на науката за данни чрез сключване на договор с доставчик на консултантски услуги, включващ пет допълнителни човешки ресурса (общо десет), отговарящи както за проектирането на архитектурата на данните, така и за изготвянето на алгоритмите на отдела за анализ на големи информационни масиви. Публикуване на възложена поръчка за закупуване на услуги в областта на науката за данни в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда и публикуване в национален мащаб на нови инструменти в първия модул за анализ (ИТ гръбнак).

M1C1—17

Инвестиция 1.1: Цифрова инфраструктура

Цел

Миграция към Polo Strategico Nazionale T1

НЯМА

Номер

0

100

Т3 Г.

2024

Най-малко 100 централни публични администрации и местни здравни органи (Aziende Sanitarie Locali/Aziende ospedaliere) прехвърлят изцяло поне една услуга на администрацията (системи, набор от данни и приложения) към инфраструктурата (Polo Strategico Nazionale). Пълната миграция може да предполага за всяка институция комбинация от: без готовност за облаци при чисто хостинг, миграция от типа „живот и смяна“, модернизиране до инфраструктура като услуга (IaaS), платформа като услуга (Paas) или софтуер като услуга (SaaS). Миграцията към Polo Strategico Nazionale може да се осъществи по различни начини в зависимост от съвременната ИТ архитектура на софтуера на място, притежавана от всяка мигрираща публична администрация. Тези стратегии могат да варират от чисто хостване и миграция за софтуер, който не е готов за използване в облак, до миграция към IaaS, PaaS или SaaS за софтуер, готов за използване в облак. PSN предлага на всяка мигрираща публична администрация всички миграционни стратегии, които отговарят на условията, за да се вземе предвид постигнатата цел „миграция към Polo Strategico Nazionale“.

Общите публични администрации „по обхват“ включват:

• Централни публични администрации, на които се пада най-големият дял от разходите за информационни и комуникационни технологии (ИКТ) (като Националния институт за социална сигурност и Министерството на правосъдието);

• Централни публични администрации, които хостват данни в остарели центрове за данни съгласно наскоро проведено проучване относно „готовността за изчисления в облак“;

• Местните здравни органи (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere), разположени предимно в Централна и Южна Италия, нямат подходяща инфраструктура за гарантиране на сигурността на данните.

M1C1—18

Инвестиция 1.3.1: Национална платформа за цифрови данни

Цел

Приложно-програмни интерфейси в националната платформа за цифрови данни T1

НЯМА

Номер

0

3 000

Т4 Г.

2024

Тази цел се състои в постигането на поне 3 000 приложно-програмни интерфейса (ППИ), създадени от публичните администрации, публикувани в каталога на API и интегрирани с националната платформа за цифрови данни. Публикуваните ППИ оказват въздействие върху няколко области, които могат да включват, но не се ограничават до:

I) Услуги в областта на социалната сигурност и социалните грижи, управление на услуги в областта на обществените поръчки или основни национални регистри (например регистър на населението и регистър на разрешенията за автомобили);

Всяко внедряване и документация на API трябва да съответства на националните стандарти за оперативна съвместимост. Рамката на националната платформа за цифрови данни предоставя функционалности за оценка на това съответствие.

M1C1—19

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Цел

Подкрепа за модернизирането на структурите за сигурност Т2

НЯМА

Номер

5

50

Т4 Г.

2024

Извършени са най-малко 50 интервенции за укрепване в секторите на националния периметър за киберсигурност (PSNC) и на мрежите и информационните системи (МИС).

Видовете интервенции включват например оперативни центрове по сигурността (ЦОС), подобрения в киберотбраната и способности за вътрешен мониторинг и контрол в съответствие с изискванията за МИС и PSNC. Интервенциите в секторите на МИС поставят особен акцент върху секторите на здравеопазването, енергетиката и околната среда (доставка на питейна вода и управление на отпадъците).

M1C1—20

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Пълно внедряване на националните услуги в областта на киберсигурността

Доклад, доказващ пълното активиране на националните услуги за киберсигурност

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Този ключов етап се допълва със задействането на териториални екипи за незабавно реагиране при компютърни инциденти (CERT), които са свързани с италианския екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност (ЕРИКС), активирането на Центъра за обмен и анализ на информация (ISAC), интегрирането на най-малко 5 оперативни центъра по сигурността (ЦОС) с националната HyperSOC, пълното функциониране на услугите за управление на риска в областта на киберсигурността, включително услугите за анализ на веригата на доставки и услугите за застраховане на киберриска.

M1C1—21

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Завършване на мрежата от лаборатории за скрининг и сертифициране на киберсигурността, центрове за оценка

Предоставено е докладване, показващо пълното активиране на най-малко 10 лаборатории и на 2 центъра за оценка (CV)

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Активиране на най-малко 10 лаборатории за скрининг и сертифициране и на 2 центъра за оценка (CV).

M1C1—22

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Пълно функциониране на централното звено за одит на мерките за сигурност на PSNC NIS с най-малко 30 извършени проверки

Предоставени доклади, доклади от инспекции

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Пълно функциониране на централното звено за одит, като са извършени най-малко 30 инспекции.

M1C1—23

Инвестиция 1.4.6: Мобилността като услуга за Италия

Ключов етап

Мобилността като обслужващи решения M2

Пилотни резултати, оценени от Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti (MIT) в сътрудничество с университети

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2025

Ключовият етап се отнася до изпълнението на втората вълна от седем пилотни проекта, насочени към изпитване на мобилността като обслужващи решения в „последващи“ области.

Очаква се тези райони да се възползват от опита на метрополните градове, подготвени за цифрови технологии, избрани в рамките на първата вълна. 40 % от пилотните проекти се осъществяват на юг.

M1C1—24

Инвестиция 1.7.1: Цифрова публична служба

Цел

Граждани, участващи в инициативи за цифрово образование и/или улесняване, предоставяни от организации, регистрирани в националния регистър на организациите за универсална публична служба

НЯМА

Номер

0

700 000

Т4 Г.

2025

Най-малко 700 000 инициативи за цифрово образование и/или улесняване с участието на граждани, предоставени от организации, регистрирани в националния регистър на универсалните организации на държавните служби.

M1C1—25

Инвестиция 1.6.6: Цифровизация на финансовата полиция

Ключов етап

Развитие на оперативните информационни системи, които се използват за борба с икономическата престъпност

Подобряване на информационните системи по отношение на новите функционалности, работата и опита на потребителите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2025

Постепенно публикуване (на годишна основа) на нови функционалности на оперативните информационни системи, за да се гарантира тяхната актуалност в съответствие с бързо променящите се правни сценарии, свързани и с пандемичната ситуация.

M1C1—26

Инвестиция 1.1: Цифрова инфраструктура

Цел

Миграция към Polo Strategico Nazionale T2

НЯМА

Номер

100

280

Т2 Г.

2026

Най-малко 280 централни публични администрации и местни здравни органи (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere) са мигрирали към Polo Strategico Nazionale съгласно плана за миграцията, одобрен от Министерството на цифровата трансформация.

Миграцията към Polo Strategico Nazionale може да се осъществи по различни начини в зависимост от съвременната ИТ архитектура на софтуера на място, притежавана от всяка мигрираща публична администрация.

Тези стратегии могат да варират от чисто хостинг и преминаване през жизнения цикъл на софтуер, който не е подготвен в облак, до преминаване към инфраструктура като услуга (IaaS), платформа като услуга (PaaS) или софтуер като услуга (SaaS) за софтуер, подготвен в облак.

Най-малко 40 % от миграционните услуги се изпълняват чрез решения на IaaS, PaaS или SaaS.

PSN предлага на всяка мигрираща публична администрация всички миграционни стратегии, които отговарят на условията, за да се вземе предвид постигнатата цел „миграция към Polo Strategico Nazionale“.

Общите публични администрации „по обхват“ включват:

• Централни публични администрации, на които се пада най-големият дял от разходите за информационни и комуникационни технологии (ИКТ) (като Националния институт за социална сигурност, Министерството на правосъдието);

• Централни публични администрации, които хостват данни в остарели центрове за данни съгласно наскоро проведено проучване относно „готовността за изчисления в облак“;

• Местните здравни органи (Aziende Sanitarie Locali/Aziende Ospedaliere), разположени предимно в Централна и Южна Италия, нямат подходяща инфраструктура за гарантиране на сигурността на данните.

M1C1—27

Инвестиция 1.3.1: Национална платформа за цифрови данни

Цел

Приложно-програмни интерфейси в националната платформа за цифрови данни T2

НЯМА

Номер

3 000

7 000

Т2 Г.

2026

Тази цел се състои в постигането на поне 4 000 допълнителни приложно-програмни интерфейса (API), публикувани в каталога на API (общо 7 000).

Публикуваните ППИ оказват въздействие върху няколко области, които могат да включват, но не се ограничават до:

национални данни, свързани с набиране на персонал, пенсиониране, записване в училище и университет (например национален студентски регистър и регистър на публичната администрация), спазване на данъчното законодателство или национална информационна система за медицински данни и извънредни санитарни ситуации.

Всяко внедряване и документация на API трябва да съответства на националните стандарти за оперативна съвместимост. Рамката на националната платформа за цифрови данни предоставя функционалности за оценка на това съответствие.

M1C1—28

Инвестиция 1.7.2: Мрежа от услуги за цифрово улесняване

Цел

Брой на гражданите, участващи в нови инициативи за цифрово образование и/или улесняване, предоставяни от центрове за цифрово улесняване

НЯМА

Номер

0

2 000 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 2 000 000 граждани участват в инициативи за цифрово образование и/или улесняване, предоставяни от центрове за цифрово улесняване.

Дейностите по обучение, които се считат за постигане на целта, са, както следва:

а) персонализирани инициативи за индивидуално цифрово образование и/или улесняване, предоставяни чрез цифрови методи за улесняване, които обикновено се извършват въз основа на резервацията на услугата и се записват в системата за мониторинг;

б) присъствено и онлайн цифрово образование и/или инициативи за улесняване, насочени към развитие на цифровите умения на гражданите, провеждани синхронно от центровете за цифрови улеснения и записани в системата за мониторинг;

в) инициативи за онлайн цифрово образование и/или улесняване, насочени към развиване на цифровите умения на гражданите, включително в самообучение и асинхронен начин, но задължително с отчитане на регистрацията в системата за мониторинг, извършена като част от каталога за обучение, изготвен от мрежата от услуги за цифрово улесняване и достъпен от въведената система за управление на знанията.

M1C1—29

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство, позволяващо реформата на гражданското правосъдие

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на оправомощаващото законодателство

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Оправомощаващото законодателство включва най-малко следните мерки: I) въвеждане на опростена процедура на първа инстанция/съдебен процес и засилване на прилагането на „процедури за филтриране“ на равнище обжалване, включително разширено използване на опростени процедури и обхвата на делата, в които едноличен съдия е компетентен да се произнася; II) да осигури действителното прилагане на обвързващи срокове за процедурите и график за събиране на доказателства и подаване по електронен път на всички съответни актове и документи; III) реформиране на използването на медиация и алтернативно разрешаване на спорове заедно с подпомагана медиация, арбитраж и всяка друга възможна алтернатива, за да се повиши ефективността на тези институти за дефлиране на натиска върху системата на гражданското правосъдие, включително чрез стимули; IV) реформиране на процедурата за принудително изпълнение, за да се намали съществуващото средно време, включително по-бързо и по-евтино изпълнение на декларираните суми; реформиране на настоящата система за количествено определяне и възстановяване на съдебните такси, за да се намалят неоснователните съдебни спорове; V) да се въведе система за мониторинг на равнището на съда и да се повиши производителността на гражданските съдилища чрез стимули за гарантиране на разумна продължителност на производствата и еднакви резултати във всички съдилища.

M1C1—30

Реформа 1.5: Реформа на наказателното правосъдие

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство, позволяващо реформа на наказателното правосъдие

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на оправомощаващото законодателство

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Оправомощаващо законодателство, което включва най-малко следните мерки: I) преразгледана система за уведомяване, ii) по-широко използване на опростени процедури, iii) по-широко използване на електронно подаване на документи, iv) опростени правила относно доказателствата, v) определяне на срокове за продължителността на предварителното разследване и мерки за избягване на застой във фазата на разследването, vi) разширяване на възможността за погасяване на престъплението, ако бъдат възстановени вредите, vii) въвеждане на система за наблюдение на равнището на съда и увеличаване на производителността на наказателните съдилища чрез стимули за гарантиране на разумна продължителност на производствата и еднакви резултати в съдилищата.

M1C1—31

Реформа 1.6: Реформа на нормативната уредба в областта на несъстоятелността

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство, даващо възможност за реформа в областта на несъстоятелността

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на оправомощаващото законодателство

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Реформата в областта на несъстоятелността включва най-малко следните мерки: и) да преразгледат договореностите за извънсъдебно уреждане на спорове, за да определят областите, в които може да са необходими допълнителни подобрения, за да се стимулират заинтересованите страни да използват по-добре тези производства; II) въвеждат механизми за ранно предупреждение и достъп до информация преди етапа на несъстоятелност; III) преминаване към специализация на съдилищата (търговско право, отделение/отделение по несъстоятелност), както и на предсъдебни институции за управление на производства по несъстоятелност при несъстоятелност; IV) да позволяват първо плащане на обезпечените кредитори (преди данъчни вземания и вземания на служители); V) да се позволи на предприятията да предоставят непритежавано право на сигурност. В допълнение към реформата на несъстоятелността се осигуряват обучение и специализация за членовете на съдебните и административните органи, които се занимават с производства по преструктуриране, както и цялостната цифровизация на производствата по преструктуриране и несъстоятелност и създаването на онлайн платформа за извънсъдебно разрешаване на спорове, особено на етапа преди несъстоятелността, чието използване се стимулира за намаляване на тежестта за съдебната власт (молби за преструктуриране преди несъстоятелност, насърчаване на многостранните преструктурирания и даване на възможност за предварително одобрени автоматизирани процедури по преструктуриране и решения за случаи с ниска стойност). Тази онлайн платформа осигурява също така оперативна съвместимост с информационните системи на банките, както и с други публични органи и бази данни, за да се гарантира бърз електронен обмен на документация и данни между длъжниците и кредиторите. За тази цел заявителят (длъжникът) ще даде съгласие за обмен на личните си данни в съответствие с ОРЗД и тази разпоредба следва да бъде включена в закона. С реформата се създава регистър на обезпеченията.

M1C1—32

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в граждански, наказателни и административни съдилища

Ключов етап

Влизане в сила на специално законодателство, уреждащо набирането на персонал в националните планове за възстановяване и устойчивост

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на специалното законодателство, уреждащо набирането на персонал в националните планове за възстановяване и устойчивост

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Одобряване на специално законодателство, уреждащо набирането на персонал по националните планове за възстановяване и устойчивост, с разрешение за рекламиране и набиране на персонал.

M1C1—33

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Начало на процедурите за набиране на персонал в административните съдилища

НЯМА

Номер

0

168

Т2 Г.

2022

Започване на процедури за набиране на най-малко 168 отдела персонал за съдебната служба и административните съдилища и въвеждане на звена на служба. Базовото равнище е броят на персонала, който е бил в експлоатация към 31 декември 2021 г.

M1C1—34

Инвестиция 1.8: Процедури за наемане на работа в граждански и наказателни съдилища

Цел

Започване на процедурите за набиране на персонал за граждански и наказателни съдилища

НЯМА

Номер

0

8 764

Т4 Г.

2022

Започване на процедури за набиране на най-малко 8 764 отдела персонал за службата за съдебен процес за гражданските и наказателните съдилища и въвеждане на звена на служба. Базовото равнище е броят на персонала в края на 2021 г.

M1C1—35

Реформа 1.7: Реформа на данъчните съдилища

Ключов етап

Цялостна реформа на данъчните съдилища от първа и втора инстанция

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на преразгледаната правна рамка

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Преразгледаната правна рамка ще направи прилагането на данъчното законодателство по-ефективно и ще намали големия брой жалби пред Касационния съд.

M1C1—36

Реформи 1.4, 1.5 и 1.6: Реформа на гражданското и наказателното правосъдие и реформа в областта на несъстоятелността

Ключов етап

Влизане в сила на делегирани актове за реформи в областта на гражданското и наказателното правосъдие и на реформата в областта на несъстоятелността

Разпоредба в делегираните актове, указваща влизането в сила на делегираните актове

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Влизане в сила на всички делегирани актове, чието съдържание е посочено в оправомощаващото законодателство за реформите в областта на гражданското и наказателното правосъдие и за реформата в областта на несъстоятелността.

M1C1—37

Реформи 1.4 и 1.5: Реформа на гражданското и наказателното правосъдие

Ключов етап

Влизане в сила на реформата в областта на гражданското и наказателното правосъдие

Разпоредба във вторичните актове, указваща влизането в сила на вторичните актове

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2023

Завършване на приемането на всички регламенти и вторични източници на законодателство, необходими за ефективното прилагане на законите, даващи възможност за реформи в областта на правосъдието.

M1C1—38

Реформа 1.8: Цифровизация на правосъдието

Ключов етап

Цифровизация на правосъдната система

Разпоредба в първичните и вторичните актове, указваща влизането в сила на съответните актове

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Установяват се задължително електронно подаване на всички документи и пълен електронен работен процес за гражданските производства. Цифровизиране на първоинстанционните наказателни производства (с изключение на службата за предварително изслушване). Създаване на безплатна, напълно достъпна и позволяваща търсене база данни за решенията по граждански дела в съответствие със законодателството.

M1C1—38bis

Реформа 1.8: Цифровизация на правосъдието

Ключов етап

Цифровизация на правосъдната система

Пълно привеждане в действие и оперативна съвместимост на PNR, PDP и APP

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2025

Пълна цифровизация на първоинстанционните наказателни производства до сключването на акта чрез „portale delle notizie di reato „(PNR), „portale dei depositi penali„(PDP) и „applicativo processo penale“ (APP). Платформите са оперативно съвместими помежду си.

M1C1—39

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в граждански и наказателни съдилища

Цел

Процедури за набиране или разширяване на състава на граждански и наказателни съдилища и териториални и централни служби на Министерството на правосъдието, отговарящи за изпълнението на ПВУ

НЯМА

Номер

0

10 000

Т2 Г.

2024

Приключване на процедурите за набиране или разширяване на състава на най-малко 10 000 отдела персонал за пробната служба и техническия административен персонал и въвеждането им в длъжност.

За постигането на тази цел се вземат предвид само процедурите за набиране на персонал или за удължаване на срока, които са приключили след 1 януари 2022 г.

M1C1—40

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Процедури за набиране или разширяване на състава на административните съдилища

НЯМА

Номер

0

158

Т2 Г.

2024

Приключване на процедурите за набиране или разширяване на състава на най-малко 158 отдела персонал за съдебната служба и административните съдилища и въвеждане на звена на служба. За постигането на тази цел се вземат предвид само процедурите за набиране на персонал или за удължаване на срока, които са приключили след 1 януари 2022 г.

M1C1—41

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за окръжните административни съдилища

НЯМА

Проценти

100

75

Т2 Г.

2024

Намаляване с 25 % на броя на висящите дела през 2019 г. (109 029) в окръжните административни съдилища (административни първоинстанционни съдилища).

M1C1—42

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за Държавния съвет

НЯМА

Проценти

100

65

Т2 Г.

2024

Намаляване с 35 % на броя на висящите дела през 2019 г. (24 010) в Държавния съвет (втора инстанция).

M1C1—43

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за гражданските общи съдилища (първа инстанция)

НЯМА

Проценти

100

5

Т4 Г.

2024

Намаляване с 95 % на броя на висящите дела към 31 януари 2020 г. (333 218) в гражданските общи съдилища (първа инстанция). Базовото равнище е броят на висящите дела в продължение на повече от три години пред общите граждански съдилища (към31 януари 2020 г.).

M1C1—44

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за Гражданския апелативен съд (втора инстанция)

НЯМА

Проценти

100

5

Т4 Г.

2024

Намаляване с 95 % на броя на висящите дела към 31 януари 2020 г. (97 251) в гражданските апелативни съдилища (втора инстанция).

Базовото равнище е броят на висящите дела в продължение на повече от две години пред гражданските апелативни съдилища (към31 януари 2020 г.).

M1C1—37bis

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Ключов етап

Влизане в сила на мерки, насочени към намаляване на изоставането

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на първичното законодателство и вторичните актове за намаляване на изоставането

Т1 Г.

2024

Влизане в сила на първичното законодателство и на вторичните източници на законодателство, за да се даде възможност за:

I.Укрепване на службите за провеждане на съдебни процеси, включително чрез стимули, за привличане и задържане на звената персонал, наети въз основа на схемата за набиране на персонал за националния план за възстановяване и устойчивост;

II.Създаване на стимули за: (1) подкрепа за по-малко ефективни съдилища за намаляване на изоставането в гражданското правосъдие; (2) възнаграждаване на съдебните служби, които постигат специфичните годишни цели за намаляване на броя на висящите дела в системата на гражданското правосъдие.

M1C1—45

Реформи 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Цел

Намаляване на продължителността на гражданските производства

НЯМА

Проценти

100

60

Т2 Г.

2026

Намаляване на времето за разглеждане на висящите дела с 40 % от всички съдебни производства по граждански и търговски спорове в сравнение с 2019 г.

M1C1—46

Реформа 1.5: Реформа на наказателното правосъдие

Цел

Намаляване на продължителността на наказателното производство

НЯМА

Проценти

100

75

Т2 Г.

2026

Намаляване на времето за разглеждане на висящите дела с 25 % от всички наказателни дела в сравнение с 2019 г.

M1C1—47

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за гражданските общи съдилища (първа инстанция)

НЯМА

Проценти

100

10

Т2 Г.

2026

Намаляване с 90 % на броя на висящите дела, образувани между 1 януари 2017 г. и 31 декември 2022 г. и все още неприключени към 31 декември 2022 г. (1 197 786) в гражданските общи съдилища (първа инстанция).

M1C1—48

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за Гражданския апелативен съд (втора инстанция)

НЯМА

Проценти

100

10

Т2 Г.

2026

Намаляване с 90 % на броя на висящите дела, образувани между 1 януари 2018 г. и 31 декември 2022 г. и все още неприключени към 31 декември 2022 г. (179 306) в гражданските апелативни съдилища (втора инстанция).

M1C1—49

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за окръжните административни съдилища (на първа инстанция)

НЯМА

Проценти

100

20

Т2 Г.

2026

Намаляване с 80 % на общия брой на висящите дела, които към 30 юни 2023 г. все още не са приключени, във всички районни административни съдилища (административен първоинстанционен съд) (102,144).

M1C1—50

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за Държавния съвет

НЯМА

Проценти

100

30

Т2 Г.

2026

Намаляване с 70 % на броя на висящите дела, които все още са висящи към 30 юни 2024 г. в Държавния съвет (втора инстанция) (12,287).

M1C1—51

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на първичното законодателство относно управлението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2021

Първичното законодателство се отнася най-малко до:

1) координация и мониторинг на проектите по италианския план за възстановяване и устойчивост на централно равнище;

2) определяне и разделение на правомощията и одобряване на съответните мандати на различните органи и администрации, участващи в координацията, мониторинга и изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост;

3) определяне на система за ранно откриване на проблеми, свързани с изпълнението;

4) предварително определяне на механизъм за правоприлагане с цел разрешаване на проблемите, свързани с изпълнението, и избягване на забавяния, по-специално по отношение на различните равнища на администрациите;

5) определяне на персонала (брой и експертен опит), занимаващ се с координацията, мониторинга и изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост в участващите администрации;

6) определянето на техническата помощ, предоставяна на администрациите, участващи в изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост, по-специално на местно равнище, като се гарантира изграждането на административен капацитет в рамките на публичната администрация;

7) определяне на „ускорени“ процедури за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост и своевременното усвояване на средствата;

8) организация и процедури за одит и контрол на италианския план за възстановяване и устойчивост.

M1C1—52

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на първичното законодателство за опростяване на административните процедури за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост.

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2021

Тези мерки включват:

1) премахване на критичните затруднения, свързани по-специално с държавната и регионалната оценка на въздействието върху околната среда, разрешаването на нови инсталации за рециклиране на отпадъци, процедурите за издаване на разрешения за енергия от възобновяеми източници и тези, необходими за постигане на енергийна ефективност на сградите (т.нар. Super Bonus) и обновяването на градската среда. Специфични действия са насочени към опростяване на процедурите в рамките на „Conferenza di servizi“ (официално споразумение между две или повече публични администрации).

M1C1—53

Инвестиция 1.9: Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Ключов етап

Влизане в сила на първичното законодателство за предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2021

Мерките включват разпоредба, даваща възможност за временно наемане на:

I) 2 800 технически данни за укрепване на публичните администрации на Юга, плащани от националния бюджет;

II) резерв от 1 000 експерти, които ще бъдат изпратени в продължение на три години в подкрепа на администрациите при управлението на новите процедури за предоставяне на техническа помощ.

M1C1—54

Инвестиция 1.9: Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Цел

Завършено набиране на експерти за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

НЯМА

Номер

0

1 000

Т4 Г.

2021

Приключване на процедурите за набиране на персонал от 1 000 експерти, които ще бъдат изпратени в продължение на три години в подкрепа на администрациите при управлението на новите процедури за предоставяне на техническа помощ.

M1C1—55

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Разширяване на методологията, прилагана за италианския план за възстановяване и устойчивост, така че да обхване националния бюджет, за да се увеличи усвояването на инвестициите

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на разширяването на обхвата на методологията

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Създаване на опростена система от ключови етапи и цели, подобна на МВУ, за планирането, изпълнението и финансирането на проекти по линия на допълнителния инвестиционен фонд (30,5 милиарда евро).

M1C1—56

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на оправомощаващото законодателство за реформа на заетостта в публичния сектор

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Оправомощаващото законодателство включва следните мерки:

— определяне на длъжностни характеристики, специфични за публичния сектор, за да се привлекат необходимите компетентности и умения;

— създаване на единна платформа за набиране на персонал с цел централизиране на публичните процедури за наемане на работа за всички централни публични администрации, с ангажимент за разширяване на използването на платформата и за местните администрации;

— реформа на процеса на набиране на персонал с цел: I) преминаване от изцяло основана на знанието система към система, основана предимно на компетентности и подходящи способности; II) оценява компетенциите, които трябва да бъдат упражнявани от държавни служители; да разграничат процедурите за набиране на персонал между набирането на персонал на начално ниво, което се основава единствено на компетентности, и набирането на специализирани профили, които следва да съчетават компетентности със съответния професионален опит и биха довели до достъп до кариерата на по-високо равнище. Министерството на публичната администрация гарантира последователното прилагане на новия процес във всички администрации;

— реформа на старшите държавни служители с цел уеднаквяване на процедурите за назначаване в публичната администрация, определяне на длъжностните характеристики и оценката на техните резултати;

— укрепване на връзката между възможностите за учене през целия живот и обучение на служителите и стимулите за участие, например чрез предвиждане на механизми за възнаграждаване или специфични възможности за професионално развитие, като се обърне специално внимание на двойния преход;

— определяне или актуализиране на етичните принципи на публичните администрации чрез ясни правила, кодекси за поведение и модули за обучение по темата;

— засилване на ангажимента за баланс между половете;

— преразглеждане на регулаторната рамка относно вертикалната мобилност, реформиране на кариерното развитие с цел създаване и достъп до средни ръководни длъжности („quadri „) и достъп до висши граждански длъжности („dirigenti di prima e seconda fascia“) в рамките на администрацията. Това включва реформата на системата за оценка на резултатите и укрепването на връзката между кариерното развитие и оценката на резултатите;

— преразглеждане на регулаторната рамка относно хоризонталната мобилност с цел постигане на ефективен пазар на труда в публичните администрации, включително а) създаване на прозрачна единна система за реклама за всички свободни длъжности в централните и местните администрации; б) възможност за кандидатстване за всяка налична позиция навсякъде; в) премахване на разрешението за мобилност от администрацията на произход; и г) въвеждане на значителни ограничения за използването на алтернативни средства за мобилност, които не водят до трансфери (т.е. „comandi „и „distacchi“), за да станат те изключителни и строго ограничени във времето.

M1C1—57

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на административните процедури за реформата на опростяването, насочена към прилагането на МВУ

Правна разпоредба, указваща влизането в сила на вторичното право

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Влизане в сила на всички свързани делегирани актове, министерски постановления, вторично законодателство и всички други разпоредби, необходими за ефективното прилагане на опростяването, включително споразумения с регионите в случай на изключителна и паралелна регионална компетентност.

M1C1—58

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на правни актове за реформа на заетостта в публичния сектор

Разпоредба, указваща влизането в сила на правните актове за реформа на заетостта в публичния сектор

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2023

Влизане в сила на всички свързани делегирани актове, министерски постановления, вторично законодателство и всички други нормативни актове, необходими за ефективното изпълнение на реформата.

M1C1—59

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на стратегическото управление на човешките ресурси в публичната администрация

Разпоредба, указваща влизането в сила на законодателството за въвеждане на стратегическо управление на човешките ресурси в публичната администрация

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Законодателството и делегираните актове за въвеждане на стратегическо управление на човешките ресурси в публичната администрация включват: определянето, в контекста на интегрирания план за дейността и организацията (PIAO), на стратегическите планове в областта на човешките ресурси за набиране на персонал, кариерно развитие и обучение за всички централни и регионални администрации, подкрепено от интегрирана база данни с умения и профили; създаване на централно звено за изпълнение, което координира и подпомага системата за планиране на човешките ресурси. През втория етап стратегическите планове в областта на човешките ресурси се разширяват, така че да обхванат големите общини, докато малките и средните общини са обект на специфични инвестиции за изграждане на капацитет.

M1C1—59BIS

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Прилагане на стратегическо управление на човешките ресурси в публичната администрация

Публикуване на първия шестмесечен доклад относно КПЕ.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2024

Първият шестмесечен доклад относно КПЕ се публикува.

M1C1—59ter

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Прилагане на стратегическо управление на човешките ресурси в публичната администрация

Наборът от инструменти в областта на човешките ресурси е наличен, оперативно съвместим с inPA и Syllabus и интегриран с базата данни PIAO, както и проверка на стратегическите планове в областта на човешките ресурси.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Интегрираната база данни („инструментариум за управление на човешките ресурси“) е на разположение на всички публични администрации с повече от 50 служители, които по закон трябва да приемат PIAO. „Инструментариумът за управление на човешките ресурси „е оперативно съвместим с платформата за набиране на персонал (inPA) и платформата „Syllabus“. Включват се наборът от инструменти за управление на човешките ресурси и базата данни PIAO.

Министерството на публичната администрация проверява поне за извадка от национални и поднационални администрации с повече от 50 служители, които приемат PIAO, съдържанието на съответните стратегически планове в областта на човешките ресурси и предприема последващи действия в необходимата степен, като взема предвид и резултатите от шестмесечните доклади за КПЕ.

M1C1—60

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Цел

Опростяване и/или цифровизация на 200 критични процедури, засягащи гражданите и предприятията

НЯМА

Номер

0

200

Т4 Г.

2024

Опростяването и/или цифровизацията на процедурите засягат най-малко следната област:

1) околна среда и енергетика, възобновяеми енергийни източници и зелена икономика;

2) строителство и преустройство на градската среда;

3) инфраструктура за електронни съобщения;

4) установяване и извършване на стопански дейности.

M1C1—62

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Увеличаване на усвояването на инвестициите

Публикуване на доклад за изпълнението от Министерството на финансите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2025

Публикува доклад за изпълнението с цел измерване на въздействието на действията, насочени към предоставяне на техническа помощ и изграждане на капацитет, подобряване на капацитета за планиране, управление и изпълнение на капиталовите разходи, финансирани от националния бюджет, за постигане на значително усвояване на ресурсите от допълнителния фонд, разпределени до 2024 г.

M1C1—63

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Завършване на опростяването и създаване на регистър на всички опростени процедури и съответните административни режими с пълна правна валидност на цялата национална територия

Публикуване на хранилището на уебсайта на съответното ресорно министерство

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Проверката на процедурните режими се извършва за всички опростени процедури.

Също така проверката и наблюдението на:

1.Ефективното прилагане на опростените процедури,

2.нови стандартизирани формуляри, и

3.съответно цифровизирано управление

трябва да бъдат осигурени.

Опростяването се прилага за общо 600 критични процедури, включително тези, обхванати от ключови етапи M1C1 60 и M1C1 61.

M1C1—66

Инвестиция 1.9: Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Цел

Образованието и обучението;

НЯМА

Номер

0

245 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 245 000 (70 %) държавни служители в централните публични администрации успешно са завършили инициативи за обучение, както е посочено в M1C1—64 (официално сертифициране или оценка на въздействието).

M1C1—67

Инвестиция 1.9: Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Цел

Образованието и обучението;

НЯМА

Номер

0

280 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 280 000 (70 %) държавни служители от други публични администрации, успешно завършени инициативи за обучение, както е посочено в M1C1—65 (официално сертифициране или оценка на въздействието).

M1C1—68

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Система от регистри за одит и контрол: информация за мониторинг на изпълнението на МВУ

Одитен доклад, потвърждаващ функциите на системата от регистри

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Създава се и функционира система от регистри за наблюдение на изпълнението на МВУ.

Системата включва като минимум следните функции:

а) събиране на данни и мониторинг на постигането на ключовите етапи и целите;

б) събира, съхранява и осигурява достъп до данните, изисквани съгласно член 22, параграф 2, буква г), подточки i) — iii) от Регламента за МВУ.

M1C1—69

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на Указа за опростяване на системата за възлагане на обществени поръчки

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на законовия указ за опростяване на системата за възлагане на обществени поръчки.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2021

Законът опростява системата за възлагане на обществени поръчки най-малко със следните спешни мерки:

I. Определя цели за намаляване на времето между публикуването и възлагането на поръчката.

II. Определя цели и система за мониторинг, за да се намали времето между възлагането на поръчката и завършването на инфраструктурата („fase esthe tiva“).

III. Изисква данните за всички договори да бъдат регистрирани в базата данни за борба с корупцията на националния орган за борба с корупцията (ANAC).

IV. Прилагане и стимулиране на механизмите за алтернативно разрешаване на спорове на етапа на изпълнение на обществените поръчки.

V. Създава специални служби, отговарящи за процедурите за възлагане на обществени поръчки в министерствата, регионите и метрополните градове.

Допълнителни спецификации:

— Опростяване и цифровизация на процедурите на централните органи за покупки („centrali di computenza“);

— Прилагане на членове 41 и 44 от действащия Кодекс за обществените поръчки;

— Определяне на начина, по който процедурите следва да бъдат цифровизирани за всички обществени поръчки и концесии, и определяне на изискванията за оперативна съвместимост и взаимосвързаност;

— Прилагане на член 44 от действащия Кодекс за обществените поръчки 0

M1C1—70

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на преразглеждането на Кодекса за обществените поръчки (D.Lgs. n. 50/2016)

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за делегиране, с който се реформира настоящият Кодекс на системата за възлагане на обществени поръчки (D.Lgs. n. 50/2016)

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Настоящият закон установява всички точни критерии и принципи за системната реформа на Кодекса за обществените поръчки.

Правото на делегиране определя най-малко следните принципи и критерии за:

I. Намаляване на разпокъсаността на възлагащите органи (1) за установяване на основните елементи на квалификационната система, (2) изискване за създаване на електронна платформа като основно изискване за участие в националната оценка на капацитета за възлагане на обществени поръчки (3) предоставяне на правомощия на националния орган за борба с корупцията (ANAC) да преразглежда квалификацията на възлагащите органи по отношение на капацитета за възлагане на обществени поръчки (видове и обеми покупки), (4) предоставяне на стимули за използване на съществуващите професионални централни органи за покупки.

II. Опростяване и цифровизиране на процедурите на централните органи за покупки („centrali di computenza“)

III. Определяне на начина, по който се цифровизират процедурите за всички обществени поръчки и концесии, и определяне на изискванията за оперативна съвместимост и взаимосвързаност.

IV. Постепенно намаляване на ограниченията по отношение на възлагането на подизпълнители.

M1C1—71

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на всички необходими законови и подзаконови актове и актове за изпълнение (включително вторично законодателство) за системата за възлагане на обществени поръчки

Влизане в сила на всички необходими законодателни разпоредби и актове за изпълнение

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Всички необходими законови и подзаконови актове и актове за изпълнение (включително вторичното законодателство, ако е необходимо) получават следните резултати:

I. Единният координационен орган за политиката в областта на обществените поръчки трябва да разполага с подходящо равнище на персонал и финансови ресурси (което ще бъде посочено в Оперативното споразумение), за да функционира пълноценно, също и поради подкрепата, предоставена от специална структура на ANAC.

II. Единният координационен орган за политиката в областта на обществените поръчки приема стратегията за професионализация (вж. във връзка с предложената от Италия реформа 2.1.6), която съдържа видовете обучение на различни равнища, специалното ръководство и изготвянето на оперативни насоки с подкрепата на ANAC и Националната школа по администрация.

III. Динамичните системи за покупки се предоставят от Consip и са в съответствие с директивите за обществените поръчки.

IV. ANAC приключва упражняването на квалификацията на възлагащите органи по отношение на капацитета за възлагане на обществени поръчки в допълнение към прилагането на член 38 от Кодекса за обществените поръчки.

V. Системата за мониторинг за времето между възлагането на поръчката и завършването на инфраструктурните работи е в експлоатация.

VI. Данните за всички договори се регистрират в базата данни за борба с корупцията на националния орган за борба с корупцията (ANAC).

VII. Всички специализирани служби, отговарящи за процедурите за възлагане на обществени поръчки в министерствата, регионите и метрополните градове.

M1C1—72

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Одобрени са мерки за намаляване на забавените плащания от публичната администрация към предприятията

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на правила за намаляване на забавените плащания от РА към предприятията

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

Влизане в сила на нови правила за намаляване на забавените плащания от публичната администрация към предприятията.

Мерките включват най-малко следните основни елементи:

I. Системата InIT се внедрява в централната публична администрация с цел подпомагане на икономическото и финансовото счетоводство и изпълнението на публичните разходи.

II. Забавени плащания: показателите, основани на базата данни на информационната система на МФ (Платформа за търговски кредити — PCC), са среднопретегленото време за плащане на публичните органи към предприятията и среднопретегленото забавяне на плащанията на публичните органи към предприятията за всяко от следните равнища на публична администрация:

-централни органи (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti)

-регионални органи (Regioni и Province ůe),

-местни органи (enti locali)

-органи за обществено здравеопазване (enti del Servizio sanitario nazionale).

M1C1—72bis

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Законодателни и специфични действия за намаляване на забавените плащания на централно/местно равнище

Разпоредба в законодателството, указваща влизането в сила, приети циркулярни писма и предприети мерки за намаляване на забавените плащания от публичната администрация към предприятията

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2024

Влизат в сила следните актове:

— циркулярно писмо, изясняващо обхвата на търговските и нетърговските сделки в съответствие с Директивата относно забавените плащания;

— циркулярно писмо, изясняващо обхвата на член 4, параграф 6 от Директивата за забавените плащания в съответствие с последната;

— законодателство, което да гарантира, че обикновените региони и местните органи получават средства, за да представят своевременно своите фактури от централното равнище;

— законодателство, изискващо от публичните органи да приемат годишни планове за паричните потоци, гарантиращи спазването на законоустановените срокове за плащане;

— законодателство, с което се въвеждат разпоредби, позволяващи прехвърляне на кредити на трети страни след 30 дни мълчание/бездействие от страна на публичните администрации.

На централно равнище се предприемат следните действия: 

— Влизане в сила на законодателство, идентифициращо просрочените платци на централно равнище и изискващо приемането на мерки, за да се гарантира, че те плащат в рамките на 30-дневния срок;

Публикуване на данните за просрочените задължения на министерствата, актуализирани на тримесечие;

— Създаване на работни групи, когато това се изисква от законодателството.

На местно равнищесе предприемат следните действия: 

— Влизане в сила на законодателство, идентифициращо просрочените платци на местно равнище и изискващо приемането на мерки, за да се гарантира, че те плащат в рамките на 30-дневния срок;

— Публикуване на натрупаните просрочени задължения на тези органи, актуализирано на тримесечие.

M1C1—72ter

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Увеличаване на човешките ресурси, свързани с плащанията

Разпоредба, указваща влизането в сила на законодателство, предвиждащо възможност за увеличаване на човешките ресурси, свързани с плащанията

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Влизане в сила на правни актове, предвиждащи възможност за увеличаване на човешките ресурси, свързани с плащанията за:

— Министерства, определени като закъснели платци, които са представили план за намеса в съответствие с Наредба-закон № 19 от 2 март 2024 г., преобразувана в Закон № 56 от 29 април 2024 г.;

— общини с над 60.000 жители, провинции и метрополни градове, определени като закъснели платци, които са представили план за намеса в съответствие с Наредба-закон № 19 от 2 март 2024 г., преобразувана в Закон № 56 от 29 април 2024 г.

M1C1—72quater

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Приемане на одитния план

Приемане на одитния план

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Приемане на план за одит, включително пътна карта за неговото изпълнение, относно адекватността и навременността на съществуващите процеси на плащане на най-малко 130 публични администрации, определени като закъснели платци измежду: I) централно равнище (включително териториални клонове на министерства); II) общини; и iii) органите в областта на общественото здраве.

M1C1—72quinquies

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Извършване на плащания в рамките на вътрешната информационна система и хоризонтални мерки за намаляване на забавените плащания от РА към предприятията

Привеждане в действие на InIT системата за извършване на плащания и на платформата, предоставяща информация за търговските кредити.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2025

Системата InIT е напълно функционираща със следните възможности:

— Позволява извършването на плащанията, без да се разчита на оперативната съвместимост със старите платформи за обработка на плащанията.

— Тя гарантира наличието на данни за плащанията, включително закъснения, за подпомагане на одитните и контролните дейности на министерствата и на Италианската сметна палата.

Функционира специална платформа, предоставяща информация за търговските кредити за дружествата кредитори и публичните администрации длъжници. Платформата предоставя най-малко следното:

— информация за дружествата (кредиторите) относно правната рамка за кредитите към публичната администрация, правата на дружеството кредитор, правните стъпки, които могат да бъдат предприети в случай на забавяне на получаването на плащане, функционирането на механизма за плащане на доставчиците, звеното за контакт за дружествата кредитори.

— информация за публичните администрации (длъжници) относно правните изисквания за плащане на търговски дългове, административни насоки, инструменти за мониторинг, с които разполага публичната администрация, и възможни най-добри практики за подобряване на изпълнението на плащанията.

Всички уебсайтове на министерството имат връзка към тази платформа.

M1C1—72шести

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Приемане на окончателния одитен доклад от одитния план

Приемане на окончателния одитен доклад от одитния план

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2025

Приемане на окончателния одитен доклад от Одитния план, включително корективните мерки, приложени до Q4/2025 г., съгласно резултатите от одитните дейности.

M1C1—73

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на реформата на Кодекса за обществените поръчки

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на законодателния декрет за прилагане на всички разпоредби на Закона за делегиране относно реформата на Кодекса за обществените поръчки.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

Влизане в сила на законодателния указ за прилагане на всички разпоредби на закона за делегиране на правомощия за реформа на Кодекса за обществените поръчки.

M1C1—74

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на всички необходими мерки за прилагане и вторично законодателство за реформата за опростяване на Кодекса за обществените поръчки

Влизане в сила на всички необходими мерки за прилагане и вторично законодателство

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2023

Влизане в сила на всички необходими мерки за прилагане и вторично законодателство за реформата/опростяването на системата за възлагане на обществени поръчки (което произтича и от преразглеждането на Кодекса за обществените поръчки).

M1C1—73bis

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Приемане на циркулярно писмо, предоставящо насоки относно квалификационната система за възлагащите органи

Приемане на циркулярно писмо, предоставящо насоки относно квалификационната система за възлагащите органи

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2024

Приемане, след консултация с ANAC, на циркулярно писмо, предоставящо насоки относно действащите приложими правила за квалифициране и централизиране, за да се обясни, че квалифицирането и/или използването на централни органи за покупки и за възлагане на поръчки под праговете са възможни и препоръчителни

M1C1—73ter

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Стимули за квалификация и професионализация на възлагащите органи.

Анализ на Cabina di Regia, публикуване на резултатите от участието в дейности за обучение и самооценка и приемане на инициативи и инструменти

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Анализ от Cabina di Regia (съгласно член 221 от Кодекса за обществените поръчки), след консултация с ANAC, на последиците от прилагането на Кодекса за обществените поръчки върху:

-броя на квалифицираните възлагащи органи и централизираните органи за покупки;

-броя и стойността на обществените поръчки, управлявани от квалифицирани възложители от свое име и от името на неквалифицирани организации;

-квалификационна процедура за подобряване на скоростта на вземане на решения за възлагане на обществени поръчки.

Публикуване на резултатите от картографирането на участието на неквалифицирани организации в дейности по обучение и от упражненията за самооценка.

Приемат се инициативи, насочени към подобряване на квалификацията на възлагащите органи, намаляване на разпокъсаността и професионализацията на неквалифицираните организации.

Предоставят се инструменти за техническа/административна подкрепа на възлагащите органи.

M1C1—73quater

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на насоки относно обществените поръчки под прага на ЕС

Влизане в сила на насоки относно обществените поръчки под прага на ЕС

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Циркулярно писмо относно обществените поръчки под прага на ЕС, прието и публикувано в италианския Официален вестник. В циркулярното писмо се пояснява, че възлагащите органи могат да използват открити и ограничени процедури за обществени поръчки под прага на ЕС.

M1C1—73quinquies

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на нови правни разпоредби относно финансирането на проекти

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на нови правни разпоредби

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Влизане в сила на нови правни разпоредби относно финансирането на проекти, насочени към повишаване на ефективността и конкуренцията, по-специално за повишаване на достъпността на концесиите.

M1C1—75

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Пълно функциониране на националната система за електронни обществени поръчки

Наличие на функциите, определени в проучването за осъществимост (да се разработи като проектна задача 1)

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Националната система за електронни обществени поръчки функционира и е в пълно съответствие с директивите на ЕС за обществените поръчки и включва пълна цифровизация на процедурите до изпълнението на договора (интелигентни обществени поръчки), оперативно съвместима със системите за управление на публичната администрация, съдържа цифрова хабилитация на ОП, тръжни сесии, машинно самообучение за откриване на тенденции, CRM с чатботове, цифрова ангажираност и верига на състоянието.

M1C1—75bis

Инвестиция 1.10: Подкрепа за квалификацията и електронните обществени поръчки

Ключов етап

Подкрепа за квалификацията и електронните обществени поръчки

Въвеждане в експлоатация на функцията за поддръжка в областта на обществените поръчки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

В рамките на стратегията за професионализация на възложителите на обществени поръчки се създава функция за подкрепа на обществените поръчки. Функцията за подкрепа на обществените поръчки е предназначена за възлагащите органи, за да изпълняват изискванията на приложение II.4 към Кодекса за обществените поръчки и да ги подпомагат в процеса на електронни обществени поръчки, като подкрепя придобиването на цифрови умения и предоставя техническа подкрепа при внедряването на цифровизацията на обществените поръчки, включително използването на динамични системи за покупки.

M1C1—76

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които централните публични администрации плащат на предприятията

НЯМА

Среднопретеглено време за плащане

НЯМА

30

Т1 Г.

2025

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di pagamento“) на централните публични органи (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) на предприятията е по-малък или равен на 30 дни.

M1C1—77

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които регионалните публични администрации плащат на предприятията

НЯМА

Средно претеглен срок за плащане (в дни)

НЯМА

30

Т1 Г.

2025

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di pagamento“) на регионалните публични органи (Regioni и Province ≠e) на предприятията е по-малък или равен на 30 дни.

M1C1—78

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни за местните публични администрации да плащат на предприятията

НЯМА

Среднопретеглено време за плащане

(в дни)

НЯМА

30

Т1 Г.

2025

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di pagamento“) на местните публични органи (enti locali) на предприятията е по-малък или равен на 30 дни.

M1C1—79

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които администрациите в областта на общественото здравеопазване плащат на предприятията

НЯМА

Среднопретеглено време за плащане

(в дни)

НЯМА

60

Т1 Г.

2025

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di pagamento“) на органите за обществено здравеопазване (enti del Servizio sanitario nazionale) на предприятията е по-малък или равен на 60 дни.

M1C1—80

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за централните публични администрации да плащат на предприятията е намален

НЯМА

Среднопретеглено забавяне на плащането

(в дни)

НЯМА

0

Т1 Г.

2025

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di ritardo“) на централните органи (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) към предприятията е не повече от 0 дни.

M1C1—81

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за регионалните публични администрации да плащат на предприятията е намален

НЯМА

Среднопретеглено забавяне на плащането

(в дни)

НЯМА

0

Т1 Г.

2025

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di ritardo“) на регионалните органи (Regioni и провинцияЙорде) към предприятията е най-много 0 дни.

M1C1—82

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за местните публични администрации да плащат на предприятията е намален

НЯМА

Среднопретеглено забавяне на плащането

(в дни)

НЯМА

0

Т1 Г.

2025

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di ritardo“) на местните органи (enti locali) към предприятията е най-много 0 дни.

M1C1—83

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни закъснение на публичните администрации в здравеопазването да плащат на предприятията

НЯМА

Среднопретеглено забавяне на плащането

(в дни)

НЯМА

0

Т1 Г.

2025

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di ritardo“) на органите за обществено здравеопазване (enti del Servizio sanitario nazionale) към предприятията е най-много 0 дни.

M1C1—84

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Средно време между публикуването и възлагането на поръчката

НЯМА

Номер

139

100

Т4 Г.

2023

Въз основа на методите, приети от Официален вестник на ЕС (базата данни TED), като се използват данни от Националната информационна база данни за обществените поръчки (BDNCP), управлявана от ANAC, средното време между крайния срок за подаване на оферти и възлагането на поръчката се намалява на по-малко от 100 дни за договори над праговете, определени в директивите на ЕС за обществените поръчки.

M1C1—84bis

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Мерки за подобряване на скоростта на вземане на решения при възлагането на обществени поръчки от възлагащите органи

Приемане на мерки, свързани със скоростта на вземане на решение

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Cabina di regia съгласно член 221 от Кодекса за обществените поръчки, след консултация с ANAC, приема:

— анализ за оценка на въздействието на електронните обществени поръчки върху графика за възлагане на поръчката — от крайния срок за подаване на оферти до подписването на договора;

— доклад за данните за 2024 г. за показателя на TED „Скорост на вземане на решение“; „Скорост на вземане на решение“ означава времето между крайния срок за подаване на оферти и датата на подписване на договора;

— доклад относно най-добрите практики на възлагащите органи, насочени към съкращаване на сроковете за възлагане на поръчки, и относно инициативите за намаляване на времето за вземане на решения.

Квалифицираните възлагащи органи, чиято средна скорост на вземане на решения в TED е по-голяма от 160 дни, са длъжни да предприемат коригиращи действия.

M1C1—85

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Средно време между възлагането на поръчката и реализацията на инфраструктурата

НЯМА

Проценти

100

90

Т2 Г.

2024

Средното време между възлагането на поръчката и реализацията на инфраструктурата („изпълнителна фаза“) се намалява с най-малко 10 % въз основа на сравнение между i) строителните работи, възложени между 1 януари и 31 декември 2019 г. и приключени до 30 юни 2021 г., и ii) строителните работи, възложени между 1 юли 2021 г. и 30 юни 2022 г. и сключени до 31 декември 2023 г.

M1C1—86

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Държавни служители, обучени чрез стратегията за професионализация на публичните купувачи

НЯМА

Номер

0

20 000

Т4 Г.

2023

Най-малко 20 000 държавни служители са обучени чрез стратегията за професионализация на публичните купувачи.

M1C1—87

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Възлагащи органи, използващи динамични системи за покупки

НЯМА

Проценти

0

15

Т4 Г.

2023

Най-малко 15 % от възлагащите органи използват динамични системи за покупки съгласно Директива 2014/24 на ЕС (двугодишен срок за наблюдение и като се има предвид, че в Италия използването на ДСП е насочено главно към покупки над прага, като се има предвид, че тези под прага се извършват главно с помощта на eMarketplaces). Целта се отнася до възлагащи органи на централното правителство (250 РА, регистрирани към 30 април 2021 г. в Националната система за електронни обществени поръчки, управлявана от Consip от името на MEF).

M1C1—88

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които централните публични администрации плащат на предприятията

НЯМА

Среднопретеглено време за плащане

30

30

Т1 Г.

2026

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di pagamento“) на централните публични органи (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) на предприятията е по-малък или равен на 30 дни.

M1C1—89

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които регионалните публични администрации плащат на предприятията

НЯМА

Среднопретеглено време за плащане

30

30

Т1 Г.

2026

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di pagamento“) на регионалните публични органи (Regioni и Province ≠e) на предприятията е по-малък или равен на 30 дни.

M1C1—90

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни за местните публични администрации да плащат на предприятията

НЯМА

Среднопретеглено време за плащане

30

30

Т1 Г.

2026

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di pagamento“) на местните публични органи (enti locali) на предприятията е по-малък или равен на 30 дни.

M1C1—91

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които администрациите в областта на общественото здравеопазване плащат на предприятията

НЯМА

Среднопретеглено време за плащане

60

60

Т1 Г.

2026

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di pagamento“) на органите за обществено здравеопазване (enti del Servizio sanitario nazionale) на предприятията е по-малък или равен на 60 дни.

M1C1—92

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за централните публични администрации да плащат на предприятията е намален

НЯМА

Среднопретеглено забавяне на плащането

(в дни)

0

0

Т1 Г.

2026

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di ritardo“) на централните органи (Amministrazioni dello Stato, enti pubblici nazionali e altri enti) към предприятията е най-много 0 дни.

M1C1—93

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за регионалните публични администрации да плащат на предприятията е намален

НЯМА

Среднопретеглено забавяне на плащането

(в дни)

0

0

Т1 Г.

2026

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di ritardo“) на регионалните органи (Regioni и Province ≠ e) към предприятията е не повече от 0 дни.

M1C1—94

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за местните публични администрации да плащат на предприятията е намален

НЯМА

Среднопретеглено забавяне на плащането

(в дни)

0

0

Т1 Г.

2026

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di ritardo“) на местните органи (enti locali) към предприятията е най-много 0 дни.

M1C1—95

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни закъснение на публичните администрации в здравеопазването да плащат на предприятията

НЯМА

Среднопретеглено забавяне на плащането

(в дни)

0

0

Т1 Г.

2026

Въз основа на Платформата за търговски кредити (PCC) среднопретегленият срок за плащане („tempo di ritardo“) на органите за обществено здравеопазване (enti del Servizio sanitario nazionale) към предприятията е най-много 0 дни.

M1C1—96

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Средно време между публикуването и възлагането на поръчката

НЯМА

Номер

193

115

Т4 Г.

2025

Въз основа на данните от Официален вестник на ЕС (базата данни TED) средното време между крайния срок за подаване на оферти и датата на подписване на договора се намалява на не повече от 115 дни за договори над праговете, определени в директивите на ЕС за обществените поръчки.

Да се гарантира, че между публикуването на данните за сключването на договора в TED и в BDNCP (ANAC) е налице пълна съгласуваност и няма да има разминаване във времето.

M1C1—97

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Средно време между възлагането на поръчката и реализацията на инфраструктурата

НЯМА

Проценти

100

88

Т2 Г.

2025

Средното време между възлагането на поръчката и реализацията на инфраструктурата („изпълнителна фаза“) се намалява с най-малко 12 % въз основа на сравнение между i) строителните работи, възложени между 1 януари и 31 декември 2019 г. и приключени до 30 юни 2021 г., и ii) строителните работи, възложени между 1 юли 2022 г. и 30 юни 2023 г. и сключени до 31 декември 2024 г.

M1C1—97bis

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Средно време между възлагането на поръчката и реализацията на инфраструктурата

НЯМА

Проценти

100

85

Т2 Г.

2026

Средното време между възлагането на поръчката и реализацията на инфраструктурата („изпълнителна фаза“) се намалява най-малко с 15 % въз основа на сравнение между i) строителните работи, възложени между 1 януари и 31 декември 2019 г. и приключени до 30 юни 2021 г., и ii) строителните работи, възложени между 1 юли 2023 г. и 30 юни 2024 г. и сключени до 31 декември 2025 г.

M1C1—98

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Държавни служители, обучени чрез стратегията за професионализация на публичните купувачи

НЯМА

Номер

20 000

40 000

Т4 Г.

2024

Най-малко 40 000 държавни служители са обучени чрез стратегията за професионализация на публичните купувачи.

M1C1—98bis

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Държавни служители, обучени чрез стратегията за професионализация на публичните купувачи

НЯМА

Номер

40 000

60 000

Т4 Г.

2025

Най-малко 60 000 държавни служители са обучени чрез стратегията за професионализация на публичните купувачи. Общият брой може да включва държавни служители, които вече са били обучени през предходни години и за чието обучение е докладвано за целите M1C1—86 и M1C1—98, само ако са преминали по-високо специализирано или специализирано обучение в съответствие с организацията на три прогресивни нива на стратегията за професионализация.

M1C1—99

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Възлагащи органи, използващи динамични системи за покупки

Процент възлагащи органи на централното държавно управление, използващи динамични системи за покупки съгласно Директива 2014/24 на ЕС

Проценти

15

20

Т2 Г.

2024

Най-малко 20 % от възлагащите органи използват динамични системи за покупки съгласно Директива 2014/24 (срок за наблюдение, започващ от 1 януари 2022 г.). Възлагащите органи на централното правителство са 250 публични администрации (регистрирани към 30 април 2021 г. в Националната система за електронни обществени поръчки, управлявана от Consip от името на MEF).

M1C1—99bis

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Инвестиция 1.10: Подкрепа за квалификацията и електронните обществени поръчки

Цел

Компетентности на възлагащите органи в областта на цифровите технологии

Процент на възлагащите органи на местно самоуправление с цифрова компетентност

Проценти

0

50

Т4 Г.

2025

Най-малко 50 % от местните възлагащи органи притежават цифровите компетентности, изисквани от квалификацията.

Възлагащите органи, които отговарят на същите изисквания чрез централизирани органи за покупки, също се вземат предвид за постигането на целта.

M1C1—100

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Влизане в сила на законодателни разпоредби за подобряване на ефективността на прегледа на разходите — укрепване на Министерството на финансите

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Преразгледаната рамка за преглед на разходите в централните държавни администрации (министерства) ще подобри нейната ефективност чрез засилване на ролята на Министерството на икономиката и финансите. По-специално в него се предвижда засилена роля на Министерството на икономиката и финансите в предварителната оценка, процесите на мониторинг и последващата оценка, което ще позволи да се наложи цялостното изпълнение на прегледите и постигането на набелязаните цели.

M1C1—101

Реформа 1.12:

Реформа на данъчната администрация

Ключов етап

Приемане на преглед на възможните действия за намаляване на отклонението от данъчно облагане

Публикуване на прегледа

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Да приеме доклад, който да предостави информация за действията на правителството за намаляване на отклонението от данъчно облагане поради пропуснати фактури, особено в секторите, които са изложени в най-голяма степен на отклонение от данъчно облагане, включително чрез целенасочени стимули за потребителите.

M1C1—102

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Приемане на доклад за ефективността на практиките, използвани от избрани публични администрации за формулиране и изпълнение на спестовни планове

Публикуване на доклада

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Докладът се изготвя от отдел „Счетоводство“ на Министерството на финансите в сътрудничество с избрани администрации с цел:

-Да оценят своите практики при формулирането и изпълнението на планове за икономии.

-Определяне на насоки за всички публични администрации.

M1C1—103

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство и нормативните разпоредби и приключване на административните процеси за насърчаване на спазването на данъчното законодателство и подобряване на одитите и контрола

Законови и подзаконови разпоредби, указващи влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Разпоредбите включват:

и) пълно привеждане в действие на базата данни и на специалната ИТ инфраструктура за публикуването на предварително попълнена данъчна декларация за ДДС, както е предвидено в член 4, параграф 1 от Законодателен декрет № 127/2015.

II) базата данни, използвана за „писмата за съответствие“ (предоставящи ранни съобщения до данъкоплатците, за които са открити нередности), е подобрена с оглед намаляване на честотата на фалшивите положителни резултати и увеличаване на броя на съобщенията, изпращани на данъкоплатците.

III) влизане в сила на реформирано законодателство, за да се гарантират ефективни административни санкции в случай на отказ на частни доставчици да приемат електронни плащания (оригиналният член 23 от Наредба-закон 124/2019, който е бил отменен при преобразуването в закон, представлява отправна точка).

IV) Приключване на процеса на псевдонимизация на данните, предвиден в член 1, параграфи 681—686 от Закон n.160/2019, и създаване на цифрова инфраструктура за анализ на големи информационни масиви, генерирани чрез оперативната съвместимост на изцяло псевдонимизирани бази данни, с цел да се повиши ефективността на анализа на риска, на който се основава процесът на подбор.

V) Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство за прилагане на допълнителни ефективни действия въз основа на констатациите от прегледа на възможните мерки за намаляване на отклонението от данъчно облагане поради пропуснати фактури.

M1C1—104

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Приемане на цели за икономии за прегледите на разходите за периода 2023—2025 г.

Количествена цел за икономии за съвкупните централни държавни администрации, определени в документа за икономиката и финансите — в евро

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Въз основа на Наредба-закон 90 и 93 от 2016 г. и Закон 163/2016, в икономическия финансов документ са определени цели за годишните прегледи на разходите за съвкупните централни държавни администрации за 2023 г., 2024 г. и 2025 г. Целите за икономии отразяват адекватно равнище на амбиция.

M1C1—105

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

По-голям брой „писма за съответствие“

НЯМА

Номер

2 150 908

2 581 090

Т4 Г.

2022

Броят на „писмата за съответствие“, които предоставят ранна комуникация на данъкоплатците, за които са открити нередности, се увеличава с най-малко 20 % в сравнение с 2019 г.

M1C1—106

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Намаляване на броя на фалшивите положителни „писма за съответствие“

НЯМА

Номер

126 500

132 825

Т4 Г.

2022

Броят на фалшивите положителни „писма за съответствие“ (предоставящи ранно съобщаване на данъкоплатците, за които са открити нередности, но за които не са открити измами ex post) се намалява с най-малко 5 % спрямо 2019 г.

M1C1—107

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Увеличение на данъчните приходи, генерирани от „писмата за съответствие“

НЯМА

Еврото

2 130 000 000

2 449 500 000

Т4 Г.

2022

Данъчните приходи, генерирани от „писмата за съответствие“, се увеличават с 15 % спрямо 2019 г.

M1C1—108

Реформа 1.15: Реформа на правилата за счетоводно отчитане на публичния сектор

Ключов етап

Одобряване на концептуалната рамка, набора от стандарти за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване и Многоизмерната схема на сметките

Решение на отдел „Счетоводство“ на Министерството на финансите за одобряване на структурата за текущо счетоводно управление

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2024

Завършване на концептуална рамка като отправна точка за системата за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване в съответствие с качествените характеристики, определени от Евростат (Работната група на ЕССПС); 
Определяне на стандарти за счетоводна отчетност на база текущо начисляване въз основа на МССПС; Създаване на многоизмерна и многостепенна диаграма на сметките.

M1C1—109

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Изпращане на първите предварително попълнени данъчни декларации за ДДС

НЯМА

Номер

0

2 300 000

Т2 Г.

2023

Най-малко 2 300 000 данъкоплатци получават предварително попълнени данъчни декларации за ДДС за данъчната 2 022 година.

M1C1—110

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Прекласификация на общия държавен бюджет по отношение на разходите за околната среда и разходите, които насърчават равенството между половете

Включване на прекласификацията на общия държавен бюджет по отношение на разходите за околната среда и разходите, които насърчават равенството между половете, в Закона за бюджета за 2024 г.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Законът за бюджета за 2024 г. предоставя на парламента бюджет за устойчиво развитие, състоящ се от класификация на общия държавен бюджет по отношение на разходите за околната среда и разходите, които насърчават равенството между половете. Класификацията е в съответствие с критериите, на които се основава определянето на целите за устойчиво развитие и целите на Програмата до 2030 г.

M1C1—111

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Приключване на годишния преглед на разходите за 2023 г. във връзка с целта за икономии, определена през 2022 г. за 2023 г.

Приемане на доклада на Министерството на финансите относно прегледа на разходите през 2023 г., с който се удостоверява приключването на процеса и постигането на целта.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2024

Докладът на Министерството на финансите, който се предава на Министерския съвет, както е предвидено в Наредба-закон 90 и 93 от 2016 г. и Закон 163/2016:

— да удостовери приключването на процеса на преглед на разходите за 2023 г. по отношение на разпоредбата за рамката за преглед на разходите.

— да се удостовери постигането на целта, определена в точка 2022.

M1C1—112

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Подобряване на оперативния капацитет на данъчната администрация в съответствие с целите за наемане на персонал на „Плана за ефективност за периода 2021—2023 г.“ на Агенцията за приходите

НЯМА

Брой на накрайниците

0

4 113

Т2 Г.

2024

Агенцията за приходите ще назначи 4 113 нови щатни отдела в съответствие с целите за наемане на персонал на „Плана за ефективност за периода 2021—2023 г.“.

M1C1—113

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

По-голям брой „писма за съответствие“

НЯМА

Номер

2 150 908

3 011 271

Т4 Г.

2023

Броят на „писмата за съответствие“, които предоставят ранна комуникация на данъкоплатците, за които са открити нередности, се увеличава с най-малко 40 % в сравнение с 2019 г.

M1C1—114

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Увеличение на данъчните приходи, генерирани от „писмата за съответствие“

НЯМА

Еврото

2 130 000 000

2 769 000 000

Т4 Г.

2023

Данъчните приходи, генерирани от „писмата за съответствие“, се увеличават с 30 % спрямо 2019 г.

M1C1—115

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Приключване на годишния преглед на разходите за 2024 г. във връзка с целта за икономии, определена през 2022 г. и 2023 г. за 2024 г.

Приемане на доклада на Министерството на финансите относно прегледа на разходите през 2024 г., с който се удостоверява приключването на процеса и постигането на целта.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2025

Докладът на Министерството на финансите, който се предава на Министерския съвет, както е предвидено в Наредба-закон 90 и 93 от 2016 г. и Закон 163/2016:

— да удостовери приключването на процеса на преглед на разходите за 2024 г. по отношение на разпоредбата за рамката за преглед на разходите.

— да се удостовери постигането на целта, определена в точки 2022 и 2023.

M1C1—116

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Намаляване на отклонението от данъчно облагане, както е определено от показателя „склонност към избягване“

НЯМА

Проценти

0

—5

Т4 Г.

2025

„Склонността към избягване“ във всички данъци, с изключение на данъците върху недвижимите имоти (Imposta Municipale Unica) и акцизите, ще бъде по-ниска през 2023 г. в сравнение с 2019 г. с 5 % от базовата линия за 2019 г. Референтната оценка за 2019 г. се включва в актуализирания доклад на правителството относно сивата икономика, който ще бъде публикуван през ноември 2021 г. в съответствие с разпоредбите на член 2 от Законодателен декрет № 160/2015. Намалението от 5 % се спазва по отношение на оценките, включени в актуализираната реколта на същия доклад, който ще бъде публикуван през ноември 2025 г. въз основа на данни за данъчната 2 023 година.

M1C1—117

Реформа 1.15:

Реформа на правилата за счетоводно отчитане на публичния сектор

Цел

Представители на публични субекти, обучени за прехода към новата система за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване

НЯМА

Проценти

0

90

Т1 Г.

2026

Край на първия кръг на обучение за прехода към новата система за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване за представители на субекти от публичния сектор, която обхваща най-малко 90 % от първичните разходи на целия публичен сектор.

M1C1—118

Реформа 1.15:

Реформа на правилата за счетоводно отчитане на публичния сектор

Ключов етап

Издаване на финансови отчети и влизане в сила на законодателния акт за счетоводство на базата на текущо начисляване за субекти от публичния сектор, обхващащи най-малко 90 % от първичните разходи на целия публичен сектор.

Разпоредба в законодателния акт, указваща влизането в сила на законодателния акт. Влизане в сила на всички мерки за прилагане (включително насоки, оперативни наръчници и програма за обучение) на счетоводството на базата на текущо начисляване за субекти от публичния сектор, които обхващат най-малко 90 % от първичните разходи на целия публичен сектор.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Като пилотна фаза на законодателния акт за счетоводните правила за публичния сектор се издават финансови отчети на публичната администрация за субекти от публичния сектор, които обхващат най-малко 90 % от първичните разходи на целия публичен сектор.

Освен това влиза в сила законодателен акт, предвиждащ въвеждането на новата система за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване за субекти от публичния сектор, която обхваща най-малко 90 % от първичните разходи на целия публичен сектор, считано от 2027 г.

Освен това влизат в сила следните мерки за изпълнение:

(1) Насоки и оперативни наръчници за прилагането на счетоводните стандарти, придружени от примери и практически изявления в подкрепа на операторите; и че
(2) програма за обучение: създаване на програми за обучение за прехода към новата система за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване.

M1C1—119

Реформа 1.14:

Реформа на поднационалната фискална рамка

Ключов етап

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство за прилагане на регионалния фискален федерализъм

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на фискалния федерализъм за регионите с обикновен статут.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2026

Влизане в сила на регулаторната рамка на „фискалния федерализъм „(„Federalismo fiscale“), както е предвидено в действащия Закон за делегиране 42/2009. По-специално първичното и вторичното законодателство определят съответните параметри за прилагане на фискалния федерализъм за регионите с обикновен статут, както е определено в Декрет-закон 68/2011 (член 1—15), последно изменен със Закон 176/2020 (член 31-sexties).

M1C1—120

Реформа 1.14:

Реформа на поднационалната фискална рамка

Ключов етап

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство за прилагане на регионалния фискален федерализъм

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на фискалния федерализъм за провинциите и метрополните градове.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2026

Влизане в сила на регулаторната рамка на „фискалния федерализъм „(„Federalismo fiscale“), както е предвидено в действащия Закон за делегиране 42/2009. По-специално първичното и вторичното законодателство определят съответните параметри за прилагане, според случая, на фискалния федерализъм за провинциите и метрополните градове, както е определен в Декрет-закон 68/2011 (член 1—15), последно изменен със Закон 178/2020 (член 1, запетая 783).

M1C1—121

Реформа 1.12:

Реформа на данъчната администрация

Цел

Намаляване на отклонението от данъчно облагане, както е определено от показателя „склонност към избягване“

НЯМА

Проценти

0

—15

Т2 Г.

2026

„Склонността към избягване“ във всички данъци, с изключение на данъците върху недвижимите имоти (Imposta Municipale Unica) и акцизите, ще бъде по-ниска през 2024 г. в сравнение с 2019 г. с 15 % от базовата линия за 2019 г. Референтната оценка за 2019 г. се включва в актуализирания доклад на правителството относно сивата икономика, който ще бъде публикуван през ноември 2021 г. в съответствие с разпоредбите на член 2 от Законодателен декрет № 160/2015. Намалението от 15 % се спазва по отношение на оценка за данъчната 2024 г., включена в специален доклад, който трябва да бъде изготвен от Министерството на финансите до юни 2026 г. въз основа на същата методология, използвана за доклада, който се изисква съгласно член 2 от Законодателен декрет № 160/2015.

M1C1—122

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Приключване на годишния преглед на разходите за 2025 г. по отношение на целта за икономии, определена през 2022 г., 2023 г. и 2024 г. за 2025 г.

Приемане на доклада на Министерството на финансите относно прегледа на разходите през 2025 г., с който се удостоверява приключването на процеса и постигането на целта.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Докладът на Министерството на финансите, който се предава на Министерския съвет, както е предвидено в Наредба-закон 90 и 93 от 2016 г. и Закон 163/2016:

— да удостовери приключването на процеса на преглед на разходите за 2025 г. по отношение на разпоредбата за рамката за преглед на разходите.

— да се удостовери постигането на целта, определена в точки 2022, 2023 и 2024.

A.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 1.2 — Възможност за локално подготвително действие в облак

Целта на тази инвестиция е да се прехвърлят наборите от данни и приложенията на значителна част от местната публична администрация към сигурна облачна инфраструктура, като се даде възможност на всяка администрация да избира в рамките на набор от сертифицирани обществени облачни среди.

Мярката предвижда също така пакет за подпомагане на администрациите „миграцията като услуга“, който включва: I) първоначалната оценка, ii) процедурната/административната подкрепа, необходима за започване на усилията, iii) договарянето на необходимата външна подкрепа и iv) цялостното управление на проекта в хода на изпълнението. Очаква се екип, наблюдаван от Министерството на технологичните иновации и цифровия преход (MITD), да идентифицира и сертифицира широк списък от квалифицирани доставчици и да договори набор от стандартни пакети за подкрепа, съобразени с размера на администрацията и службите, участващи в миграцията.

Инвестиция 1.4 — Цифрови услуги и опит на гражданите

Целта на тази инвестиция е да се разработи интегрирано и хармонизирано предлагане на най-съвременни цифрови услуги, ориентирани към гражданите, да се гарантира широкото им разпространение в централните и местните администрации и да се подобри опитът на потребителите.

Мярката:

(I)подобряване на опита с цифровите обществени услуги чрез определяне на модели за предоставяне на услуги за многократна употреба, като се гарантират изисквания за пълна достъпност (инвестиция 1.4.1 — Преглед на гражданите — подобряване на качеството и използваемостта на цифровите обществени услуги);

(II)подобряване на достъпността на цифровите обществени услуги (инвестиция 1.4.2 — Приобщаване на гражданите: Подобряване на достъпността на цифровите обществени услуги);

(III)насърчаване на приемането на цифровото приложение за плащания между гражданите и публичните администрации (PagoPa) и приемането на приложението „IO „като ключова цифрова точка за контакт между гражданите и администрацията за широк набор от услуги (включително уведомления) в съответствие с логиката „обслужване на едно гише“ (инвестиция 1.4.3 — Разширяване на обхвата на услугите на платформата PagoPA и приложението IO);

(IV)насърчаване на приемането на национални платформи за цифрова самоличност (Sistema Pubblico di Identià Digitale, SPID и Carta d’Identià Elettronica, CIE) и на националния регистър (Anagrafe nazionale della popolazione residente, ANPR) (инвестиция 1.4.4 — Разширяване на националните платформи за цифрова самоличност (SPID, CIE) и националния регистър (ANPR));

(V)разработване на единна платформа за уведомления (инвестиция 1.4.5 — Цифровизация на публичните обявления);

(VI)насърчаване на приемането на парадигми на мобилността като услуга (MaaS) в метрополните градове с цел цифровизиране на местния транспорт и предоставяне на потребителите на интегриран опит в областта на мобилността от планирането на пътувания до плащанията за множество видове транспорт (инвестиция 1.4.6 — Мобилност като услуга за Италия, като последната мярка се финансира въз основа на безвъзмездна финансова подкрепа).

Инвестиция 1.6 — Цифрова трансформация на големите централни администрации

Целта на тази инвестиция е да се препроектира и цифровизира набор от приоритетни процеси, дейности и услуги в рамките на основните централни администрации, за да се повиши ефективността на тези администрации и да се опростят процедурите.

Съответните централни администрации включват: I) Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL), ii) съдебната система, iii) Министерството на отбраната, iv) Министерството на вътрешните работи, v) финансовата полиция.

Що се отнася до Министерството на вътрешните работи, проектът предвижда i) цифровизация на услугите за гражданите и преструктуриране на основните вътрешни процеси; II) повишаване на квалификацията на персонала с цел укрепване на цифровите способности (1.6.1 — Цифровизация на Министерството на вътрешните работи).

Що се отнася до съдебната система, проектът предвижда i) цифровизация на последните двадесет години (01/01/2006—30/06/2026) на архиви (7 750 000 съдебни дела), свързани с гражданските производства на по-нисшестоящите съдилища (Tribunali ordinari), апелативните съдилища и съдебните преписки на Върховния съд, мировите съдии в областните столици, службите за непълнолетни лица, наказателните отделения на съдилищата и апелативните съдилища и прокуратурите; II) създаване на езеро за данни

(софтуерен слой), действащ като единна точка за достъп до целия набор от необработени данни, генерирани от съдебната система. Информацията, съхранявана в езерото от данни, се използва чрез внедряване на решения с изкуствен интелект за: I) анонимизиране на гражданските и наказателните присъди; II) автоматизирано идентифициране в правните разпоредби на отношенията между жертва и извършител на престъпление; III) управление, анализиране и организиране на предишни съдебни актове с цел улесняване на консултациите от страна на гражданските съдии и прокурорите; IV) извършва усъвършенстван статистически анализ на ефикасността и ефективността на съдебната система; v) управление и наблюдение на времето за обработване на дейностите, извършвани от съдебните служби (инвестиция 1.6.2 — Цифровизация на Министерството на правосъдието и 1.6.5 — Цифровизация на Държавния съвет, финансирана въз основа на безвъзмездна финансова подкрепа).

Що се отнася до INPS и INAIL, проектът включва основен преглед на техните вътрешни системи и процедури, както и развитието на цифровите им звена за контакт с жители, фирми и други публични администрации, за да се осигури на потребителите безпроблемно цифрово преживяване (1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния институт за осигуряване срещу трудови злополуки (INAIL)).

Що се отнася до Министерството на отбраната, проектът обхваща i) подобряването на сигурността на три основни набора от информация (персонал, административна документация, вътрешна и външна комуникация) и ii) миграцията на всички системи и приложения към парадигма с отворен код в съответствие с политиките за сигурност, определени от референтната регулаторна рамка (инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната).

Що се отнася до финансовата полиция, проектът има за цел по-специално i) реорганизиране на базите данни; II) въвеждане на наука за данните в оперативните процеси и процесите на вземане на решения (инвестиция 1.6.6 — Цифровизация на финансовата полиция, финансирана въз основа на безвъзмездна финансова подкрепа).

A.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап

/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Единица на

мярка

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M1C1—14

Инвестиция 1.6.5: Цифровизация на Държавния съвет

Цел

Държавен съвет — налични за анализ съдебни документи в хранилището за данни T1

НЯМА

Номер

0

800 000

Т4 Г.

2023

Брой на съдебните документи, свързани със системата за административна компетентност (като присъди, становища и постановления), за които метаданните са напълно достъпни в склада за данни.

M1C1—16

Инвестиция 1.6.5: Цифровизация на Държавния съвет

Цел

Държавен съвет — налични за анализ съдебни документи в хранилището за данни T2

НЯМА

Номер

800 000

2 500 000

Т4 Г.

2023

Брой на съдебните документи, свързани със системата за административна компетентност (като например съдебни решения, становища и постановления), за които метаданните са напълно достъпни в склада за данни.

M1C1—123

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INPS — Услуги/съдържание T1 „Едно щракване по дизайн“

НЯМА

Номер

0

35

Т4 Г.

2022

35 допълнителни услуги, разгърнати на институционалния уебсайт на INP ( www.inps.it )

Услугите са достъпни на институционалния сайт чрез подходящи логики за профилиране (системата ще предлага услуги от възможен интерес въз основа на възраст, характеристики на работата, предполагаеми ползи и история на ползвателите).

Услугите от 35 г. са свързани със следните институционални области на INPS:

• Пенсионни обезщетения

• Социални абсорбиращи се

• Обезщетения за безработица

• Обезщетения за инвалидност

• Обратно изкупуване

• Събиране на вноските от дружеството

• Услуги, свързани със селскостопански работници

• Услуги за борба с измамите, корупцията и прозрачността

В изброените институционални области услугите, които ще се прилагат, ще се отнасят до цифровото подаване на искания за услуги, проверката на изискванията в полза, мониторинга на състоянието на практиката от страна на потребителите, проактивното предлагане на услуги въз основа на нуждите на ползвателите, автоматичното подновяване на ползите, без да са необходими нови приложения.

И накрая, трябва да има информационни табла за наблюдение, които позволяват както наблюдението от страна на INPS на предоставените ползи, така и основаната на данни подкрепа за решенията на създателите на политики.

M1C1—124

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INPS — Работници с подобрени умения в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) Т1

НЯМА

Номер

0

4 250

Т4 Г.

2022

Най-малко 4 250 служители на INPS са оценени по отношение на тяхната информация и притежават сертифицирани подобрени умения в следните области на Европейската рамка за електронна компетентност: I) план; II) Изграждане; III) Run iv) Enable; V) Управление.

Областите за подобряване на компетентностите ще бъдат определени в зависимост от целевата група учащи се.

M1C1—125

Инвестиция 1.2 — Възможност за локално подготвително действие в облак

Ключов етап

Възлагане на (всички) публични покани за участие в компютърни услуги в облак за обществени поръчки в местната публична администрация

Уведомление за възлагане на (всички) обществени поръчки за изчисления в облак за търгове в местната публична администрация

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

Уведомяване за възлагането на (всички) публични покани за представяне на предложения за всеки вид участваща публична администрация (общини, училища, местни здравни агенции) за събиране и оценка на планове за миграция. Публикуването на три специални покани дава възможност на Министерството на технологичните иновации и цифровия преход да оцени много специфичните нужди на всеки вид участваща публична администрация.

Възложените търгове (т.е. публикуване на списъка на публичните администрации, допуснати да получат финансиране) са свързани с три публични покани за представяне на предложения съответно за общини, училища и местни здравни агенции за събиране и оценка на планове за миграция в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C1—126

Инвестиция 1.4.3 — Разширяване на възможностите за разширяване на услугите на платформата PagoPA и приложението „IO“

Цел

Разширяване на приемането на услугите на платформата PagoPA T1

НЯМА

Номер

9 000

11 450

Т4 Г.

2023

Осигуряване на увеличаване на броя на услугите, интегрирани в платформата за:

— публични администрации, които вече са в базовата линия (9 000 субекта)

— присъединяване на нови публични администрации към платформата (2 450 нови субекта).

И в двата случая общият брой на услугите на публичните администрации, които се присъединяват към платформата, трябва да се увеличи с най-малко 20 % в сравнение с базовата линия за услугите за 2021 г. (31.3.2021 г.). Броят на услугите, които ще бъдат интегрирани, зависи от вида на администрацията (крайната цел за 2026 г. е да има средно 35 услуги за общините, 15 услуги за регионите, 15 услуги за здравните органи, 8 услуги за училища и университети).

M1C1—127

Инвестиция 1.4.3 — Разширяване на възможностите за разширяване на услугите на платформата PagoPA и приложението „IO“

Цел

Разширяване на степента на приемане на приложение „IO“ Т1

НЯМА

Номер

2 700

7 000

Т4 Г.

2023

Да се осигури увеличаване на броя на услугите, интегрирани в приложението „IO“ за:

— публични администрации, които вече са в базовата линия (2 700 субекта)

— присъединяване на нови публични администрации към платформата (4 300 нови субекта).

И в двата случая общият брой на услугите на публичните администрации, които се присъединяват към платформата, трябва да се увеличи с най-малко 20 % в сравнение с базовата линия за услугите за 2021 г. (31.3.2021 г.). Броят на услугите, които ще бъдат интегрирани, зависи от вида на администрацията (крайната цел за 2026 г. е да има средно 35 услуги за общините, 15 услуги за регионите, 15 услуги за здравните органи, 8 услуги за училища и университети).

M1C1—128

Инвестиция 1.4.5 — Цифровизация на публичните обявления

Цел

Разширяване на приемането на цифрови публични обявления T1

НЯМА

Номер

0

800

Т4 Г.

2023

По отношение на цифровата платформа за уведомяване (DNP) най-малко 800 централни публични администрации и общини предоставят цифрови правно обвързващи уведомления на гражданите, правните субекти, сдруженията и всички други публични или частни субекти.

M1C1—129

Инвестиция 1.6.1 — Цифровизация на Министерството на вътрешните работи

Цел

Министерство на вътрешните работи — напълно препроектирани и цифровизирани процеси Т1

НЯМА

Номер

0

7

Т4 Г.

2023

Изцяло реконструирани вътрешни процедури и процеси (общо 7 процеса до 31 декември 2023 г.), които могат да бъдат завършени изцяло онлайн (като например автоматизация на офисите, услуги за мобилност и електронно обучение).

M1C1—130

Инвестиция 1.6.2 — Цифровизация на Министерството на правосъдието

Цел

Цифровизирани съдебни досиета Т1

НЯМА

Номер

0

3 500 000

Т4 Г.

2023

Цифровизация на 3 500 000 съдебни дела, отнасящи се до последните 20 години (01/01/2006—30/06/2026), свързани с приключени или текущи съдебни процеси в съдилища.

M1C1—131

Инвестиция 1.6.2 — Цифровизация на Министерството на правосъдието

Ключов етап

Системи за знания за езерото на правосъдието T1

Доклад, удостоверяващ началото на изпълнението на договора

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Начало на изпълнението на договора за реализацията на шест нови системи за знания за езерото за данни:

1)Система за анонимизиране на гражданските и наказателните присъди

2)Интегрирана система за управление

3)Система за управление и анализ на граждански съдебни процеси

4)Система за управление и анализ на наказателните производства

5)Усъвършенствана статистическа система за граждански и наказателни дела

6)Автоматизирана система за идентифициране на отношения между жертви и виновни.

Изпълнението на всяка обществена поръчка започва с конкретен административен акт на отговарящия за процедурата, наречен „започване на изпълнението“.

M1C1—132

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INPS — Услуги/съдържание T2 „Едно щракване по дизайн“

НЯМА

Номер

35

70

Т4 Г.

2023

35 допълнителни услуги, разгърнати на институционалния уебсайт на Inps ( www.inps.it )

Услугите са достъпни на институционалния сайт чрез подходящи логики за профилиране (системата предлага услуги от възможен интерес въз основа на възраст, характеристики на работата, предполагаеми ползи и история на ползвателите).

Услугите от 35 г. са свързани със следните институционални области на INPS:

• Пенсионни обезщетения

• Социални абсорбиращи се

• Обезщетения за безработица

• Обезщетения за инвалидност

• Обратно изкупуване

• Събиране на вноските от дружеството

• Услуги, свързани със селскостопански работници

• Услуги за борба с измамите, корупцията и прозрачността

В изброените институционални области услугите, които ще се прилагат, се отнасят до цифровото подаване на искания за услуги, проверката на изискванията в полза, мониторинга на състоянието на практиката от страна на потребителите, проактивното предлагане на услуги въз основа на нуждите на ползвателите, автоматичното подновяване на ползите, без да са необходими нови приложения.

И накрая, трябва да има информационни табла за наблюдение, които позволяват както наблюдението от страна на INPS на предоставените ползи, така и основаната на данни подкрепа за решенията на създателите на политики.

M1C1—133

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INPS — Работници с подобрени умения в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) Т2

НЯМА

Номер

4 250

8 500

Т4 Г.

2023

Допълнителни 4 250 служители на INPS, оценени със сертифицирани подобрени умения в следните области на Европейската рамка за електронни компетентности: I) план; II) Изграждане; III) Run iv) Enable; V) Управление.

Областите за подобряване на компетентностите се определят в зависимост от целевата група учащи се.

M1C1—134

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INAIL — Изцяло препроектирани и цифровизирани процеси/услуги T1

НЯМА

Номер

29

53

Т4 Г.

2023

Целта е да се постигнат 53 (52 %) препроектирани институционални процеси и услуги, за да станат те напълно цифровизирани.

Засегнатите области на INAIL са: Застраховане, социални и здравни услуги, превенция и безопасност, сертификати и проверки.

По-специално, очакваната цел за всяка област е изразена по-горе:

·Застраховане: 8 Г. (25 %);

·Социални и здравни услуги: 18 Г. (50 %);

·Работа по превенция и безопасност: 9 Г. (80 %);

·Сертифициране и проверки: 18 (80 %).

M1C1—135

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Министерство на отбраната — Цифровизация на процедурите Т1

НЯМА

Номер

4

15

Т4 Г.

2023

Цифровизация, преразглеждане и автоматизация на 15 процедури, свързани с управлението на персонала на отбраната (като набиране на персонал, заетост и пенсиониране, здраве на служителите), като се започне от базовата линия от четири вече цифровизирани процедури.

M1C1—136

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Министерство на отбраната — Цифровизация на сертификатите T1

НЯМА

Брой цифровизирани сертификати

190 000

450 000

Т4 Г.

2023

Брой на цифровизираните удостоверения за самоличност (450 000), издадени от Министерството на отбраната и работещи по инфраструктурата, допълнени от обект за възстановяване след бедствие, като се започне от изходно ниво от 190 000 вече цифровизирани сертификата.

M1C1—137

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Ключов етап

Министерство на отбраната — Командиране на институционални уеб портали и интранет портали

Институционалните уеб портали и интранет уеб порталите са напълно функциониращи

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Разработване и прилагане на i) институционални уеб портали и ii) интранет портали за специфични нужди на вътрешната комуникация.

M1C1—138

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Министерство на отбраната — Мобилизиране на приложения, които не са от критично значение за мисията, в решения за пълна защита на информацията чрез инфраструктура (S.C.I.P.I.O.) T1

НЯМА

Номер

0

10

Т4 Г.

2023

Първоначална миграция и оперативна наличност на приложения, които не са от критично значение за мисията, към нова инфраструктура с отворен код. Това включва внедряването на хардуерна среда, инсталирането на компоненти с отворен код за мидълуер и реконструкцията на приложенията.

M1C1—139

Инвестиция 1.2 — Възможност за локално подготвително действие в облак

Цел

Въвеждане на облаци за местната публична администрация Т1

НЯМА

Номер

0

4 083

Т3 Г.

2024

Счита се, че миграцията на 4 местни публични администрации към сертифицирани облачни среди е постигната, когато изпитването на всички системи, набори от данни и приложения, включени във всеки план за миграция, е успешно.

M1C1—140

Инвестиция 1.4.1 — Преглед на гражданите — Подобряване на качеството и използваемостта на цифровите обществени услуги

Цел

Подобряване на качеството и използваемостта на цифровите обществени услуги Т1

НЯМА

Проценти

0

40

Т4 Г.

2024

Администрациите (общини, начални и средни образователни институции от 1-ви и 2-ри клас и специфични пилотни структури в областта на здравеопазването и културното наследство) се придържат към общ модел и система за проектиране, като опростяват взаимодействието с потребителите и улесняват поддръжката за идните години.

Придържането към общия дизайн/модел на компонентите на уебсайтовете/услугите се състои от:

(1) Оценка на представените проекти;

(2) Оценка на завършването на проекта по ключови показатели за използваемост (цифрови показатели за използваемост) чрез вече налична специална платформа.

M1C1—141

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Цифровизация на процедурите на Министерството на отбраната Т2

НЯМА

Номер

15

20

Т4 Г.

2024

Цифровизация, преразглеждане и автоматизация на 20 процедури, свързани с управлението на персонала на отбраната (като набиране на персонал, заетост и пенсиониране, здраве на служителите), като се започне от базова линия от петнадесет вече цифровизирани процедури с цел 1.

M1C1—142

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Цифровизация на сертификатите на Министерството на отбраната Т2

НЯМА

Брой цифровизирани сертификати

450 000

750 000

Т4 Г.

2024

Брой на цифровизираните удостоверения за самоличност (750 000), издадени от Министерството на отбраната и работещи по инфраструктурата, допълнени от обект за възстановяване след бедствие, като се започне от изходно ниво от 450 000 вече цифровизирани сертификата с цел 1.

M1C1—143

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Министерство на отбраната — Мобилизиране на критични и несвързани с мисии приложения в решения за пълна защита на информацията от инфраструктурите (S.C.I.P.I.O.) T2

НЯМА

Номер

10

15

Т4 Г.

2024

Окончателна миграция на четири критични и единадесет несвързани с мисията приложения към нова инфраструктура с отворен код, включваща внедряване на хардуерна среда, инсталиране на компоненти с отворен код за мидълуер, реинженеринг на приложения, като се започне от базова линия от десет вече мигрирали с цел 1.

M1C1—144

Инвестиция 1.4.2 — Приобщаване на гражданите — Подобряване на достъпността на цифровите обществени услуги

Цел

Подобряване на достъпността на цифровите обществени услуги/осъществени интервенции

НЯМА

Номер

0

55

Т4 Г.

2025

AGID изпълнява следните интервенции за подобряване на достъпността на цифровите обществени услуги на национално равнище:

·Създаване на мултидисциплинарен екип, съставен от 28 експерти

·Разпространение на най-малко три инструмента, насочени към препроектиране и разработване на най-използваните цифрови услуги, притежавани от всяка администрация, и подготовка на подходящо обучение

·Събиране на документация, предоставена от 55 местни публични администрации с оценка на нуждите от помощни технологии за работещите в публичната администрация с увреждания.

·Събиране на документация, предоставена от 55 местни публични администрации с оценка на видовете грешки при най-малко две цифрови услуги.

AGID предоставя подкрепа на 55 местни публични администрации чрез споразумения, предвиждащи следните интервенции, които се изпълняват от 55-те местни публични администрации:

— Намаляване на броя на грешките, установени в оценката, предоставена от всяка администрация, с 50 % при най-малко 2 цифрови услуги.

— Да се предоставят редица помощни технологии, покриващи най-малко 50 % от нуждите на работещите в РА с увреждания, установени в оценката, предоставена от всяка администрация.

M1C1—145

Инвестиция 1.4.4 — Разширяване на националните платформи за цифрова самоличност (SPID, CIE) и националния регистър (ANPR)

Цел

Национална платформа за цифрова самоличност (CIE) и национален регистър (ANPR)

НЯМА

Номер

9 700 000

42 300 000

Т4 Г.

2025

Брой на лицата с валидни цифрови самоличности на националната платформа за цифрова самоличност (СОВ).

M1C1—146

Инвестиция 1.4.4 — Разширяване на националните платформи за цифрова самоличност (SPID, CIE) и националния регистър (ANPR)

Цел

Национални платформи за цифрова самоличност (SPID)

НЯМА

Номер

0

10 217

Т2 Г.

2025

Брой на публичните администрации, приели електронна идентификация (eID) след 3 декември 2021 г. (SPID).

M1C1—147

Инвестиция 1.2 — Възможност за локално подготвително действие в облак

Цел

Въвеждане на облаци за местната публична администрация Т2

НЯМА

Номер

4 083

12 464

Т2 Г.

2026

Счита се, че миграцията на 12 464 местни публични администрации към сертифицирана облачна среда е постигната, когато изпитването на всички системи, набори от данни и миграция на приложения, включени във всеки план за миграция, е успешно.

M1C1—148

Инвестиция 1.4.1 — Преглед на гражданите — Подобряване на качеството и използваемостта на цифровите обществени услуги

Цел

Подобряване на качеството и използваемостта на цифровите обществени услуги Т2

НЯМА

Проценти

40

80

Т2 Г.

2026

Администрации (общини, начални и средни образователни институции от1-ви и2-ри клас и специфични пилотни структури в областта на здравеопазването и културното наследство), които се придържат към общ модел и система за проектиране, като опростяват взаимодействието с потребителите и улесняват поддръжката за идните години.

Придържането към общия дизайн/модел на компонентите на уебсайтовете/услугите се състои от:

(1) Оценка на представените проекти;

(2) Оценка на завършването на проекта по ключови показатели за използваемост (цифрови показатели за използваемост) чрез вече налична специална платформа.

Общините трябва да гарантират спазването на общия модел на проектантски услуги за най-малко 3.5 услуги средно за всички общини, допринасящи за постигането на целта.

M1C1—149

Инвестиция 1.4.3 — Разширяване на възможностите за разширяване на услугите на платформата PagoPA и приложението „IO“

Цел

Разширяване на приемането на услугите на платформата PagoPA T2

НЯМА

Номер

11 450

14 100

Т2 Г.

2026

Осигуряване на увеличаване на броя на услугите, интегрирани в платформата за:

— публичните администрации вече се присъединяват към платформата (11 450 субекта);

— присъединяване на нови публични администрации към платформата (2 650 нови субекта).

Броят на услугите, които ще бъдат интегрирани, зависи от вида на администрацията (крайната цел е да има средно 35 услуги за общините, 15 услуги за регионите, 15 услуги за здравните органи, 8 услуги за училища и университети).

M1C1—150

Инвестиция 1.4.3 — Разширяване на възможностите за разширяване на услугите на платформата PagoPA и приложението „IO“

Цел

Разширяване на степента на приемане на приложение „IO“ Т2

НЯМА

Номер

7 000

14 100

Т2 Г.

2026

 Да се осигури увеличаване на броя на услугите, интегрирани в приложението „IO“ за:

— публични администрации, които вече използват НО (7 000 субекта);

— нови публични администрации, които се присъединяват към платформата (около 7 100 нови субекта).

Броят на услугите, които ще бъдат интегрирани, зависи от вида на администрацията (крайната цел е да има средно 35 услуги за общините, 15 услуги за регионите, 15 услуги за здравните органи, 8 услуги за училища и университети).

M1C1—151

Инвестиция 1.4.5 — Цифровизация на публичните обявления

Цел

Разширяване на приемането на цифрови публични обявления T2

НЯМА

Номер

800

6 400

Т2 Г.

2026

По отношение на цифровата платформа за уведомяване (DNP) най-малко 6 400 централни публични администрации и общини предоставят цифрови правно обвързващи уведомления на гражданите, правните субекти, сдруженията и всички други публични или частни субекти.

M1C1—152

Инвестиция 1.6.1 — Цифровизация на Министерството на вътрешните работи

Цел

Министерство на вътрешните работи — напълно препроектирани и цифровизирани процеси Т2

НЯМА

Номер

7

45

Т2 Г.

2026

Изцяло реконструирани вътрешни процедури и процеси (общо 45 процеса до 31 август 2026 г.), които могат да бъдат завършени изцяло онлайн (като например автоматизация на офисите, услуги за мобилност и електронно обучение).

M1C1—153

Инвестиция 1.6.2 — Цифровизация на Министерството на правосъдието

Цел

Цифровизирани съдебни досиета Т2

НЯМА

Номер

3 500 000

7 750 000

Т2 Г.

2026

Цифровизация на 7 750 съдебни дела, отнасящи се до последните 000 години (01/01/206—30/06/2026), свързани с приключени или текущи съдебни процеси в съдилища.

M1C1—154

Инвестиция 1.6.2 — Цифровизация на Министерството на правосъдието

Цел

Системи за знания за езерото на правосъдието T2

НЯМА

Номер

0

6

Т2 Г.

2026

Внедряване на шест нови системи за знания за езерото от данни.

1)Система за анонимизиране на гражданските и наказателните присъди

2)Интегрирана система за управление

3)Система за управление и анализ на граждански съдебни процеси

4)Система за управление и анализ на наказателните производства

5)Усъвършенствана статистическа система за граждански и наказателни дела

6)Автоматизирана система за идентифициране на отношения между жертви и виновни.

Шестте елемента са отделни системи, използващи сходни технологии. Рамката на системите е една и съща: свързване на данни и документи от вътрешни и външни източници; моделите на системите са различни в зависимост от потребителите (напр. граждански и наказателни съдии) и целите (напр. статистически данни и съдебни решения).

M1C1—155

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INAIL — препроектирани и цифровизирани процеси/услуги T2

НЯМА

Номер

53

82

Т2 Г.

2026

Целта е да се постигнат 82 преработени институционални процеса и услуги, за да бъдат цифровизирани. Засегнатите области на INAIL са: Застраховане, социални и здравни услуги, превенция и безопасност, сертификати и проверки.

Преразработените през 82 г. институционални процеси и услуги обхващат няколко области, всяка от които има свой собствен набор от цели. Областите и съответните цели са следните:

·Застраховане: 26 Г.;

·Социални и здравни услуги: 29 Г.;

·Работа по превенция и безопасност: 9 Г.;

·Сертифициране и проверки: 18.

Б. МИСИЯ 1, КОМПОНЕНТ 2:

Ос 1 — Цифровизация, иновации и конкурентоспособност на производствената система

Ос 1 от компонент 1 на мисия 2 на италианския план за възстановяване и устойчивост се отнася до инвестиции и реформи, насочени главно към i) подпомагане на цифровия преход и иновациите в производствената система чрез стимули за инвестиции в технологии, научни изследвания, развойна дейност и иновации; II) разгръщане на свръхвисокоскоростни широколентови и 5G мрежи за намаляване на цифровото разделение, както и на спътникови мрежи и услуги; III) насърчаване на развитието на стратегически вериги за създаване на стойност и подкрепа за конкурентоспособността на дружествата, с акцент върху МСП.

Мерките по този компонент имат за цел да се преодолеят пропуските, произтичащи от индекса за навлизането на цифровите технологии в икономиката и обществото (DESI) за 2020 г. по отношение на цифровата трансформация на предприятията и недостатъците в свързаността, с оглед на укрепването на социалната и икономическата устойчивост на страната.

Инвестициите и реформите по този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия през 2020 г. и 2019 г. относно необходимостта от „укрепване на дистанционното обучение и умения, включително цифровите „(специфична за всяка държава препоръка 2, 2020), „насърчаване на частните инвестиции за насърчаване на икономическото възстановяване„(специфична за всяка държава препоръка 3, 2020 г.), „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху [...] укрепената цифрова инфраструктура, за да се гарантира предоставянето на основни услуги“ (специфична за всяка държава препоръка 3, 2020), „насърчаване на повишаването на квалификацията, включително чрез укрепване на цифровите умения (специфична за всяка държава препоръка 2, 2019 г.), „съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху научните изследвания и иновациите и качеството на инфраструктурата, като се вземат предвид и регионалните различия „(специфична за всяка държава препоръка 3, 2019) и до известна степен „подкрепа за небанковия достъп до финансиране за иновативни и по-малки предприятия“ (специфична за всяка държава препоръка 5, 2019 г.).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за прилагането на принципа за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).

Ос 2 — Подобряване на бизнес средата и конкуренцията

Основната цел на ос 2 на мисия 1, компонент 2 е да се подобри бизнес средата, за да се улесни предприемачеството, и рамковите условия за конкуренция, за да се благоприятства по-ефективното разпределение на ресурсите и повишаването на производителността. Основният инструмент за постигане на тези цели е годишният закон за конкуренцията, който се приема всяка година.

Инвестициите и реформите по този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия през 2019 г. относно необходимостта от „справяне с ограниченията на конкуренцията [...], включително чрез ново годишно законодателство в областта на конкуренцията“ (специфична за всяка държава препоръка 3, 2019 г.).

Б.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Ос 1 — Цифровизация, иновации и конкурентоспособност на производствената система

Инвестиция 1: Преход 4.0

Целта на мярката е да се подкрепи цифровата трансформация на предприятията чрез стимулиране на частните инвестиции в активи и дейности в подкрепа на цифровизацията. Мярката, финансирана по италианския план за възстановяване и устойчивост, е част от по-широк план за преход до 4.0 г., който включва други мерки за подкрепа, финансирани на национално равнище за насърчаване на цифровата трансформация на предприятията.

Мярката се състои от схема за данъчен кредит и покрива разходите, които трябва да бъдат поискани в данъчните декларации, представени в периода от 1 януари 2021 г. до 31 декември 2023 г. (30 ноември 2024 г. за предприятия, чиято данъчна година не съответства на календарната година). Мярката включва също така определянето на кодове за данъчен кредит, които се определят чрез резолюция на Агенцията по приходите, за да се даде възможност на бенефициерите да използват данъчните кредити по модела на плащане F24.

Подкрепяните данъчни кредити обхващат следните активи и дейности:

1.дълготрайни активи, състоящи се от: I) 4.0 (т.е. технологично напреднали) материални капиталови активи, като например производствени машини, чиято дейност се контролира от компютризирани системи или сензори/устройства, машини и системи, използвани за управление на продукти или процеси, както и интерактивни системи; всички те да се характеризират с цифрови характеристики, като автоматизирано интегриране и интерфейс човек-машина; II) 4.0 нематериални капиталови стоки, като например 3D моделиране, вътрешнозаводски комуникационни системи и софтуер, системи, платформи и приложения за изкуствен интелект и машинно самообучение; III) стандартни нематериални капиталови активи, като например софтуер, свързан с управлението на стопанската дейност. Това обхваща данъчните кредити, представени в данъчните декларации между 1 януари 2021 г. и 31 декември 2023 г. (30 ноември 2024 г. за предприятия, чиято данъчна година не съответства на календарната година).

2.научноизследователски, развойни и иновационни дейности, състоящи се от научноизследователска и развойна дейност, технологични иновации, екологични и цифрови иновации и дейности в областта на проектирането. Това обхваща данъчните кредити, представени в данъчните декларации между 1 януари 2022 г. и 31 декември 2023 г. (30 ноември 2024 г. за предприятия, чиято данъчна година не съответства на календарната година).

3.дейности по обучение, извършвани с цел придобиване или консолидиране на знанията за съответните технологии, като например големи информационни масиви и анализ на данни, интерфейс човек машина, интернет на нещата, цифрова интеграция на бизнес процесите, киберсигурност. Това обхваща данъчните кредити, представени в данъчните декларации между 1 януари 2022 г. и 31 декември 2023 г. (30 ноември 2024 г. за предприятия, чиято данъчна година не съответства на календарната година).

Мярката включва създаването на научен комитет, включващ експерти от Министерството на икономиката и финансите, Министерството на икономическото развитие и Централната банка на Италия за оценка на икономическото въздействие на схемата.



Реформа 1: Реформа на системата за индустриална собственост

Основната цел на реформата е да се адаптира системата за индустриална собственост към съвременните предизвикателства и да се гарантира, че иновационният потенциал ефективно допринася за възстановяването и устойчивостта на страната. По-конкретно, тя има за цел да преследва следните цели: укрепване на системата за защита на индустриалната собственост; насърчаване на използването и разпространението на индустриалната собственост, особено от МСП; улесняване на достъпа до нематериални активи и тяхното споделяне, като същевременно се гарантира справедлива възвръщаемост на инвестициите; гарантиране на по-строго зачитане на индустриалната собственост; и засилване на ролята на Италия в европейските и международните форуми по въпросите на индустриалната собственост.

Мярката се отнася до реформата на италианския Кодекс за индустриалната собственост, която обхваща най-малко следните области: I) преразглеждане на регулаторната рамка с цел засилване на защитата на правата върху индустриалната собственост и опростяване на процедурите, ii) засилване на подкрепата за дружествата и научноизследователските институции, iii) подобряване на развитието на уменията и компетентностите, iv) улесняване на трансфера на знания и v) насърчаване на иновативните услуги.

Инвестиция 6: Инвестиции в системата за индустриална собственост

Целта на инвестицията е да се подкрепи системата за индустриална собственост и да се съпътства нейната реформа, както е предвидено в реформа 1 на този компонент. Мярката включва финансова подкрепа за проекти на дружества и научноизследователски организации, свързани с индустриалната собственост, като например мерки, свързани с патентите (Brevetti +), програми за доказване на концепцията (POC) и укрепване на бюрата за трансфер на технологии (TTO).

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват научноизследователската и развойната дейност, посветена на следния списък от дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 1 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 2 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 3 и инсталации за механично-биологично третиране 4 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда.

Освен това в заданието се изисква да бъдат избирани само дейности, които са в съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Ос 2 — Подобряване на бизнес средата и конкуренцията

Реформа 2: Годишни закони за конкуренцията за 2022 г., 2023 г., 2024 г. и 2025 г.

Законът за конкуренцията се приема всяка година, като се увеличават състезателните процедури за възлагане на обществени поръчки за услуги за местни обществени услуги (включително водоснабдяване, отпадъци и местен обществен транспорт), като се избягва необоснованото удължаване на концесиите на заварените оператори в много сектори, включително пристанища, магистрали, водноелектрически централи и регионален транспорт, като се предвижда подходящо регулиране на обществените поръчки за услуги, като се преразглеждат правилата за сумиране и се прилага общият принцип на пропорционалност по отношение на продължителността и надлежното компенсиране на обществените поръчки за услуги. Законите за конкуренцията подкрепят конкуренцията и подобряването на ефективността на управлението и качеството на услугите в регионалния транспорт, както и увеличават стимулите за регионите да провеждат търгове за своите договори за обществени услуги за регионални железопътни услуги.

Годишните закони за конкуренцията включват насърчаващи конкуренцията секторни мерки в няколко области, включително енергетиката (електроенергия, газ и вода), управлението на отпадъците, транспорта (пристанища, железопътни и магистрали) и здравеопазването, които допълват инвестициите и реформите по мисии 2, 3 и 6. Съпътстващите мерки за гарантиране на навлизането на конкуренцията на пазарите на електроенергия на дребно влизат в сила най-късно на31 декември 2022 г. Годишният закон за конкуренцията от 2022 г. по-специално приема плана за развитие на електроенергийната мрежа и насърчава внедряванетона 2-ро поколение интелигентни електромери, което ще достигне 33 милиона единици в цяла Италия до31 декември 2025 г. Въвеждат се и мерки, насърчаващи конкуренцията, за електрическите зарядни станции.

Освен това законите допринасят за подобряването на бизнес средата най-малко чрез: i) привеждане на правилата за контрол върху сливанията в съответствие с правото на ЕС, ii) консолидиране, цифровизация и професионализация на органите за надзор на пазара; iii) реформа за опростяване и улесняване на създаването на стартиращи предприятия и дейности за рисков капитал, както и за насърчаване на национална стратегия за трансфер на технологии iv) съкращаване на срока за акредитация за предоставяне на информация за служителите от седем на четири дни, за да се намали броят на дните за започване на стопанска дейност.



Реформа 3: Рационализиране и опростяване на стимулите за предприятията.

Реформата се състои от систематичен преглед на всички национални стимули за предприятията и свързаните с тях инструменти.

Реформата се осъществява на два етапа:

1.Публикуване на доклад за оценка на стимулите за предприятията. В доклада се разработват и конкретни предложения за опростяване и рационализиране на стимулите за дружествата.

 

2.Влизане в сила на законодателните актове за прилагане на закона „Legge delega Incentivi“. Обхватът на законодателните актове е да се рационализират и рационализират стимулите за дружествата.

 

Реформата включва преструктуриране и по-нататъшно прилагане на два ключови инструмента, управлявани от Министерството на предприятията и производството в Италия (MIMIT):

а) РНК (Национален регистър на държавните помощи) и,

б) платформата „ стимули.gov.it“.


Б.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Мярка

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M1C2—1

Инвестиция 1: Преход 4.0

Ключов етап

Влизане в сила на правни актове за предоставяне на данъчни кредити на потенциални бенефициери на преходен период от 4.0 г. и създаване на Научен комитет

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за бюджета, която позволява данъчните кредити, и разпоредба в съответните актове за изпълнение, указваща влизането им в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Правните актове предоставят на потенциалните бенефициери данъчните кредити за преходен период от 4.0 г. Това са данъчни кредити за i) 4.0 (т.е. технологично напреднали) материални активи, ii) 4.0 нематериални капиталови активи, iii) стандартни нематериални капиталови активи, iv) научноизследователски, развойни и иновационни дейности и v) дейности по обучение.

Кодовете за данъчен кредит се определят с решение на Агенцията по приходите, за да се даде възможност на бенефициерите да използват данъчните кредити по модела на плащане F24. С приемането на министерско постановление за оценка на икономическото въздействие на данъчните кредити за преход 4.0 се създава научен комитет, включващ експерти от Министерството на икономиката и финансите, Министерството на икономическото развитие и Централната банка на Италия.

M1C2—2

Инвестиция 1: Преход 4.0

Цел

Преходни данъчни кредити за 4.0 г., предоставени на предприятия въз основа на данъчни декларации, представени през 2021—2022 г.

НЯМА

Номер

0

69 900

Т2 Г.

2024

Най-малко 69 900 преходни 4.0 данъчни кредита са предоставени на предприятия във връзка с 4.0 материални активи, 4.0 нематериални капиталови активи, стандартни нематериални активи, научноизследователски, развойни и иновационни дейности или дейности по обучение. Данъчният кредит се счита за предоставен с представянето на данъчна декларация. Данъчните декларации се представят между 1 януари 2021 г. и 31 декември 2022 г. За дружества, чиято данъчна година не съответства на календарната година, краят на съответния период за представяне на данъчните декларации, свързани с всички гореизброени данъчни кредити, се удължава от 31 декември 2022 г. до 30 ноември 2023 г.

M1C2—3

Инвестиция 1: Преход 4.0

Цел

Преходни данъчни кредити за 4.0 г., предоставени на предприятия въз основа на данъчни декларации, представени през 2021—2023 г.

НЯМА

Номер

69 900

111 700

Т2 Г.

2025

Най-малко 111 700 преходни 4.0 данъчни кредита са предоставени на предприятия във връзка с 4.0 материални активи, 4.0 нематериални капиталови активи, стандартни нематериални активи, научноизследователски, развойни и иновационни дейности или дейности по обучение. Данъчният кредит се счита за предоставен с представянето на данъчна декларация. Данъчните декларации се представят между 1 януари 2021 г. и 31 декември 2023 г. За дружества, чиято данъчна година не съответства на календарната година, краят на съответния период за представяне на данъчните декларации, свързани с всички гореизброени данъчни кредити, се удължава от 31 декември 2023 г. до 30 ноември 2024 г.

Базовото равнище се отнася до броя на данъчните кредити за преход 4.0, които са били предоставени на предприятията въз основа на данъчните декларации, представени между 1 януари 2021 г. и 31 декември 2022 г. за 4.0 материални капиталови активи, 4.0 нематериални активи и стандартни нематериални активи, и въз основа на данъчните декларации, представени между 1 януари и 31 декември 2022 г. за научноизследователски, развойни и иновационни дейности и дейности по обучение. За дружества, чиято данъчна година не съответства на календарната година, данъчните декларации, представени до 30 ноември 2023 г., също се включват в базовата стойност за всички гореизброени данъчни кредити.

M1C2—4

Реформа 1: Реформа на системата за индустриална собственост

Ключов етап

Влизане в сила на законодателен декрет, целящ реформиране на италианския Кодекс за индустриалната собственост и съответните актове за изпълнение

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на новия Кодекс за индустриалната собственост, и разпоредба в съответните актове за изпълнение, указваща влизането им в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2023

Новият законодателен декрет изменя италианския Кодекс за индустриалната собственост (Законодателен декрет № 30 от 10 февруари 2005 г.) и обхваща най-малко следните области: I) преглед на регулаторната рамка с цел засилване на защитата на правата върху индустриалната собственост и опростяване на процедурите, ii) засилване на подкрепата за дружествата и научноизследователските институции, iii) подобряване на развитието на уменията и компетентностите, iv) улесняване на трансфера на знания, v) засилване на насърчаването на иновативните услуги.

M1C2—5

Инвестиция 6: Инвестиции в системата за индустриална собственост

Цел

Проекти, подкрепени от възможности за финансиране, свързани с промишлените имоти

НЯМА

Номер

0

254

Т4 Г.

2025

Най-малко 254 допълнителни проекта, подкрепени от възможности за финансиране, свързани с промишлените свойства, за дружества и научноизследователски организации, като например мерки, свързани с патентите (Bexintti +), програми за доказване на концепцията (POC) и бюра за трансфер на технологии (TTO), в съответствие с техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък с изключения и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C2—6

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2021 г.

Разпоредба, указваща влизането в сила на годишния закон за конкуренцията от 2021 г.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Годишният закон за конкуренцията включва най-малко следните основни елементи, чиито мерки за прилагане и вторично законодателство (ако е необходимо) се приемат и влизат в сила не по-късно от 31 декември 2022 г.

Il се отнася до: 
Прилагане на антитръстовите правила  
Местни обществени услуги  
— Енергия  
— Транспорт  
— Отпадъци  
— Започване на стопанска дейност  
Надзор на пазара

Прилагане на антитръстовото законодателство:

I. Премахване на допълнителните пречки пред контрола на сливането чрез по-нататъшно привеждане на италианските правила за контрол върху сливанията в съответствие с правото на ЕС.

Местни обществени услуги:

II. Укрепване и по-широко използване на принципа на конкуренцията за местните обществени поръчки за услуги, по-специално в областта на отпадъците и местния обществен транспорт.

III. Ограничаване на прякото възлагане, като от местните публични органи се изисква да обосноват всяко отклонение от тръжните процедури за обществени поръчки за услуги (съгласно член 192 от Кодекса за обществените поръчки).

IV. Да се предвиди подходящо регулиране на обществените поръчки за услуги чрез прилагане на член 19 от Закон 124/2015 като единен текст относно местните обществени услуги, по-специално в областта на управлението на отпадъците.

V. Правилата и механизмите за агрегиране стимулират общинските съюзи да намалят броя на субектите и възлагащите органи, като ги свържат с оптималните териториални обединения („ambiti territoriali ottimali „) и районите и подходящите равнища на услугите за местен и регионален обществен транспорт („bacini e experli adeguati di servizi di trasporto pubblico locale e regionale e regionale“) с най-малко 350 жители.

Правният акт за местните обществени услуги, с който се прилага член 19 от Закон 124/2015, най-малкото:

— определяне на обществените услуги въз основа на критериите на правото на ЕС;

— предвижда общи принципи за предоставяне, регулиране и управление на местните обществени услуги;

да установи общ принцип на пропорционалност по отношение на продължителността на обществените поръчки за услуги;

— ясно разделяне на функциите по регулиране и контрол и управление на обществените поръчки за услуги;

— да се гарантира, че местните публични органи обосновават увеличаването на дяловете на участващите дружества за вътрешни награди;

— да се предвиди подходящо компенсиране на договорите за обществени услуги въз основа на оценка на разходите, наблюдавана от независими регулатори (напр. ARERA за енергетиката или ART за транспорта);

— ограничаване на средната продължителност на вътрешните договори и намаляване и хармонизиране между тръжните субекти на стандартната продължителност на тръжните договори, при условие че продължителността гарантира икономическото и финансовото равновесие на договорите, също въз основа на критериите, определени от Транспортния орган.

Енергетика:

VI. Обявяването на търгове за договори за концесии за водноелектрически централи да стане задължително и да се определи регулаторната рамка за концесиите за водноелектрическа енергия.

VII. Да направи търговете за концесионни договори задължителни за разпределението на газ.

VIII. Установяване на прозрачни и недискриминационни изисквания за определянето на обществени пространства за електрическо зареждане или за операторите на зарядни точки/станции за подбор.

IX. Премахване на регулираните тарифи за доставка на електроенергия за зареждане на електрически превозни средства.

Рамката на конкуренцията за концесиите за водноелектрическа енергия трябва най-малко:

Изискване важните водноелектрически централи да бъдат регулирани от общи и единни критерии на централно равнище.

Да се изиска от регионите да определят икономическите критерии, които са в основата на срока на договорите за концесия.

— Постепенно премахване на възможността за удължаване на договорите (както вече беше постановено от италианския Конституционен съд).

Да се изиска от регионите да хармонизират критериите за достъп до тръжните критерии (за да се създаде предвидима бизнес среда).

Транспорт:

определяне на ясни, недискриминационни и прозрачни критерии за възлагане на пристанищни концесии.

XI. Премахване на пречките пред пристанищните концесионери при сливането на пристанищни концесионни дейности в няколко големи и средни пристанища.

XII. Премахване на пречките, които възпрепятстват концесионерите сами да предоставят някои от пристанищните услуги и да използват свое собствено оборудване, без да се засяга безопасността на работниците, при условие че съответните условия, необходими за защита на безопасността на работниците, са необходими и пропорционални на целта за гарантиране на безопасността в пристанищните зони.

XIII. Опростяване на преразглеждането на процедурите за преразглеждане на плановете за издаване на разрешения на пристанищата.

XIV. Прилагане на член 27, запетая, параграф 2, буква г) от Декрет-закон 50/2017, който предвижда стимули за регионите да възлагат на търг своите регионални договори за железопътен транспорт.

Отпадъци:

XV. Опростяване на процедурите за издаване на разрешения за съоръжения за третиране на отпадъци.

Започване на бизнес:

XVI. Намаляване на срока за акредитация за предоставяне на информация за служителите от седем на четири дни, за да се намали броят на дните за започване на стопанска дейност.

Надзор на пазара:

XVII. Консолидиране на националните органи за надзор на пазара в не повече от десет агенции, разположени в основните региони на Италия, всяка от които обхваща всички продуктови групи и докладва на единния служител за връзка, създаден съгласно Регламент (ЕО) № 2019/1020 („Пакет за стоките“).

XVIII. Да изискват от националните органи за надзор на пазара да извършват цифровизирани инспекции на продуктите и събиране на данни, да прилагат изкуствен интелект за проследяване на опасни и незаконни продукти и да идентифицират тенденциите и рисковете на единния пазар.

XIX. Да изиска от националните органи за надзор на пазара да включат обучение и използване на информационната и комуникационна система за общоевропейски надзор на пазара.

XX. Създаване на нови акредитирани лаборатории за изпитване на продукти за всички продуктови групи. Тези лаборатории провеждат изпитвания на електронната търговия, физически лабораторни изпитвания, съвместни действия (митнически органи/органи за надзор на пазара; два или повече национални органа за надзор на пазара, национални органи и органи на пазара на ЕС).

M1C2—7

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на всички свързани с енергетиката мерки за прилагане и вторично законодателство (ако е необходимо)

Влизане в сила на всички свързани с енергетиката мерки за прилагане и вторично законодателство (ако е необходимо)

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Влизане в сила на всички свързани с енергетиката мерки за прилагане и вторично законодателство (ако е необходимо) с цел:

постепенно премахване на регулираните цени за микропредприятията и домакинствата, считано от 1 януари 2023 г.

II. Приемане на съпътстващи мерки в подкрепа на навлизането на конкуренцията на пазарите на дребно на електроенергия.

Съпътстващите мерки за гарантиране на навлизането на конкуренцията на пазарите на електроенергия на дребно осигуряват най-малко следното:

— Да продава чрез търг клиентската база, за да се осигурят еднакви условия на конкуренция за новите участници.

— Определяне на таван като максимален пазарен дял, който е на разположение на всеки доставчик;

— Да позволи на италианските потребители да поискат от своя доставчик на енергия да разкрие своите данни за фактурирането на трети страни доставчици;

— Повишаване на прозрачността на сметката за електроенергия чрез предоставяне на потребителите на достъп до подкомпонентите на „spesi per oneri di sistema“;

— Премахване на изискването доставчиците да събират такси, които не са свързани с енергийния сектор.

M1C2—8

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на всички мерки за изпълнение (включително вторичното законодателство, ако е необходимо) за ефективното изпълнение и прилагане на мерките, произтичащи от годишния закон за конкуренцията за 2021 г.

Влизане в сила на цялото вторично законодателство, включително всички необходими разпоредби за мерките, произтичащи от годишния закон за конкуренцията за 2021 г.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Влизане в сила на всички мерки за изпълнение (включително вторичното законодателство, ако е необходимо) за ефективното изпълнение и прилагане на мерките, произтичащи от годишния закон за конкуренцията за 2021 г.

M1C2—9

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2022 г.

Разпоредба, указваща влизането в сила на годишния закон за конкуренцията от 2022 г.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2022 г.  
Годишният закон за конкуренцията включва най-малко следните основни елементи, чиито мерки за прилагане и вторично законодателство (ако е необходимо) се приемат и влизат в сила не по-късно от 31 декември 2023 г.

Тя трябва:

I) установяване на ясна процедура за приемането, в рамките на предварително определени срокове и при всички случаи до 31 декември на съответния период (на всеки две години) (*), на плана за развитие на електроенергийната мрежа за следващото десетилетие, която да гарантира приключването на процедурата и опростяването на процеса на одобрение.

Планът за развитие на електроенергийната мрежа за 2021 г. се приема до 31 декември 2023 г.

насърчаване на внедряването на интелигентниелектромери от 2-ро поколение;

Антитръстови правила:

III) увеличаване на продължителността на оценката от италианския орган за защита на конкуренцията (Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato) на концентрациите, които могат значително да възпрепятстват ефективната конкуренция съгласно член 6 от Закон 287/1990, от 45 дни на 90 дни.

Търговия на дребно:

IV) опростяване на процедурите за издаване на разрешения за промоционални продажби от страна на предприятия, които притежават търговски обекти в различни общини.

Фармацевтични продукти:

V) гарантиране на пропорционалност на изискванията за разрешение за продажбата на галенови фармацевтични продукти.

M1C2—10

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на всички мерки за изпълнение (включително вторичното законодателство, ако е необходимо) за ефективното изпълнение и прилагане на мерките, произтичащи от годишния закон за конкуренцията за 2022 г.

Влизане в сила на цялото вторично законодателство, включително всички необходими разпоредби за мерките, произтичащи от годишния закон за конкуренцията за 2022 г.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Влизане в сила на цялото вторично законодателство (ако е необходимо), включително всички необходими разпоредби за ефективното изпълнение и прилагане на всички горепосочени мерки, произтичащи от годишния закон за конкуренцията за 2022 г.

M1C2—11

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2023 г.

Разпоредба, указваща влизането в сила на годишния закон за конкуренцията от 2023 г.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2023 г. Годишният закон за конкуренцията включва най-малко следните основни елементи, чиито мерки за прилагане и вторично законодателство (ако е необходимо) се приемат и влизат в сила не по-късно от 31 декември 2024 г.

То включва поне следните мерки:

Магистрали:

I) що се отнася до достъпа до концесии и прекратяването на договора, годишният Закон за конкуренцията трябва най-малко:

— обявяване на обществените поръчки за концесии за задължителни за магистралите, без да се засяга вътрешното възлагане в рамките на ограниченията, установени от правото на ЕС (*);

— подобряване на ефективността на административните процедури за вземане на решения, свързани с договорите за концесия;

изискване на подробно и прозрачно описание на предмета на договора за концесия

да изискват от концесионните органи да определят концесии за отсечки от магистрали, възложени чрез публична процедура, като вземат предвид оценките на ефективността на мащаба и разходите на концесионерите на магистрали, разработени от регулаторния орган (Autorità di Regolazione dei Trasporti — ART);

— засилване на контрола от страна на Министерството на инфраструктурата върху разходите и изпълнението на инфраструктурата на магистралите;

— да предотврати автоматичното подновяване на договорите за концесия, да подобри техническите и административните процедури, свързани с периодичното актуализиране на икономическите и финансовите планове и годишното изпълнение на тези планове, и да забрани използването на процедурите, уредени в член 193 от Кодекса за обществените поръчки, като средство за възлагане на договори за концесия за пътища с изтекъл срок или с изтекъл срок;

— опростяване/изясняване на регулирането на условията за прекратяване и прекратяване на договора, включително с оглед запазване на адекватно ниво на услугата;

— за прекратяването на договора в обществен интерес законът предвижда най-малкото подходяща компенсация, която да позволи на концесионера да си възвърне инвестиции, които не са напълно амортизирани.

II) що се отнася до регулаторния модел за таксуване, годишният закон за конкуренцията трябва най-малко:

— гарантиране на навременно и пълно прилагане на регулаторния модел на ТОА за таксуване въз основа на методика за определяне на пределните цени, като се вземат предвид периодичните актуализации на многогодишното икономическо и финансово планиране на концесионерите (одобрено от компетентния регулаторен орган) и годишното въвеждане на тези планове.

 III) по отношение на правата на ползвателите годишният Закон за конкуренцията:

— гарантиране на пълното и навременно прилагане на регулаторната рамка на ТОА, свързана със защитата на правата на потребителите и осигуряването на подходящи нива на обслужване.

IV) по отношение на възлагането на строителни работи на външни изпълнители годишният закон за конкуренцията най-малко:

— Съгласно член 186, параграф 2 от Законодателен декрет № 36/2023 да се установи задължение за концесионерите на автомагистрали да възлагат на трети страни чрез процедури за представяне на публични доказателства между 50 % и 60 % от поръчките за строителство, услуги и доставки. Дяловете се изчисляват в съответствие с размера на икономическите и финансовите планове, приложени към документите за концесията.

(*) що се отнася до вътрешните възлагания, законът:

да изискват задължителна предварителна проверка на законосъобразността на вътрешното възлагане и да забраняват започването на тръжната процедура или вътрешните възлагания без тази проверка;

— да възложи на Органа за регулиране на транспорта (ART) подходящи инструменти и правомощия за извършване на горепосочените проверки и (правна) подкрепа от страна на Националния орган за борба с корупцията (ANAC);

да изискват инсталирането на електрически зарядни точки и въвеждането на подходящи зони за паркиране и почивка за операторите на товарен транспорт да се извършват в пълно съответствие с регулаторната рамка, разработена от ART.

Застраховане:

VII) Влизане в сила на необходимите актове, за да се даде възможност за преносимост на данните за „черните кутии“ за автомобили между застрахователите;

Започване на бизнес:

VIII) Преглед и актуализиране на законодателството относно иновативните стартиращи предприятия и рисковия капитал (напр. Start Up Act 2012) с цел рационализиране на съществуващото законодателство, преразглеждане на определението за стартиращи предприятия и насърчаване на инвестициите в рисков капитал от частни и институционални инвеститори.

M1C2—12

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на мерки за изпълнение (включително вторично законодателство, ако е необходимо) за изпълнението и прилагането на мерките, установени в годишния закон за конкуренцията за 2023 г. и в друго първично законодателство

Влизане в сила на вторичното законодателство, включително всички необходими разпоредби за изпълнение и прилагане на мерките, установени в Годишния закон за конкуренцията за 2023 г. и в друго първично законодателство

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Влизане в сила на вторичното законодателство (ако е необходимо), включително необходимите разпоредби за изпълнение и прилагане на съответните мерки, установени в годишния закон за конкуренцията за 2023 г.

Влизане в сила на вторичното законодателство относно студеното гладене и списъци на продавачите на дребно на природен газ, както следва:

За гладене на студено:

влизане в сила на регулаторни стимули за използване на услуги за студено гладене в пристанищата.

За списъка на продавачите на дребно на природен газ:

Влизане в сила на вторично законодателство, определящо критериите и изискванията за достъп и постоянство на предприятията в списъка на търговците на дребно на природен газ, установен с член 17 от Законодателен декрет № 164/2000, целящ повишаване на прозрачността и подпомагане на избора на потребителите на конкурентни пазари.

M1C2—13

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2025 г.

Разпоредба, указваща влизането в сила на годишния закон за конкуренцията за 2025 г.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2025

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2025 г.

Първичното и вторичното законодателство (включително актовете за изпълнение, ако е необходимо) се одобряват и влизат в сила до 4Q 2025.

Годишният закон за конкуренцията:

I — относно местните обществени услуги:

-Въвеждане на коригиращи мерки и санкции за неприемане, непубликуване или непълнота на мониторинга, изискван съгласно член 30 от Законодателен декрет 201/2022.

-Въвеждане на корективни мерки в случай на незадоволително управление * на местната обществена услуга. Тези мерки включват най-малко приемането на планове за подобряване на качеството и ефективността на разходите и за постигане на всички договорни цели. Реформата предвижда, че корективните мерки се изискват от възлагащите органи в рамките на определени срокове.

-Въвеждане на задължения за прозрачност по отношение на горепосочените корективни мерки, гарантиране и, когато е необходимо, засилване на правомощията за мониторинг и правоприлагане на компетентните регулатори/органи и изискване компетентният орган да изготвя ежегодно доклад до Парламента относно състоянието на изпълнението на корективните мерки.

* Незадоволителното управление се определя като обхващащо най-малко ситуациите, в които операторът е претърпял значителни загуби, способни да изложат на риск своята икономическа и финансова жизнеспособност, или когато качеството на услугата е значително по-ниско от секторните референтни показатели или резултатите са значително по-ниски от договорните цели.

II — относно регионалния транспорт:

-Разширяване на приложимостта на член 14, параграф, така че да обхване и регионалния обществен транспорт (включително „вътрешните оператори“ съгласно Регламент (ЕО) № 1370/2007). 2 и 3, 17, 30 и 31 от Законодателен декрет 201/2022, реформирани по-горе.

-Преразглеждане на член 9 от Годишния закон за конкуренцията № 118/2022, за да се предвиди изискването Министерството на инфраструктурата и транспорта (МИТ) да публикува ежегодно, считано от 2026 г., подходящ график на процедурите за възлагане на всички приключващи железопътни договори.

-Да изиска от ART да започне до първото тримесечие на 2 2026 г. обществена консултация с оглед на приемането на насоки за стандартизиране на процедурите за възлагане на регионални транспортни услуги.

III — на електрически зарядни станции:

-Да гарантира, че възлагането на концесии за електрически зарядни точки насърчава конкуренцията чрез насърчаване на множество доставчици на пазара.

IV — Здраве:

-Установяване на общи критерии за договорните споразумения, за да се гарантира ефективното прилагане на членове 8-quater и 8-quinquies от Законодателен декрет 502/1992, изменен със Закон 118/2022, относно акредитацията на частни дружества към системата за обществено здравеопазване, както и за да се гарантира прилагането на правилата, предвиждащи открити и прозрачни процедури за подбор.

V. — Трансфер на технологии:

-Изисква от Министерството на предприятията и Произведено в Италия и Министерството на университетите и научните изследвания да приемат до второто тримесечие на 2 2026 г. национална стратегия за трансфер на технологии и оползотворяване на знанията, като направят разпределението на наличните ресурси по-ефективно и насърчават координирана стратегия между различните фондации и други институционални дисциплини, работещи в областта на трансфера на технологии. Инициативата подкрепя и рационализира бюрата за трансфер на технологии и чрез насърчаване на федерални инициативи или други политики за повишаване на ефективността.

VI — относно регулираните професии:

-Опростяване на изискванията за учредяване и регистрация на професионални дружества.

M1C2—13bis

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство (включително вторично законодателство и актове за изпълнение относно годишния закон за конкуренцията за 2025 г.) относно регионалния железопътен транспорт и трансфера на технологии

Разпоредба, указваща влизанетов сила на законодателството (включително вторичното законодателство и актовете за изпълнение относно годишния закон за конкуренцията за 2025 г.) относно регионалния железопътен транспорт и трансфера на технологии

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Влизане в сила на законодателство (включително вторично законодателство и актове за изпълнение) относно регионалния железопътен транспорт и трансфера на технологии.

-Относно регионалния транспорт: приемат се всички регулаторни мерки (включително министерското постановление, предвиждащо образците на графика на регионите за процедурите за възлагане), необходими за публикуването на графика на МИТ за процедурите за възлагане на всички договори за железопътен транспорт, чийто срок изтича.

-Относно трансфера на технологии: Министерството на предприятията и Произведено в Италия и Министерството на университетите и научните изследвания приемат националната стратегия, предвидена в етап M1C2—13.

M1C2—14

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Цел

Внедрени са милиони интелигентни измервателни уреди от пето поколение (2G).

НЯМА

Номер

20

33

Т4 Г.

2025

Внедряват се най-малко 33 милиона интелигентни измервателни уреди от пето поколение (2G).

M1C2—14bis

Реформа 3: рационализиране и опростяване на стимулите за предприятията.

Ключов етап

Публикуване на доклада за оценка на всички стимули за предприятията

Публикуване на доклада

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2025

Министерството на предприятията и Произведено в Италия публикува доклад за оценка на всички стимули и инвестиции за дружествата.

В доклада се разработват конкретни предложения за рационализиране на националните стимули.

M1C2—14ter

Реформа 3: рационализиране и опростяване на стимулите за предприятията.

Ключов етап

Влизане в сила на първичното законодателство за рационализиране на твърдите стимули

Влизане в сила на първичното законодателство

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Влизане в сила на всички законодателни актове за рационализиране на твърдите стимули.

Реформата се отнася до стимулите на национално равнище.

Реформата включва преструктуриране и по-нататъшно прилагане на два ключови инструмента, управлявани от Министерството на предприятията и производството в Италия (MIMIT): а) РНК (Национален регистър на държавните помощи) и б) платформата за стимулиране.


Б.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 2: Иновации и технологии в областта на микроелектрониката

Целта на инвестицията е да се подкрепи развитието на стратегическата верига за създаване на стойност в областта на микроелектрониката чрез инвестиране в субстрати от силициев карбид, което е необходим ресурс за производството на високоефективни електрически устройства. Инвестицията се осъществява в съответствие със съществуващите правила за държавна помощ и се очаква да окаже положително въздействие върху заетостта.

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Целта на инвестицията е да се завърши националната свръхвисокоскоростна и 5G телекомуникационна мрежа на цялата национална територия. Очаква се тези инвестиции да допринесат значително за постигането на целите на цифровия преход и да намалят цифровото разделение в Италия.

Инвестицията включва възлагането на концесии и обхваща пет по-бързи проекта за свързване:

1.„Italia a 1 Giga“, която ще осигури 1 гигабит/и за изтегляне и 200 Mbit/s свързаност за качване в сиви и черни зони за достъп от следващо поколение (NGA) на пазара. Тези зони се определят след приключване на картографирането;

2.„Italia 5G“, която осигурява 5G връзки в райони с неефективност на пазара, т.е. райони, в които не са разгърнати мобилни мрежи; или са налични само 3G мрежи и в близко бъдеще не са планирани 4G и/или 5G мобилни мрежи; или е налице доказана неефективност на пазара;

3.„Свързани училища“, които осигуряват на училищните сгради 1 гигабитова/и широколентова свързаност;

4.„Свързани здравни заведения“, които осигуряват 1 гигабитова/и широколентова връзка с обществени здравни заведения;

5.„Свързани по-малки острови“, които осигуряват свръхшироколентова свързаност на избрани по-малки острови, които нямат оптични връзки с континента.

Инвестиция 4: Сателитни технологии и космическа икономика

Целта на инвестицията е да се развият сателитни връзки с оглед на цифровия и екологичния преход и да се допринесе за развитието на космическия сектор. Целта на инвестицията е също така да се предоставят услуги като сигурна комуникационна инфраструктура и инфраструктура за наблюдение за различни сектори на икономиката, като за тази цел тя включва кактодейности нагоре по веригата (услуги по изстрелване, производство и експлоатация на спътници и инфраструктура), така и надолу по веригата (генериране на продукти и услуги, които дават възможност за това).

Инвестицията включва възлагане на обществени поръчки и обхваща четири проекта:

1.SatCom, който се състои от дейности за разработване на технологии и системи с двойна употреба, които да се използват за предоставяне на иновативни сателитни комуникационни услуги с висока степен на сигурност за правителствена употреба.

2.Наблюдение на Земята, който се състои от i) дейности нагоре по веригата: включително спецификация, проектиране, разработване на съзвездие за дистанционно наблюдение (радари със синтетична апертура (SAR), хиперспектрални устройства) и възлагане на поръчки за изстрелвания, насочени към наблюдение на сушата, морето и атмосферата; II) дейности надолу по веригата: реализацията на проекта CyberItaly, включващ създаването на цифров модел на държавата.

3.Космическа фабрика, който се състои от два подпроекта: I) Космическа фабрика 4.0: спецификация, проектиране и изграждане на съоръжения за цифрово производство, сглобяване и изпитване на малки спътници и внедряване на кибер-физична система за производство и спътников цифров туининг, чиято цел е да се установи двупосочна връзка между цифровия модел и неговия физически еквивалент; II) Достъп до космическото пространство: научноизследователска и развойна дейност и създаване на прототипи за реализацията на екологосъобразни технологии за бъдещо поколение тласкащи устройства и ракети носители, включително демонстриране по време на полет на избрани технологии.

4.Икономика в орбита, който се състои във въвеждането на демонстратор за технологии за обслужване в орбита за оперативна съвместимост в орбита; увеличаване на националния капацитет за космическо наблюдение и проследяване (КНП), включително мрежа от наземни датчици за наблюдение и проследяване на космически отпадъци; проектиране, разработване, въвеждане в експлоатация на активи за придобиване и управление и предоставяне на услугата за данни в подкрепа на дейностите по управление на космическия трафик.

Предвижда се инвестицията да няма военни или отбранителни цели и последици.

Инвестиция 5: Политики за промишлената верига на доставки и интернационализация

Целта на инвестицията е да се укрепят промишлените вериги на доставки, по-специално чрез улесняване на достъпа до финансиране, и да се насърчи конкурентоспособността на предприятията (по-специално МСП), по-специално чрез подкрепа за тяхната интернационализация и укрепване на тяхната устойчивост след кризата с COVID-19.

Инвестицията се състои от две линии на интервенция:

1.Рефинансиране на фонд 394/81, управляван от SIMEST. Той се състои в рефинансиране на съществуващ фонд, управляван понастоящем от публична агенция SIMEST, който предоставя финансова подкрепа на предприятията, по-специално на МСП, в подкрепа на тяхната интернационализация чрез различни инструменти, като например програми за достъп до чуждестранни пазари и развитие на електронната търговия.

2.Конкурентоспособност и устойчивост на веригите на доставки. Тя се състои от финансова подкрепа за предприятията чрез инструмента на договора за развитие за проекти, свързани с ключови стратегически вериги за създаване на стойност, като например програми за промишлено развитие, програми за развитие в областта на опазването на околната среда, устойчива мобилност и туристически дейности.

Горепосочените интервенции се извършват в съответствие с инвестиционните политики в съответствие с целите на Регламент (ЕС) 2021/241, включително във връзка с прилагането на принципа за ненанасяне на значителни вреди, както е посочено допълнително в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), правното споразумение между Италия и упълномощения субект или финансовия посредник, отговарящ за финансовия инструмент, и последващата инвестиционна политика на финансовия инструмент:

I.ще изиска прилагане на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта на фонд InvestEU; и че

II.ще изключи от допустимостта следния списък с дейности и активи: I) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 5 ; II) дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 6 ; III) дейности и активи, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 7 и инсталации за механично-биологично третиране 8 ; и iv) дейностите и активите, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; и че

III.изискване за проверка на правното съответствие на проектите със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда от страна на упълномощения субект или финансовия посредник за всички сделки, включително тези, които са освободени от проверка на устойчивостта.

Б.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Мярка

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори 
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M1C2—15

Инвестиция 2: Иновации и технологии в областта на микроелектрониката

Цел

Производствен капацитет на субстратите от силициев карбид

НЯМА

Номер

0

197 028

Т2 Г.

2026

Реализиране на допълнителен производствен капацитет от най-малко 197 028 8-инчови силиконови карбидни субстрати/година. Задоволителното изпълнение на целта зависи и от заетостта на най-малко 700 допълнителни души, свързани с допълнителния капацитет.

M1C2—16

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за по-бързи проекти за свързване

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за по-бързи проекти за свързване

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за проекти за по-бързо свързване, които се състоят от i) „Italia a 1 Giga „, ii) „Italia 5G„, iii) „Свързани училища „, (iv) „Свързани здравни заведения“; и v) „Свързани по-малки острови“.

M1C2—17

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Цел

Предоставени номера на жилища със свързаност от 1 Gbps

НЯМА

Номер

0

3 400 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 3 400 000 допълнителни номера на жилища (от които най-малко 450 000 разпръснати домакинства, т.е. разположени в отдалечени райони), свързани с най-малко 1 Gbps свързаност чрез Fiber-to-the-home/building (FTTH/B), фиксиран безжичен достъп (FWA)

M1C2—18

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Цел

Училищни сгради и здравни заведения, на които е осигурена свързаност от 1 Gbps

НЯМА

Номер

0

17 700

Т2 Г.

2026

Най-малко още 9 000 училища и 8 700 обществени здравни заведения, на които е осигурена свързаност от поне 1 Gbps.

M1C2—19

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Цел

Островите са снабдени със свръхшироколентова връзка

НЯМА

Номер

0

18

Т4 Г.

2024

Най-малко още 18 острова, които не разполагат с оптични връзки към континента, са снабдени със свръхшироколентова връзка чрез нов оптичен пренос (backhaul).

M1C2—20

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Цел

Извънградски пътища и коридори с възможност за 5G покритие

НЯМА

Номер

0

12 600

Т2 Г.

2026

Най-малко още 12 600 km извънградски пътища и коридори с възможност за 5G покритие.

M1C2—21

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Цел

Области на неефективност на пазара, които са в състояние да обхванат 5G

НЯМА

Номер

0

1 400

Т2 Г.

2026

Най-малко още 1 400 кв. км пазарна неефективност населени райони с 5G покритие, от които най-малко 500 кв. км са осигурени с 5G покритие.

M1C2—22

Инвестиция 4: Сателитни технологии и космическа икономика

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за сателитни технологии и космически проекти

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за сателитни технологии и космически проекти

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за сателитни технологии и космически проекти, които се състоят от i) Satcom, ii) наблюдение на Земята, iii) космическа фабрика и iv) икономика в орбита.

M1C2—23

Инвестиция 4: Сателитни технологии и космическа икономика

Цел

Произведени наземни телескопи; Разположен център за КНП, космически завод и демонстратор за течно задвижване

НЯМА

Номер

0

6

Т2 Г.

2026

Най-малко три допълнителни високопроизводителни телескопа, които могат да идентифицират произведените космически обекти, един оперативен център за космическо наблюдение и проследяване (КНП) (мрежа за наблюдение и проследяване на космически отпадъци), един космически завод (интегрирани линии за производство, сглобяване, интегриране и изпитване (M-AIT) на малки спътници), един демонстратор за течно задвижване за ново поколение внедрени ракети носители.

M1C2—24

Инвестиция 4: Сателитни технологии и космическа икономика

Цел

Използвани групи от спътници или доказателство за концепция за мрежи от спътници

НЯМА

Номер

0

2

Т2 Г.

2026

Поне две допълнителни групи от спътници или доказване на концепцията за мрежи от спътници, разгърнати в рамките на инициативи за спътникови комуникации и наблюдение на Земята

M1C2—25

Инвестиция 4: Сателитни технологии и космическа икономика

Цел

Услуги, предоставяни на публичните администрации

НЯМА

Номер

0

8

Т2 Г.

2026

Най-малко осем допълнителни услуги, предоставяни на публичните администрации, произтичащи от подпомагани космически инициативи, като например крайбрежно обслужване и мониторинг на морския бряг, обслужване във връзка с качеството на въздуха, обслужване по наземно движение, наблюдение на обхвата на услугите и земеползването, хидрометеорологично обслужване, обслужване по водните ресурси, служби за спешна помощ, служби за сигурност.

M1C2—26

Инвестиция 5.1: Рефинансиране и преустройство на фонд 394/81, управляван от SIMEST

Ключов етап

Влизане в сила на рефинансирането на фонд 394/81 и приемане на инвестиционната политика

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на Декрет-закон (и) за рефинансиране на компонента безвъзмездни средства и заем на фонд 394/81

Одобряване на решението на Съвета за определяне на критериите за подбор на проектите, които ще бъдат финансирани

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2021

В Декрет-закон (и) се предвижда (т) рефинансиране на компонента „безвъзмездни средства и заеми“ на фонд 394/81. Съветът на Фонда одобрява решение за установяване на инвестиционната политика.

Инвестиционната политика, свързана с рефинансирането на фонд 394/81, определя като минимум: I) естеството и обхвата на подпомаганите проекти, които са в съответствие с целите на Регламент (ЕС) 2021/241; заданието включва критерии за допустимост, за да се гарантира спазването на техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подпомаганите проекти по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда, ii) вида на подпомаганите операции, iii) бенефициерите от целевата група с преобладаващо присъствие на МСП и техните критерии за допустимост, iv) разпоредби за реинвестиране на потенциални обратни постъпления за подобни цели на политиката, също и след 2026 г., в случай че те не се използват повторно за възстановяване на лихвени проценти, произтичащи от заеми, предоставени съгласно Регламент (ЕС) 2021/241.

Договорното споразумение с упълномощения субект или финансовия посредник изисква използването на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

M1C2—27

Инвестиция 5.1: Рефинансиране и преустройство на фонд 394/81, управляван от SIMEST

Цел

МСП, които са получили подкрепа от фонд 394/81

НЯМА

Номер

0

4 000

Т4 Г.

2021

Най-малко още 4 000 МСП са получили подкрепа от фонд 394/81, считано от 1 януари 2021 г.

M1C2—28

Инвестиция 5.2: Конкурентоспособност и устойчивост на веригите на доставки

Ключов етап

Влизане в сила на постановление, включващо инвестиционната политика на договорите за развитие

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на постановлението

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2022

Инвестиционната политика на договорите за развитие определя като минимум: I) естеството и обхвата на подпомаганите проекти, които са в съответствие с целите на Регламент (ЕС) 2021/241; заданието включва критерии за допустимост, за да се гарантира спазването на техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) на подпомаганите проекти по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, списък на изключванията и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда, ii) вида на подпомаганите операции, iii) бенефициерите от целевата група и техните критерии за допустимост, iv) разпоредби за реинвестиране на потенциални обратни постъпления за подобни цели на политиката, също и след 2026 г., в случай че те не се използват повторно за възстановяване на лихвените проценти, произтичащи от заеми, предоставени съгласно Регламент (ЕС) 2021/241.

Договорното споразумение с упълномощения субект или финансовия посредник изисква използването на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

M1C2—29

Инвестиция 5.2: Конкурентоспособност и устойчивост на веригите на доставки

Цел

Одобрени договори за разработване

НЯМА

Номер

0

40

Т4 Г.

2023

Одобрени са най-малко 40 договора за развитие в съответствие с инвестиционната им политика. Задоволителното изпълнение на целта зависи и от активирането на инвестиции в размер на най-малко 1 500 милиона евро.

В. МИСИЯ 1, КОМПОНЕНТ 3: Туризъм и култура 4.0.

Този компонент на италианския план за възстановяване и устойчивост е съсредоточен върху възобновяването на два сектора, сериозно засегнати от кризата с COVID-19: култура и туризъм. Мерките, свързани със сектора на културата, имат за цел културните обекти да станат по-достъпни както от цифрова, така и от физическа гледна точка, по-енергийноефективни и по-безопасни по отношение на природните бедствия, да се подпомогне възстановяването на секторите на културата и творчеството, включително чрез подкрепа за привлекателността на малките културни обекти и селската архитектура, както и за да се засили териториалното сближаване. Предвидени са три набора от мерки: I) интервенции за развитие на културното наследство за следващото поколение, включително инвестиции за цифровия преход и за подобряване на енергийната ефективност на културните обекти, ii) основано на културата възстановяване на малки исторически обекти, религиозно и селско наследство; III) интервенции за културните и творческите индустрии 4.0. Мерките, свързани с туризма, са насочени към повишаване на конкурентоспособността на сектора, включително чрез намаляване на разпокъсаността на сектора и увеличаване на икономиите от мащаба, подобряване и актуализиране на стандартите на сектора на хотелиерството и ресторантьорството, насърчаване на цифровите иновации и използването на нови технологии от операторите и подкрепа за екологичния преход на сектора. В това отношение се предвиждат мерки за подкрепа на предприятията, включително МСП, работещи в туристическия сектор и туристическите оператори, включително чрез инвестиции в цифрови инструменти.

Инвестициите и реформите по този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия, по-специално относно необходимостта от „насърчаване на частните инвестиции за стимулиране на икономическото възстановяване и съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход“ (специфична за държавата препоръка 3, 2020 г.). Те също така подкрепят социалното и териториалното сближаване и конкурентоспособността на италианската икономика, като същевременно насърчават цифровизацията и устойчивостта на туристическия сектор.

В.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиция 1.1 — Стратегия в областта на цифровите технологии и платформи за културно наследство

Мярката включва действия за цифровизиране на италианското културно наследство с цел подобряване на достъпа до културни ресурси и цифрови услуги.

Интервенцията създава нова национална цифрова инфраструктура за събиране, интегриране и задържане на цифрови ресурси, като ги предоставя за публично ползване чрез специални платформи. Интервенциите във връзка с „физическото“ наследство се придружават от цифровизация на музеи, архиви, библиотеки и културни обекти, за да се даде възможност на гражданите да проучват нови форми на възползване от културното наследство.

Инвестиция 1.2: Премахване на физическите и когнитивните бариери в музеите, библиотеките и архивите, за да се даде възможност за по-широк достъп и участие в културата

Мярката има за цел да премахне архитектурните, културните и когнитивните бариери в редица италиански културни институции. Интервенциите се съчетават с обучение на административния персонал и културните дейци, насърчаване на култура на достъпност и развиване на експертен опит в областта на правните аспекти, приемането, културното посредничество и популяризиране.



Инвестиция 1.3: Подобряване на енергийната ефективност в киното, театрите и музеите

Мярката подобрява енергийната ефективност на сградите, свързани с културния и творческия сектор. Те често се срещат в остарели, енергийно неефективни съоръжения, които генерират високи разходи за поддръжка, свързани с климатизацията, осветлението, комуникациите и безопасността. С инвестицията се финансират действия за подобряване на енергийната ефективност на италианските музеи, кина и театри (както публични, така и частни).

Реформа 3.1: Приемане на минимални екологични критерии за културни прояви

Целта на реформата е да се подобри екологичният отпечатък на културните прояви (като изложби, фестивали, културни и музикални прояви) чрез включване на социални и екологични критерии в обществените поръчки за културни прояви, финансирани, популяризирани или организирани от публичния орган.

Инвестиция 3.3: Изграждане на капацитет за операторите в областта на културата за управление на цифровия и екологичния преход

Общата цел на инвестицията е да се подпомогне възстановяването на секторите на културата и творчеството. Това се състои от две интервенции.

Първата намеса („Подкрепа за възстановяването на културните дейности чрез насърчаване на иновациите и използването на цифрови технологии по цялата верига за създаване на стойност“) има за цел да подкрепи операторите в областта на културата и творчеството да прилагат цифрови стратегии и да увеличат капацитета си за управление.

Втората интервенция („Насърчаване на екологосъобразен подход по цялата културна и творческа верига“) има за цел да насърчи екологично устойчив подход по цялата верига, намаляване на екологичния отпечатък, насърчаване на иновативния и приобщаващ екодизайн, включително в контекста на кръговата икономика, за да се насочи обществеността към по-отговорно екологично поведение.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 9 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 10 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 11 и инсталации за механично-биологично третиране 12 ;

и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да бъдат избирани само дейности, които са в съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 4.1: Център за цифров туризъм

Целта на мярката е да се създаде цифров туристически център, достъпен чрез специална интернет платформа, който да дава възможност на цялата туристическа екосистема да подобрява, интегрира и популяризира собственото си предлагане. Инвестицията финансира нова цифрова инфраструктура и подкрепя предприятията с инструменти за анализ на данни, предоставени от Националната обсерватория на туризма.

Чрез цифровия туристически център се предоставят най-малко следните услуги:

·Комуникационни услуги за туристическите оператори с цел популяризиране на тяхното предлагане;

·Инструменти за анализ на данни и прогнозни модели в подкрепа на вземането на решения въз основа на данни;

·Обучение за повишаване на квалификацията и преквалификация;

·Решения в подкрепа на иновациите за МСП.

И накрая, мярката предвижда и създаването на център за експертни познания в подкрепа на програмите за ускоряване.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 13 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 14 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 15 и инсталации за механично-биологично третиране 16 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В заданието допълнително се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Реформа 4.1: Регламентиране на професиите екскурзоводи

Инвестицията в цифровия туристически център се допълва от реформа за рационализиране на разпоредбите относно туристическите ръководства. Мярката предвижда, при спазване на местните разпоредби, професионална организация на екскурзоводите и техния район на произход. Систематичното и еднакво прилагане на реформата би дало възможност да се регулират основните принципи на професията и да се стандартизират нивата на предоставяне на услуги на цялата национална територия, което ще окаже положително въздействие върху пазара. Реформата включва обучение и допълнително обучение, за да се подкрепи по най-добрия начин предложението.

В.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Мярка

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори  
(за ключови етапи)

Количествени индикатори  
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M1C3—1

Инвестиция 1.1 — Стратегия в областта на цифровите технологии и платформи за културно наследство

Цел

Потребители, обучени чрез платформата за електронно обучение в областта на културното наследство

НЯМА

Номер

0

30 000

Т4 Г.

2025

Обучените целеви потребители измерват ефективността на предлаганото обучение, което трябва да бъде предоставено по цифров път за програмата за учене през целия живот.

Видът на интервенциите включва:

изготвяне на курсове за обучение, изпълнение чрез програми за фронтално преподаване и електронно обучение, разработени въз основа на оценка на компетентностите на различни целеви групи учащи се (съответстващи на три нива на обучение: основни умения, специализирани умения, управленски умения).

Получателите на тази мярка са: служители на министерството, служители на културни институти на местните органи, културни дейци на свободна практика.

M1C3—2

Инвестиции — Стратегия и платформи в областта на цифровото наследство за 1.1 г.

Цел

Цифрови ресурси, изготвени и публикувани в Цифровата библиотека

НЯМА

Номер

0

65 000 000

Т4 Г.

2025

Целевите цифрови ресурси измерват увеличението на количеството цифровизирани паметници на културата, чието цифрово възпроизвеждане може да се използва онлайн чрез цифрови технологии.

Видът на цифровите ресурси, които трябва да бъдат попълнени, включва: цифровизация на книги и ръкописи, документи и снимки, произведения на изкуството и исторически и археологически артефакти, паметници и археологически обекти, аудио видео материали, включително нормализиране на предишни цифрови и метаданни

Бенефициери: музеи, архиви, библиотеки и културни институти

M1C3—3

Инвестиции — 1.2 Премахване на физическите и когнитивните бариери в музеите, библиотеките и архивите, за да се даде възможност за по-широк достъп и участие в културата

Цел

Интервенции за подобряване на физическата и когнитивната достъпност на местата на културата

НЯМА

Номер

0

617

Т2 Г.

2026

Строителните работи се сключват за 617 публични (държавни и недържавни) и частни музеи, паметници, археологически зони и паркове, архиви и библиотеки.

Интервенциите се отнасят до физически интервенции за премахване на архитектурните бариери и инсталиране на технологични инструменти, за да се даде възможност за използване от субекти с намалени сетивни способности (тактилни, звукови, обонятелни преживявания)

37 % от интервенциите се извършват в южните региони

M1C3—4

Инвестиции — 1.3 Подобряване на енергийната ефективност в киното, театрите и музеите

Цел

Приключени интервенции в държавни музеи и културни обекти, театрални зали и кина (първа партида)

НЯМА

Номер

0

80

Т3 Г.

2023

Показателят се отнася до броя на приключените интервенции, доказани чрез сертифициране на редовното изпълнение на строителните работи.

Видовете интервенции, които трябва да бъдат попълнени, включват:

- техническо и икономическо и финансово планиране, енергийни одити, първоначални екологични анализи, оценка на въздействието върху околната среда, облекчения и оценки, насочени към установяване на критични проблеми, определяне на последващите интервенции за подобряване на енергийните характеристики;

- интервенции във връзка с външните ограждащи елементи на сградата;

- интервенции за подмяна/придобиване на оборудване, инструменти, системи, устройства, цифров приложен софтуер, както и спомагателни инструменти за тяхното функциониране, придобиване на патенти, лицензи и ноу-хау;

- инсталиране на интелигентни системи за дистанционно управление, регулиране, управление, наблюдение и оптимизиране на потреблението на енергия (интелигентни сгради) и замърсяващи емисии и чрез използване на технологични миксове.

M1C3—5

Инвестиции — 1.3 Подобряване на енергийната ефективност в киното, театрите и музеите

Цел

Приключват интервенциите в държавни музеи и културни обекти, театрални зали и кина (втора партида)

НЯМА

Номер

0

420

Т4 Г.

2025

Показателят се отнася до 55 интервенции в държавни музеи и културни обекти, 230 театрални зали и 135 кина, приключени със сертифициране на редовното изпълнение на произведенията.

Видовете интервенции, които трябва да бъдат попълнени, включват:

- техническо и икономическо и финансово планиране, енергийни одити, първоначални екологични анализи, оценка на въздействието върху околната среда, облекчения и оценки, насочени към установяване на критични проблеми, определяне на последващите интервенции за подобряване на енергийните характеристики;

- интервенции във връзка с външните ограждащи елементи на сградата;

- интервенции за подмяна/придобиване на оборудване, инструменти, системи, устройства, цифров приложен софтуер, както и спомагателни инструменти за тяхното функциониране, придобиване на патенти, лицензи и ноу-хау;

- инсталиране на интелигентни системи за дистанционно управление, регулиране, управление, наблюдение и оптимизиране на потреблението на енергия (интелигентни сгради) и замърсяващи емисии и чрез използване на технологични миксове.

M1C3—6

Реформа — 3.1 минимални екологични критерии за културни събития

Ключов етап

Влизане в сила на указ за определяне на социални и екологични критерии в търговете за обществени поръчки за културни прояви, финансирани с публични средства

Разпоредба в постановлението, в която се посочва влизането в сила на указа за приемане на минимални екологични критерии за културни прояви

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Приемат се критерии за следните аспекти: намаляване на използването на хартия и отпечатъци, използване на екологосъобразни материали, стъпаловидно оформление, изработено с рециклирани и повторно използвани материали и устойчиво обзавеждане, приспособления със слабо въздействие върху околната среда, избор на местоположение въз основа на опазването на биологичното разнообразие, кетъринг услуги със слабо въздействие върху околната среда, транспорт за достигане до събитието и транспортиране на материали, потребление на енергия за организирането на проявата.

Социалните критерии за насърчаване на достъпността и приобщаването включват: насърчаване на достъпността за хората с увреждания; насърчаване на възможностите за младежка заетост, за трайно безработните, за хората, принадлежащи към групи в неравностойно положение (като работници мигранти и етнически малцинства), и за хората с увреждания; да се гарантира равен достъп до обществени поръчки за предприятия, чиито собственици или служители принадлежат към етнически или малцинствени групи, като кооперации, социални предприятия и организации с нестопанска цел; насърчаване на „достойния труд“, разбиран като правото на продуктивна и свободно избрана работа, на основните принципи и права на работното място, на достойно заплащане, социална закрила и социален диалог.

Реформата обхваща културни прояви като изложби, фестивали и прояви на сценични изкуства.

M1C3—7

Инвестиция — 3.3 Изграждане на капацитет за операторите в областта на културата за управление на цифровия и екологичния преход.

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки с изпълнителната организация/бенефициерите за всички интервенции за управление на цифровия и екологичния преход на операторите в областта на културата

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за организациите и мрежите, които отговарят за осъществяването на дейностите по изграждане на капацитет

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Избраните изпълнителни органи са специализирани организации или мрежи, които притежават умения и опит както в областта на обучението, така и в областта на културното производство, околната среда, управлението и обучението в областта на културата.

Уведомяването за възлагането на всички обществени поръчки за проекти, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, е в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C3—8

Инвестиции — 4.1 Център за цифров туризъм

Ключов етап

Възлагане на обществени поръчки за разработването на цифровия туристически портал

Уведомление за възлагането на всички обществени поръчки за разработването на цифровия туристически портал

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Уведомление за възлагане на (всички) обществени поръчки за разработването на цифровия туристически портал.

Цифровият туристически портал ще модернизира настоящия портал Italia.it чрез въвеждането на облачна и отворена архитектура, като силно благоприятства взаимосвързаността с екосистемата. Модернизираният портал включва: създаването на нов първокласен интерфейс и навигационно дърво; преглед на оформлението, структурата и функционалните възможности на разделите, страниците и статиите; въвеждане на карти; многоезично управление (по време на смяната порталът ще бъде представен на италиански и английски език). Интегрирането на другите езици, които понастоящем се поддържат, се очаква през месеците непосредствено след пускането в експлоатация.

Възлагане на договори за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C3—9

Инвестиция 4.1 — Център за цифров туризъм

Цел

Регистрация на туристически оператори в цифровия туристически център

НЯМА

Номер

0

20 000

Т2 Г.

2024

Броя на туристическите оператори, регистрирани в центъра (който може да включва, но не се ограничава до хотел, туроператор и предприятия, както са определени в код ATECO 55.00.00; 56.00.00 Г.; 79.00.00 и други структури, принадлежащи към сектора) са най-малко 20 000.

Най-малко 7 400 туристически оператора (т.е. 37 % от 20 000) трябва да се намират на юг.

M1C3—9bis

Инвестиция 4.1 — Център за цифров туризъм

Цел

Регистрация на туристическите оператори в цифровия туристически център и достъп до услугите, предоставяни от Центъра

НЯМА

Номер

20 000

35 000

Т4 Г.

2025

Броя на туристическите оператори, регистрирани в Центъра (който може да включва, но не се ограничава до хотел, туроператор и дружества, както са определени в код ATECO 55.00.00; 56.00.00 Г.; 79.00.00 и други структури, принадлежащи към сектора) трябва да достигнат най-малко 35 000.

Услугите, изброени в описанието на мярката, са достъпни за туристическите оператори, регистрирани в Центъра.

M1C3—10

Реформа 4.1 на регламентирането на професиите екскурзоводи.

Ключов етап

Определяне на национален стандарт за екскурзоводите

Определянето на минималния национален стандарт не предполага създаването на нова регламентирана професия.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2024

Определянето на минималния национален стандарт не предполага създаването на нова регламентирана професия.

Реформата също така предвижда обучение и професионално актуализиране с цел по-добра подкрепа на предложението. Реформата се определя като метод за придобиване на уникална професионална квалификация, приета с единни стандарти на национално равнище чрез национален закон и последващи министерски постановления за разбирателство между държавните региони.

M1C3—11

Инвестиция 1.3 — Подобряване на енергийната ефективност в киното, театрите и музеите

Ключов етап

Влизане в сила на постановлението на Министерството на културата за разпределяне на ресурсите:

подобряване на енергийната ефективност на места в културата

Разпоредба в постановлението, указваща влизането в сила на постановлението на Министерството на културата (MIC) за разпределяне на ресурси за подобряване на енергийната ефективност на местата на културата

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

„Места на културата“ означава кина, театри и музеи.

(INV. 1.3) за музеите и местата на културата с цел подобряване на енергийната ефективност интервенцията се осъществява чрез признаване на предложенията за проекти в държавните културни обекти — Министерство на културата (МК) в случая по цел 1. В противен случай идентифицирането на недържавни институции в случаите по цели 2 и 3 се извършва чрез покани за участие в търгове.

Възлагането на договорите за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, трябва да бъде в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

В3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 2.1: Привлекателност на малките исторически градове

Тази инвестиция е интегрирана в „Piano Nazionale Borghi“ — програма за подкрепа на икономическото/социалното развитие на необлагодетелстваните райони въз основа на културното възстановяване на малките градове и съживяването на туризма. Действията са структурирани около интегрирани проекти на местно равнище в областта на културата.

Мерките са насочени към: и) възстановяване на историческото наследство, модернизиране на отворените обществени пространства (напр. премахване на архитектурните бариери, подобряване на градското обзавеждане), създаване на малки културни услуги, включително за туристически цели; II) създаване и популяризиране на нови маршрути (напр. тематични маршрути, исторически маршрути) и обиколки с екскурзовод; въвеждане на финансова подкрепа за културни, творчески, туристически, търговски, селскостопански и занаятчийски дейности, насочени към съживяване на местните икономики чрез подобряване на местните продукти, знания и техники.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 17 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 18 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 19 и инсталации за механично-биологично третиране 20 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в мандата се изисква да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 2.2: Защита и подобряване на селската архитектура и ландшафта

Тези инвестиции стимулират систематичен процес на модернизиране на историческите селски сгради (субекти от частния или третия сектор) и опазване на ландшафта.

Много селски сгради и селскостопански структури са претърпели постепенен процес на изоставяне, деградация и промени, които са подкопали техните отличителни характеристики и връзката им със заобикалящата ги среда. Чрез възстановяване на сградния фонд в селските райони мярката подобрява качеството на ландшафта на селските райони чрез връщане в общността на недостатъчно използван сграден фонд, който не е достъпен за обществеността.

Инвестиция 2.3: Програми за подобряване на идентичността на местата, парковете и историческите градини

Целта на тази инвестиция е да се противодейства на упадъка на градовете и да се възстановят споделените идентичности на местата, като се създадат нови възможности за съживяване на местните икономики и смекчаване на въздействието на кризата, както и за повишаване на уменията за управление и поддръжка на исторически паркове и градини.

Инвестицията предвижда обновяване на исторически паркове и градини и въвежда обширни познания и рехабилитация на италианските исторически паркове и градини с оглед на тяхната правилна поддръжка, управление и обществено ползване. Заделят се ресурси за възстановяването на тези обекти и за обучението на местния персонал, който може да ги третира/съхранява с течение на времето.

Освен културната и историческата стойност, градините и историческите паркове допринасят за повишаване на екологичните ценности и играят важна роля за опазването, генерирането на кислород, намаляването на замърсяването на околната среда и шума и регулирането на микроклимата.

Инвестиция 2.4: Сеизмична безопасност на местата за богослужение, възстановяване на наследството на КЕП и приюти за произведения на изкуството (Възстановяване на изкуството)

Въвежда се превантивен план за действие срещу сеизмията, за да се намали значително рискът за местата за богослужение и по този начин да се избегнат потенциалните разходи за възстановяване след бедствия, както и трайната загуба на много активи. Планът за действие съдържа три направления на действие: защитата на местата за богослужение срещу сеизмични рискове; възстановяване на наследството на Фонда за богослужение (FEC) и изграждане на складове като подслон за произведения на изкуството в случай на катастрофални събития.

Инвестицията предвижда също така създаването на Национален функционален център за защита на културните ценности от човешки и природни рискове (CEFURISC), което ще даде възможност за по-синергично използване на съществуващите технологии и системи за опазване на околната среда за мониторинг, наблюдение и управление на културните обекти. 

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Мярката има за цел да подпомогне предприятията, извършващи дейност в туристическия сектор. Той включва данъчен кредит за строителни работи, насочени към подобряване на съоръженията за настаняване, гаранционен фонд за улесняване на достъпа до кредити за предприятия в сектора (чрез специален раздел на Гаранционния фонд за МСП), активиране на тематичния фонд на ЕИБ за туризма в подкрепа на иновативните инвестиции в сектора, капиталов фонд (Национален туристически фонд) за преустройство на имоти с висок туристически потенциал. Горепосочените мерки за подпомагане на предприятията, извършващи дейност в туристическия сектор, се допълват от допълнителен финансов инструмент (FRI — Fondo Rotativo). Горепосочените интервенции се извършват в съответствие с инвестиционните политики в съответствие с целите на Регламент (ЕС) 2021/241, включително във връзка с прилагането на принципа за ненанасяне на значителни вреди, както е посочено допълнително в Техническите насоки за прилагането на принципа за ненанасяне на значителни вреди съгласно Регламента за Механизма за възстановяване и устойчивост (2021/C58/01).

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), правното споразумение и последващата инвестиционна политика на финансовите инструменти:

I.ще изиска прилагане на техническите насоки на Комисията относно проверката на устойчивостта на фонд InvestEU; и че

II.изключване на следния списък от дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 21 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 22 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 23 и инсталации за механично-биологично третиране 24 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда; и че

III.изискване за проверка на правното съответствие на проектите със съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда от страна на упълномощения субект или финансовия посредник за всички сделки, включително тези, които са освободени от проверка на устойчивостта.

Инвестиция 3.2: Развитие на филмовата индустрия (проект Cinecittà)

Целта на инвестицията е да се повиши конкурентоспособността на италианския филмов и аудио-визуален сектор. Проектът има за цел да смекчи социалното и икономическото въздействие на кризата с цел засилване на икономическия растеж, заетостта и конкурентоспособността, включително чрез действия в областта на обучението, с три направления на действие.

·Ред А: Изграждане на нови студия и възстановяване на съществуващи студии и приложения, включително високотехнологични решения.

·Ред Б: Иновативни инвестиции за подобряване на дейностите по производство и обучение на експерименталния център за кинематография, включително нови инструменти за аудио-визуална продукция, интернационализация, културен и образователен обмен; разработване на инфраструктура (виртуално производство на живо) за професионално и образователно използване чрез електронно обучение, цифровизация и модернизиране на сградния фонд и съоръженията, по-специално с цел насърчаване на технологичната и екологичната трансформация; опазване и цифровизация на аудио-визуалното наследство

·Ред В: Укрепване на професионалните умения и компетентности в аудио-визуалния сектор, в 3 професионални макрообласти: стопански/управленски; творчески/художествени; технически работници.

Инвестиция 4.3: Caput Mundi Next Generation EU за големи туристически събития.

Проектът има за цел да се увеличи броят на достъпните туристически обекти, да се създадат валидни и квалифицирани туристически и културни алтернативи по отношение на пренаселените централни зони, както и да се увеличи използването на цифрови технологии, да се подобрят зелените площи и устойчивостта на туризма. Инвестицията предвижда шест реда интервенции:

1.„Римското културно наследство за следващото поколение на ЕС“, което обхваща възстановяването и възстановяването на културното и градското наследство и комплекси с висока историческа и архитектурна стойност на град Рим;

2.„Юбилейни пътеки“ (от паган до християнски Рим), насочени към подобряване, безопасност, противосеизмична консолидация, възстановяване на места и сгради от исторически интерес и археологически пътища;

3.#LaCittàCondivisa, обхващащо преустройството на обекти в периферни райони;

4.#Mitingodiverde, обхващащи интервенции в паркове, исторически градини, вили и фонтани;

5.#Roma 4.0, обхващащи цифровизацията на културните услуги и разработването на приложения за туристи;

6.#Amanotesa, насочена към увеличаване на предлагането на културни услуги в периферията за социална интеграция.

В.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M1C3—12

Инвестиция 2.1 — Притежаване на малък исторически град

Ключов етап

Влизане в сила на постановлението на Министерството на културата за предоставяне на ресурси на общините за привлекателността на малките исторически градове

Разпоредба в постановлението, указваща влизането в сила на постановлението на Министерството на културата за предоставяне на ресурси на общините за привлекателността на малките исторически градове

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Указът на Министерството на културата предоставя ресурси на общините за привлекателността на малките исторически градове.

Участващите общини за повишаване на привлекателността на малък исторически град се отнасят до 250-те общини/села, които са предали на Министерството на културата програмите за намеса.

Критериите за подбор на 250-те села (Inv. 2.1) се споделят от MiC, региони, ANCI и вътрешни райони, които; те определят предварително териториалните райони, които отговарят на условията за финансиране (Inv2.1) поради взаимното допълване между различните програми. След това селата се избират въз основа на а) териториални, икономически и социални критерии (статистически показатели); б) способността на проекта да окаже въздействие върху привлекателността на туризма и да увеличи културното участие. Статистическите показатели, които се вземат предвид, са: демографски размер (общини с поп. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * туристически потоци, посетители на музеи; съгласуваността на туристическата оферта (хотели и други хотели, хотели B, стаи и настаняване под наем); демографската тенденция на общината; степента на културно участие на населението; съгласуваността на културните, творческите и туристическите предприятия (със стопанска и нестопанска цел) и свързаните с тях служители.

Възлагането на договорите на проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, включва следното:

а) Критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

ангажимент приносът на инвестицията в областта на климата съгласно методиката в приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 да представлява най-малко 25 % от общите разходи за инвестицията, подкрепена от МВУ.

ангажимент за докладване относно изпълнението на мярката в средата на срока на действие на схемата и края на схемата.

M1C3—13

Инвестиция 2.2 — Защита и подобряване на селската архитектура и ландшафта

Ключов етап

Влизане в сила на постановлението на Министерството на културата за разпределяне на ресурсите:

за защита и подобряване на селската архитектура и ландшафта

Разпоредба в постановлението, указваща влизането в сила на постановлението на Министерството на културата (MIC) за разпределението на ресурсите

за защита и подобряване на селската архитектура и ландшафта

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Указът на Министерството на културата разпределя средствата

за защита и подобряване на селската архитектура и ландшафта.

За опазването и подобряването на селската архитектура и ландшафта (Inv 2.2) подборът на активите, които да бъдат възстановени, дава предимство на способността на инвестицията да оказва въздействие върху целите за опазване на ландшафтните ценности. Приоритет се дава:

— за активи, разположени в териториални райони с висока ландшафтна стойност (активи, разположени в области от ландшафтен интерес или от значителен обществен интерес (членове 142—139 от DLgs 42/2004), за ландшафти, подлежащи на признаване от ЮНЕСКО, ФАО GIAHS;

— за активи, които вече са на разположение за обществено ползване или които собственикът е съгласен да бъдат достъпни, включително в рамките на местни и интегрални схеми и мрежи;

— за „проекти за площ“, представени по обобщени теми, които са в състояние да гарантират по-ефективно постигането на целите за преустройство на ландшафта;

— проекти, разположени в области, които засилват интеграцията и полезните взаимодействия с други кандидати за PNRR, и други планове/проекти с териториален характер, подкрепяни от националния програмен орган (Министерство на културата).

За целите на определянето на видовете архитектура на селските райони, предмет на интервенцията, може да се използва Постановлението на MiBAC от 6 октомври 2005 г. (в изпълнение на Закон № 378 от 24 декември 2003 г. — защита и подобряване на селската архитектура). Предварително критериите могат да се отнасят до: състоянието на опазване на активите, равнищата на използване, ролята, която тези активи играят в териториалния и градския контекст.

Възлагането на договорите за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, трябва да бъде в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C3—14

Инвестиция 2.3 — Програми за подобряване на идентичността на местата, парковете и историческите градини

Ключов етап

Влизане в сила на постановлението на Министерството на културата за разпределяне на ресурсите: за проекти за подобряване на идентичността на местата, парковете и историческите градини

Разпоредба в постановлението, указваща влизането в сила на постановлението на Министерството на културата за разпределяне на средства за проекти за подобряване на идентичността на местата, парковете и историческите градини

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Указът на Министерството на културата възлага ресурсите на отговорните администрации за проекти за подобряване на идентичността на местата, парковете и историческите градини.

Историческите паркове и градини (Inv. 2.3) предмет на намеса са изключително защитени културни ценности, за които е деклариран художествен или исторически интерес. Те могат да принадлежат както на държавно министерство на културата (MiC), така и на недържавни активи. Подборът се извършва въз основа на критерии, които се определят от Координационна група за научно-технически изследвания, съставена от представители на MiC, Университета, ANCI, секторни асоциации.

Възлагането на договорите за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, трябва да бъде в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C3—15

Инвестиция 2.4 — Семейна безопасност на местата за богослужение, възстановяване на наследството на КЕП и приюти за произведения на изкуството

Ключов етап

Влизане в сила на постановлението на Министерството на културата за разпределяне на ресурсите:

за сеизмична безопасност на мястото на богослужение и възстановяване на културното наследство на Fondo Edifici di Culto (Fondo Edifici di Culto)

Разпоредба в постановлението, указваща влизането в сила на постановлението на Министерството на културата за разпределението на ресурсите

за сеизмична безопасност на мястото на богослужение и възстановяване на културното наследство на Fondo Edifici di Culto (Fondo Edifici di Culto)

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Постановлението на Министерството на културата определя изпълнителния орган, както и допустимостта и финансирането на сградите, в които се извършват интервенциите.

и типология.

(INV 2.4) Мерките за сеизмична превенция и безопасност на храмовете се отнасят до районите, засегнати от няколко земетресения, засегнали региони на Италия от 2009 г. нататък (Абруцо, Лацио, Марке и Умбрия).

Интервенциите на Fondo Edifici di Culto (Fondo Edifici di Culto) се избират въз основа на състоянието на опазване на наследството на Fondo Edifici di Culto (Fondo Edifici di Culto).

Възлагането на договорите за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, трябва да бъде в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C3—16

Инвестиции — 2.1 Притежаване на малки исторически градове

Цел

Приключени интервенции за подобряване на културните или туристическите обекти

НЯМА

Номер

0

1 300

Т2 Г.

2025

Задоволителното изпълнение на целта зависи и от подкрепата на най-малко 1 800 МСП за проекти в малките исторически градове.

Целта измерва броя на приключените интервенции за подобряване на културните и туристическите обекти, доказани с индивидуални удостоверения за редовно изпълнение (възстановяване и преустройство на културното наследство, сгради, предназначени за културни и туристически услуги, малки туристически инфраструктури). Тя включва:

— Адаптивно повторно използване и функционално, структурно и инженерно преустройство на сгради и обществени пространства за културни услуги (като музеи и библиотеки), подобряване на енергийната ефективност, използване на алтернативна и възобновяема енергия и премахване на пречките, които ограничават достъпа до хора с увреждания.

— Опазване и оползотворяване на културното наследство (като археологическо, историческо, архитектурно, демо-етно-антропологично);

— създаване на платформи за знания и информация и интегрирани информационни системи,);

— създаване на културни и художествени дейности, създаване и популяризиране на културни и тематични маршрути, исторически маршрути, велосипедни и/или пешеходни маршрути за свързване и използване на места от туристически и културен интерес (като музеи, паметници, обекти на ЮНЕСКО, библиотеки, археологически райони и други културни, религиозни и художествени забележителности);

— Подкрепа за културните, туристическите, търговските, хранително-вкусовите и занаятчийските предприятия.

37 % от интервенциите се извършват в по-слабо развитите региони.

M1C3—17

Инвестиции — 2.2 Защита и подобряване на селската архитектура и ландшафта

Цел

Приключени са интервенции за защита и подобряване на архитектурата и ландшафта в селските райони

НЯМА

Номер

0

3 000

Т4 Г.

2025

Целевото предприятие открива общия брой активи, подлежащи на завършени интервенции (както е доказано от удостоверението за редовно изпълнение на строителните работи).

Задоволителното изпълнение на целта зависи и от започването на 900 допълнителни строителни работи по опазване и подобряване на архитектурата на селските райони и опазването на ландшафта (както се доказва от сертификата за започване на работа).

Видовете интервенции, които трябва да бъдат попълнени, включват:

1. Консервативно възстановяване и функционално възстановяване на земеделски селища, артефакти и исторически селски сгради, земеделски култури от исторически интерес и типични елементи на архитектурата и селския ландшафт. Сред техниките за възстановяване и структурно приспособяване се отдава предимство на екологично съвместимите решения и използването на алтернативни енергийни източници.

2. Приключване на преброяването на застроеното наследство в селските райони и прилагане на национални и регионални информационни инструменти

M1C3—18

Инвестиция 2.3 Програми за подобряване на идентичността на местата, парковете и историческите градини

Цел

Брой преквалифицирани паркове и исторически градини

НЯМА

Номер

0

40

Т2 Г.

2025

Показателят се отнася до броя на преквалифицираните исторически паркове и градини (както е доказано от удостоверението за редовно изпълнение на строителните работи).

Задоволителното изпълнение на целта зависи и от завършването на дейностите по обучение на най-малко 1 оператора.

Видовете интервенции, които трябва да бъдат завършени за задоволително изпълнение на преквалификацията на паркове и исторически градини, включват:

-поддържане/възстановяване/управление на развитието на растителния компонент;

-възстановяване на настоящите архитектурни и монументални компоненти (като малки сгради, диспенсъри и обзавеждане);

-анализ и оптимизиране на настоящите методи за използване на пространствата, за да се даде възможност за оптимално използване,

-зачитане на най-крехките или най-ценните области;

-интервенции за осигуряване на достъпност за хора с намалена функционалност,

-обезопасяване на оградени зони, входни врати, системи за видеонаблюдение;

-създаване на информационни инструменти (като плакати и ръководства) за насърчаване на знанията и съзнателното използване от страна на гражданите;

-действия за валоризация с цел насърчаване на използването на културни, образователни и развлекателни цели.

M1C3—19

Инвестиции — 2.4 сеизмична безопасност на местата за богослужение, възстановяване на наследството на Fondo Edifici di Culto и приюти за произведения на изкуството (Възстановяване на изкуството)

Цел

Извършени интервенции за сеизмична безопасност в местата за богослужение, възстановяване на наследството на Fondo Edifici di Culto и приютите за произведения на изкуството

НЯМА

Номер

0

300

Т4 Г.

2025

Целта измерва броя на интервенциите за противосеизмична безопасност на местата за богослужение, възстановяване на FEC (Fondo Edifici di Culto), подслон за произведения на изкуството в случай на завършени бедствия (както е доказано със сертификата за редовно изпълнение на произведенията).

Интервенциите включват:

I) превантивна антисеизмична намеса на архитектурни активи за възстановяване на съществуващите щети и за опазване на културното наследство; 
II) проектът за възстановяване чл. Опазване създава временни и защитени залежи за опазването на движими вещи в случай на бедствие.

M1C3—20

Инвестиция 3.2: Развитие на филмовата индустрия (проект Cinecittà)

Ключов етап

Подписване на договорите между изпълнителния орган Cinecittà SPA и дружествата във връзка с изграждането на девет студиа

Подписване на договорите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2023

2023 г. Подписване на договорите между изпълнителния орган Cinecittà SPA и дружествата във връзка с изграждането на девет студиа.

Тази намеса включва изграждането на нови студиа, възстановяването на съществуващи студиа, инвестициите в нови цифрови технологии, системи и услуги, насочени към укрепване на филмовите студия Cinecittà, управлявани от Cinecittà SPA.

Договорът между изпълнителния орган Cinecittà SPA и дружествата съдържа критерии за подбор/допустимост за съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) от страна на подпомаганите активи/дейности и/или дружества.

Ангажимент/цел за инвестиране на 20 % в активи/дейности и/или дружества, които отговарят на критериите за подбор за цифрово маркиране, и 70 % на критериите за подбор за проследяване на действията в областта на климата.

M1C3—21

Инвестиция 3.2: Развитие на филмовата индустрия (проект Cinecittà)

Цел

Брой на студията, чиито дейности по преквалифициране, модернизация, строителство са завършени

НЯМА

Номер

0

9

Т2 Г.

2026

Интервенциите се отнасят до

— изграждане на пет нови студиа и

— обновяване на четири съществуващи студиа.

Задоволителното изпълнение на целта зависи и от приключването на интервенциите, посочени в редове Б и В в описанието на мярката.

M1C3—22

Инвестиция 4.2 — Фондове за конкурентоспособност на туристическите предприятия

Ключов етап

Инвестиционна политика за:

тематичния фонд на Европейската инвестиционна банка;

Приемане на инвестиционната политика

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Инвестиционната политика определя като минимум: естеството, обхвата и подпомаганите операции, бенефициерите от целевата група, критериите за допустимост на финансовите бенефициери и техния подбор чрез открита покана за представяне на предложения; и разпоредби за реинвестиране на потенциални обратни постъпления за същите цели на политиката.

Инвестиционната политика предвижда 50 % от фонда да бъдат предназначени за мерки за енергийна ефективност.

Инвестиционната политика включва критерии за подбор, за да се гарантира спазването на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) на подпомаганите сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, списък на изключванията и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C3—23

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Ключов етап

Инвестиционна политика за Националния туристически фонд,

Приемане на инвестиционната политика

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Фондът е предназначен за закупуване, преструктуриране и преквалифициране на италиански недвижими имоти в подкрепа на развитието на туризма в районите, които са най-силно засегнати от кризата, или в маргиналните райони (крайбрежни райони, малки острови, крайно периферни региони и селски и планински райони).

Инвестиционната политика включва критерии за подбор, за да се гарантира спазването на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) на подпомаганите сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, списък на изключванията и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C3—24

Инвестиция 4.2 — Фондове за конкурентоспособност на туристическите предприятия

Ключов етап

Инвестиционна политика за: Гаранционен фонд за МСП,

Приемане на инвестиционната политика

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Инвестиционната политика предвижда 50 % от фонда да бъдат предназначени за мерки за енергийна ефективност.

Инвестиционната политика включва критерии за подбор, за да се гарантира спазването на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) на подпомаганите сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, списък на изключванията и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C3—25

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Ключов етап

Инвестиционна политика за Fondo Rotativo

Приемане на инвестиционната политика

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Инвестиционната политика предвижда 50 % от фонда да бъдат предназначени за мерки за енергийна ефективност.

Инвестиционната политика включва критерии за подбор, за да се гарантира спазването на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) на подпомаганите сделки по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, списък на изключванията и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C3—26

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Ключов етап

Влизане в сила на Указа за прилагане на данъчния кредит за преустройство на обекти за настаняване.

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на закона за бюджета, която позволява данъчните кредити, и разпоредба в съответните актове за изпълнение, указваща влизането им в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Референтното законодателство за предоставяне на данъчен кредит е Закон № 83 от 31 май 2014 г., с който се въвежда признаването на данъчен кредит за интервенции за преустройство на обекти за туристическо настаняване.

Критерии за подбор/допустимост за съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) на подпомаганите активи/дейности и бенефициери, които изискват най-малко използването на списък за изключване и спазване на съответните достижения на правото на ЕС и на национално равнище в областта на околната среда по отношение на подпомаганите активи/дейности и бенефициери, както и осигуряване на съответствие.

M1C3—27

Инвестиции — 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU за забележителни туристически събития

Цел

Брой на

културни и туристически обекти, чиято преквалификация достигна средно 50 % от Stato Avanzamento Lavori (SAL) (първа партида)

НЯМА

Номер

0

100

Т4 Г.

2024

Целта се постига, когато средният напредък по преквалификацията на 100 културни и туристически обекта достигне 50 % от статута на напредък, посочен в Stato Avanzamento Lavori (SAL).

M1C3—28

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Цел

Брой на туристическите предприятия, подпомагани от данъчния кредит за инфраструктури и/или услуги;

НЯМА

Номер

0

3 500

Т4 Г.

2025

Най-малко 3 500 туристически предприятия, подпомагани от данъчния кредит за инфраструктури и/или услуги;

Подкрепата, предоставяна от данъчния кредит, повишава качеството на туристическото настаняване чрез:

-инвестиции за екологична устойчивост (по-малко енергоемки възобновяеми източници)

-преработване и повишаване на стандартите за качество на италианските обекти за настаняване 

M1C3—29

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Цел

Брой на проектите в областта на туризма, които ще бъдат подкрепени чрез тематичните фондове на Европейската инвестиционна банка

НЯМА

Номер

0

170

Т2 Г.

2026

Подкрепа за най-малко 170 проекта в областта на туризма;

Подкрепата, предоставяна чрез тематичните фондове на Европейската инвестиционна банка, е насочена към:

·подкрепа за иновативни инвестиции за цифровия преход

·увеличаване на предлагането на услуги в областта на туризма

·насърчаване на процесите на обединяване на дружества

M1C3—30

Инвестиция 4.2: Фондове за конкурентоспособност на туризма

предприятия

Цел

Тематични фондове на Европейската инвестиционна банка:

Плащания към Фонда на обща стойност 350 EUR 000 000

НЯМА

Номер

0

350 000 000

Т4 Г.

2022

Плащането е в съответствие с инвестиционната политика, определена в основния етап.

M1C3—31

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Цел

Национален туристически фонд:

Изплащане на средства за Фонда на обща стойност 150 EUR 000 000 за капиталова подкрепа

НЯМА

Номер

0

150 000 000

Т4 Г.

2022

Плащането е в съответствие с инвестиционната политика, определена в основния етап.

M1C3—32

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Цел

Брой на туристическите предприятия, които ще бъдат подпомогнати чрез Гаранционния фонд за МСП

НЯМА

Номер

0

1 000

Т4 Г.

2025

Най-малко 1 000 туристически предприятия, подпомагани от Гаранционния фонд за МСП.

M1C3—33

Инвестиция 4.2 — Фондове за конкурентоспособност на туристическите предприятия

Цел

Брой на предприятията, които ще бъдат подпомогнати чрез Fondo Rotative (първа партида)

НЯМА

Номер

0

300

Т4 Г.

2025

Най-малко 300 предприятия, подпомагани от Fondo Rotativo;

Интервенциите, финансирани чрез Fondo Rotativo, включват:

-интервенции за повишаване на енергийната ефективност

-интервенции по отношение на външните ограждащи елементи на сградата и санирането съгласно член 3, параграф 1, буква б) от DPR 380/2001 (единен текст на законовите и подзаконовите разпоредби относно сградите)

-интервенции за премахване на архитектурните бариери.

-интервенции за пълна или частична подмяна на климатични системи.

-закупуване на мебели и части за обзавеждане, предназначени изключително за съоръженията за настаняване, обхванати от настоящото постановление

-интервенции за приемане на противосеизмични мерки

-обновяване на обзавеждащите компоненти.

-изграждане на термални басейни и придобиване на оборудване и апаратура, необходими за провеждането на балнеоложки дейности, както и за панаири за обновяване на изложбените структури.

M1C3—34

Инвестиция 4.2 — Фондове за конкурентоспособност на туристическите предприятия

Цел

Брой на недвижимите имоти, реразработени за туризъм от Националния туристически фонд

Номер

0

12

Т4 Г.

2025

Най-малко 12 недвижими имота, реразработени за туризъм от Националния туристически фонд, които биха могли да достигнат 17 недвижими имота предвид ефекта на лоста.

Подкрепата от Националния туристически фонд е насочена към:

-Инвестиране в иновации в областта на продуктите, процесите и управлението с цел стимулиране на цифровата трансформация на предлагането на туристически услуги,

-Инвестициите гарантират качеството на стандартите на туристическия хотелиерство

-насърчаване на обединяването и развитието на бизнес мрежи.

M1C3—35

Инвестиции — 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU за големи туристически събития

Ключов етап

Подписване на всяко споразумение за шест проекта между Министерство на туризма и бенефициери/изпълнителни органи

Публикуване на програмното споразумение между Министерството на туризма, община Рим столица и другите участници

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Споразуменията се подписват за 6-те проекта: 
1) римско културно наследство за следващото поколение на ЕС; 2) от Паган Рим до Кристиян Рим — Юбилейни пътища; 3) #Lacittàcondivisa; 4) #Mitingodiverde; 5) роми 4.0; 6) #Amanotesa

Списъкът на бенефициерите/изпълнителните организации включва: Столичен град Рим; Археологическо ръководство за културното, екологичното и ландшафтното наследство на Рим (MIC); Археологически парк на Colosseum; Археологически парк „Appia Antica“; Диоциан от Рим; Министерство на туризма; Регион Лацио.

Преди поканата за представяне на оферти критериите за подбор и възлагане и особеностите на проектите се определят със съответните ресурси.

Възлагането на договорите за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, трябва да бъде в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M1C3—36

Инвестиции — 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU за големи туристически събития

Цел

Брой на културните и туристическите обекти, чието преквалифициране е приключило

НЯМА

Номер

0

200

Т2 Г.

2026

Инвестицията включва интервенции, обхващащи:

-възстановяване и възстановяване на културното и градското наследство и комплекси с висока историческа и архитектурна стойност на град Рим за инвестиционната линия „Романско културно наследство за ЕС от следващо поколение“;

-подобряване, безопасност, противосеизмична консолидация, възстановяване на места и сгради от исторически интерес и археологически пътища за инвестиционната линия „Юбилейни пътеки“;

-преустройство на обекти в периферни райони за инвестиционна линия „#LaCittàCondivisa“;

-интервенции в паркове, исторически градини, вили и фонтани за инвестиционен ред #Mitingodiverde;

-цифровизацията на културните услуги и разработването на приложения за туристи или инвестиционен ред #Roma 4.0;

интервенции за увеличаване на предлагането на културни продукти в периферията за социална интеграция по инвестиционен ред #Amanotesa.

Инвестицията включва действия за преквалифициране, които се извършват в най-малко 5 археологически/културни обекта за инвестиционния ред „Ромско културно наследство за ЕС-следващо поколение „, най-малко 125 археологически/културни обекта за „Юбилейни пътеки“; най-малко 50 археологически/културни обекта за #Lacittàcondivisa г.; най-малко 15 археологически/културни обекта за #Mitingodiverde г., най-малко 5 археологически/културни обекта за роми 4.0

Задоволителното постигане на целта зависи и от приключването на всички проекти по инвестиционен ред „#Amanotesa „и от достъпността за обществеността на приложението „CaputMundi — Roma4U“.

Г. МИСИЯ 2, КОМПОНЕНТ 1: Кръгова икономика, хранително-вкусова промишленост и екологичен преход

Този компонент на италианския план за възстановяване и устойчивост обхваща инвестициите и реформите в управлението на отпадъците, кръговата икономика, подкрепата за веригите за създаване на стойност в хранително-вкусовата промишленост и екологичния преход. Тези реформи и инвестиции се допълват от реформи за увеличаване на конкуренцията в управлението на отпадъците и местните обществени услуги в компонента на реформата на „бизнес средата“ и за подобряване на потреблението на вода за селското стопанство. Този компонент е в отговор на специфичните за всяка държава препоръки за съсредоточаване на инвестициите в екологичния преход, включително в кръговата икономика.

Инвестициите и реформите по този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия през 2020 г. и 2019 г., относно необходимостта от „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху [...] управлението на отпадъците и водите „(СДП 3, 2020) и „съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху [...] и качеството на инфраструктурата, като се вземат предвид и регионалните различия“ (специфична за всяка държава препоръка 3, 2019).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Г.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Кръгова икономика

Реформа 1.1 — Национална стратегия за кръговата икономика

Тази реформа се състои в приемането на широка национална стратегия за кръговата икономика, обхващаща нова цифрова система за проследяване на отпадъците, данъчни стимули в подкрепа на дейностите по рециклиране и използването на вторични суровини, преразглеждане на екологичното данъчно облагане, правото на повторна употреба и поправка, реформа на системата за разширена отговорност на производителя и консорциуми, подкрепа за съществуващите регулаторни инструменти (като например законодателството за прекратяване на отпадъците и минималните екологични критерии в рамките на екологосъобразните обществени поръчки) и подкрепа за проекта за промишлена симбиоза. Реформата на системата за разширена отговорност на производителя и консорциуми също така разглежда необходимостта от по-ефективно използване на приноса за околната среда, за да се гарантира прилагането на прозрачни и недискриминационни критерии. Създава се специален надзорен орган с цел наблюдение на функционирането и ефективността на системите на консорциумите под председателството на Министерството на екологичния преход (MITE). Мярката се отнася до всички консорциуми (не само до системата за опаковане CONAI).



Реформа 1.3 — Техническа подкрепа за местните власти

Тази реформа се състои в техническа подкрепа за местните органи от страна на правителството за прилагането на законодателството на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда, разработването на планове и проекти във връзка с управлението на отпадъците и тръжните процедури. Подкрепата за тръжните процедури гарантира, че концесиите за управление на отпадъците се предоставят по прозрачен и недискриминационен начин, като се увеличават конкурентните процеси с цел постигане на по-добри стандарти за обществените услуги. Следователно тази реформа подкрепя изпълнението на реформите в областта на управлението на отпадъците, предложени в компонента за реформа на бизнес средата. Техническата подкрепа обхваща и екологосъобразните обществени поръчки.

Инвестиция 2.1 — План за логистика в секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Тази мярка се състои в предоставяне на подкрепа за материални и нематериални инвестиции (като например съоръжения за съхранение на селскостопански суровини, трансформация и опазване на суровините, цифровизация на логистиката и инфраструктурни интервенции на пазарите на храни), инвестиции в транспорт на храни и логистика с цел намаляване на екологичните и икономическите разходи и иновации в производствените процеси, прецизно земеделие и проследимост (като например блоковата верига). Критериите за подбор са съгласувани с оценката на нуждите, разработена в рамките на стратегическия план за общата селскостопанска политика от Министерството на политиките в областта на земеделието, храните и горското стопанство. Мярката има за цел да насърчи намаляването на емисиите на етапите на транспорта и логистиката в хранително-вкусовия сектор чрез електрически превозни средства и транспортни системи и да стимулира цифровизацията на сектора и използването на енергия от възобновяеми източници.

Инвестиция 2.2 — Агрослънчеви паркове

Тази мярка се състои в предоставяне на подкрепа за инвестиции в производствени структури в селскостопанския, животновъдния и аграрно-промишления сектор, за отстраняване и обезвреждане на съществуващия покрив и изграждане на нов изолиран покрив, за създаване на автоматизирани вентилационни и/или охладителни системи и за инсталиране на слънчеви панели, интелигентно управление на потоците и акумулаторите.

Инвестиция 2.3 — Иновации и механизация в секторите на селското стопанство и храните. Тази мярка се състои в предоставяне на подкрепа за инвестиции в материални и нематериални активи, насочени към:

-иновации и механизация в селското стопанство, по-специално извънпътна техника;

-иновации в процесите на преобразуване, съхранение и опаковане на необработено маслиново масло екстра качество.

Извънпътната техника трябва да бъде с нулеви емисии или да работи единствено с биометан в съответствие с критериите, определени в Директива 2018/2001 (Директива RED II). Производителите на биогорива и биометан и биогорива трябва да представят сертификати (доказателство за устойчивост), издадени от независими оценители, както е предвидено в Директива 2018/2001. Операторът закупува сертификати за гаранция за произход, съизмерими с очакваното използване на горивото.



Инвестиция 3.3 — Култура и осведоменост по теми и предизвикателства, свързани с околната среда

Тази инвестиция се състои в проектирането и производството на цифрово съдържание с цел повишаване на осведомеността относно предизвикателствата, свързани с околната среда и климата. Цифровото съдържание се състои от подкастове, уроци по училищен видеоматериал, видеоматериали и статии. Създава се онлайн платформа без абонамент с цел да се превърне в най-всеобхватното „хранилище“ на образователни и развлекателни материали по теми, свързани с околната среда. Очаква се производството на цифрово съдържание да включва ключови инфлуенсъри. Примери за теми, обхванати по различни канали, могат да бъдат: правилата за преход, енергийният микс и ролята на възобновяемите енергийни източници, изменението на климата, устойчивостта на атмосферата и глобалните температури, скритата роля на океаните, водните запаси, индивидуалния и организационен екологичен отпечатък, кръговата икономика и новото селско стопанство.

Г.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M2C1—1

Реформа 1.1 — Национална стратегия за кръговата икономика

Ключов етап

Влизане в сила на министерското постановление за приемане на националната стратегия за кръговата икономика

Разпоредба в министерското постановление, указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Министерското постановление за приемане на националната стратегия за кръговата икономика съдържа най-малко следните мерки:

-нова цифрова система за проследяване на отпадъците, която ще подпомага, от една страна, развитието на вторичния пазар на суровини (чрез осигуряване на ясна рамка за доставка на вторични суровини), от друга страна, контролните органи за предотвратяване и справяне с незаконното управление на отпадъците.

-данъчни стимули в подкрепа на дейностите по рециклиране и използването на вторични суровини;

-преразглеждане на системата за екологично данъчно облагане на отпадъците, за да стане рециклирането по-удобно от депонирането и изгарянето на територията на страната;

-право на повторна употреба и поправка;

-реформа на системата за разширена отговорност на производителя и консорциуми, за да се подпомогне постигането на целите на ЕС чрез създаването на специален надзорен орган под председателството на MITE с цел наблюдение на функционирането и ефективността на системите на консорциумите;

-подкрепа за съществуващите регулаторни инструменти: Край на законодателството в областта на отпадъците (национално и регионално), Минимални екологични критерии (CAM) в рамките на екологосъобразните обществени поръчки. При разработването/актуализирането на EOW и CAM ще се обърне специално внимание на строителството, текстила, пластмасите, отпадъците от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО).

-подкрепа за проекта за промишлена симбиоза чрез регулаторни и финансови инструменти.)

M2C1—2

Реформа 1.3 — Техническа подкрепа за местните власти

Ключов етап

Одобряване на споразумение за разработване на план за действие за изграждане на капацитет в подкрепа на местните публични органи

Публикуване на одобреното споразумение на уебсайта на министерството

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Одобрява се споразумението за разработване на плана за действие за изграждане на капацитет в подкрепа на местните публични органи при прилагането в рамките на тръжните процедури на минималните екологични критерии (CAM), определени със закон (Законодателен декрет № 50/2016 относно обществените поръчки) в рамките на екологосъобразните обществени поръчки (ЕОП), и започването на действието за подкрепа.

Техническата подкрепа за местните органи (региони, провинции и общини) се осигурява от правителството (Министерството на екологичния преход, Министерството на икономическото развитие и други подходящи) чрез вътрешните дружества. Техническата подкрепа обхваща следното:

-техническа помощ за прилагането на законодателството на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда;

-подкрепа за разработването на планове и проекти във връзка с управлението на отпадъците;

-подкрепа за тръжните процедури, също така с цел да се гарантира, че концесиите за управление на отпадъците се предоставят по прозрачен и недискриминационен начин, като се увеличават конкурентните процеси с цел постигане на по-добри стандарти за обществените услуги.

Министерството на екологичния преход разработва специален план за действие за изграждане на капацитет, за да подкрепи местните публични органи и професионалните публични купувачи при прилагането към тръжните процедури на минималните екологични критерии (CAM), определени със закон (Законодателен декрет № 50/2016 относно обществените поръчки) в рамките на екологосъобразните обществени поръчки (ЕОП).

M2C1—3

Инвестиция 2.1: Логистичен план за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Ключов етап

Публикуване на окончателното класиране по схемата за логистични стимули

Публикуване на уебсайта на министерството или на друг помощен канал

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

В постановлението за одобрение се определя окончателното класиране.

Схемата за логистично стимулиране включва следното:

а) Критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

ангажимент приносът на инвестицията в областта на климата съгласно методиката в приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 да представлява най-малко 32 % от общите разходи за инвестицията, подкрепена от МВУ.

ангажимент, че цифровият принос на инвестицията съгласно методиката в приложение VII към Регламент (ЕС) 2021/241 представлява най-малко 27 % от общите разходи за инвестицията, подкрепена от МВУ.

ангажимент за докладване относно изпълнението на мярката в средата на срока на действие на схемата и края на схемата.

M2C1—4

Инвестиция 2.2: Парк „Агрослънчева“

Цел

Разпределяне на ресурси за бенефициерите като% от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията

НЯМА

Проценти

0

30

Т4 Г.

2022

Определяне на проектите бенефициери, чиято обща стойност възлиза на най-малко 30 % от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията. Инвестицията се осъществява чрез две различни процедури, които вече съществуват, и се рефинансира. Тези процедури предвиждат отпускането на заеми на дружества, които отговарят на изискванията и подават заявлението.

M2C1—5

Инвестиция 2.2: Парк „Агрослънчева“

Цел

Разпределяне на ресурси за бенефициерите като% от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията

НЯМА

Проценти

19

32

Т4 Г.

2023

Посочват се проектите бенефициери, чиято обща стойност възлиза на най-малко 32 % от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията. Процедурата за отпускане на безвъзмездни средства предвижда отпускането на безвъзмездни средства или други стимули за дружества, които отговарят на изискванията и подават заявлението.

M2C1—6

Инвестиция 2.2: Парк „Агрослънчева“

Цел

Разпределяне на ресурси за бенефициерите като% от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията

НЯМА

Проценти

32

63.5

Т2 Г.

2024

Определяне на проектите бенефициери, чиято обща стойност възлиза на най-малко 63,5 % от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията. Процедурата за отпускане на безвъзмездни средства предвижда отпускането на безвъзмездни средства или други стимули за дружествата, които отговарят на изискванията и подават заявлението.

M2C1—6bis

Инвестиция 2.2: Парк „Агрослънчева“

Цел

Разпределяне на ресурси за бенефициерите като% от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията

НЯМА

Проценти

63.5

100

Т4 Г.

2024

Определяне на проектите бенефициери, чиято обща стойност възлиза най-малко на 100 % от допълнителните финансови ресурси, предназначени за инвестицията. Процедурата за отпускане на безвъзмездни средства предвижда отпускането на безвъзмездни средства или други стимули за дружества, които отговарят на изискванията и подават заявлението.

M2C1—7

Инвестиция 2.3: Иновации и механизация в селскостопанския и хранително-вкусовия сектор

Цел

Публикуване на окончателните класации с посочване на крайните получатели.

НЯМА

Номер

0

10 000

Т4 Г.

2024

Определяне на най-малко 10 000 крайни получатели за инвестиции в иновации в кръговата икономика и биоикономиката.

При инвестициите се взема предвид поне едно от следните:

Замяна на повече

замърсяващи превозни средства с повишена проходимост

— Въвеждане на прецизно земеделие и машини за селското стопанство 4.0

Подмяна на по-остарели съоръжения за маслобойни

С цел спазване на Do-No —

По принцип превозните средства с повишена проходимост трябва да бъдат с нулеви емисии или да работят само с биометан, които отговарят на критериите, определени в Директива 2018/2001 (Директива RED II).

Производителите на биогорива и биометан и биогорива трябва да представят сертификати (доказателство за устойчивост), издадени от независими оценители, както е предвидено в Директива 2018/2001.

Операторът закупува сертификати за гаранция за произход, съизмерими с очакваното използване на горивото.

M2C1—8

Инвестиция 2.3: Иновации и механизация в селскостопанския и хранително-вкусовия сектор

Цел

Подкрепа за инвестиции в иновации в кръговата икономика и биоикономиката

НЯМА

Номер

10 000

15 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 15 000 крайни получатели са получили подкрепа за платени инвестиции в иновации в кръговата икономика и биоикономиката след приключването на проектите.

Подпомаганите инвестиции са:

Подмяна на по-замърсяващи превозни средства с повишена проходимост

— Въвеждане на прецизно земеделие

Подмяна на по-остарели съоръжения за маслобойни

За да се спази принципът за ненанасяне на значителни вреди, превозните средства с повишена проходимост трябва да бъдат с нулеви емисии или да работят само с биометан, които трябва да отговарят на критериите, определени в Директива 2018/2001 (Директива RED II).

Производителите на биогорива и биометан и биогорива трябва да представят сертификати (доказателство за устойчивост), издадени от независими оценители, както е предвидено в Директива 2018/2001. Операторът закупува сертификати за гаранция за произход, съизмерими с очакваното използване на горивото.

M2C1—9

Инвестиция 2.2: Парк „Агрослънчева“

Цел

Производство на агроелектрическа енергия

НЯМА

kW

0

1 383 000

Т2 Г.

2026

Инсталирана мощност за производство на слънчева енергия най-малко 1 383 000 kW

M2C1—10

Инвестиция 2.1: Логистичен план за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Цел

Интервенции за подобряване на логистиката в секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците за растения

НЯМА

Номер

0

48

Т2 Г.

2026

Най-малко 48 интервенции за подобряване на логистиката в секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците.

M2C1—11

Инвестиция 3.3: Култура и осведоменост по теми и предизвикателства, свързани с околната среда

Ключов етап

Стартиране на уеб платформа и договори с автори

Уведомление за подписване на договор с производители на съдържание

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Публично стартиране на уеб платформата и подписване на окончателни споразумения с „създателите на съдържание“. Проектите имат за цел разработването на най-малко 180 подкастове, специфични за училището видеоуроци и видео съдържание, изготвени и достъпни на уеб платформата за екологичния преход.

M2C1—12

Инвестиция 3.3: Култура и осведоменост по теми и предизвикателства, свързани с околната среда

Цел

Аудио-визуални материали относно екологичния преход

НЯМА

Номер

0

180

Т2 Г.

2026

Най-малко 180 подкастове, специфични за училището видеоуроци и видео съдържание, изготвени и излъчвани на живо на уеб платформата



Г.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Реформа 1.2 — Национална програма за управление на отпадъците

Тази реформа се състои в приемането на широка национална програма за управление на отпадъците, насочена към най-високите равнища на подготовка за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на отпадъците, адаптиране на мрежата от инсталации, необходими за интегрирано управление на отпадъците, свеждане до минимум на окончателното обезвреждане като краен и остатъчен вариант, създаване на системи за мониторинг, предотвратяване на откриването на нови производства за установяване на нарушение срещу Италия, справяне с ниското събиране на отпадъци, възпиране на депонирането и осигуряване на взаимно допълване с регионалните програми за отпадъците, създаване на условия за постигане на целите на европейското и националното законодателство в областта на отпадъците и справяне с незаконното изхвърляне на отпадъци и изгаряне на открито.

Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации

Тази инвестиция се състои в подобряване и механизиране на мрежата на общините за разделно събиране на отпадъци, изграждане на нови инсталации за третиране/рециклиране на органични отпадъци, опаковки от различни материали, стъклени и хартиени опаковки и иновативни инсталации за третиране/рециклиране, насочени към обезвреждане на лични адсорбенти (PAD), утайки от отпадъчни води, отпадъци от кожа и текстилни отпадъци.

Инвестиция 1.2 — Кръгова икономика: „водещи“ проекти

Тази инвестиция се състои в подпомагане на подобряването на мрежата за разделно събиране, включително чрез цифровизация на процесите и/или логистиката, и инсталации за третиране/рециклиране за следните сектори:

-Отпадъци от електрическо и електронно оборудване (ОЕЕО), включително лопатки за вятърни турбини и фотоволтаични панели;

-Хартиена/картонена промишленост;

-Рециклиране на пластмасови отпадъци (механично, химическо рециклиране, „пластмасови центрове“), включително морски отпадъци от пластмаса (MPL). В тази област се насърчават проекти за промишлена симбиоза под формата на „кръгови райони“, за да се гарантира пълна повторна употреба на страничните продукти за рециклиране на пластмаси и да се произвеждат стоки с висока добавена стойност;

-Текстил („Текстилни центрове“).

Освен това се разработва глобална система за наблюдение за справяне с незаконния дъмпинг, като се използват спътници, безпилотни летателни апарати и технологии за изкуствен интелект (ИИ) (за допълнително описание на цялостната намеса вж. инвестиция 1.1 — Прилагане на усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране в компонент 2 на мисия 4). Глобалната система за мониторинг, заедно с предложените мерки относно проследимостта на отпадъците, подкрепя местните контролни органи и сили за предотвратяване, контрол и справяне с незаконното изхвърляне и дейностите на организираната престъпност при управлението на отпадъците.

Инвестиция 3.1 — Зелени острови

Тази инвестиция се състои във финансиране и изпълнение на проекти в областта на енергетиката (като възобновяеми енергийни източници, мрежа и енергийна ефективност), водата (като обезсоляване), транспорта (като велосипедни алеи, автобуси и лодки с нулеви емисии) и отпадъците (като например разделяне на отпадъците) на 19-те малки острова, които не са взаимосвързани. Биометанът трябва да отговаря на критериите, определени в Директива 2018/2001 (Директива RED II). Производителите на биогорива и биометан и биогорива трябва да представят сертификати (доказателство за устойчивост), издадени от независими оценители, както е предвидено в Директива 2018/2001. Операторът закупува сертификати за гаранция за произход, съизмерими с очакваното използване на горивото.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 25 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 26 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 27 и инсталации за механично-биологично третиране 28 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в мандата се изисква да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 3.2 — Зелени общности

Тази инвестиция се състои в подпомагане на селските и планинските територии, които имат за цел да използват по балансиран начин основните си ресурси (т.нар. „зелени общности“) чрез инвестиции, по-специално в следните области:

-интегрираното и сертифицирано управление на агролесовъдното наследство („също чрез обмен на кредити, произтичащи от улавянето на въглероден диоксид, управлението на биологичното разнообразие и сертифицирането на веригата за доставки на дървесина“);

-интегрираното и сертифицирано управление на водните ресурси;

-производството на енергия от местни възобновяеми източници, като например микроводноелектрически централи, биомаса, биогаз, вятърна енергия, комбинирано производство на енергия и биометан;

-развитието на устойчив туризъм („способност за подобряване на местните продукти“);

-изграждането и устойчивото управление на сградния фонд и инфраструктурата на модерна планина;

-енергийна ефективност и интелигентна интеграция на централите и мрежите;

-устойчивото развитие на производствените дейности (производство с нулеви отпадъци);

-интегрирането на услуги за мобилност;

-разработване на устойчив модел на земеделско стопанство („който също така е енергийно независим чрез производството и използването на енергия от възобновяеми източници в електрическия, топлинния и транспортния сектор“).



-За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 29 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 30 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 31 и инсталации за механично-биологично третиране 32 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в мандата се изисква да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 3.4 — Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF) в подкрепа на договори за вериги на доставки за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Тази мярка се състои от публична инвестиция в механизъм — Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF), за да се стимулират частните инвестиции и да се подобри достъпът до финансиране в секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците за растения в Италия. Механизмът функционира чрез предоставяне на безвъзмездни средства и субсидирани заеми пряко чрез ISMEA (Istituto di Servizi per il Mercato Agricolo Alimentare). Сумата на механизма е 2 000 000 000 EUR, включително таксите, които трябва да бъдат платени на ISMEA.

Механизмът се управлява от ISMEA като партньор по изпълнението. Механизмът включва следните продуктови линии:

·Подкрепа за предприятия, групи от предприятия или асоциации на селскостопански производители, както и организации за научни изследвания и разпространение на знания в секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците за растения чрез подобряване на производствените процеси чрез включване на комбинация от дейности сред следните:

oПодобряване на екологичната устойчивост на производствените процеси с инвестиции в материални и нематериални активи с цел значително повишаване на ефективността на потреблението на енергия, вода и ресурси на целевите производствени процеси;

oИнвестиции в знания, обучение, научни изследвания и иновации, трансфер на технологии и проекти за развитие, които могат също така да подпомогнат реорганизацията на отношенията между различните участници във веригата на доставки, за да се повиши устойчивостта на производствените процеси;

oИнвестиции в цифровизацията на предприятията, включително електронната търговия и нововъзникващите технологии;

oИнсталиране на фотоволтаични и слънчеви панели

Целта на мярката е да се намалят емисиите на парникови газове, хранителните отпадъци и употребата на пестициди и антимикробни средства, да се подобри енергийната ефективност и да се увеличи производството и използването на енергия от възобновяеми източници.

С цел осъществяване на инвестицията в механизма Министерството и ISMEA подписват споразумение за изпълнение, което включва следното съдържание:

1.Описание на процеса на вземане на решения в рамките на механизма: Окончателното инвестиционно решение на механизма се взема от инвестиционен комитет или друг съответен равностоен управителен орган и се одобрява с мнозинство от гласовете на членове, които са независими от правителството.

2.Основни изисквания на свързаната инвестиционна политика, които включват:

a.Описанието на финансовия (те) продукт (и) и допустимите крайни бенефициери.

b.Изискването всички подпомагани инвестиции да са икономически жизнеспособни.

c.Изискването за спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди (НЗВ), както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално инвестиционната политика изключва от допустимостта следния списък от дейности и активи: I) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 33 , ii) дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 34 , iii) дейности и активи, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 35 и инсталации за механично-биологично третиране 36 .

d.Изискването крайните бенефициери на механизма да не получават подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи.

3.Сумата, обхваната от споразумението за изпълнение, структурата на таксите за изпълняващия партньор и изискването за реинвестиране на всички обратни постъпления в съответствие с инвестиционната политика на механизма.

4.Изисквания за мониторинг, одит и контрол, включително:

a.Описанието на системата за мониторинг на партньора по изпълнението за докладване относно мобилизираните инвестиции.

b.Описание на процедурите на партньора по изпълнението, които гарантират предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси.

c.Задължението да се провери допустимостта на всяка операция в съответствие с изискванията, определени в споразумението за изпълнение, преди да се поеме ангажимент за финансиране на дадена операция.

d.Задължението за извършване на основани на риска последващи одити в съответствие с плана за одит на ISMEA. Тези одити проверяват i) дали системите за контрол са ефективни, включително разкриването на измами, корупция и конфликт на интереси; II) спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди, правилата за държавна помощ, изискванията за целите в областта на климата и цифровите технологии в съответствие с приложение VI към Регламента за МВУ и приложение VII към Регламента за МВУ; и iii) спазването на изискването крайните бенефициери по механизма да не са получили подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи. Одитите също така проверяват законосъобразността на трансакциите и спазването на условията на приложимите споразумения за изпълнение и споразумения за финансиране.

5.Изисквания за инвестиции в областта на климата, извършвани от партньора по изпълнението: най-малко 924 000 000,00 EUR от инвестициите по МВУ в Механизма допринасят за целите във връзка с изменението на климата в съответствие с приложение VI към Регламента за МВУ. 37

Изпълнението на мярката се завършва чрез прехвърляне на общия размер на ресурсите към ISMEA за механизма до 31 август 2026 г.

Г.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M2C1—13

Реформа 1.2 — Национална програма за управление на отпадъците

Ключов етап

Влизане в сила на Министерското постановление за Националната програма за управление на отпадъците

Законова разпоредба, указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Министерското постановление за националната програма за управление на отпадъците включва най-малко следните цели:

да се постигнат най-високите равнища на подготовка за повторна употреба, рециклиране и оползотворяване на отпадъците, като се постигнат най-малко целите, определени в член 181 от Законодателен декрет 152/06, и като се вземат предвид също така режимите на разширена отговорност на производителя;

I)адаптиране на мрежата от инсталации, необходими за интегрираното управление на отпадъците — с оглед на развитието на кръговата икономика — осигуряване на необходимия капацитет за постигане на целите, посочени в буква а), и следователно свеждане до минимум на окончателното обезвреждане като крайна и остатъчна възможност, в съответствие с принципа на близост и като се вземат предвид целите за предотвратяване, определени в контекста на националното планиране за предотвратяване на отпадъците, предвидено в член 180 от Законодателен декрет 152/06;

II)да установи подходящ мониторинг на изпълнението на програмата, за да се даде възможност за постоянна проверка на съответствието с нейните цели и евентуалната необходимост от приемане на корективни инструменти за постигането на планираните действия;

III)предотвратяване на откриването на нови производства за установяване на неизпълнение на задължения срещу Република Италия за неизпълнение на европейските разпоредби относно планирането на цикъла на отпадъците;

IV)справяне с ниската степен на събиране на отпадъци и възпиране на депонирането (вж. също Националната стратегия за кръговата икономика);

V)регионалната инсталация за управление на отпадъците допълва националната програма за управление на отпадъците;

VI)да се преодолеят пропуските в управлението на отпадъците и регионалното разделение по отношение на капацитета на инсталациите и стандартите за качество, съществуващи между различните региони и области на националната територия, с цел възстановяване на закъсненията;

VII)постигане на настоящите и новите цели, предвидени в европейското и националното законодателство;

VIII)за справяне с незаконното изхвърляне на отпадъци и изгарянето на открито (например в района на Terra dei Fuochi) чрез мерки, включително въвеждането на нова система за проследяване на отпадъците, подкрепяна глобална система за мониторинг с цел справяне с незаконното изхвърляне, ще бъдат разработени спътници, безпилотни летателни апарати и технологии за изкуствен интелект (ИИ).

M2C1—14

Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации;

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Ключов етап

Влизане в сила на министерското постановление.

Приемане на министерско постановление за одобряване на критериите за подбор на проектите, предложени от общините.

Публикация в Gazzetta Ufficiale

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2021

Влиза в сила министерското постановление за одобряване на критериите за подбор на проекти, предложени от общините.

Министерското постановление определя, че проектите се избират измежду следните критерии:

-Съгласуваност със законодателството на ЕС и националното законодателство и Европейския план за действие за кръговата икономика,

-Очаквано подобрение на целите за рециклиране

-Съгласуваност с регионалните и националните инструменти за планиране,

-Принос за разрешаването на нарушения от страна на ЕС, полезни взаимодействия с друго секторно планиране (напр. PNIEC) и/или други компоненти на плана, иновативни технологии, основани на цялостен опит,

-Техническо качество на предложението.

-Съгласуваност и взаимно допълване с програмите на политиката на сближаване и подобни проекти, финансирани чрез други инструменти на ЕС и национални инструменти

Интервенциите не включват инвестиции в депа, съоръжения за обезвреждане, инсталации за механично биологично третиране/механично третиране или инсталации за изгаряне в съответствие с принципа за ненанасяне на значителни вреди.

M2C1—15

Реформа 1.2

Национална програма за управление на отпадъците

Цел

Намаляване на незаконните депа за отпадъци (Т1)

НЯМА

Номер

33

11

Т2 Г.

2024

Намаляване на незаконните депа за отпадъци, включени в процедурата за нарушение NIF 2003/2077, от 33 г. до 11 г. (т.е. с най-малко 66 %).

M2C1—15bis

Реформа 1.2

Национална програма за управление на отпадъците:

Цел

Намаляване на незаконните депа за отпадъци (Т2)

НЯМА

Номер

34

14

Т4 Г.

2023

Намаляване на незаконните депа за отпадъци, включени в процедурата за нарушение 2011/2215, от 34 г. до 14 г. (т.е. с най-малко 60 %).

M2C1—15ter

Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации

Цел

Намаляване на регионалните различия в разделното събиране

НЯМА

Процентни пунктове

22.8

20

Т4 Г.

2023

Разликата между средната национална стойност и региона с най-лоши показатели по отношение на нивата на разделно събиране е намалена до 20 процентни пункта.

M2C1—15 кватер

Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации

Ключов етап

Влизане в сила на задължението за разделно събиране на биологични отпадъци

Законова разпоредба, указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Задължението за разделно събиране на биологични отпадъци ще започне да се прилага до 31 декември 2023 г. в съответствие с плана за действие на ЕС за кръговата икономика

M2C1—16

Реформа 1.2

Национална програма за управление на отпадъците

Цел

Незаконни депа за отпадъци

НЯМА

Номер

11

0

Т2 Г.

2026

Намаляване на незаконните депа за отпадъци, включени в процедурата за нарушение 2003/2077, от 11 до 0 г. (т.е. най-малко 100 %)

M2C1—16bis

Реформа 1.2

Национална програма за управление на отпадъците

Цел

Незаконни депа за отпадъци

НЯМА

Номер

14

9

Т2 Г.

2024

Намаляване на незаконните депа за отпадъци, включени в процедурата за нарушение 2011/2215, от 14 до 9 г. (т.е. най-малко 75 %)

M2C1—16ter

Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации

Цел

Регионални различия в равнищата на разделно събиране

НЯМА

Процентни пунктове

28,4

20

Т4 Г.

2024

Разликата в разделното събиране на отпадъци между средната стойност на трите региона с най-добри резултати (Veneto, Trentino, Sardegna) и средната стойност на регионите с най-лоши резултати (Basilicata, Calabria и Sicilia), посочени в доклада на ISPRA за 2020 г., е намалена на 20 процентни пункта.

Задоволителното изпълнение на целта изисква също така средната национална стойност и средната стойност на трите региона с най-добри резултати, посочени в доклада на ISPRA от 2020 г. (Veneto, Trentino, Sardegna) по отношение на разделното събиране на отпадъци, да се увеличат в сравнение с данните, включени в доклада на ISPRA от 2020 г.

M2C1—17

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на битовите отпадъци в плана за действие за кръговата икономика

НЯМА

Нива на рециклиране

НЯМА

55

Т4 Г.

2025

Процентът на рециклиране на битовите отпадъци трябва да достигне най-малко 55 % (както е определено в член 11, параграф 2, буква в) от Директива 2008/98/ЕО относно отпадъците, изменена с Директива 2018/851).

M2C1—17bis

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на отпадъците от опаковки в плана за действие за кръговата икономика

НЯМА

Нива на рециклиране

НЯМА

65

Т4 Г.

2025

Процентът на рециклиране на отпадъците от опаковки по тегло трябва да достигне най-малко 65 % (както е определено в член 6, параграф 1, буква ж), I-VI от Директива 94/62/ЕО относно отпадъците от опаковки (изменена с Директива 2018/852).

M2C1—17ter

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на дървени опаковки в плана за действие за кръговата икономика

НЯМА

Нива на рециклиране

НЯМА

25

Т4 Г.

2025

Процентът на рециклиране на дървесните опаковки по тегло трябва да достигне най-малко 25 % (както е определено в член 6, параграф 1, буква ж) I-VI от Директива 94/62/ЕО относно отпадъците от опаковки (изменена с Директива 2018/852))

M2C1—17quater

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на опаковки от черни метали в плана за действие за кръговата икономика

НЯМА

Нива на рециклиране

НЯМА

70

Т4 Г.

2025

Процентът на рециклиране на опаковките от черни метали по тегло трябва да достигне най-малко 70 % (както е определено в член 6, параграф 1, буква ж), I-VI от Директива 94/62/ЕО относно отпадъците от опаковки (изменена с Директива 2018/852).

M2C1—17 квинкеси

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на алуминиевите опаковки — план за действие за кръговата икономика

НЯМА

Нива на рециклиране

НЯМА

50

Т4 Г.

2025

Процентът на рециклиране на алуминиевите опаковки по тегло трябва да достигне най-малко 50 % (както е определено в член 6, параграф 1, буква ж), I-VI от Директива 94/62/ЕО относно отпадъците от опаковки (изменена с Директива 2018/852).

M2C1—17 секс

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на стъклените опаковки в плана за действие за кръговата икономика

НЯМА

Нива на рециклиране

НЯМА

70

Т4 Г.

2025

Процентът на рециклиране на стъклените опаковки по тегло трябва да достигне най-малко 70 % (както е определено в член 6, параграф 1, буква ж), I-VI от Директива 94/62/ЕО относно отпадъците от опаковки (изменена с Директива 2018/852).

M2C1—17 septies

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на хартия и картон в плана за действие за кръговата икономика

НЯМА

Нива на рециклиране

НЯМА

75

Т4 Г.

2025

Процентът на рециклиране на хартията и картона по тегло трябва да достигне най-малко 75 % (както е определено в член 6, параграф 1, буква ж), I-VI от Директива 94/62/ЕО относно отпадъците от опаковки (изменена с Директива 2018/852).

M2C1—17 octies

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на пластмасовите опаковки в плана за действие за кръговата икономика

НЯМА

Нива на рециклиране

НЯМА

50

Т4 Г.

2025

Процентът на рециклиране на пластмасовите опаковки по тегло трябва да достигне най-малко 50 % (както е определено в член 6, параграф 1, буква ж), I-VI от Директива 94/62/ЕО относно отпадъците от опаковки (изменена с Директива 2018/852).

M2C1—17 номинации

Реформа 1.1

Национална програма за кръгова икономика;

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Ключов етап

Влизане в сила на разделно събиране на фракции от опасни отпадъци, произведени от домакинства и текстилни изделия

Законова разпоредба, указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2025

Влизане в сила на разделно събиране на фракции от опасни отпадъци, произведени от домакинства и текстилни изделия, в съответствие с плана за действие за кръговата икономика.

M2C1—18

Инвестиция 3.1: Зелени острови

Ключов етап

Влизане в сила на указа на дирекцията

Разпоредба в постановлението, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2022

Указът на дирекцията одобрява класирането на проектите, свързани с резултатите от публичното обявление. Процедурата за подбор включва следното:

а) Критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

ангажимент приносът на инвестицията в областта на климата съгласно методиката в приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 да представлява най-малко 37 % от общите разходи за инвестицията, подкрепена от МВУ.

ангажимент за докладване относно изпълнението на мярката в средата на срока на действие на схемата и края на схемата.

Възможните области на намеса са:

-интегрираното и сертифицирано управление на агролесовъдното наследство („също чрез обмен на кредити, произтичащи от улавянето на въглероден диоксид, управлението на биологичното разнообразие и сертифицирането на веригата за доставки на дървесина“);

-интегрираното и сертифицирано управление на водните ресурси;

-производството на енергия от местни възобновяеми източници, като например микроводноелектрически централи, биомаса, биогаз, вятърна енергия, комбинирано производство на енергия и биометан;

-развитието на устойчив туризъм („способност за подобряване на местните продукти“);

-изграждането и устойчивото управление на сградния фонд и инфраструктурата на модерна планина;

-енергийна ефективност и интелигентна интеграция на централите и мрежите;

-устойчивото развитие на производствените дейности (производство с нулеви отпадъци);

-интегрирането на услуги за мобилност;

-— разработване на устойчив модел на земеделско стопанство („който също така е енергийно независим чрез производството и използването на енергия от възобновяеми източници в електрическия, топлинния и транспортния сектор“).

Биометанът отговаря на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, определени в членове 29—31, и на правилата относно биогоривата на основата на храни и фуражи, определени в член 26 от Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници (REDII), и свързаните с нея актове за изпълнение и делегирани актове, за да се даде възможност мярката да отговаря на принципа за ненанасяне на значителни вреди и на съответните изисквания на бележка под линия 8 от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241.

M2C1—19

Инвестиция 3.1: Зелени острови

Цел

Изпълнение на интегрирани проекти на малки острови

НЯМА

Брой на малките острови

0

19

Т2 Г.

2026

Най-малко 19 малки острова изпълняват завършени интегрирани проекти, включващи най-малко три различни вида интервенции.

Като цяло приносът на инвестицията в областта на климата съгласно методиката в приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 представлява най-малко 37 % от общите разходи, подпомагани от МВУ.

Допустимите интервенции за финансиране са:

-интервенции в областта на енергийната ефективност;

-разработване и/или модернизиране на услуги и инфраструктури за колективна мобилност; автобуси и лодки, захранвани с електричество; приюти за услуги на обществения транспорт; съвместно ползване на автомобили, съвместно ползване на велосипеди, съвместно ползване на скутери;

-изграждане и/или адаптиране на велосипедни маршрути, изграждане на зони за подслон;

-ефикасно разделно събиране с укрепване на системите за събиране;

-изграждане/модернизация на екологични острови със съответния център за повторна употреба;

-системи за обезсоляване;

-централи за производство на електроенергия от възобновяеми източници, включително фотоволтаична енергия, вятърна енергия от разположени в морето инсталации и енергия от морски възобновяеми източници, като например енергия от вълните или от приливите и отливите;

-мерки за енергийна ефективност, насочени към намаляване на търсенето на електроенергия;

-интервенции в електроенергийната мрежа и свързаните с нея инфраструктури: устройства за съхранение, интегриране на електроенергийната система с водоснабдителната система на острова, интелигентни мрежи, иновативни системи за управление и мониторинг на енергията.

M2C1—20

Инвестиция 3.2: Зелени общности

Ключов етап

Възлагане на (всички) обществени поръчки за избор на „зелени“ общности

Уведомление за възлагане на (всички) обществени поръчки за избор на „зелени“ общности

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2022

Уведомяване за процедурата за отпускане на безвъзмездни средства, която следва да включва критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M2C1—21

Инвестиция 3.2: Зелени общности

Цел

Изпълнение на интервенциите, представени в плановете от зелените общности

НЯМА

Процент на интервенциите, представени от зелените общности

0

90

Т2 Г.

2026

Приключване на изпълнението на най-малко 90 % от интервенциите, предвидени в плановете, представени от зелените общности (както са определени в член 72 от Закон 221/2015)

M2C1—22

Инвестиция 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) в подкрепа на договорите за вериги на доставки за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Ключов етап

Споразумение за изпълнение

Влизане в сила на споразумението за изпълнение

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2024

Влизане в сила на споразумението за изпълнение.

M2C1—23

Инвестиция 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) в подкрепа на договорите за вериги на доставки за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Цел

Правни споразумения с крайни бенефициери

НЯМА

Проценти

0

50

Т2 Г.

2025

ISMEA трябва да е сключила правни споразумения за финансиране с крайни бенефициери за сума, необходима за използването на най-малко 50 % от инвестициите по МВУ в Механизма (като се вземат предвид таксите за управление). ISMEA изготвя доклад с подробно описание на процента на това финансиране, който допринася за постигането на целите в областта на климата, като използва методиката в приложение VI.

M2C1—24

Инвестиция 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) в подкрепа на договорите за вериги на доставки за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Цел

Правни споразумения с крайни бенефициери

НЯМА

Проценти

50

100

Т2 Г.

2026

ISMEA трябва да е сключила правни споразумения за финансиране с крайни бенефициери за сума, необходима за използване на 100 % от инвестициите по МВУ в Механизма (като се вземат предвид таксите за управление).

M2C1—25

Инвестиция 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) в подкрепа на договорите за вериги на доставки за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Ключов етап

Министерството е прехвърлило общия размер на ресурсите

Удостоверение за прехвърляне

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Италия прехвърля 1 960 000 000,00 EUR на ISMEA за механизма.

Д. МИСИЯ 2, КОМПОНЕНТ 2: Енергиен преход и устойчива мобилност

Този компонент на италианския план за възстановяване и устойчивост обхваща инвестициите и реформите в енергийния преход. Тя включва реформи за улесняване на издаването на разрешения за проекти за възобновяеми енергийни източници. Компонентът съдържа инвестиции във веригата за доставки на възобновяеми енергийни източници, водородната енергия, съоръженията за биометан и интелигентните мрежи. Тези реформи и инвестиции се допълват от реформи за увеличаване на конкуренцията на пазара на електроенергия в компонента на реформата „бизнес среда“.

Този компонент обхваща и инвестициите и реформите в устойчивата мобилност. Тя включва реформи за улесняване на издаването на разрешения за проекти за устойчива мобилност. Компонентът съдържа инвестиции за изграждане на велосипедни алеи и инфраструктура за бърз транзит на метро/трамвай/автобус и за осигуряване на автобуси, подвижен състав, противопожарни и летищни превозни средства с нулеви емисии. Тези реформи и инвестиции се допълват от реформи за премахване на регулираните цени за зареждане с електроенергия и за увеличаване на конкуренцията при концесиите на зарядни точки, регионалните железници и местния обществен транспорт в компонента за реформа на „бизнес средата“.

Инвестициите и реформите по този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия през 2020 г. и 2019 г., относно необходимостта от „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху [...] чистото и ефективно производство и използване на енергия [...] устойчив обществен транспорт „(СДП 3, 2020) и „съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху [...] и качеството на инфраструктурата, като се вземат предвид и регионалните различия“ (специфична за всяка държава препоръка 3, 2019).

Компонентът подкрепя насоките, издадени на Италия относно изпълнението на нейния национален план в областта на енергетиката и климата (SWD (2020) 911 final), в които Италия се приканва да насърчава, обновява и модернизира съществуващите инсталации за енергия от възобновяеми източници, по-специално съществуващите вятърни електроцентрали, и да проучи иновативната енергия в морето в Средиземноморието.

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Д.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа 1 — Опростяване на процедурите за издаване на разрешения за инсталации за производство на енергия от възобновяеми източници на сушата и в морето и нова правна рамка за поддържане на производството от възобновяеми източници и удължаване на срока и допустимостта на настоящите схеми за подпомагане

Тази реформа се състои от:

-влизането в сила на мерки за опростяване за инсталациите за възобновяеми енергийни източници и модернизирането и обновяването на съществуващите инсталации в съответствие с разпоредбите на Наредба-закон № 76 от 17 юли 2020 г. „Постановление за опростяване“;

-приемането на постановление, съгласувано с регионите и другите заинтересовани държавни администрации, което има за цел да определи критерии за определяне на районите, които са подходящи и неподходящи за инсталиране на централи за енергия от възобновяеми източници с допълнителен капацитет за производство на енергия от възобновяеми източници от най-малко 73 GW, в съответствие с актуализираната версия на PNIEC, за постигане на целите за развитие на възобновяемите източници;

-завършване на механизма за подпомагане на ВЕИ и за допълнителни незрели технологии или технологии с високи оперативни разходи и удължаване на срока за провеждане на търговете за т.нар. механизъм RES1, като същевременно се запази принципът на конкурентен достъп;

-разпоредби за насърчаване на инвестициите в системи за съхранение, в законодателния декрет за транспониране на Директива (ЕС) 2019/944 относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия.

Реформа 2 — Ново законодателство за насърчаване на производството и потреблението на газ от възобновяеми източници

Тази реформа се състои в засилване на подкрепата за чист биометан чрез приемане на законодателство за увеличаване на обхвата на проектите за биометан, отговарящи на условията за подпомагане, и за удължаване на срока за предоставяне на безвъзмездни средства. Биометанът трябва да отговаря на критериите, определени в Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници (REDII), за да може мярката да съответства на принципа за ненанасяне на значителни вреди и на съответните изисквания на бележка под линия 8 от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241.

Реформа 3 — Административно опростяване и намаляване на регулаторните пречки пред внедряването на водорода

Тази реформа се състои в влизането в сила на законодателна рамка за насърчаване на водорода като възобновяем източник на енергия. Тази законодателна рамка съдържа:

-Технически правила за безопасност по отношение на производството, транспорта (технически и регулаторни критерии за въвеждането на водород в мрежата за природен газ), съхранението и използването на водород;

-Ускорена процедура за издаване на разрешение с „обслужване на едно гише“ за получаване на разрешение за изграждане и експлоатация на малка инсталация за производство на водород (за съоръжения за електролизьори с мощност под 1—5 MW; прагът за съхранение се определя в горепосочените технически правила за безопасност на водорода).

-Регулиране на участието на заводи за производство на водород в мрежовите услуги. На енергийния регулатор (ARERA) се възлага да издаде конкретна регулаторна мярка след консултация със заинтересованите страни.

-Система от гаранции за произход на водорода от възобновяеми източници, за да се подават ценови сигнали към потребителите.

-Процедури и/или критерии за определяне на избраните зони за зареждане по магистралите за оптимизиране на местоположението на станциите за зареждане с гориво за създаване на коридори H2 за камиони, като се започне от северните италиански региони до долината на река По и логистичните центрове и основните магистрали по полуострова.

-Координирането на 10-годишния план за развитие на националния оператор на преносна система (ОПС) с плановете на други европейски ОПС, насочени към разработването на общи стандарти за транспортиране на водород чрез съществуващи газопроводи или специализирани тръбопроводи.



Реформа 4 — Мерки за насърчаване на конкурентоспособността на водорода

Тази реформа се състои в приемането на данъчни мерки за стимулиране на производството и/или използването на водород в съответствие с правилата на ЕС относно данъчното облагане и транспонирането на Директивата за енергията от възобновяеми източници II. Тази мярка подкрепя производството на водород въз основа на електролиза с използване на възобновяеми енергийни източници, както е определено в Директива (ЕС) 2018/2001 (Директивата за възобновяемите енергийни източници), или електроенергия от мрежата.

Реформа 5 — По-интелигентни процедури за оценка на проекти в сектора на местните системи за обществен транспорт с фиксирани инсталации и в сектора на бързия масов транспорт

Тази реформа се състои в приемането на законодателство, в което ясно се възлагат отговорности при одобряването на проекти за местен обществен транспорт и опростяване на процедурата за плащане.

Инвестиция 4.1 — Инвестиции в екологосъобразна мобилност (Национален план за велосипедния път)

Тази инвестиция се състои в изграждането на най-малко 565 km велосипедни алеи в метрополните райони и най-малко 746 km туристически велосипедни алеи. Метрополните велосипедни алеи се разработват в най-малко 40 метрополни области или градове, в които се намират университети 38 . Велосипедните алеи улесняват пътуването до работното място в първата и последната миля — свързващи места в метрополните зони или градовете, приемащи университети, с близки интермодални възли (като метростанции или железопътни гари), или университети с близки интермодални възли (като метростанции или железопътни гари). Допустимите туристически велосипедни алеи са определени в Закон № 208 от 28 декември 2015 г.

Инвестиция 4.3 — Инсталиране на инфраструктура за зареждане

Тази инвестиция се състои в подкрепа на развитието на:

-2 100 точки за бърза обществена инфраструктура за зареждане по свободните пътища;

-9 900 точки за бърза обществена инфраструктура за зареждане в градските райони.

Инвестиция 4.5 — Програма за обновяване на парка от частни и леки търговски превозни средства с електрически превозни средства

Мярката се състои от схема за бракуване на автомобили, при която термично превозно средство се връща и заменя с новозакупено превозно средство с нулеви емисии.

Схемата е насочена към:

·Лица, пребиваващи във функционални градски райони. За физически лица се допускат само превозни средства от категория M1.

·Микропредприятия съгласно определението в член 2 (9) от Регламент (ЕС) 2023/955 със седалище във функционални градски райони. За микропредприятията са допустими само превозни средства от категории N1 и N2.



За лични превозни средства (M1) стимулът е в размер на максимум 11 EUR на ново превозно средство за лица с равностоен показател за икономическо положение (ISEE — Indicatore della Situazione Economica Equivalente) по-нисък или равен на 000 EUR 30 и максимум 000 EUR на ново превозно средство за лица с ISEE по-висока от 9 EUR, но по-ниска или равна на 000 EUR. За търговски превозни средства (N1 и N2) стимулът покрива до 30 % от покупната цена, като максималният размер е 20 EUR за ново превозно средство.

Схемата е насочена само към закупуването на превозни средства с нулеви емисии.

Д.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M2C2—6

Реформа 1 Опростяване на процедурите за издаване на разрешения за инсталации за производство на енергия от възобновяеми източници на сушата и в морето и нова правна рамка за поддържане на производството от възобновяеми източници и удължаване на срока и допустимостта на настоящите схеми за подпомагане

Ключов етап

Влизане в сила на правна рамка за опростяване на процедурите за издаване на разрешения за изграждане на структури за енергия от възобновяеми източници на сушата и в морето

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2024

Правната рамка включва следните цели:

●влизането в сила на мерки за опростяване за инсталациите за възобновяеми енергийни източници и модернизирането и обновяването на съществуващите инсталации в съответствие с разпоредбите на Наредба-закон № 76 от 17 юли 2020 г. „Постановление за опростяване“;

●приемането на постановление, съгласувано с регионите и другите заинтересовани държавни администрации, което има за цел да определи критерии за определяне на районите, които са подходящи и неподходящи за инсталиране на централи за енергия от възобновяеми източници с допълнителен капацитет за производство на енергия от възобновяеми източници от най-малко 73 GW, в съответствие с актуализираната версия на PNIEC, за постигане на целите за развитие на възобновяемите източници;

●завършване на механизма за подпомагане на ВЕИ и за допълнителни незрели технологии или технологии с високи оперативни разходи и удължаване на срока за провеждане на търговете за т.нар. механизъм RES1, като същевременно се запази принципът на конкурентен достъп;

●разпоредби за насърчаване на инвестициите в системи за съхранение, в законодателния декрет за транспониране на Директива (ЕС) 2019/944 относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия.

M2C2—7

Реформа 2 Ново законодателство за насърчаване на производството и потреблението на газ от възобновяеми източници

Ключов етап

Влизане в сила на законодателен декрет за насърчаване на използването на газ от възобновяеми източници за използването на биометан в транспортния, промишления и жилищния сектор и на указ за изпълнение, в който се определят условията и критериите във връзка с неговото използване и новата система за стимулиране.

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Законодателният декрет включва по-специално:

1 — законодателно изменение за опростен процес на издаване на разрешения и изменение на настоящия механизъм за отпускане на безвъзмездни средства с цел i) да се разшири периметърът на допустимост и ii) да се удължи срокът за предоставяне на безвъзмездни средства и iii) да се предвиди захранването в тарифния механизъм и гаранцията за произход за газ от възобновяеми източници

2 — транспониране на Директивата за енергията от възобновяеми източници (REDII) чрез законодателен декрет

3 — общата координация ще се осъществява от Ministero della Transizione Ecologica (MiTE) с подкрепата на другите администрации с консултативни функции: Министерство на земеделието (MIPAAF), Министерство на икономиката и финансите (MEF) и Gestore Servizi Energetici.

M2C2—8

Инвестиция 2.1 — Укрепване на интелигентните мрежи

Ключов етап

Възлагане на (всички) обществени поръчки за увеличаване на капацитета на мрежата

Уведомление за възлагане на (всички) обществени поръчки за

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Уведомление за възлагане на (всички) обществени поръчки за увеличаване на мрежовия капацитет за разпределение на енергия от възобновяеми източници и за електрификация на потреблението на енергия

M2C2—12

Инвестиция 2.2 Интервенции за повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

Ключов етап

Възлагане на проекти за повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

Уведомяване за възлагането на проектите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Възлагане на проекти за повишаване на устойчивостта на най-малко 4 000 км в електроенергийната мрежа, така че да се намалят честотата и продължителността на енергийните съкращения, дължащи се на екстремни метеорологични условия.

M2C2—14

Инвестиция 3.3 Изпитване на водород за автомобилния транспорт

Ключов етап

Възлагане на (всички) обществени поръчки за разработване на станции за зареждане с водород

Уведомление за възлагане на (всички) обществени поръчки за разработване на най-малко 40 станции за презареждане с водород

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

Уведомление за възлагането на (всички) обществени поръчки за разработването на най-малко 40 станции за презареждане с водород в съответствие с Директива 2014/94/ЕС относно инфраструктурата за алтернативни горива.

M2C2—16

Инвестиция 3.4 Изпитвания на водорода за железопътна мобилност

Ключов етап

Разпределение на ресурсите за изпитване на водорода за железопътна мобилност

Уведомяване за разпределението на ресурсите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

Разпределение на ресурсите в съответствие с установените процедури и критерии за изграждане на десет станции за зареждане на железници на основата на водород по шест железопътни линии.

M2C2—18

Инвестиция 3.5 Научноизследователска и развойна дейност в областта на водорода

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за НИРД на научноизследователски проекти в областта на водорода

Уведомление за възлагане на договори за научноизследователска и развойна дейност в областта на водорода

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Уведомяване за възлагането на договори за НИРД, които имат за цел да подобрят познаването на внедряването на водородния вектор в етапите на производство, съхранение и разпространение. В договорите се разработват най-малко четири измерения на научните изследвания:

а) Производство на зелен и чист водород

иновативни технологии за съхранение, транспортиране и преобразуване на водород в производни и горива на основата на електроенергия

в) Горивни клетки за стационарни приложения и приложения за мобилност

г) Интегрирани интелигентни системи за управление с цел повишаване на устойчивостта и надеждността на интелигентните инфраструктури, основани на водород

Тази мярка подпомага производството на водород въз основа на електролиза с използване на възобновяеми енергийни източници, както е определено в Директива (ЕС) 2018/2001 (Директива за възобновяемите енергийни източници), или дейности, свързани с електроенергия от мрежата, или дейности, свързани с водород, които отговарят на изискването за намаление на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл с 73,4 % за водород, което води до емисии на парникови газове за целия жизнен цикъл, по-ниски от 3tCO2e/tH2 и 70 % за синтетични горива на основата на водород в сравнение с изкопаемо гориво от 94 g CO2e/MJ по аналогия с подхода, посочен в член 25, параграф 2 и приложение V към Директива (ЕС) 2018/2001.

M2C2—20

Реформа 3 Административно опростяване и намаляване на регулаторните пречки пред внедряването на водорода

Ключов етап

Влизане в сила на необходимите законодателни действия

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

В необходимите законодателни действия се определят i) разпоредби за сигурност във връзка с производството, транспортирането и съхранението на водород, ii) опростяване на процедурите за изграждане на малки структури за производство на зелен водород и iii) мерки във връзка с условията за изграждане на станции за повторно зареждане на базата на водород.

Тази мярка подкрепя само водородни дейности, които отговарят на изискването за намаление на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл с 73,4 % за водород, което води до 3 tCO2eq/tH2.

M2C2—21

Реформа 4 Мерки за насърчаване на конкурентоспособността на водорода

Ключов етап

Влизане в сила на фискални стимули

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

Н.А.

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

В закона се определят фискални стимули за подпомагане на производството на зелен водород и за насърчаване на потреблението на зелен водород от транспортния сектор.

Тази мярка подкрепя само водородни дейности, които отговарят на изискването за намаление на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл с 73,4 % за водород, което води до 3 tCO2eq/tH2.

M2C2—22

Инвестиция 4.1 — Инвестиции в екологосъобразна мобилност (Национален план за велосипедния път)

Целеви:

Велосипедни алеи T1

НЯМА

Километър

0

200

Т4 Г.

2023

Завършване на най-малко 200 км велосипедни алеи в метрополните райони, както е определено в описанието на мярката или градовете, в които се намират университети.

M2C2—23

Инвестиция 4.1 — Инвестиции в екологосъобразна мобилност (Национален план за велосипедния път)

Цел

Велосипедни алеи T2

НЯМА

Километър

200

1 311

Т2 Г.

2026

Завършване на най-малко 365 km велосипедни алеи в метрополни райони (както са определени в описанието на мярката) или градове, в които се намират университети, и най-малко 746 km туристически велосипедни алеи, както са определени в Закон № 208 от 28 декември 2015 г.

M2C2—27

Инвестиция 4.3 Инсталиране на инфраструктура за зареждане

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за инсталиране на инфраструктура за зареждане М1

Уведомление за възлагането на (всички) обществени поръчки за инсталацията на инфраструктура за зареждане

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2023

Уведомление за възлагането на всички обществени поръчки за изграждане на най-малко 4 700 станции за зареждане в градските райони (всички общини).

Проектът може да включва и пилотни станции за презареждане, насочени към съхраняване на енергия.

M2C2—28

Инвестиция 4.3 Инсталиране на инфраструктура за зареждане

Ключов етап

Възлагане на обществени поръчки за изграждане на инфраструктура за зареждане

Възлагане на обществени поръчки за изграждане на инфраструктура за зареждане

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Възлагане на договори за изграждане на най-малко 2 точки за бърза обществена инфраструктура за зареждане по свободните пътища и най-малко 100 9 в градските райони.

M2C2—29

Инвестиция 4.3 Инсталиране на инфраструктура за зареждане

Цел

Брой станции за бързо зареждане

НЯМА

Номер

0

12 000

Т4 Г.

2025

Въвеждане в експлоатация на:

I)най-малко 2 100 точки за бърза обществена инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства по протежение на свободните пътища с мощност най-малко 175 kW.

II)най-малко 9 точки за бърза обществена инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства с мощност най-малко 900 kW в градските райони.

M2C2—30

Инвестиция 4.5 — Програма за обновяване на парка от частни и леки търговски превозни средства с електрически превозни средства

Цел 

Брой закупени превозни средства

НЯМА

Номер

0

39 000

Т2 Г.

2026

Закупуване на най-малко 39 превозни средства с нулеви емисии.

M2C2—33

Инвестиция 4.4.2:  Укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и унивелсална услуга

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и универсална услуга

Уведомление за възлагането на всички договори за регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и всеобхватни услуги

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2023

Уведомление за възлагането на всички обществени поръчки за придобиване на влакове с нулеви емисии 39 .

M2C2—37

Реформа 5: По-интелигентни процедури за оценка на проекти в сектора на местните системи за обществен транспорт с фиксирани инсталации и в сектора на бързия масов транспорт

Ключов етап

Влизане в сила на Наредба-закон

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на Декрет-закон

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

С Наредба-закон се опростяват критериите за оценка на проектите във връзка с местния обществен транспорт и се ускорява процесът на проектиране и издаване на разрешения.

M2C2—38

Инвестиция 5.1: Възобновяеми енергийни източници и акумулаторни батерии

Ключов етап

Влизане в сила на министерско постановление

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на министерското постановление

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

В министерското постановление се определят размерът на наличните ресурси, изискванията за достъп на бенефициерите, условията за допустимост за програми и проекти, допустимите разходи и формата и интензитетът на помощта за разработването на високоефективни фотоволтаични панели и за разработването на акумулаторни батерии.

M2C2—41

Инвестиция 5.3: Електрически автобуси

Ключов етап

Влизане в сила на министерско постановление, в което се определя размерът на наличните ресурси за постигане на целта на интервенцията (автобуси по веригата на доставки)

Разпоредба в министерското постановление, указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Министерското постановление определя размера на наличните ресурси за изпълнение на приблизително 45 проекта за промишлена трансформация чрез „Договори за развитие“.

M2C2—42

Инвестиция 5.4: Вливане на капитал във Фонда за екологичен преход („GTF“)

Ключов етап

Подписване на финансовото споразумение

Нотификация за подписването на финансовото споразумение

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Във финансовото споразумение се определят непреките инвестиции във финансирането на фондове за рисков капитал с инвестиции и предприятия/стартиращи предприятия в съответствие с целите на екологичния преход, за разширяване на капитала, който е на разположение на изследователите и стартиращите предприятия, за засилване на действията на активните фондове за рисков капитал, за разработване на нови и иновативни предприятия в партньорство с предприятия.

Финансовото споразумение включва:

-инвестиционна политика,

-критерии за допустимост,

спазване на Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) на подпомаганите операции по тази мярка чрез използване на проверка на устойчивостта, списък на изключванията и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M2C2—43

Инвестиция 5.4: Вливане на капитал във Фонда за екологичен преход („GTF“)

Ключов етап

Приемане на доклада

Приемане на доклада

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Италия представя доклад, в който се посочват действията, предприети от GTF за изпълнение на инвестиционната политика, включително стъпките, предприети за прилагането на финансовите продукти, които се очаква да бъдат подкрепени от собствения капитал, както и очакваните стъпки, които трябва да бъдат предприети за по-нататъшното прилагане на тези продукти.

В доклада се посочват и сумите, инвестирани пряко/непряко и във всеки финансов продукт.

Д.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 1.1 — Разработване на агроелектрически системи

Тази инвестиция се състои от безвъзмездни средства в подкрепа на инвестициите за изграждане на агроелектрически системи и инсталиране на измервателни инструменти за наблюдение на основната селскостопанска дейност за оценка на микроклимата, пестенето на вода, възстановяването на плодородието на почвата, устойчивостта на изменението на климата и селскостопанската производителност за различните видове култури. Монтажът на централите се записва в националната система на Годове (регистър на производствените предприятия), която предоставя убедителни доказателства за постигането на целите.

Инвестиция 1.2 — Насърчаване на ВЕИ за енергийните общности и съвместно действащи потребители на собствена електроенергия от възобновяеми източници

Тази инвестиция се състои в подкрепа на инсталирането на 1 730 MW нови мощности за производство на електроенергия за колективни конфигурации за собствено потребление и общности за енергия от възобновяеми източници в общини с население под 50 000 жители. Подпомагането се основава на безвъзмездни средства за изграждане на възобновяеми енергийни източници и производствени инсталации, съчетани със системи за акумулиране на енергия.

Инвестиция 1.4 — Развитие на биометана съгласно критериите за насърчаване на кръговата икономика

Тази инвестиция се състои от:

-Подкрепа за изграждането на нови инсталации за производство на биометан

-Преобразуване и подобряване на ефективността на съществуващите селскостопански инсталации за производство на биогаз (включително органична фракция на твърдите градски отпадъци — OFUSW) към производство на биометан за транспорта, промишлеността и отоплението. Биометанът трябва да отговаря на критериите, определени в Директива 2018/2001 (Директива RED II), за да може мярката да съответства на принципа за ненанасяне на значителни вреди и на съответните изисквания на бележка под линия 8 от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241.

-Замяна на остарели и нискоефективни механични превозни средства с превозни средства, които се движат единствено с биометан, които отговарят на критериите, определени в Директива 2018/2001 (Директива RED II). Производителите на биогорива и биометан и биогорива трябва да представят сертификати (доказателство за устойчивост), издадени от независими оценители, както е предвидено в Директива 2018/2001. Операторът закупува сертификати за гаранция за произход, съизмерими с очакваното използване на горивото.

-Разпространение на екологичните практики във фазата на производство на биогаз (места за минимална обработка на почвата, иновативни системи за нискоемисионно разпространение на ферментационния продукт).

Инвестиция 2.1 — Укрепване на интелигентните мрежи

Тази инвестиция се състои в преобразуването на разпределителните мрежи и тяхното управление, с интервенции както по отношение на електроенергийната мрежа, така и по отношение на нейните софтуерни компоненти, за да се даде възможност за нови енергийни сценарии, при които потребителите и произвеждащите потребители също могат да играят роля.

Инвестиция 2.2 — Интервенции за повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

Тази инвестиция се състои от интервенции за подобряване на устойчивостта на електроенергийната мрежа на екстремни метеорологични явления (вятър/падащи дървета, лед, горещи вълни, наводнения и хидрогеоложки рискове), особено в разпределителната мрежа, и за намаляване на вероятността от продължителни прекъсвания на доставките на електроенергия и отрицателните социални и икономически последици за засегнатите райони.



Инвестиция 3.1 — Производство на водород в изоставени промишлени терени (водородни долини)

Тази инвестиция се състои в подкрепа на местното производство и използване на зелен водород в промишлеността, МСП и местния транспорт, като по този начин се създават нови водородни долини, разположени главно в Южна Италия, с местно производство от възобновяеми енергийни източници и местно използване. Проектът има за цел повторно използване на изоставени промишлени зони за изпитване на съоръжения за производство на водород от местни инсталации за ВЕИ, разположени в същото промишлено пространство и съоръжения или в съседни райони. Тази мярка подкрепя производството на водород въз основа на електролиза с използване на възобновяеми енергийни източници, както е определено в Директива (ЕС) 2018/2001 (Директивата за възобновяемите енергийни източници), или електроенергия от мрежата.

Инвестиция 3.2 — Използване на водород в промишлеността с трудно намаляване на емисиите

Тази инвестиция се състои в подкрепа на НИРД в областта на промишлените процеси за разработване на инициативи за използване на водород в промишлените сектори, които използват метан като енергиен източник за топлинна енергия (цимент, заводи за хартия, керамични, стъкларски и др.). Секторът на изкопаемите горива, като например нефтените рафинерии, не е допустим. Тази мярка подкрепя производството на водород въз основа на електролиза с използване на възобновяеми енергийни източници, както е определено в Директива (ЕС) 2018/2001 (Директивата за възобновяемите енергийни източници), или електроенергия от мрежата. 

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с принципа за ненанасяне на значителни вреди съгласно Механизма за възстановяване и устойчивост, както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), критериите за допустимост в предстоящите покани изключват дейностите по схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели. Когато при дейността се постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски, но все пак по-ниски от съответните референтни показатели, се предоставя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.

Инвестиция 3.3 — Изпитване на водород за автомобилния транспорт

Тази инвестиция се състои в създаването на най-малко 40 станции за зареждане с водород, разположени в зоните за обслужване на автомагистрали, логистични складове и пристанища в съответствие с изискванията на Директива 2014/94 относно инфраструктурата за алтернативни горива.

Инвестиция 3.4 — Изпитване на водород за железопътна мобилност

Тази инвестиция се състои в изграждането на най-малко десет гари за зареждане с гориво на основата на водород по поне шест железопътни линии. Гарите за зареждане с водород трябва да бъдат изградени за предпочитане близо до местни обекти за производство на водород от възобновяеми източници и/или станции за зареждане с водород на автомагистрала.

Инвестиция 3.5 — Научноизследователска и развойна дейност в областта на водорода

Тази инвестиция се състои в подкрепа на научноизследователските и развойни дейности в областта на водорода за:

-Производство на зелен и чист водород

-Иновативни технологии за съхранение, транспортиране и преобразуване на водород в производни и горива на основата на електроенергия

-Горивни клетки за стационарни приложения и приложения за мобилност

-Интегрирани интелигентни системи за управление с цел повишаване на устойчивостта и надеждността на интелигентните инфраструктури, основани на водород

Тази мярка подпомага производството на водород въз основа на електролиза с използване на възобновяеми енергийни източници, както е определено в Директива (ЕС) 2018/2001 (Директива за възобновяемите енергийни източници), или дейности, свързани с електроенергия от мрежата, или дейности, свързани с водород, които отговарят на изискването за намаление на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл с 73,4 % за водород, което води до емисии на парникови газове за целия жизнен цикъл, по-ниски от 3tCO2e/tH2 и 70 % за синтетични горива на основата на водород в сравнение с изкопаемо гориво от 94 g CO2e/MJ по аналогия с подхода, посочен в член 25, параграф 2 и приложение V към Директива (ЕС) 2018/2001.

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Целта на мярката е да се увеличи бързото придвижване на системата за масов транспорт, като се благоприятства преминаването от автомобилен към обществен транспорт.

Тази инвестиция се състои от:

●Изграждане на нови линии и разширяване на съществуващи линии с бързи системи за масов транспорт за най-малко 231 км. Списъкът на проектите трябва да включва най-малко 96 km платна на метрото или трамвайна линия и най-малко 135 km тролейбус, Bus Rapid Transit (BRT) или въжена линия.

●Модернизиране на инфраструктурата на системите за бърз масов транспорт, което може да включва тяхната цифровизация. Тези интервенции включват модернизиране на гарите на метрото и на инфраструктурата на метрото, системи за сигнализация за железопътни или трамвайни линии, депа за обществен транзит.

●Закупуване на подвижен състав с нулеви емисии за системи за бърз масов транспорт.

●Интервенциите, включени в тази мярка, са най-малко 28 г. и са насочени към метрополните области най-малко 40 на Бари, Бергамо, Болоня, Катания, Форенце, Генуа, Милано, Неапол, Падова, Перуджа, Римини, роми и Таранто.

Инфраструктурата, допустима както за изграждане, така и за модернизация (а именно ленти на метрото, трамвайни линии, тролейбусни ленти, автобусни ленти за бърз транзит или въжени линии), трябва да позволява експлоатацията на подвижен състав с нулеви емисии. Инвестицията не включва изграждането или модернизирането на пътища извън обхвата на интервенцията, освен ако те са неразделна част от инфраструктурата, позволяваща експлоатацията на подвижен състав с нулеви емисии.

Инвестиция 4.4.1 — Укрепване на регионалния автобусен парк на обществения транспорт с нулеви емисии

Тази инвестиция се състои в възлагането на обществени поръчки за най-малко 3 000 автобуса с ниски емисии и най-малко 1 000 зарядни станции за автобуси с нулеви и ниски емисии. Автобусите трябва да бъдат оборудвани с цифрови характеристики. Допустимите автобуси са с нисък под (т.е. принадлежат към категории M2 и M3 съгласно стандартите на ИКЕ на ООН) и са електрически или водородни горивни елементи.

Инвестиция 4.4.2 — Укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и универсална услуга

Тази инвестиция включва закупуване и въвеждане в експлоатация на най-малко 66 пътнически влака с нулеви емисии 41 (като влакът е съставен от поне един локомотив и включва пътнически вагони) и допълнителни 100 вагона за всеобхватни услуги. Като цяло инвестицията ще осигури най-малко общо 523 единици, от които най-малко 66 ще бъдат локомотиви.



Инвестиция 4.4.3 — Обновяване на флота за командването на Националната противопожарна служба

Тази инвестиция се състои в закупуването на най-малко 3 превозни средства (800 от които ще бъдат предоставени на контингенти на противопожарните летища) за Националната противопожарна служба и изграждането на 200 зарядни точки, инсталирани в противопожарните станции, и набавянето на най-малко 875 мобилни електрически зарядни точки. 3 500 превозните средства са с нулеви емисии, докато останалите се движат само с биометан или с биогориво в съответствие с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, определени в членове 29—31, и правилата относно биогоривата на основата на храни и фуражи, посочени в член 26 от Директива (ЕС) 2018/2001 за енергията от възобновяеми източници (REDII) и свързаните с нея актове за изпълнение и делегирани актове. Операторите закупуват сертификат за гаранция за произход, съизмерим с очакваното използване на горивото. Превозните средства, работещи с биогориво, получават одобрение на типа за Б100.

Инвестиция 5.1 — Подкрепа за производствената система за екологичния преход, технологиите за нулеви нетни емисии и конкурентоспособността и устойчивостта на стратегическите вериги на доставки:

Тази мярка се състои от две подинвестиции. Въз основа на инвестициите по МВУ Механизмът има за цел първоначално да предоставифинансиране в размер на най-малко 3 500 000 000 EUR.

Подинвестиция 1:

Тази подинвестиция се състои от публична инвестиция в механизъм за технологии с нулеви нетни емисии, за да се стимулират частните инвестиции и да се подобри достъпът до финансиране в областта на енергийната ефективност, производството на енергия от възобновяеми източници за собствено потребление и устойчивата трансформация на производствения процес.

Инвестицията подкрепя:

I)екологичния преход на националната производствена система на различни равнища чрез подкрепа на инвестициите за укрепване на производствените вериги за устройства и техните преки и непреки компоненти, свързани с екологичния преход (например акумулаторни батерии и акумулиране на енергия, слънчеви и вятърни технологии, термопомпи и геотермална енергия, водородни технологии и устройства за улавяне и съхранение на въглерод),

II)енергийната ефективност на производствените процеси (също и чрез производство за собствено потребление на електроенергия от възобновяеми източници, с изключение на биомаса),

III)устойчивостта на производствените процеси, включително с оглед на кръговата икономика и по-ефективното използване на ресурсите.

Инвестицията i) включва следните продуктови линии:

—    Първият е насочен към производството на фотоволтаични или вятърни технологии и ще увеличи производствените мощности за фотоволтаични или вятърни технологии с най-малко 4 GW годишно.

—    Вторият е съсредоточен върху производството на батерии и ще увеличи производствения капацитет за производство на батерии с най-малко 28 GW годишно.

Механизмът функционира, като предоставя безвъзмездни средства, субсидирани заеми и лихвени субсидии пряко на частния сектор.

Механизмът се управлява от Invitalia S.p.A. като партньор по изпълнението. Механизмът включва следните финансови инструменти:

·Договор за развитие, който подкрепя проекти за технологии за нулеви нетни емисии на стойност над 20 EUR 000 чрез предоставяне на безвъзмездни средства, лихвени субсидии и субсидирани заеми.

·Фонд за индустриалната трансформация, който подкрепя проекти между 3 EUR 000 и 00 020 EUR 000 чрез предоставяне на безвъзмездни средства, лихвени субсидии и субсидирани заеми.

С цел осъществяване на инвестицията в механизма Италия и Invitalia S.p.A. подписват споразумение за изпълнение, което включва следното съдържание:

1.Описание на процеса на вземане на решения в рамките на механизма: Окончателните инвестиционни решения и решенията за отпускане на средства на механизма се вземат от инвестиционен комитет или друг съответен равностоен управителен орган и се одобряват с мнозинство от гласовете на членове, които са независими от правителството.

2.Основни изисквания на свързаната инвестиционна политика, които включват:

a.Описанието на финансовите продукти и допустимите крайни бенефициери.

b.Изискването всички подпомагани инвестиции да са икономически жизнеспособни.

c.Изискването за спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди (НЗВ), както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално инвестиционната политика изключва от допустимостта следния списък от дейности и активи: I) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 42 , ii) дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 43 , iii) дейности и активи, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 44 и инсталации за механично-биологично третиране 45 .

d.Изискването крайните бенефициери на механизма да не получават подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи.

3.Сумата, обхваната от споразумението за изпълнение, структурата на таксите за изпълняващия партньор и изискването за реинвестиране на всички обратни постъпления в съответствие с инвестиционната политика на механизма.

4.Изисквания за мониторинг, одит и контрол, включително:

a.Описанието на системата за мониторинг на партньора по изпълнението за докладване относно мобилизираните инвестиции.

b.Описание на процедурите на партньора по изпълнението, които гарантират предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси.

c.Задължението да се провери допустимостта на всяка операция в съответствие с изискванията, определени в споразумението за изпълнение, преди да се поеме ангажимент за финансиране на дадена операция.

d.Задължението за извършване на основани на риска последващи одити в съответствие с плана за одит на Invitalia S.p.A. Тези одити проверяват:

I.че системите за контрол са ефективни, включително разкриването на измами, корупция и конфликт на интереси;

II.спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди, правилата за държавна помощ, изискванията във връзка с целта в областта на климата; и че

III.спазването на изискването крайните бенефициери по механизма да не са получили подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи. Одитите също така проверяват законосъобразността на трансакциите и спазването на условията на приложимото споразумение за изпълнение.

5. Изисквания за инвестиции в областта на климата, извършвани от партньора по изпълнението: най-малко 2 EUR 430 000 от инвестициите по МВУ в Механизма допринасят за целите във връзка с изменението на климата в съответствие с приложение VI към Регламента за МВУ 46 .

Подинвестиция 2:

Тази подинвестиция се състои от публична инвестиция в механизъм „Конкурентоспособност и устойчивост на стратегическите вериги на доставки“, за да се стимулират частните инвестиции и да се подобри достъпът до финансиране с цел укрепване на промишлените вериги на доставки.

Инвестицията подкрепя проекти, свързани с ключови стратегически вериги за създаване на стойност, като например програми за промишлено развитие и програми за развитие в областта на опазването на околната среда.

Механизмът функционира, като предоставя безвъзмездни средства, субсидирани заеми и лихвени субсидии пряко на частния сектор.

Механизмът се управлява от Invitalia S.p.A. като партньор по изпълнението.

За да осъществят инвестицията в механизма, Италия и Invitalia подписват споразумение за изпълнение, което включва следното съдържание:

1.Описание на процеса на вземане на решения в рамките на механизма: Окончателните инвестиционни решения и решенията за отпускане на средства на механизма се вземат от инвестиционен комитет или друг съответен равностоен управителен орган и се одобряват с мнозинство от гласовете на членове, които са независими от правителството.

2.Основни изисквания на свързаната инвестиционна политика, които включват:

I)Описанието на финансовия (те) продукт (и) и допустимите крайни бенефициери.

II)Изискването всички подпомагани инвестиции да са икономически жизнеспособни.

III)Изискването за спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди (НЗВ), както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално инвестиционната политика изключва от допустимостта следния списък от дейности и активи: I) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 47 , ii) дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 48 , iii) дейности и активи, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 49 и инсталации за механично-биологично третиране 50 .

IV)Изискването крайните бенефициери на механизма да не получават подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи.

3.Сумата, обхваната от споразумението за изпълнение, структурата на таксите за изпълняващия партньор и изискването за реинвестиране на всички обратни постъпления в съответствие с инвестиционната политика на механизма.

4.Изисквания за мониторинг, одит и контрол, включително:

a.Описанието на системата за мониторинг на партньора по изпълнението за докладване относно мобилизираните инвестиции.

b.Описание на процедурите на партньора по изпълнението, които гарантират предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси.

c.Задължението да се провери допустимостта на всяка операция в съответствие с изискванията, определени в споразумението за изпълнение, преди да се поеме ангажимент за финансиране на дадена операция.

d.Задължението за извършване на основани на риска последващи одити в съответствие с план за одит на СЗЗ Invitalia. Тези одити проверяват:

I.че системите за контрол са ефективни, включително разкриването на измами, корупция и конфликт на интереси;

II.спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди, правилата за държавна помощ, изискванията във връзка с целта в областта на климата; и че

III.спазването на изискването крайните бенефициери по механизма да не са получили подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи. Одитите също така проверяват законосъобразността на трансакциите и спазването на условията на приложимото споразумение за изпълнение.

Изпълнението на мярката приключва до 31 август 2026 г.

Инвестиция 5.2 — Развитие на международно, промишлено и научноизследователско лидерство в областта на водорода

Тази инвестиция се състои в подкрепа на проекти за развитието на верига за създаване на стойност във водорода в Италия, която е подходяща и за участие в потенциални важни проекти от общоевропейски интерес в областта на водорода.

Инвестиция 5.3 — Развитие на международно, промишлено и научноизследователско лидерство в областта на електрическите автобуси

Тази инвестиция се състои в подкрепа на около 45 проекта, които могат да насърчат цифровата и екологичната трансформация на автобусната промишленост за производство на електрически и свързани автобуси. Очаква се също така тези инвестиции да подкрепят инвестициите за обновяване на електрическия автобусен парк (без да се обхващат хибридните автобуси).

Инвестиция 5.4 — вливане на капитал във Фонда за екологичен преход („GTF“), управляван от CDP Venture Capital SGR

Тази мярка има за цел да подкрепи потенциала за растеж на италианската икономика чрез стимулиране на частните инвестиции, подобряване на достъпа до финансиране за стартиращите предприятия, участващи в екологичния преход, и развитие на пазара на рисков капитал в този сектор. Мярката се състои от вливане на капитал в размер на 250 000 000 EUR във Фонда за екологичен преход („GTF“), управляван от CDP Venture Capital SGR.

ПСР на CDP за рисков капитал приема инвестиционна политика за използването на собствения капитал. Инвестиционната политика включва описание на финансовия (те) продукт (и) с очаквания вид допустими крайни бенефициери, които капиталът се очаква да подкрепи, включително очаквания срок за изпълнение от 15 години и таксата за управление от максимум 13 %. 51 GTF функционира, като предоставя пряко или непряко капиталова, квазикапиталова, дългова или квазидългова подкрепа. 52 CDP Venture Capital SGR приема системата за одит и контрол, описана в насоките „Linee Guida per le attività di rendicontazione e controllo dei Fondi DTF e GTF“ за използването на собствения капитал. Инвестиционната политика изисква финансовият (ите) продукт (и) да бъде (ат) поддържан (и) от собствения капитал в съответствие с принципа за ненанасяне на значителни вреди (НЗВ), както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално, в случай на обща подкрепа за стартиращи предприятия, инвестиционната политика изключва дружества със значителен акцент 53 в следните сектори: I) производство на енергия от изкопаеми горива и свързаните с него дейности 54 ; II) енергоемки отрасли и/или отрасли с високи емисии на CO2 55 ; III) производство, отдаване под наем или продажба на замърсяващи превозни средства 56 ; IV) събиране, третиране и обезвреждане на отпадъци 57 , v) преработка на ядрено гориво, производство на ядрена енергия. Освен това инвестиционната политика изисква спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.

Изпълнението на мярката приключва до 31 август 2026 г.

Д.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Sравно число

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M2C2—3

Инвестиция 1.4 Развитие на биометана в съответствие с критериите за насърчаване на кръговата икономика

Цел

Подмяна на селскостопански трактори

НЯМА

Номер

0

300

Т2 Г.

2026

Подмяна на най-малко 300 селскостопански трактора с механични трактори, задвижвани единствено с биометан и оборудвани също с инструменти за прецизно земеделие.

Биометанът трябва да отговаря на критериите, определени в Директива 2018/2001 (Директива RED II), за да се спази принципът за ненанасяне на значителни вреди. Производителите на биогорива и биометан и биогорива трябва да представят сертификати (доказателство за устойчивост), издадени от независими оценители, както е предвидено в Директива 2018/2001. Операторът закупува сертификати за гаранция за произход, съизмерими с очакваното използване на горивото.

M2C2—5

Инвестиция 1.4 Развитие на биометана в съответствие с критериите за насърчаване на кръговата икономика

Цел

Допълнителен капацитет за производство на биометан

НЯМА

1 000 000 000

0.

2.3

Т2 Г.

2026

Развиване на производствения капацитет за биометан от преобразуването на съществуващите инсталации (включително органичната фракция на градските твърди отпадъци — OFUSW) и от новите инсталации до най-малко 2,3 милиарда m³ в края на юни 2026 г.

Биометанът трябва да отговаря на критериите, определени в Директива 2018/2001 (Директива RED II), за да може мярката да съответства на принципа за ненанасяне на значителни вреди и на съответните изисквания на бележка под линия 8 от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241.

Производителите на биогорива и биометан и биогорива трябва да представят сертификати (доказателство за устойчивост), издадени от независими оценители, както е предвидено в Директива 2018/2001.

M2C2—9

Инвестиция 2.1 — Укрепване на интелигентните мрежи

Цел

Интелигентни мрежи — увеличаване на капацитета на мрежата за разпределение на енергия от възобновяеми източници

НЯМА

Номер

0

1 000

Т4 Г.

2024

Увеличаване на мрежовия капацитет за разпределение на енергия от възобновяеми източници с най-малко 1 000 MW

M2C2—10

Инвестиция 2.1 — Укрепване на интелигентните мрежи

Цел

Интелигентни мрежи — увеличаване на капацитета на мрежата за разпределение на енергия от възобновяеми източници

НЯМА

Номер

1 000

4 000

Т2 Г.

2026

Увеличаване на мрежовия капацитет за разпределение на енергия от възобновяеми източници с най-малко 4 000 MW

M2C2—11

Инвестиция 2.1 — Укрепване на интелигентните мрежи

Цел

Интелигентни мрежи — електрификация на потреблението на енергия

НЯМА

Номер

0

1 500 000

Т2 Г.

2026

Електрификация на потреблението на енергия, достигаща най-малко 1 500 000 жители

M2C2—13

Инвестиция 2.2 Интервенции за повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

Цел

Повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

НЯМА

Номер

0

4 000

Т2 Г.

2026

Повишаване на устойчивостта на най-малко 4 000 km в електроенергийната мрежа, така че да се намалят честотата и продължителността на намаленията на енергията, дължащи се на екстремни метеорологични условия.

M2C2—15

Инвестиция 3.3 Изпитване на водород за автомобилния транспорт

Цел

Разработване на станции за зареждане на базата на водород

НЯМА

Номер

0

40

Т2 Г.

2026

Разработване на най-малко 40 станции за зареждане на базата на водород за леки и тежкотоварни превозни средства в съответствие с Директива 2014/94/ЕС

M2C2—17

Инвестиция 3.4 Изпитвания на водорода за железопътна мобилност

Цел

Брой станции за презареждане с водород

НЯМА

Номер

0

10

Т2 Г.

2026

Изграждане на десет станции за презареждане с водород по шест железопътни линии, които се определят чрез публични процедури, установени от Министерството на устойчивата мобилност (MIMS) и Министерството на екологичния преход (MITE).

M2C2—19

Инвестиция 3.5 Научноизследователска и развойна дейност в областта на водорода

Цел

Брой на проектите за научноизследователска и развойна дейност в областта на водорода

НЯМА

Номер

0

10

Т2 Г.

2026

Изпълнени са най-малко 10 проекта за НИРД (по един за всяко измерение на НИРД по-долу) и са осигурени със сертификат за изпитване или публикация

Разработват се четири линии на дейности в областта на НИРД по отношение на:

а) Производство на зелен и чист водород

иновативни технологии за съхранение, транспортиране и преобразуване на водород в производни и горива на основата на електроенергия

в) Горивни клетки за стационарни приложения и приложения за мобилност

г) Интегрирани интелигентни системи за управление с цел повишаване на устойчивостта и надеждността на интелигентните инфраструктури, основани на водород

Тази мярка подпомага производството на водород въз основа на електролиза с използване на възобновяеми енергийни източници, както са определени в Директива (ЕС) 2018/2001 (Директива за възобновяемите енергийни източници), или дейности, свързани с електроенергия от мрежата, или дейности, свързани с водород, които отговарят на изискването за намаление на емисиите на парникови газове през целия жизнен цикъл с 73,4 % за водород, което води до емисии на парникови газове за целия жизнен цикъл, по-ниски от 3tCO2e/tH2 и 70 % за синтетични горива на основата на водород в сравнение с изкопаемо гориво от 94 g CO2e/MJ по аналогия с подхода, посочен в член 25, параграф 2 и приложение V към Директива (ЕС) 2018/2001.

M2C2—24

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за изграждане на инфраструктура за бързи системи за масов транспорт

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Уведомление за възлагане на всички обществени поръчки за изграждане на инфраструктурни проекти, както е определено в описанието на мярката.

M2C2—25

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за закупуване на подвижен състав с нулеви емисии и интервенции за модернизиране на инфраструктурата на системите за бърз масов транспорт

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2024

Уведомление за възлагането на всички обществени поръчки за закупуване на най-малко 85 единици подвижен състав и най-малко 5 интервенции за модернизиране на инфраструктурата на системите за бърз масов транспорт, както е определено в описанието на мярката.

M2C2—25bis

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Цел

Най-малко 5 интервенции за модернизиране на инфраструктурата на системите за бърз масов транспорт

Номер

0

5

Т2 Г.

2026

Приключване на най-малко 5 интервенции за модернизиране на инфраструктурата (както е определена в описанието на мярката) на системите за бърз масов транспорт.

След приключване на строителните работи целевата инфраструктура трябва да бъде оперативна или достъпна (в зависимост от вида на инфраструктурата).

M2C2—25ter

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Цел

Закупуване на най-малко 85 единици подвижен състав за бърз масов транспорт

Номер

0

85

Т2 Г.

2026

Закупуване на най-малко 85 единици подвижен състав с нулеви емисии за масов бърз транспорт в метрополните области, както е определено в описанието на мярката.

M2C2—26

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Цел

Брой километри инфраструктура за обществен транспорт

НЯМА

километър

0

231

Т2 Г.

2026

Изграждане на най-малко 231 км инфраструктура за обществен транспорт във функционални градски райони, както е определено в описанието на мярката.

M2C2—31

Инвестиция 4.4.3: Обновяване на флота за командването на Националната противопожарна служба

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за обновяване на флота за командване на Националната противопожарна служба

Уведомление за възлагането на всички договори за обновяване на флота за командване на Националната противопожарна служба

НЯМА

НЯМА

Н.А.

Т2 Г.

2024

Уведомление за възлагането на всички обществени поръчки за придобиване на превозни средства на националната противопожарна служба.

M2C2—32

Инвестиция 4.4.1: Укрепване на регионалния автобусен парк на обществения транспорт с автобуси с ниски емисии

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за укрепване на регионалния парк на обществения транспорт с автобуси с ниски емисии

Уведомяване за възлагането на всички поръчки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Уведомление за възлагане на обществени поръчки за придобиване на най-малко 3 000 автобуса с ниски емисии с нулеви емисии.

M2C2—34

Инвестиция 4.4.1: Укрепване на регионалния автобусен парк на обществения транспорт с автобуси с ниски емисии

Цел

Брой автобуси с ниски емисии с нулеви емисии, регистрирани като T1

НЯМА

Номер

0

800

Т4 Г.

2024

Регистрация на най-малко 800 автобуса с ниски емисии с нулеви емисии, закупени по M2C2—32 за укрепване на съответния автомобилен парк.

M2C2—34bis

Инвестиция 4.4.2: Укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и унивелсална услуга

Цел

Брой влакове с нулеви емисии

НЯМА

Номер

0

25

Т4 Г.

2024

Доставка на най-малко 25 влака с нулеви емисии.

M2C2—35

Инвестиция 4.4.1: Укрепване на регионалния автобусен парк на обществения транспорт с автобуси с ниски емисии

Цел

Брой автобуси с ниски емисии с нулеви емисии, регистрирани в T2

НЯМА

Номер

800

3 000

Т2 Г.

2026

Регистрация на най-малко 3 000 автобуса с ниски емисии с нулеви емисии, закупени по M2C2—32 за укрепване на съответния автомобилен парк.

M2C2—35 ter

Инвестиция 4.4.1: Укрепване на автомобилния парк на регионалния обществен транспорт с автобуси с ниски емисии

Цел

Брой зарядни станции за автобуси с ниски и ниски емисии с ниски емисии

Номер

0

1 000

Т2 Г.

2026

Пускане в експлоатация на поне 1 000 зарядни станции за автобуси с нулеви или ниски емисии с ниски емисии.

M2C2—35 bis

Инвестиция 4.4.2: Укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и унивелсална услуга

Цел

Брой на влаковете с нулеви емисии и брой на превозите за универсалната услуга

НЯМА

Номер

25

66

Т2 Г.

2026

Доставка и въвеждане в експлоатация на най-малко 53 влака с нулеви емисии за регионалния железопътен парк и най-малко 13 двумодални и 100 вагона за универсалната услуга.

По отношение на универсалната услуга/междуградския подвижен състав закупеният със средствата по МВУ подвижен състав е собственост на държавата. Следователно при изтичането на срока на договора за услуги на заварените доставчици този подвижен състав се предоставя на разположение на новия възложител на договора за услуги в пълно съответствие с Регламент (ЕС) № 1370/2007.

M2C2—36

Инвестиция 4.4.3: Обновяване на флота за командването на Националната противопожарна служба

Цел

Брой чисти превозни средства за обновяване на парка за командване на Националната противопожарна служба

НЯМА

Номер

0

3 800

Т2 Г.

2026

Въвеждане в експлоатация на най-малко 3 чисти превозни средства за обновяване на парка за командване на Националната противопожарна служба.

3 500 превозни средства могат да се възползват от 100 % екологично етикетиране, тъй като са 100 % електрически, а зарядните точки се захранват от фотоволтаични панели. 300-те тежкотоварни превозни средства, 200 за летищата и 100 за спасителните операции в градски условия, се движат само с биометан или с биогориво и отговарят на критериите, определени в Директива 2018/2001 относно възобновяемите енергийни източници (Директива RED II). Производителите на биогорива и биометан и биогорива трябва да представят сертификати (доказателство за устойчивост), издадени от независими оценители, както е предвидено в Директива 2018/2001. Операторът закупува сертификати за гаранция за произход, съизмерими с очакваното използване на горивото. Превозните средства, работещи с биогориво, получават одобрение на типа за Б100.

M2C2—38bis

Инвестиция 5.1. Подкрепа за производствената система за екологичния преход, технологиите за нулеви нетни емисии и конкурентоспособността и устойчивостта на стратегическите вериги на доставки

Ключов етап

Споразумение за изпълнение

Влизане в сила на споразумението за изпълнение

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Влизане в сила на споразумението за изпълнение.

M2C2—39

Инвестиция 5.1 Подкрепа за производствената система за екологичния преход, технологиите за нулеви нетни емисии и конкурентоспособността и устойчивостта на стратегическите вериги на доставки

Ключов етап

Министерството на предприятията и производството в Италия приключи прехвърлянето на средства към Invitalia S.p.A

Удостоверение за прехвърляне

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Италия прехвърля 3 500 000 000 EUR на Invitalia за механизма.

M2C2—40

Инвестиция 5.1. Подкрепа за производствената система за екологичния преход, технологиите за нулеви нетни емисии и конкурентоспособността и устойчивостта на стратегическите вериги на доставки

Цел

Подписани правни споразумения с крайните бенефициери

НЯМА

Проценти

0

100

Т2 Г.

2026

Invitalia трябва да е сключила правни споразумения за финансиране с крайните бенефициери за сума, необходима за използване на 100 % от инвестициите по МВУ в размер на 3 500 000 000 EUR (като се вземат предвид таксите за управление).

И по-специално:

-3 EUR 000 000 000 за подинвестиция 1 „Технологии с нулеви нетни емисии“;

— 500 000 000 EUR за подинвестиция 2 „Конкурентоспособност и устойчивост на стратегическите вериги на доставки“.

M2C2—42bis

Инвестиция 5.4 — вливане на капитал във Фонда за екологичен преход („GTF“)

Ключов етап

Вливане на капитал във Фонда за екологичен преход

Удостоверение за прехвърляне

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Италия прехвърля 250 EUR 000 на GTF.

Освен това инвестиционната политика („Accordo Finanziario“) трябва да бъде в съответствие с описанието на мярката.

M2C2—44

Инвестиция 1.1 — Развитие на агроелектрически системи

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за инсталиране на фотоволтаични слънчеви панели в агроелектрически системи

Публикуване на укази за допускане с възлагане (възлагане) на всички обществени поръчки за инсталиране на фотоволтаични слънчеви панели в агроелектрически системи

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Публикуване на укази за приемане с възлагане (оценяване) на всички обществени поръчки за инсталиране на фотоволтаични слънчеви панели и измервателни уреди в агроелектрически системи.

M2C2—45

Инвестиция 1.1 — Развитие на агроелектрически системи

Цел

Инсталиране на фотоволтаични слънчеви панели в агроелектрически системи

НЯМА

MW

0

900

Т2 Г.

2026

Инсталиране на фотоволтаични слънчеви панели в агроелектрически системи с мощност най-малко 900 MW.

M2C2—46

Инвестиция 1.2 Насърчаване на възобновяемите енергийни източници за енергийните общности и съвместно действащи потребители на собствена електроенергия от възобновяеми източници

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за отпускане на безвъзмездни средства за изпълнението на интервенциите за енергийните общности

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за изпълнението на интервенциите за енергийните общности

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2025

Подписване на договорите за отпускане на безвъзмездни средства за изпълнението на интервенциите за енергийните общности.

M2C2—47

Инвестиция 1.2 Насърчаване на ВЕИ за енергийните общности и съвместно действащи потребители на собствена електроенергия от възобновяеми източници

Цел

Инсталиране на нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници в енергийните общности и съвместно действащи потребители на собствена електроенергия от възобновяеми източници

НЯМА

MW

0

1 730

Т2 Г.

2026

В енергийните общности и съвместно действащи потребители на собствена електроенергия от възобновяеми източници, разположени в общини с по-малко от 1 730 жители, са инсталирани нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми източници от поне 50 000 MW. Тази мярка не подпомага водородни дейности, които водят до емисии на парникови газове над 3 tCO2eq/tH2.

M2C2—48

Инвестиция 3.1 Производство на водород в изоставени промишлени терени (водородни долини)

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за проекти за производство на водород в центрове на изоставени промишлени зони

Уведомление за възлагането на всички обществени поръчки за производство на водород в центрове на изоставени промишлени зони

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

Възлагане на проекти за производство на водород в изоставени промишлени центрове. Предоставя се финансиране за производството на зелен водород с по-малко от 3 tCO2eq/tH2, за да се постигне най-добрият резултат по отношение на декарбонизацията. Тази мярка подпомага производството на водород въз основа на електролиза, като се използват възобновяеми енергийни източници, както е определено в Директива (ЕС) 2018/2001 (Директива за възобновяемите енергийни източници), или електроенергия от мрежата.

M2C2—49

Инвестиция 3.1 Производство на водород в изоставени промишлени терени (водородни долини)

Цел

Приключване на проект за производство на водород в промишлени райони

НЯМА

Номер

0

10

Т2 Г.

2026

Завършване на най-малко 10 проекта за производство на водород в изоставени промишлени зони със среден капацитет от най-малко 1—5 MW всеки.

Тази мярка подпомага производството на водород въз основа на електролиза с използване на възобновяеми енергийни източници, както е определено в Директива (ЕС) 2018/2001 (Директива за възобновяемите енергийни източници), или електроенергия от мрежата.

M2C2—50

Инвестиция 3.2 Използване на водород в промишленост, в която намаляването на емисиите е трудно

Ключов етап

Споразумение за насърчаване на прехода от метан към зелен водород

Подписване на споразумението

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

Подписване на споразумението с избраните собственици на проекти за насърчаване на прехода от метан към зелен водород. Проектите са отчасти посветени на процеса на разработване на НИРД I и отчасти са посветени на реализацията и изпитването на промишлен прототип, като се използва водород. Тази мярка подпомага производството на водород въз основа на електролиза с използване на възобновяеми енергийни източници, както е определено в Директива (ЕС) 2018/2001 (Директива за възобновяемите енергийни източници), или електроенергия от мрежата.

M2C2—51

Инвестиция 3.2 Използване на водород в промишленост, в която намаляването на емисиите е трудно

Цел

Въвеждане на водород в промишления процес

НЯМА

Номер

0

1

Т2 Г.

2026

Въвеждане на водород в най-малко 1 промишлени предприятия, за да се декарбонизират секторите, в които намаляването на емисиите е трудно. Тази мярка подкрепя производството на водород въз основа на електролиза с използване на възобновяеми енергийни източници, както е определено в Директива (ЕС) 2018/2001 (Директивата за възобновяемите енергийни източници), или електроенергия от мрежата.

M2C2—52

Инвестиция 5.2 Водород

Ключов етап

Производство на електролизьори

Уведомяване за публикуването на всички обществени поръчки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Възлагане на поръчката за изграждане на промишлен завод за производство на електролизьори.

M2C2—53

Инвестиция 5.2 Водород

Цел

Изграждане на промишлени заводи

НЯМА

Номер

0

1

Т2 Г.

2026

Изграждане на поне един промишлен завод за производство на електролизьори с общ капацитет за цялата инвестиция от най-малко 1 GW/година.

Е. MISSION 2 COMPONENT 3 — Енергийна ефективност и преоборудване на сгради

Енергийната ефективност е крайъгълният камък на този компонент, който е организиран в три основни стълба.

·Първият стълб е въвеждането на временен стимул за енергийно и противосеизмично обновяване на частни недвижими имоти чрез данъчно приспадане на разходите, направени за интервенциите. Допустимите интервенции са тези, които повишават енергийните характеристики на жилището най-малко с две категории от енергийния сертификат, като по този начин се постига средно подобрение на потреблението на енергия с над 30 %.

·Вторият стълб на този компонент е подобряването на ефективността и безопасността на обществените училища и съдебните цитадели.

·Третият стълб е насочен към стимулиране на изграждането и разширяването на ефективни районни отоплителни мрежи в градските райони.

Освен това съществуват редица реформи за опростяване и ускоряване на изпълнението на проекти, насочени към подобряване на енергийната ефективност на сградите.

Очаква се този компонент да допринесе значително за постигането на целите на Италия в областта на климата и енергетиката за 2030 г., тъй като гражданският сектор е отговорен за почти половината от общото потребление на енергия в Италия. Повечето сгради са построени преди приемането на критериите за енергоспестяване и влизането в сила на съответното законодателство, поради което нуждите по отношение на енергийната ефективност и адаптирането към сеизмичните рискове са значителни.

Този компонент е насочен към част от специфичната за държавата препоръка 2020 за 3 г., с която Съветът препоръча на Италия да предприеме действия за „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху [...] управлението на водите, както и върху укрепената цифрова инфраструктура, за да се гарантира предоставянето на основни услуги“. В него се разглеждат и части от специфичните за всяка държава препоръки за 2019 г. за 3 г. („фокусиране на икономическата политика, свързана с инвестициите, върху качеството на инфраструктурата“, като се вземат предвид регионалните различия. [...] и да подобри ефективността на публичната администрация [...] чрез ускоряване на цифровизацията и чрез повишаване на ефикасността и качеството на местните обществени услуги“).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Е.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиция 2.1: Укрепване на екобонуса за енергийна ефективност

Мярката Superbonus финансира енергийното саниране на жилищни сгради, включително социални жилища, както е посочено в член 119 от т.нар. „Decreto Rilancio“, приет за справяне с неблагоприятните икономически и социални последици от пандемията.



Преследват се две цели: 1) да се допринесе значително за постигането на целите за икономии на енергия и намаляване на емисиите, определени в Интегрирания национален план за енергетиката и климата на Италия (PNIEC) за 2030 г. и 2 г., за да се осигури антициклична подкрепа за строителния сектор и за частното търсене, за да се компенсират последиците от икономическия спад.

Подкрепата се предоставя под формата на данъчно приспадане за период от пет години. До 16 февруари 2023 г. се предвижда, че получателите могат, като алтернатива на инструмента за данъчно приспадане, вместо пряко използване на приспадането, да изберат да използват финансови инструменти (т.нар. „кредитен превод „и „отстъпка по фактура“), за да решат проблема с високите първоначални инвестиционни разходи. Тези алтернативни инструменти предвиждат, че данъчното облекчение, начислено от бенефициера, се прави за равна сума:

1. вноска под формата на отстъпка от цената за авансово плащане от доставчика (т.е. строителни дружества, проектанти или по-общо общия изпълнител), който я сконтира директно във фактурата и се възстановява под формата на данъчен кредит, намаляващ разходите за първоначалната инвестиция;

2. данъчен кредит, който се прехвърля на финансова институция, която изплаща предварително необходимия капитал. Този механизъм компенсира възможния възпиращ фактор да се извършва саниране поради високите първоначални инвестиционни разходи. Изборът на главния изпълнител или на финансовата институция се оставя на бенефициера.

От този данъчен стимул могат да се възползват сградите с апартаменти, еднофамилните сгради, неразделните жилищни кооперации, организациите с нестопанска цел и доброволческите сдружения, аматьорските спортни асоциации и клубове и социалните жилища. За да бъде допустим, ремонтът трябва да бъде класифициран като „дълбоко саниране“ (т.е. среден ремонт съгласно Препоръка (ЕС) 2019/786 на Комисията), което води до подобряване с най-малко два енергийни класа (съответстващи средно на спестяване на първична енергия от 40 %). Обхватът на допустимите интервенции, обхванати от тази мярка, е широк, включително интервенции, свързани с шофиране, теглещи устройства, топлоизолация на непрозрачни повърхности и интервенции, свързани с климатични системи (кондензационни котли; топлинни помпи; свързване към ефективни районни отоплителни мрежи при определени условия; слънчева топлинна енергия; котли на биомаса при специфични условия), фотоволтаични системи със свързани системи за съхранение или инфраструктура за зареждане на електрически превозни средства. В две министерски постановления от 6 август 2020 г. вече са определени техническите изисквания на интервенциите и процедурите за удостоверяване на съответствие със специфичните максимални изисквания и разходи.

Superbonus вече е активен от 1 юли 2020 г. и остава в сила до 30 юни 2022 г. (за социални жилища до 31 декември 2022 г.). Достъп до обезщетението може да се изисква за допълнителен период от шест месеца в случай на строителни работи на етажна собственост или социални жилища, когато поне 60 % от строителните работи са извършени преди датите, посочени по-горе. За да се осигури повече време за по-сложни интервенции, се планира удължаване на срока на прилагане на мярката за етажната собственост до 31 декември 2022 г. и за социалните жилища до 30 юни 2023 г., независимо от завършването на поне 60 % от строителните работи.



Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално разходите за инсталиране на газови кондензационни котли представляват най-много 20 % от общите разходи по програмата за саниране. В случаите, когато се монтират газови кондензационни котли, които да заменят съществуващи неефективни котли на газ, въглища и нафта, те трябва да имат ефективност „A“. Освен това инсталирането на котли на природен газ трябва да отговаря на условията, определени в техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).

Реформа 1.1 — Опростяване и ускоряване на процедурите за интервенции в областта на енергийната ефективност

Тази реформа има за цел да опрости и ускори процедурите за изпълнение на интервенциите, свързани с енергийната ефективност. Тя се състои от четири основни действия:

·Стартиране на националния портал за енергийна ефективност на сградите: Порталът подпомага гражданите и операторите при управлението на проекти за енергийна ефективност и е лесен източник за достъп до информация за лицата, отговорни за вземането на решения. Той съдържа информация за енергийните характеристики на националния сграден фонд, който се очаква да помогне на предприятията и гражданите при вземането на решения за подобряване на енергийните характеристики на тяхната собственост. Създава се обслужване на едно гише, за да се предоставя помощ и цялата полезна информация на гражданите и предприятията във връзка с енергийното картографиране на сградите, спазването на секторните разпоредби, оценката на потенциала за ефективност и подбора на приоритети за действие, включително поетапни планове за преустройство, подбора на най-подходящите инструменти за популяризиране за тази цел и обучението на професионални умения.

·Засилване на дейностите по плана за информация и обучение, насочен към гражданския сектор. Планът за информация и обучение отчита необходимостта от разработване както на конкретни инициативи, насочени към запълване на информационната празнина на крайните потребители в жилищния сектор, така и на подходящи дейности за обучение относно стимулите и най-ефективните интервенции за дружествата, които предлагат енергийни услуги, извършват интервенции, и за администраторите на етажна собственост. Планът се разработва, като се вземат предвид нуждите, произтичащи от мярката Superbonus, за да се увеличи максимално нейната ефективност и да се положат основите за трайна култура на ефикасност в строителството. 

·Актуализиране и укрепване на Националния фонд за енергийна ефективност: С преразглеждането на правилника за създаване и управление на Националния фонд за енергийна ефективност (член 15 от Законодателен декрет 102/2014 и междуведомствен указ от 22 декември 2017 г.) влизат в сила изменения с цел насърчаване на подобряването и по-широкото използване на наличните ресурси.

·Ускоряване на етапа на изпълнение на проектите, финансирани по програмата за централно публично развитие EPAC: Извършва се регулаторен преглед, насочен към насърчаване на по-ефективно управление на ресурсите, специално разпределени за Програмата за търсене на сгради на Централната публична администрация (PREPAC).

Е.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M2C3—1

Инвестиция 2.1 — Укрепване на екобонуса за енергийна ефективност

Ключов етап

Влизане в сила на удължаването на срока на действие на Superbonus

Разпоредба в правния (те) акт (и), указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Правният (те) акт (и):

удължаване на срока на действие на обезщетенията Ecobonus и Sismabonus до 31 декември 2022 г.

за етажна собственост и 30 юни 2023 г. за социална собственост

жилищно настаняване (IACP).

M2C3—2

Инвестиция 2.1 — Укрепване на екобонуса за енергийна ефективност

Цел

Ремонт на сгради Superbonus T1

НЯМА

Номер

0

17 000 000

Т2 Г.

2023

Пълно саниране на сгради за (най-малко 17 000 000 квадратни метра, което води до икономии на първична енергия от най-малко 40 % и увеличаване на поне две категории в сертификата за енергийна ефективност.

M2C3—3

Инвестиция 2.1 — Укрепване на екобонуса за енергийна ефективност

Цел

Ремонт на сгради Superbonus T2

НЯМА

Номер

17 000 000

35 800 000

Т4 Г.

2025

Завършване на санирането на сгради за най-малко 35 800 000 квадратни метра, което води до икономии на първична енергия от поне 40 %, увеличаващи поне две категории в сертификата за енергийна ефективност.

M2C3—4

Реформа 1.1: Опростяване и ускоряване на процедурите за интервенции в областта на енергийната ефективност

Ключов етап

Опростяване и ускоряване на процедурите за интервенции в областта на енергийната ефективност

Разпоредба в правния (те) акт (и), указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Правният (те) акт (ове) опростява (т) и ускорява (т) процедурите за интервенции в областта на енергийната ефективност чрез:

·Създаване на национален портал за енергийна ефективност на сградите

·Засилване на дейностите по плана за информация и обучение, насочен към гражданския сектор

·Актуализиране и укрепване на Националния фонд за енергийна ефективност

·Ускоряване на етапа на изпълнение на проектите, финансирани по програмата PREPAC

Е.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 1.1: Изграждане на нови училища чрез подмяна на сгради

Тази мярка е насочена към постепенната подмяна на част от сградния фонд на обществените училища с цел създаване на модерни и устойчиви структури.

Целите на интервенциите са намаляване на потреблението на енергия, повишена сеизмична безопасност на сградите и развитие на зелени площи.

Очаква се планът да бъде насочен към 166 училищни сгради с общо 400 хиляди m².

Инвестиция 1.2 — Строителство на сгради, преквалифициране и укрепване на публични недвижими имоти, частично или изцяло използвани от правораздаването

Тази мярка има за цел обновяването и преквалификацията на неподходящи публични структури, използвани частично или изцяло от правораздаването.

Интервенцията е съсредоточена върху поддържането на съществуващите активи, което дава възможност за защита, валоризация и възстановяване на историческото наследство, което често характеризира службите на администрацията в италианската правосъдна система. В допълнение към енергийната ефективност програмата има за цел също така да гарантира икономическата, екологичната и социалната устойчивост на интервенциите чрез използването на устойчиви материали и използването на произведена от самите тях електроенергия от възобновяеми източници. Интервенциите могат също така да адаптират структурите, за да се намали сеизмичната уязвимост на сградите.

Примерният списък на общините, в които се извършват интервенциите, е следният: Бари, Бергамо, Болоня, Каляри, Флоренция, Генуа, Латина, Месина, Милано, Монза, Неапол, Палермо, Перуджа, Реджо Калабрия, Рим, Рим, Трани, Торино, Велети и Венеция.

Интервенцията не включва котли за природен газ.

Инвестиция 3.1: Насърчаване на ефективното централно отопление

Централното отопление играе важна роля за постигането на екологичните цели на сектора на отоплението и охлаждането, особено в големите градски райони, където проблемът е още по-остър.

С мярката се разработва ефективно централно отопление въз основа на разпределението на топлинна енергия, генерирана от възобновяеми източници, от отпадна топлина или от комбинирано производство на енергия във високоефективни инсталации. Мярката финансира проекти, които ще бъдат избрани чрез търг, който ще бъде стартиран през 2022 г., във връзка с изграждането на нови мрежи или разширяването на съществуващи районни отоплителни мрежи. Последваща тръжна процедура може да бъде стартирана през 2023 г. Приоритет се дава на проекти, които гарантират най-големи икономии на първична енергия от невъзобновяеми източници.

Очаква се всяка година да бъдат постигнати ползи за енергетиката и околната среда, равняващи се на 20 хил.т.н.е. първична енергия от изкопаеми горива и 40 хил. тона CO2 емисии на парникови газове, избегнати в секторите извън СТЕ.



Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). По-специално, изграждането на ефективна районна отоплителна система не използва изкопаеми горива като източник на топлинна енергия, а разчита единствено на топлинна енергия, генерирана от възобновяеми източници, от отпадна топлина или от комбинирано производство на енергия във високоефективни инсталации. Свързаната инфраструктура за централно отопление следва Директива № 2012/27/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно енергийната ефективност, за изменение на директиви 2009/125/ЕО и 2010/30/ЕС и за отмяна на директиви 2004/8/ЕО и 2006/32/ЕО (ОВ L 315, 14.11.2012 г., стр. 1) и се очаква да гарантира намаление от 0.04 MtCO2/year.

Е.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

равен брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M2C3—5

Инвестиция 1.1: Изграждане на нови училища чрез подмяна на сгради

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за изграждане на нови училища чрез замяна на сгради с цел модернизиране на енергията в училищните сгради след провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки след провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2023

Уведомление за възлагането на всички обществени поръчки за замяна на нови училища, които отговарят на условията за финансиране и които са формализирани от местните органи, съответстващи на обща площ от най-малко 400 квадратни метра

M2C3—6

Инвестиция 1.1: Изграждане на нови училища чрез подмяна на сгради

Цел

Най-малко 400 000 кв.м. нови училища се изграждат чрез подмяна на сгради.

НЯМА

Номер

0

400 000

Т1 Г.

2026

Завършване на изграждането на най-малко 400 000 квадратни метра нови училища чрез подмяна на сгради, в резултат на което потреблението на първична енергия е най-малко с 20 % по-ниско от изискването за сгради с нулево нетно потребление на енергия

M2C3—7

Инвестиция 1.2 — Строителство на сгради, преквалификация и укрепване на недвижимите активи на правораздаването

Ключов етап

Възлагането на всички обществени поръчки за строителство на нови сгради, преквалифициране и укрепване на недвижимите имоти на правораздаването се подписва от възлагащия орган след процедура за възлагане на обществена поръчка.

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки след провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за строителство на сгради, преквалифициране и укрепване на недвижимите имоти на правораздаването.

M2C3—8

Инвестиция 1.2 — Строителство на сгради, преквалифициране и укрепване на публични недвижими имоти, частично или изцяло използвани от правораздаването

Цел

Строителство на сгради, преустройство и укрепване на публични недвижими имоти, частично или изцяло използвани от правораздаването

НЯМА

Номер

0

289 000

Т1 Г.

2026

Строителство на сгради, преустройство и укрепване на публични недвижими имоти, частично или изцяло използвани от правораздаването с дължина най-малко 289 000 квадратни метра

M2C3—9

Инвестиция 3.1: Насърчаване на ефективното централно отопление

Ключов етап

Договорите за подобряване на отоплителните мрежи се възлагат от Министерството на екологичния преход след публична тръжна процедура

Уведомление за възлагане на всички обществени поръчки след процедура за възлагане на обществена поръчка

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Възлагане на всички обществени поръчки за изграждане на нови районни отоплителни мрежи или разширяване на съществуващи районни отоплителни мрежи, които следва да включват изискването за намаляване на потреблението на енергия.

Възлагане на договори за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M2C3—10

Инвестиция 3.1: Насърчаване на ефективното централно отопление

Цел

Изграждане или разширяване на мрежи за централно отопление с цел намаляване на потреблението на енергия

НЯМА

ХИЛЯДИ ТОНА

0

20

Т1 Г.

2026

Завършване на изграждането на нови мрежи за централно отопление или на разширяването на съществуващи такива, което позволява намаляване на потреблението на енергия с най-малко 20 KTOE годишно.

Инвестицията отговаря на условията, посочени в бележка под линия (9) от приложение VI към Регламент 241/2021/ЕС относно Механизма за възстановяване и устойчивост.

Ж. MISSION 2 COMPONENT 4 — Териториално планиране и водни ресурси

Целта на този компонент на италианския план за възстановяване и устойчивост е да се преодолеят редица дълготрайни слабости, свързани с управлението на водните ресурси и хидрогеоложките рискове в Италия, и да се приемат редица мерки, насочени към опазване на биологичното разнообразие. Това трябва да се постигне чрез значителна и балансирана комбинация от реформи и инвестиции в тези различни измерения.

Що се отнася до реформите, компонентът предлага набор от мерки, насочени главно към подобряване на ефективността при управлението на водните ресурси чрез намаляване на разпокъсаността на сектора, чрез установяване на адекватна ценова политика и чрез определяне на редица стимули за справяне със съществуващите проблеми, свързани с управлението на отпадъчните води. Реформите в този компонент включват и набор от мерки за опростяване на разработването и изпълнението на проекти, свързани с водната инфраструктура и с управлението и намаляването на хидроложките рискове.

Инвестициите, свързани с този компонент, допринасят за смекчаване и по-добро управление на хидрогеоложкия риск в Италия както от гледна точка на превенцията, така и от гледна точка на адаптирането, и имат за цел да направят инфраструктурата, свързана с водите, по-устойчива. Освен това те имат за цел да подобрят значително управлението на водните ресурси чрез по-добро управление на отпадъчните води и значително намаляване на течовете на вода, включително в селскостопанския сектор. Инвестициите укрепват цифровизацията на тези сектори и ги правят по-енергийно ефективни и по-добре адаптирани към изменението на климата. Този компонент включва и набор от мерки, насочени към опазване на биологичното разнообразие и зелените площи в съответствие със стратегията на ЕС за биологичното разнообразие до 2030 г.

Този компонент е свързан с част от специфичната за държавата препоръка 2 за 020 г. от 3 г., с която Съветът на Европейския съюз препоръча на Италия да предприеме действия за „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху [...] управлението на водите, както и върху укрепената цифрова инфраструктура, за да се гарантира предоставянето на основни услуги“. В него се разглеждат и части от специфична за държавата препоръка 2019 за 3 г. („фокусиране на икономическата политика, свързана с инвестициите, върху качеството на инфраструктурата“, като се вземат предвид регионалните различия. [...] и да подобри ефективността на публичната администрация [...] чрез ускоряване на цифровизацията и чрез повишаване на ефикасността и качеството на местните обществени услуги“).

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).



Ж.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа 2.1 — Опростяване и ускоряване на процедурите за осъществяване на интервенции срещу хидрогеоложката нестабилност

Целта на тази реформа е да се преодолеят съществуващите слабости в управлението на хидрогеоложките рискове, подчертани от Сметната палата на Италия. Тя се състои в опростяване и ускоряване на процедурите за изпълнение на проекти в тази област, включително определяне на максимални срокове за всяка фаза; приоритизиране на интервенциите в съответствие с националната оценка на риска и с член 6 от Решение 1313/2013, оценката на капацитета за управление на риска и принципа за ненанасяне на значителни вреди; изготвяне на план за увеличаване на административния капацитет на субектите, отговарящи за изпълнението на тези проекти, и засилване на координацията между различните участващи равнища на управление, включително чрез рационализиране на информационните потоци.

Реформа 2 — Реформа на правната рамка за по-добро управление и устойчиво използване на водите

Тази реформа има за цел да разреши дълготрайните проблеми на водния сектор в Италия, отразени в много текущи производства за установяване на нарушение за неспазване на Директива 91/271/ЕИО на Съвета, в прекомерна разпокъсаност на сектора и при липса на подходящи стимули и ценови политики. Очаква се предвидените мерки да намалят значително разпокъсаността на сектора чрез намаляване на броя на операторите и насърчаване на икономиите от мащаба, създаване на стимули за намаляване на течовете на вода и прекомерното потребление на вода от селскостопанския сектор и установяване на подходящи ценови политики за по-устойчиво потребление на вода.

С регионите Кампания, Калабрия, Молизе и Сицилия се подписва набор от меморандуми за разбирателство (МР), за да се намали разпокъсаността на броя на операторите, предоставящи водни услуги. В МР се определят цели по отношение на създаването на органи на местното самоуправление, намаляването на броя на операторите и постигането на икономии от мащаба с оглед на определянето на отделни оператори най-малко за всеки 40 жители в рамките на две години след подписването на меморандума за разбирателство.

Реформа 4.2 „Мерки за осигуряване на пълен управленски капацитет за интегрирани водни услуги“

Целта на тази реформа е да се преодолеят основните проблеми в управлението на водните ресурси и да се повиши ефективността на системата.

Очаква се системата да намали съществуващата разпокъсаност на броя на операторите, което понастоящем възпрепятства ефективното използване на водните ресурси в някои части на страната. Очаква се също така реформата да създаде правилните стимули за по-добро използване на водните ресурси в селскостопанския сектор, да въведе система от санкции за незаконния добив на вода и да въведе система от цени, която отразява по-добре и съответства в по-голяма степен на принципа „замърсителят плаща“, като същевременно се избягва разширяването на съществуващите напоителни системи. Мерките се приемат в сътрудничество с регионите, в които понастоящем управлението на водните ресурси е по-проблематично.



Инвестиция 3.2 — Цифровизация на националните паркове и защитените морски зони

Тази мярка определя стандартизирани и цифровизирани процедури за модернизиране, ефикасност и ефективно функциониране на защитените зони в различните ѝ измерения, като опазване на природата, административно опростяване на процедурите и услугите за посетителите на националните паркове и защитените морски зони. След интервенцията се очаква мониторингът на природните ресурси да се подобри, така че да се предприемат необходимите превантивни и коригиращи мерки, когато това е необходимо за опазване на биологичното разнообразие. Очаква се също така тя да доведе до по-добри услуги и осведоменост относно биологичното разнообразие за посетителите на националните паркове и защитените морски зони с цел по-устойчив туризъм и отговорно потребление на природни ресурси.

Ж.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

равен брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори  
(за ключови етапи)

Количествени индикатори  
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M2C4—1

Реформа 2.1. Опростяване и ускоряване на процедурите за осъществяване на интервенции срещу хидрогеоложката нестабилност

Ключов етап

Влизане в сила на опростяването на правната рамка за по-добро управление на хидроложките рискове

Разпоредба в съответния (те) правен (и) акт (и), указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Новата правна рамка (като минимум):

-Приоритизиране на превантивните интервенции в съответствие с националната оценка на риска и с член 6 от Решение 1313/2013 ЕС и оценката на капацитета за управление на риска и принципа за ненанасяне на значителни вреди;

-Ускоряване на процедурите за разработване на проекти и определяне на общи принципи за опростяване на процедурите за изпълнение и финансиране на проекти и проекти за хидроложки риск;

-Хармонизиране и рационализиране на информационните потоци с цел намаляване на дублирането в докладването между различните информационни системи на държавата и разработване на система от показатели за по-добро идентифициране на хидроложките рискове в съответствие с препоръките на Сметната палата на Италия.

-Засилване на координацията на интервенциите между различните равнища на управление в съответствие с препоръките на Сметната палата на Италия;

-Създаване на съвместни бази данни за инциденти („dissesto“) в съответствие с препоръките на Италианската сметна палата;

-Определяне на максимални срокове за всяка фаза.

-Да изготви план за укрепване на капацитета на съответните субекти.

M2C4—2

Реформа 4.2 „Мерки за осигуряване на пълен управленски капацитет за интегрирани водни услуги“

Ключов етап

Влизане в сила на реформата за осигуряване на пълен управленски капацитет за интегрирани водни услуги

Разпоредба в съответния (те) правен (и) акт (и), указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2022

Общ закон/наредби за водните услуги за тяхното устойчиво използване и стимулиране на инвестициите във водна инфраструктура, които най-малко:

-Намаляване на разпокъсаността на субектите чрез правила и механизми за агрегиране, за да се стимулират понастоящем автономни управляващи оператори да бъдат интегрирани в уникалния оператор за цялата Ambito Territoriale Ottimale;

-Да се предвидят стимули за устойчиво използване на водата в селското стопанство, по-специално за да се подкрепи използването на общата система за мониторинг на използването на вода (SIGRIAN) за колективно и самозахранващо се използване за напояване;

-Създаване на система от регулирани цени, която отчита по подходящ начин използването на ресурсите на околната среда и замърсяването в съответствие с принципа „замърсителят плаща“

M2C4—3

Реформа 4.2 „Мерки за осигуряване на пълен управленски капацитет за интегрирани водни услуги“

Ключов етап

Реформа на правната рамка за по-добро управление и устойчиво използване на водите

Влизане в сила на меморандумите за разбирателство (МР)

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Подписване на меморандуми за разбирателство от Министерството на екологичния преход с регионите Кампания, Калабрия, Молизе и Сицилия с цел намаляване на разпокъсаността на броя на операторите, предоставящи водни услуги. Меморандумът за разбирателство следва да определи цели по отношение на създаването на органи на местното самоуправление, намаляването на броя на операторите и постигането на икономии от мащаба с оглед на създаването на отделни оператори най-малко за всеки 40 жители.

M2C4—4

Реформа 4.2 „Мерки за осигуряване на пълен управленски капацитет за интегрирани водни услуги“

Ключов етап

Влизане в сила на новата правна рамка за целите на напояването

Разпоредба в съответния законодателен акт, указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Преразгледаната правна рамка като минимум:

— Въвеждане на система от санкции за незаконно извличане на вода

Изискване за оценка на въздействието, както е посочено в член 4, параграф 7 от Рамковата директива за водите, за да се оцени (евентуално кумулативното) въздействие върху всички потенциално засегнати водни обекти.

— Да се гарантира, че това разширяване на съществуващата напоителна система (включително чрез увеличено използване на вода, т.е. не само физическо разширяване), дори чрез по-ефективни методи, се избягва, когато съответните водни обекти (повърхностни или подземни води) са или се прогнозират (в контекста на засилване на изменението на климата) да бъдат в по-ниско от добро състояние или потенциално добро състояние.

M2C4—5

Инвестиция 3.2: Цифровизация на националните паркове

Ключов етап

Влизане в сила на административното опростяване и развитие на цифровите услуги за посетителите в националните паркове и защитените морски зони

Разпоредба в Министерския указ относно влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2022

Министерското постановление възлага разработването на цифрови услуги за посетителите в националните паркове и защитените морски зони.

Ж.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Реформа 3.1 Приемане на национални програми за контрол на замърсяването на въздуха

Реформата има за цел да приведе в съответствие националното и регионалното законодателство и да въведе съответни мерки за намаляване на емисиите на замърсители на въздуха (в съответствие с целите, определени в Директива 2016/2284 относно националните тавани за емисии и промяната на климатичните газове).

Инвестиция 1.1: Прилагане на усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране

Инвестицията разработва система за мониторинг с цел идентифициране и прогнозиране на рисковете в резултат на изменението на климата и неадекватното пространствено планиране чрез използването на модерни технологии. Тези технологии позволяват дистанционен контрол на големите териториални ленти, като поставят основата за разработването на планове за предотвратяване на риска, включително укрепването на съществуващата инфраструктура и установяването на незаконно обезвреждане на отпадъци. Основните инструменти, които се разработват за постигането на тези цели, са събирането на пространствени данни чрез спътникови системи за наблюдение, безпилотни летателни апарати, дистанционни сензори и интегрирането на информационни системи; далекосъобщителни мрежи с най-високи изисквания за сигурност; създаване на централни и регионални контролни зали за достъп до събраната на място информация; и системи и услуги за киберсигурност за защита срещу кибератаки. Интервенциите се извършват основно в осемте южни региона.

Инвестиция 2.1: Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове

Територията на Италия се характеризира със значителна хидрогеоложка нестабилност, която се изостря от последиците от изменението на климата. Този риск оказва отрицателно въздействие не само върху качеството на живот, но и върху икономическата дейност на районите, изложени в най-голяма степен на този риск.

Тази мярка е разделена на две направления на действие, като Protezione Civile и „извънреден комисар за възстановяването на териториите на Емилия-Романя, Тоскана и Марке“ бяха засегнати от наводненията през май 2023 г. (Commissario per la ricostruzione nel territorio della regione Emilia Romagna, Toscana e Marche) като отговорна администрация.

По отношение на първата линия на действие се предприема широк и всеобхватен набор от интервенции, за да се възстановят увредените публични структури и инфраструктури (интервенции от тип Д) и да се намали остатъчният риск, който е тясно свързан със събитието и е насочен предимно към защита на обществената и частната безопасност (интервенции от тип Г).

Втората линия на действие включва интервенции, определени от комисаря по извънредните ситуации, по-специално провинциите Ancona, Ascoli Piceno, Bologna, Ferrara, Fermo, Firenze, Forli-Cesena, Macerata, Modena, Pesaro-Urbino, Ravenna, Reggio-Emilia и Rimini.

Интервенциите се отнасят до:

·Интервенции за възстановяване на водните пътища и повишаване на защитата срещу наводнения и свлачища. Интервенциите включват, доколкото е възможно, природосъобразни решения и могат да предвиждат повторно използване на материали, транспортирани чрез наводнение. Интервенциите следва също така да насърчават, доколкото е възможно, приемането на устойчиви практики за управление на почвите и земите за подпомагане на дългосрочната устойчивост на почвите, за спиране на деградацията на почвите и за смекчаване на последиците от изменението на климата;

·Възстановителни интервенции на транспортната мрежа. Интервенциите могат да включват допълнителни инфраструктури (включително мостове), които са претърпели щети и трябва да бъдат поправени;

·Интервенции за възстановяване на обществени сгради, включително обществени домове и здравни центрове.

Очаква се тази мярка да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). Инвестицията не предвижда инсталиране или подмяна на газови котли, нито закупуване на превозни средства.

Инвестиция 3.1: Опазване и подобряване на градските и крайградските гори

Тази мярка има за цел да защити зелените площи и да увеличи техния брой с цел както опазване и подобряване на биологичното разнообразие, така и повишаване на качеството на живот на жителите на тези райони. Действията се съсредоточават върху 14-те метрополни града в Италия, които са изложени в най-голяма степен на екологични проблеми като замърсяване на въздуха, загуба на биологично разнообразие или на последиците от изменението на климата. За тези площи се засажда горски репродуктивен материал (семена или растения) за най-малко 4 500 000 дървета и храсти (в 4 500 хектара) и най-малко 3,5 милиона дървета се трансплантират в крайното им местоназначение.

Интервенциите следват приемането на градоустройствен план за залесяване с цел опазване и подобряване на биологичното разнообразие в съответствие с Европейската стратегия за биологичното разнообразие, намаляване на замърсяването на въздуха в метрополните райони и намаляване на броя на производствата за установяване на нарушение във връзка с качеството на въздуха.

Инвестиция 3.3 — Повторна натурализация на района на По

Районът на река По се характеризира с прекомерно замърсяване на водата, консумация на почва и изкопни работи в речното корито от 1970 г. насам. Всички тези проблеми оказаха отрицателно въздействие върху някои от естествените му местообитания и повишиха хидрогеоложкия риск.

Тази мярка има за цел да възобнови естествените процеси и да насърчи възстановяването на биологичното разнообразие. Това би гарантирало възстановяването на реката и по-ефективно устойчиво и ефективно използване на водните ресурси.

Инвестиция 3.4: Саниране на обекти сираци

Промишленото замърсяване е създало много т.нар. „зони сираци“, които представляват значителен риск за здравето, което има сериозни последици за качеството на живот на засегнатото население.

Целта на тази намеса е да се възстановят тези земи, като се намали въздействието върху околната среда и се насърчи кръговата икономика. Проектът използва най-добрите налични иновативни технологии за проучване, за да се установят реалните нужди от саниране и да се даде възможност за развитието на тези райони, включително за жилищно настаняване.

Тази мярка първо се състои в приемането на план за действие за съживяване на зони сираци с цел намаляване на усвояването на земя и подобряване на обновяването на градската среда. В плана се определят обектите сираци във всичките 21 региона и автономни провинции и се определят конкретните интервенции, които трябва да бъдат предприети.

Инвестиция 3.5: Възстановяване и защита на морското дъно и морските местообитания

Тази мярка включва широкомащабни действия за възстановяване и защита на морското дъно и морските местообитания, насочени към обръщане на продължаващото влошаване на състоянието на тези екосистеми.



Специфичните действия, които трябва да бъдат изпълнени, включват разработването на подходящо картографиране на местообитанията на морското дъно и мониторинг на околната среда. За да се гарантира адекватното планиране и прилагане на широкомащабни мерки за възстановяване и защита, се укрепва националната система за научни изследвания и наблюдение на морските и крайбрежните екосистеми. Освен това платформите за наблюдение на морската среда се укрепват, за да се увеличи техническо-научният капацитет за наблюдение на морската среда, и по-специално за оценка на ефективността на мерките за защита и управление при сценария за изменението на климата. След това тези инвестиции дават възможност за систематично и всеобхватно картографиране на чувствителните местообитания в италианските морски води с цел възстановяване на околната среда и определяне на защитени зони в съответствие със стратегията на ЕС за биологичното разнообразие от 2013 г. и Рамковата директива за морска стратегия.

Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01). Чрез провеждане на научноизследователски дейности върху морските екосистеми мярката може да включва закупуването на научно оборудване и/или кораби. По-специално, новопостроените плавателни съдове ще използват най-модерните налични технологии, като гарантират във възможно най-голяма степен предотвратяването и контрола на замърсяването.

Реформа 4.1 Опростяване на законодателството и укрепване на управлението за осъществяване на инвестиции във водоснабдителната инфраструктура

Настоящата регулаторна рамка и съществуващата разпокъсаност в управлението оказват отрицателно въздействие върху капацитета за планиране и осъществяване на инвестиции във водоснабдителната инфраструктура.

Целта на тази реформа е да се опрости и повиши ефективността на правната рамка и да се предостави помощ, когато е необходимо, на изпълнителните органи с недостатъчен капацитет за предприемане и завършване на тези инвестиции в рамките на първоначално определените срокове.

Основните мерки, планирани за постигането на тези цели, са главно чрез i) създаването на централен публичен финансов инструмент за инвестиции във водния сектор, който обединява ресурси, които понастоящем са доста разпръснати; II) опростяване на процедурите за докладване и мониторинг на финансираните инвестиции, iii) допълнително включване на регулатора в планирането на инвестициите, които трябва да бъдат предприети, и в евентуални преразглеждания на плана.

Министерството на инфраструктурата и транспорта представя предложението за реформа, свързано със сектора на водоснабдяването.

Инвестиция 4.1 Инфраструктура за първична вода за сигурност на водоснабдяването

Целта на тази мярка е да се гарантира сигурността на водоснабдяването за важни градски райони и големи напоявани площи, да се повиши безопасността и устойчивостта на мрежата и да се подобри транспортният капацитет на водата. Мерките обхващат цялата национална територия, като се обръща специално внимание на по-големите инсталации в южната част на страната.



Очаква се тази мярка да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално, за всяка подинвестиция се осигурява пълно съответствие с изискванията на правото на ЕС, включително Рамковата директива за водите, преди, по време на и след започването на строителните работи. Освен това, когато е приложимо, подмерките подлежат на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) съгласно Директива 2011/92/ЕС, както и на съответни оценки в контекста на Директива 2000/60/ЕО и Директива 92/43/ЕИО, включително прилагането на необходимите мерки за смекчаване. Мярката не включва изграждането на нови язовири, а само подобряването на съществуващите язовири; при въздействието на планираните интервенции върху съществуващите строителни работи се вземат предвид сценариите, при които съответната река остава в естественото си състояние, както са изменени по време на строителството. Всички планирани подинтервенции, включително свързаните със съществуващи язовири, трябва да са в съответствие с процедурата за издаване на екологични разрешения, изисквана от националното право и правото на Съюза.

Инвестиция 4.2. Намаляване на загубите във водоразпределителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите

Разпокъсаното и неефективно управление на водните ресурси доведе до значителни течове на вода, със средни загуби над 40 % и над 50 % в южната част на страната. Целта на този проект е значително да се намалят загубите на питейна вода чрез модернизиране и модернизиране на водоразпределителните мрежи чрез усъвършенствани системи за контрол, които позволяват мониторинг на основните възли и най-чувствителните точки на мрежата.

Инвестиция 4.3. Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Целта на тази мярка е да се повиши ефективността на напоителните системи чрез разработването на иновативна и цифровизирана инфраструктура за по-устойчив селскостопански сектор, както и по-добре адаптирана към изменението на климата. Инвестицията се състои предимно в превръщането на напоителните системи в системи с по-висока ефективност; адаптиране на разпределителните мрежи с цел намаляване на загубите; инсталиране на технологии за ефективно използване на водните ресурси, като например измервателни уреди и дистанционно управление. Като част от подпомаганата инвестиция се въвежда измерване на водата, позволяващо измерването на водата.

Очаква се тази мярка да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално, за всяка подинвестиция се осигурява пълно съответствие с изискванията на правото на ЕС, включително Рамковата директива за водите, преди, по време на и след започването на строителните работи. Освен това проектите, когато е приложимо съгласно националното право, подлежат на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) съгласно Директива 2011/92/ЕС, както и на съответни оценки в контекста на Директива 2000/60/ЕО и Директива 92/43/ЕИО, включително прилагането на необходимите мерки за смекчаване.



Инвестиция 4.4. Канализация и пречистване

Водните системи имат сериозни слабости по отношение на канализационните и пречиствателните системи, което намира отражение в големия брой производства за установяване на неизпълнение на задължения от страна на много агломерации в страната за неспазване на правото на Съюза.

Целта на тази мярка е да се предприемат инвестиции, които правят по-ефективно пречистването на отпадъчните води, зауствани в морските и вътрешните води, и когато е възможно, пречиствателните станции се превръщат в „зелени фабрики“ за повторно използване на пречистени отпадъчни води за напояване и промишлени цели. Очаква се тези инвестиции да допринесат за намаляване на броя на агломерациите със слаби канализационни и пречиствателни системи.

Ж.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M2C4—6

Инвестиция 3.2: Цифровизация на националните паркове

Цел

Разработване на цифрови услуги за посетителите на национални паркове и защитени морски зони

НЯМА

Проценти

0

70

Т2 Г.

2024

Най-малко 70 % от националните паркове и защитените морски зони са разработили цифрови услуги за посетителите на националните паркове и защитените морски зони (най-малко две от тях: връзката с портала Naturitalia.IT; приложение за административни процедури или приложение за устойчива мобилност).

M2C4—6bis

Инвестиция 3.2: Цифровизация на националните паркове

Цел

Приключване на интервенцията

НЕ Е ПРИЛОЖИМО

Номер

0

4

Т2 Г.

2026

Приключване на следните четири интервенции.

Две интервенции, свързани с административното опростяване:

·Създаване на ИТ платформа за опростяване на административните процедури, свързани с националните паркове и защитените морски зони; и че

·Създаване на бекофис достъп до приложението Naturitalia за персонала на всички национални паркове и защитени морски зони. Бекофис системата осигурява достъп до данни и статистически данни за посетителите и отговаря на исканията на посетителите.

Две интервенции, свързани с опазването на природата и мониторинга на природните ресурси:

·Закупуване и доставка до органите на природните паркове и морските защитени зони на най-малко 12.000 единици оборудване, необходимо за изпълнението на дейностите по опазване и наблюдение на природата; и че

·Разполагане в природни паркове и защитени морски зони на най-малко 7 различни вида технически услуги и обучение за научни дейности и мониторинг на място в най-малко 3 от следните 5 категории: мониторинг на морската среда, мониторинг на сухоземните местообитания, мониторинг на сухоземната дива фауна, мониторинг на водните екосистеми, мониторинг на биологичното разнообразие въз основа на ДНК

M2C4—7

Реформа 3.1: Приемане на национални програми за контрол на замърсяването на въздуха

Ключов етап

Влизане в сила на национална програма за контрол на замърсяването на въздуха

Разпоредба в DPCM, указваща влизането в сила

НЯМА

Н.А.

НЯМА

Т4 Г.

2021

В постановлението на председателя на Министерския съвет (DPCM) се определя национална програма за контрол на замърсяването на въздуха, с която се въвеждат подходящи мерки за намаляване на замърсяването на въздуха в съответствие с Директива 2016/2284 на ЕС и законодателен декрет № 81 от 30 май 2018 г. за транспониране на тази директива.

M2C4—8

Инвестиция 1.1. Прилагане на усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране

Ключов етап

Оперативен план за усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране за идентифициране на хидроложките рискове

Разпоредба в министерското постановление, указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2021

Министерското постановление одобрява оперативен план за прилагането на усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране с цел идентифициране на хидроложките рискове. Той трябва като минимум:

-Предвиждане на приложения за дистанционно наблюдение и датчици за полета за данни;

-Разработване на комуникационна система, която дава възможност за координиране и оперативна съвместимост между различните оператори в контролните пунктове

-Създаване на централни и регионални контролни центрове

-Разработване на системи и услуги за киберсигурност

M2C4—9

Инвестиция 1.1. Прилагане на усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране

Цел

Внедряване на усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране за идентифициране на хидроложките рискове

НЯМА

Проценти

0

90

Т2 Г.

2025

90 % от повърхността на южните региони се покрива от усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране за идентифициране на хидроложките рискове.

M2C4—11

Инвестиция 2.1.а. Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове — интервенции в Емилия-Романя, Тоскана и Марке

Ключов етап

Определяне на интервенциите чрез наредба (и) на комисаря по извънредните ситуации

Наредба (и) на комисаря по извънредните ситуации

Т3 Г.

2024

В една или повече наредби на комисаря по извънредните ситуации се определя точният списък на интервенциите за възстановяване на водните пътища и повишаване на защитата от наводнения и свлачища, интервенциите за възстановяване на обществени сгради, включително обществени домове и здравни центрове, и общия брой километри от транспортната мрежа, която трябва да бъде възстановена. Стойността на общия брой интервенции възлиза на най-малко 1,2 милиарда евро.

M2C4—11bis

Инвестиция 2.1.а. Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове — интервенции в Емилия-Романя, Тоскана и Марке

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за интервенции в Емилия-Романя, Тоскана и Марке

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2025

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за интервенции за управление на риска и намаляване на хидрогеоложките рискове. Общата стойност на поканите за представяне на предложения, от които произтичат тези награди, възлиза на най-малко 1,2 милиарда евро.

M2C4—11ter

Инвестиция 2.1.а. Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове — интервенции в Емилия-Романя, Тоскана и Марке

Ключов етап

Приключване на проекти

Сертифициране на завършването на проекти

Т2 Г.

2026

Приключване на:

·най-малко 90 % от интервенциите за възстановяване на водните пътища и повишаване на защитата срещу наводнения и свлачища, както е посочено в постановленията на комисаря по извънредните ситуации,

·Възстановителни интервенции на транспортната мрежа за определен брой километри, определени в постановленията на комисаря по извънредните ситуации,

·Най-малко 90 % от интервенциите за възстановяване на обществени сгради, включително обществени домове и здравни центрове, както е посочено в постановленията на комисаря по извънредните ситуации.

M2C4—12

Инвестиция 2.1.б. Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове

Ключов етап

Влизане в сила на преразгледаната правна рамка за интервенции срещу наводнения и хидрогеоложки рискове

Разпоредби в наредбите, указващи влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Постановленията за одобряване на първия план за намеса и инвестиции в съответния район (делегат на комисар/регион/автономна провинция) за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове имат за цел да се възстанови началото на първоначалните условия и да се гарантира устойчивостта на териториите на природни бедствия.

M2C4—13

Инвестиция 2.1б — Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове

Цел

Приключване на интервенции от тип Г и тип Д

НЯМА

Проценти

0

90

Т2 Г.

2026

Приключване на 90 % от интервенциите от тип E и тип D, насочени към възстановяване на повредени обществени структури, определени в актовете за одобрение на Националната служба за гражданска защита.

M2C4—18

Инвестиции. 3.1 Г.: Опазване и подобряване на градските и крайградските гори

Ключов етап

Влизане в сила на преразгледаните правни промени за защита и валоризация на градските и крайградските зелени зони

Разпоредба в съответните законодателни актове, указваща приемането на градоустройствения план

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Градоустройственият план е в съответствие с целите на закона от 12 декември 2019 г., 141 г. („закон за климата“) и следва етап на планиране, който трябва да бъде осъществен от метрополните градове. Планът следва да определи най-малко следните цели:

-Опазване и подобряване на дифузното биологично разнообразие в съответствие с европейската стратегия за биологичното разнообразие,

-Допринасяне за намаляване на замърсяването на въздуха в метрополните области,

-Намаляване на производствата за установяване на неизпълнение на задължения във връзка с качеството на въздуха;

-Възстановяване на създадените от човека ландшафти и подобряване на защитените зони в непосредствена близост до метрополните зони;

Ограничаване на потреблението на почви и възстановяване на полезните почви.

M2C4—19

Инвестиции. 3.1 Г.: Опазване и подобряване на градските и крайградските гори

Цел

Растителни дървета за защита и валоризация на градски и крайградски зелени площи Т1

НЯМА

Номер

0

1 650 000

Т4 Г.

2022

Засаждане на най-малко 1 650 000 дървета за повторно залесяване на градски и крайградски райони съгласно член 4 от Закона от 12 декември 2019 г., 141 г. (т.нар. закон за климата).

M2C4—20

Инвестиции. 3.1 Г.: Опазване и подобряване на градските и крайградските гори

Цел

Растителни дървета за защита и валоризация на градски и крайградски зелени площи Т2

НЯМА

Номер

1 650 000

4 500 000

Т4 Г.

2024

Засаждане на горски репродуктивен материал (семена или растения) за най-малко 4 500 000 дървета и храсти за повторно залесяване на градски и крайградски райони съгласно член 4 от Закона от 12 декември 2019 г., 141 г. (т.нар. закон за климата).

M2C4—20bis

Инвестиции. 3.1 Г.: Опазване и подобряване на градските и крайградските гори

Цел

Растителни дървета за защита и валоризация на градски и крайградски зелени площи Т3

НЯМА

Номер

0

3 500 000

Т2 Г.

2026

Презасаждане на горски репродуктивен материал (семена или растения) за най-малко 3 500 000 дървета и храсти за повторно залесяване на градски и крайградски райони съгласно член 4 от Закона от 12 декември 2019 г., 141 г. (т.нар. закон за климата).

M2C4—21

Инвестиция 3.3 Повторна натурализация на района на По

Ключов етап

Преразглеждане на правната рамка за интервенции за възстановяване на натурализацията на района на По

Разпоредба в съответния законодателен акт, указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2023

Влизане в сила на съответното законодателство с цел възстановяване на екологичния коридор, представляван от речнотолегло, включително естествено повторно залесяване и интервенции за възстановяване и повторно активиране на странични разклонения и оксини.

M2C4—22

Инвестиция 3.3 Повторна натурализация на района на По

Цел

Намаляване на изкуствеността на речното корито за възстановяване на натурализацията на района на По Т1

НЯМА

Номер

0

13

Т4 Г.

2024

Да се намали изкуствеността на речното корито с най-малко 13 km по оста на Po.

M2C4—23

Инвестиция 3.3 Повторна натурализация на района на По

Цел

Намаляване на изкуствеността на речното корито за възстановяване на натурализацията на района на По Т2

НЯМА

Номер

13

37

Т1 Г.

2026

Намаляване на изкуствеността на речното корито с най-малко 37 km по оста на Po.

M2C4—24

Инвестиция 3.4. Саниране на „почви сираци“

Ключов етап

Правна рамка за саниране на обекти сираци

Разпоредба в съответния законодателен акт, указваща приемането на плана за действие

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Планът за действие за съживяване на обектите сираци ще намали усвояването на земя и ще подобри обновяването на градската среда. Тази покана включва като минимум:

-Определяне на обекти сираци във всичките 21 региона и/или автономни провинции

-Специфичните интервенции, които трябва да се предприемат във всеки обект сираци, за да се намали усвояването на земя и да се подобри обновяването на градската среда

M2C4—25

Инвестиция 3.4. Саниране на „почви сираци“

Цел

Съживяване на обекти сираци

НЯМА

Проценти

0

70

Т1 Г.

2026

Съживяване на най-малко 70 % от повърхността на „почвите сираци“, за да се намали усвояването на земя и да се подобри обновяването на градската среда.

M2C4—26

Инвестиция 3.5. Възстановяване и опазване на морското дъно и морските местообитания

Цел

Възстановяване и защита на морското дъно и морските местообитания

НЯМА

Номер

0

22

Т2 Г.

2025

Приключване на най-малко 22 широкомащабни интервенции за възстановяване и защита на морското дъно, морските местообитания и системите за наблюдение на крайбрежните зони.

M2C4—27

Реформа 4.1. Опростяване на законодателството и укрепване на управлението за осъществяване на инвестиции във водоснабдителната инфраструктура

Ключов етап

Влизане в сила на опростяването на законодателството за интервенции в инфраструктурата за първична вода за сигурността на водоснабдяването

Разпоредба (и) в съответния (те) законодателен (ни) акт (и), указваща (и) влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2022

Преразгледаното законодателство ще укрепи управлението и ще опрости изпълнението на инвестициите във водоснабдителната инфраструктура. Новата правна рамка следва като минимум да:

— Превръщане на Националния план за интервенции във водния сектор в централен инструмент за финансиране на инвестициите във водния сектор.

— Потърсете становище и включете активно регулаторния орган („Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente“) във всяка промяна или актуализация на плана.

— Предоставяне на подкрепа и съпътстващи мерки за изпълнителните органи, които не са в състояние да осъществят инвестиции, свързани с първичните обществени поръчки, в рамките на предвидения срок.

— Опростяване на процедурите за докладване и мониторинг на инвестициите, финансирани във водния сектор.

M2C4—28

Инвестиция 4.1. Инвестиции в инфраструктури за първична вода за сигурност на водоснабдяването

Ключов етап

Предоставяне на финансиране за всички проекти за инвестиции в инфраструктура за първична вода и за сигурност на водоснабдяването

Публикуване на укази

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2023

Публикуване на постановлението (ята) за приемане с възлагането (възлагането) на финансиране на проекти за инвестиции в инфраструктура за първична вода и за сигурността на водоснабдяването.

Обхватът на договорите е следният:

-Сигурност на водоснабдяването на важни градски райони;

-Структурни работи за повишаване на безопасността и устойчивостта на мрежата, включително адаптиране към изменението на климата (с изключение на язовирите);

-Увеличаване на транспортния капацитет на водата.

Критериите за подбор гарантират, че инвестицията допринася изцяло за постигането на целите във връзка с изменението на климата с коефициент за климата от 40 % в съответствие с приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 относно Механизма за възстановяване и устойчивост.

M2C4—29

Инвестиция 4.1. Инвестиции в инфраструктури за първична вода за сигурност на водоснабдяването

Цел

Инвестиции в инфраструктура за първична вода за сигурност на водоснабдяването

НЯМА

Номер

0

50

Т1 Г.

2026

Повишаване на сигурността на водоснабдяването и устойчивостта на водната инфраструктура в най-малко 50 водни системи (както сложни, така и елементарни), от които поне 35 сложни водни системи

M2C4—30

Инвестиция 4.2. Намаляване на загубите във водоразпределителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите

Ключов етап

Отпускане на финансиране за всички проекти за интервенции във водоснабдителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите

Публикуване на укази

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2023

Публикуване на постановлението (ята) за приемане с възлагане (възлагане) на финансиране на проекти за интервенции за модернизация и ефективност на водоразпределителните мрежи.

Обхватът на договорите е следният:

-Интервенции за намаляване на загубите в мрежите за питейна вода;

-Повишаване на устойчивостта на водните системи спрямо изменението на климата;

-Засилване на цифровизацията на мрежите с цел оптимално управление на водните ресурси, намаляване на отпадъците и ограничаване на неефективността

M2C4—31

Инвестиция 4.2. Намаляване на загубите във водоразпределителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите

Цел

Интервенции във водоснабдителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите Т1

НЯМА

Номер

0

14 000

Т4 Г.

2024

Разсейване на най-малко 14 000 километра водна мрежа

M2C4—32

Инвестиция 4.2. Намаляване на загубите във водоразпределителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите

Цел

Интервенции във водоснабдителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите Т2

НЯМА

Номер

14 000

45 000

Т1 Г.

2026

Разсейване на най-малко 45 000 километра водна мрежа

M2C4—33

Инвестиция 4.3 Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Ключов етап

Отпускане на финансиране за всички проекти за устойчивост на напоителната агросистема с цел по-добро управление на водните ресурси

Публикуване на укази.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Публикуване на постановлението (ята) за приемане с възлагането (възлагането) на финансиране за проекти за интервенции в мрежите и напоителните системи и относно свързаната с тях система за цифровизация и мониторинг.

Обхватът на договорите е следният:

-Насърчаване на измерването и мониторинга на използването на колективни мрежи (чрез инсталиране на измервателни уреди и системи за дистанционно управление), включително прехода от самостоятелно снабдяване към колективно използване като предпоставка за завършване на въвеждането на политика за ценообразуване на водата, основана на обема на водата, за ефективно използване на водните ресурси в селското стопанство и като следствие от това — стимулиране на намаляването на незаконното изтегляне на вода в селските райони.

-Инвестициите в напояване следва да имат за цел да направят съществуващото напояване по-ефективно, дори ако съответният воден обект е в добро състояние.

Очаква се тази мярка да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди.

(2021/C58/01). По-специално, за всяка подинвестиция се осигурява пълно съответствие с изискванията на правото на ЕС, включително Рамковата директива за водите, преди, по време на и след започването на строителните работи.

Освен това интервенциите, когато е приложимо съгласно националното право, подлежат на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) съгласно Директива 2011/92/ЕС, както и на съответни оценки в контекста на Директива 2000/60/ЕО и Директива 92/43/ЕИО, включително прилагането на необходимите мерки за смекчаване.

M2C4—34

Инвестиция 4.3 Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Цел

Интервенции за устойчивост на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси Т1

НЯМА

Номер

0

40

Т4 Г.

2024

Най-малко 40 водоизточника (изброени в SIGRIAN), свързани с концесия за вода (concessione di derivazione) с капацитет най-малко 100 l/s дебит, трябва да бъдат оборудвани с измервателни уреди.

Цялостните интервенции за ефективност на мрежата включват също така инсталирането на:

-300 трето нивомер;

-10 000 четвърти нивомер;

-Цифровизация и подобрения на мрежите.

M2C4—34bis

Инвестиция 4.3 Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Цел

Интервенции за устойчивост на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси Т1.2

НЯМА

Номер

40

105

Т2 Г.

2026

Най-малко 105 водоизточника (изброени в SIGRIAN), свързани с концесия за вода (concessione di derivazione с капацитет най-малко 100 l/s дебит, трябва да бъдат оборудвани с измервателни уреди.

Цялостните интервенции за ефективност на мрежата включват също така инсталирането на:

-750 трето нивомер;

-25 000 четвърти нивомер;

-Цифровизация и подобрения на мрежите.

M2C4—35

Инвестиция 4.3 Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Цел

Интервенции за устойчивост на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси Т2

НЯМА

Хектари

0

96 390

Т4 Г.

2024

Най-малко 96 хектара напоявана площ се ползват от ефективно използване на ресурсите за напояване

M2C4—35bis

Инвестиция 4.3 Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Цел

Интервенции за устойчивост на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси Т2.2

НЯМА

Хектари

96 390

422 407

Т1 Г.

2026

Най-малко 422 хектара напоявана площ, ползваща се от ефективно използване на напоителните ресурси

M2C4—36

Инвестиция 4.4 Инвестиции в канализацията и пречистването

Ключов етап

Отпускане на финансиране за проекти за канализация и пречистване

Публикуване на постановление

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Публикуване на постановлението за допускане с възлагане (възлагане) на финансиране на проектните предложения.

Интервенциите:

-Повишаване на ефективността на пречистването на отпадъчните води, зауствани в морските и вътрешните води, включително чрез технологични иновации;

-Преобразуване, когато е възможно, на някои пречиствателни станции в „зелени фабрики“, в които пречистените отпадъчни води се използват повторно за напояване и промишлени цели.

Тази мярка не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално, изгарянето на утайки не е допустимо.

M2C4—37

Инвестиция 4.4 Инвестиции в канализацията и пречистването

Цел

Интервенции за канализация и пречистване Т1

НЯМА

Номер

0

500 000

Т2 Г.

2025

Намаляване с най-малко 500 000 на броя на еквивалентните жители, живеещи в агломерации, които не отговарят на изискванията на Директива 91/271/ЕИО на Съвета поради неадекватното събиране и пречистване на градските отпадъчни води

M2C4—38

Инвестиция 4.4 Инвестиции в канализацията и пречистването

Цел

Интервенции за канализация и пречистване Т2

НЯМА

Номер

500 000

2 250 000

Т1 Г.

2026

Намаляване с най-малко 2 250 000 на броя на еквивалентните жители, живеещи в агломерации, които не отговарят на изискванията на Директива 91/271/ЕИО на Съвета поради неадекватното събиране и пречистване на градските отпадъчни води

З. МИСИЯ 3, КОМПОНЕНТ 1: Устойчива транспортна инфраструктура

З.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

НЯМА

З.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

НЯМА

З.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестициите в този компонент подкрепят разгръщането на железопътната инфраструктура (високоскоростни, товарни, регионални железопътни линии, Европейска система за управление на движението на железниците). Те са придружени от реформи за ускоряване на инвестициите в железопътната инфраструктура и за подобряване на качеството на пътната инфраструктура. Компонентът за реформа на бизнес средата съдържа мярка, с която се създават допълнителни стимули за регионите да възлагат на търг своите регионални договори за обществени услуги в областта на железопътния транспорт. Този компонент съдържа мерки за развитие на използването на водород в железопътния транспорт.

Този компонент подкрепя изпълнението на специфичната за държавата препоръка 2019 от 3 г., в която Италия се призовава да „съсредоточи икономическата политика, свързана с инвестициите, върху [...] качеството на инфраструктурата, като се вземат предвид регионалните различия „, и специфичната за държавата препоръка 2020 от 3 г. относно „Високоразвити публични инвестиционни проекти„и „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху чистото и ефективно производство и използване на енергия, научните изследвания и иновациите, устойчивия обществен транспорт, управлението на отпадъците и водите, както и подсилената цифрова инфраструктура, за да се гарантира предоставянето на основни услуги“.

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

Реформа 1.1 — Ускоряване на процеса на одобрение на договора между Министерството на инфраструктурата и транспорта (МИТ) и управителя на железопътната инфраструктура Rete Ferroviaria Italiana

Тази реформа се състои в премахване на изискването парламентарните комисии да изразяват становище относно списъка на инвестициите на Contratti di Programma (CdP) на управителя на железопътната инфраструктура Rete Ferroviaria Italiana. Парламентарните комисии изразяват становище относно стратегическата инвестиционна програма.

Реформа 1.2 — Ускоряване на процеса на издаване на разрешения за проекти

Тази реформа се състои в приемането на законодателство, което позволява да се предвиди посочването на мястото на работа по време на „Проекта за икономическа техническа осъществимост“ (PFTE), вместо да се чака окончателната фаза на проектиране на проекта. Допълнителни разрешения, които не могат да бъдат придобити по PFTE, ще бъдат получени на следващите етапи на разработване на проекта, без да се свиква „Conferenza dei Servizi“, като изключение от Закон № 241/1990. Тези промени намаляват срока за издаване на разрешения за проекти от 11 на 6 месеца.

Реформа 1.3 — Насърчаване на ефективността на железопътната инфраструктура в Италия

Реформата се състои в приемането на първично и вторично законодателство и (ако е необходимо) съответни актове за изпълнение за насърчаване на увеличаването на конкуренцията на регионалните и междуградските пазари на железопътния транспорт, за подобряване на инфраструктурното планиране на железопътните линии и мрежи и за въвеждане на измерване на ефективността на управлението на железопътната инфраструктура и инвестициите в нея.

Ефективност и ефективност на публичните инвестиции:

·Законодателството предвижда приемането на многогодишен стратегически документ от Министерството на инфраструктурата и транспорта с цел насочване на многогодишното инфраструктурно планиране на Италия за най-малко 10 години. Документът насърчава мултимодалния транспорт и изцяло интегрира промишлените нужди на корпоративния сектор в инфраструктурното планиране (например чрез приоритизиране на инвестициите, които свързват ключови промишлени райони и логистични центрове с транспортната мрежа).

·Реформата предвижда преразглеждане на документите за инфраструктурно планиране. По-конкретно, законодателството:

oДа гарантира, че Contratto di Programma, стратегията за развитие на железопътната инфраструктура и бизнес планът на управителя на инфраструктурата са изготвени в съответствие с целите на многогодишния стратегически документ на Министерството на инфраструктурата и транспорта и са в съответствие с Директива 34/2012/ЕС.

oДа се въведе като част от процеса на одобрение на Contratto di Programma становище — съгласно националното законодателство — на регулаторния орган (Autorità di regolazione dei trasporti, ART) относно стратегическия документ за мобилността (Documento stratico della mobilità ferroviaria di passeggeri e merci) (съгласно определението в италианския закон № 233 от 2021 г. — член 5 запетая 1, буква а). В становището се оценява и съгласуваността на планираните инвестиции с пазарните нужди, събрани с механизмите за координация, посочени в член 7д от Директива 2012/34/ЕС.

oДа въведе за новия Contratto di Programma система от ключови етапи и цели и съответните крайни срокове, както и показатели за изпълнение и критерии за качество, за да се изпълни Contratto di Programma и да се измерят неговите ефективни постижения. Показателите и критериите за качество се определят в съответствие с приложение V към Директива 2012/34/ЕС. Системата за определяне на бонусите за ръководителите на Rete Ferroviaria Italiana (RFI) е в съответствие с член 7, параграф 4 от Директива 2012/34/ЕС и трябва да отчита постигането на етапните цели и целите, както и резултатите, получени по отношение на показателите за изпълнение, включени в Contratto di Programma.

oПредоставяне на правомощия на регулаторния орган (ART) за определяне, съгласувано с MIT, на показателите за изпълнение, които се прилагат към Contratto di Programma.

oОправомощаване на регулаторния орган да наблюдава постигането на ключовите етапи и целите, както и изпълнението на показателите за изпълнение, съдържащи се в Contratto di Programma

oДа изиска от Министерството на инфраструктурата и транспорта да извърши задълбочен анализ на разходите и ползите от големите инвестиции (инвестиции, по-големи от 50 милиона евро), включени в Contratto di Programma. Единичните разходи, използвани в анализа, се сравняват с международните референтни показатели за различните категории инфраструктурни инвестиции в железопътния транспорт и са в съответствие с насоките на ЕС и националните насоки за анализ на разходите и ползите. Резултатите от анализа са открити за консултации със заинтересованите страни преди приемането на договорните споразумения и се публикуват след приемането им.

oПредвижда приемането на Contratto di Programma (включително анализ на разходите и ползите, междинни и крайни цели и показатели за изпълнението).

Конкуренцията:

·Законодателството, в подкрепа на амбицията на реформата, укрепва правомощията на регулаторния орган (ART) по отношение на договорите за обществени услуги в железопътния сектор. Тези правомощия са най-малко равностойни на определените в член 56 (9) от Директива 2012/34/ЕС. На изкуството се предоставя правомощието да наблюдава и издава становища относно определянето на обхвата и възлагането (за пряко и вътрешно възлагане и възлагане на вътрешни оператори) на обществени поръчки за услуги в железопътния сектор, включително по отношение на определянето на оптималното измерение на ефективните обособени позиции в рамките на регионалните граници и между тях.

·Законодателството разширява прилагането на член 9 от Закон 118/2022 (Закон за конкуренцията), включително съответствието с нормативните актове на ART, и на член 27, параграф 2, буква в) от Наредба-закон № 50 от 24/04/2017 за всички преки и вътрешни възлагания и възлагания на вътрешни оператори съгласно Регламент (ЕО) № 1370/2007. За междуградските услуги, в случай на пряко или вътрешно възлагане и възлагане на вътрешни оператори в съответствие с Регламент (ЕО) № 1370/2007, законодателството разширява принципите, включени в членове 17, 30 и 31 от Законодателен декрет № 201/2022. Всяко решение за удължаване на договорите за задължения за обществени услуги (ЗОУ), надлежно обосновано в съответствие с Регламент (ЕО) № 1370/2007, подлежи на принципите на задълженията за прозрачност при вътрешните поръчки, включени в член 31 от Законодателен декрет № 201/2022.

·В законодателството се предвижда началото на състезателната тръжна процедура за междуградските договори за обществени услуги. Тръжната процедура включва ново определяне на своя обхват в съответствие с методиката, установена от железопътния регулаторен орган след допитване до участниците на пазара, както е обяснено в раздел 2.2.3 от Тълкувателните насоки на Комисията относно Регламент 1370/20073. Поръчката се разделя на подходящи, оспорими обособени позиции, които се считат за подходящи съгласно съответните критерии, посочени от регулаторния орган (ART).

·По отношение на регионалните и междуградските услуги законодателството гарантира, че  подвижният състав от държавна/регионална собственост се предоставя на пристигащите оператори на договори за ЗОУ, избрани чрез конкурентни тръжни процедури, когато такъв подвижен състав и услуги по поддръжка не се предоставят от пристигащите оператори. Законодателството трябва да гарантира, че цялата информация относно състоянието на поддръжката на подвижния състав е достъпна без асиметрия на информацията за потенциалните оференти, при прозрачни и  недискриминационни условия. Мярката насърчава проучване за осъществимост за създаването на постоянно независимо държавно возило, за да се гарантира, че подвижният състав и услугите по поддръжка ще бъдат на разположение в достатъчни обеми на пристигащите оператори на ЗОУ.

·Законодателството насърчава изключването и конкурентните тръжни процедури за подобособени позиции от съществуващи договори (доколкото е възможно въз основа на съществуващите разпоредби в текущите договори).

Освен това реформата се състои и в действие за изграждане на капацитет за укрепване на административния капацитет на националните и регионалните органи. С действието за изграждане на капацитет се създава ad hoc административно звено в рамките на МИТ, което да подпомага оценката и анализа на концесиите и да извършва анализ на разходите и ползите от големи инфраструктурни инвестиции. Това административно звено разполага с високопрофесионален персонал и се подпомага от външни независими експерти. Освен това дейностите за изграждане на капацитет включват поредица от курсове в сътрудничество със СНА и с акредитираните органи, за да се повиши равнището на специализирано обучение и секторно обучение на персонала на договорните станции, като се разчита и на инструментите за обучение, въведени като част от реформата на публичната администрация на ПВУ (напр. порталът syllabus.gov.it).

Инвестиция 1.1 — Високоскоростни железопътни връзки на юг за пътници и товари

Тази инвестиция се състои в изграждането на 114 км високоскоростна железопътна инфраструктура за пътници и товари по линиите Неаполи-Бари, Салерно-Реджо Калабрия и Палермо-Катания.

При оценката и разрешаването на всеки съответен проект/инвестиция се спазват всички правила и процедури, определени в членове 6.3 и 6.4 от Директива 92/43/CEE на ЕС, и се следват националните насоки за оценка на въздействието, публикувани в Официален вестник на Италианската република № 303 от 28 декември 2019 г.

Очаква се тази мярка да не навреди значително на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01).

Инвестиция 1.2 — Високоскоростни линии в Севера, свързващи с останалата част на Европа

Тази инвестиция се състои в изграждането на 158 км високоскоростна железопътна инфраструктура за пътници и товари по линиите Бресия-Верона-Вицена-Падова, Лигурия-Алпи. При оценката и разрешаването на всеки съответен проект/инвестиция се спазват всички правила и процедури, определени в членове 6.3 и 6.4 от Директива 92/43/ЕИО на ЕС, и се следват националните насоки за оценка на въздействието, публикувани в Официален вестник на Италианската република № 303 от 28 декември 2019 г.

Очаква се тази мярка да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и ключовите етапи и целите, които трябва да бъдат изпълнени от Италия.

Като се има предвид, че сегментът Rho-Parabiago (4 километра) ще зависи от положителна оценка на въздействието върху околната среда (наричана по-долу „ОВОС“), която напълно и съществено отговаря на правните критерии, като изцяло включва всички резултати и условия от оценката на въздействието върху околната среда, ако това е необходимо за постигане на съответствие с Техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). ОВОС се публикува и завършва в съответствие с Директива 2011/92/ЕС, както и съответните оценки в контекста на Директива 2000/60/ЕО и Директива 92/43/ЕИО, включително прилагането на необходимите мерки за смекчаване на последиците. Всички мерки, определени в рамките на ОВОС като необходими за осигуряване на съответствие с Техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), се интегрират в проекта и се спазват на етапите на изграждане, експлоатация и извеждане от експлоатация на инфраструктурата.

Инвестиция 1.3 — Диагонални връзки

Тази инвестиция се състои в изграждането на 15 km високоскоростни железопътни линии за пътници и товари по линиите Orte-Falconara и Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia.

При оценката и разрешаването на всеки съответен проект/инвестиция се спазват всички правила и процедури, определени в членове 6.3 и 6.4 от Директива 92/43/ЕИО на ЕС, и се следват националните насоки за оценка на въздействието, публикувани в Официален вестник на Италианската република № 303 от 28 декември 2019 г.

Инвестиция 1.4 — Европейска система за управление на железопътния транспорт (ERTMS)

Тази инвестиция се състои в оборудване на 2 785 км железопътни линии с Европейската система за управление на железопътния транспорт (ERTMS) в съответствие с Европейския план за внедряване на ERTMS.

Инвестиция 1.5 — Укрепване на метрополните възли и основните национални връзки

Тази инвестиция се състои в модернизиране на най-малко 1,280 км участъци от железопътната линия, изградени върху 12 възела на метрополни градове и основните национални връзки (Лигурия-Алпи, Болония-Венеция-Триест/Удине, Болоня — Верона-Бренеро, Централна и Северна Тиренска връзка, Адриатическо-Йонийската връзка, градски възли и регионални линии; Терминали за превоз на товари).

При оценката и разрешаването на всеки съответен проект/инвестиция се спазват всички правила и процедури, определени в членове 6.3 и 6.4 от Директива 92/43/CEE на ЕС, и се следват националните насоки за оценка на въздействието, публикувани в Официален вестник на Италианската република № 303 от 28 декември 2019 г.

Инвестиция 1.6 — Укрепване на регионалните линии — Осъвременяване на регионалните железопътни линии (управление RFI)

Тази инвестиция се състои в модернизиране на най-малко 646 км регионални линии, чиято собственост е прехвърлена на Rete Ferroviaria Italiana (RFI) или постепенно се прехвърля на последното.

При оценката и разрешаването на всеки съответен проект/инвестиция се спазват всички правила и процедури, определени в членове 6.3 и 6.4 от Директива 92/43/CEE на ЕС, и се следват националните насоки за оценка на въздействието, публикувани в Официален вестник на Италианската република № 303 от 28 декември 2019 г.

Планирани са интервенции по следните редове:

-Пиемонт: модернизиране и модернизиране на Торино Серес — Канавезана: подобряване на редовността на транспортните потоци;

-Фриули Венеция Джулия: Железопътна линия FuC: инфраструктурни и технологични дейности по линията Udine-Cividale: подобряване на редовността на транспортните потоци;

-Умбрия: Централна железопътна линия на Умбрия (FCU): инфраструктурни и технологични интервенции;

-Кампания (EAV): Укрепване и модернизиране на линията Канцл-Беневенто: подобряване на стандартите за безопасност при железопътните операции;

-Пулия: Линия Bari-Bitritto: модернизиране на инфраструктурата: съответствие с техническите/регулаторните стандарти на Националната железопътна инфраструктура; Ferrovie del Sud Est (FSE): инфраструктурно модернизиране на линията Бари-Таранто: интервенцията дава възможност за адаптиране към стандартите за ефективност на RFI и към техническите спецификации за оперативна съвместимост; FSE: Завършване на оборудването за SCMT/ERTMS в мрежата: подобряване на ефективността на движението, оптимизиране на капацитета, подобряване на стандартите за безопасност; FSE: Изграждане на интермодални центрове и модернизиране на 20 гари: целта на интервенцията е да се подобри достъпността на гарите и да се създадат зони за обмен на железопътни линии, частни автомобили и мотриси;

-Калабрия: Линия Rosarno-S. Ferdinando: модернизиране на оборудването на линиите Росарно и Сан Фердинандо за свързване с Gioia Tauro.

Инвестиция 1.7 — Осъвременяване, електрификация и устойчивост на железниците на юг

Тази инвестиция се състои в модернизиране, електрификация и устойчивост на 1 162 km железопътни линии на юг. Проектите, които са част от тази мярка, могат да получат подкрепа от други европейски програми. Тази подкрепа не се взема предвид за постигането на тази инвестиция. Освен това проектите, които са част от тази мярка, могат да получат подкрепа от национални фондове.

Инвестиция 1.8 — Осъвременяване на железопътните гари (Rete Ferroviaria Italiana (RFI); на юг)

Тази инвестиция се състои в модернизиране на 38 железопътни гари и осигуряване на достъп до тях за лица с увреждания и лица с намалена подвижност в съответствие с Регламент (ЕО) № 1300/2014 на Комисията.

Инвестиция 1.9 — Междурегионални връзки

Тази инвестиция се състои в ускоряване на интервенциите от 221 км от следните линии:

·Милано — Генуа

·Палермо — Катания (linea storica)

·Battipaglia-Potenza

·Orte — Falconara.

Инвестицията има за цел да повиши ефективността на настоящите инфраструктури чрез интервенции, които биха могли да включват:

·изменения на плановете за отпечатъка на станциите (PRG — Piano Regolatore Generale);

·Оборудване на Европейската система за управление на железопътния транспорт (ERTMS);

·конфигурация и/или промяна на системата за контрол на движението, като например ACC (Apparato Centrale Computerizzato) и ACCM (Apparato Centrale a Calcolatore Multistazione)

·други подобрения на физическата инфраструктура, които могат да включват железопътно легло, оборудване и други интервенции, свързани с инфраструктурата.

Реформа 2.1 — Приемане на „Насоки за класифициране и управление на рисковете, оценка на сигурността и наблюдение на съществуващите мостове“

Тази реформа се състои в приемането на насоки за класифицирането и управлението на рисковете, оценката на сигурността и наблюдението на съществуващите мостове. Приемането на „Насоки“, които позволяват прилагането на общи стандарти и методики за цялата национална пътна мрежа.

Реформа 2.2 — Прехвърляне на собствеността на мостовете и виадуктите от пътища, класирани на по-ниско ниво, към пътища с по-висок ранг

Тази реформа се състои в прехвърляне на собствеността върху мостове, виадукти и прелитания от второстепенни пътища към пътища от по-висок тип (автомагистрали и главни крайградски пътища), което позволява повишаване на цялостната безопасност на пътната мрежа, тъй като мостовете, виадуктите и прелезите се поддържат от ANAS и/или концесионерите на автомагистрали, които имат по-добър капацитет за планиране и поддръжка от отделните общини или провинции.

З.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

равен брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M3C1—1

Реформа 1.1 — Ускоряване на процеса на одобрение на договора между MIT и RFI

Ключов етап

Влизане в сила на законодателно изменение относно процеса на одобрение на Contratti di Programma (CdP)

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на законодателното изменение относно процеса на одобрение на Contratti di Programma

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Законодателното изменение намалява времето за процеса на одобрение на Contratti di Programma (CdP) на управителя на железопътната инфраструктура Rete Ferroviaria Italiana.

M3C1—2

Реформа 1.2 — Ускоряване на процеса на издаване на разрешения за проекти

Ключов етап

Влизане в сила на регулаторна промяна, с която времето за издаване на разрешения за проекти се намалява от 11 на шест месеца

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на регулаторната промяна, с която срокът за издаване на разрешение се намалява от 11 на шест месеца.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Регулаторната промяна намалява срока за издаване на разрешения за проекти от 11 на шест месеца.

M3C1—3

Инвестиция 1.1 — Високоскоростни железопътни връзки на юг за пътници и товари

Ключов етап

Възлагане на поръчката (ите) за изграждане на високоскоростна железопътна линия по линиите Неаполи-Бари и Палермо-Катания

Уведомление за възлагането на всички обществени поръчки за изграждане на високоскоростна железопътна линия по линиите Неаполи-Бари и Палермо-Катания

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Уведомление за възлагането на всички обществени поръчки за изграждане на високоскоростна железопътна линия по линиите Неаполи-Бари и Палермо-Катания в пълно съответствие с правилата за възлагане на обществени поръчки

Договорът (ите) се отнася (т) до следните части от тези редове:

Линия Неаполи-Бари: Orsara- Bovino

Линия Палермо-Катания: Катенануова — Dittaino и Dittaino — Enna

M3C1—4

Инвестиция 1.1 — Високоскоростни железопътни връзки на юг за пътници и товари

Ключов етап

Възлагане на обществена поръчка за изграждане на високоскоростна железопътна линия по линиите Салерно Реджо Калабрия

Уведомление за възлагането на мултидисциплинарен договор за изграждане на високоскоростна железопътна линия по линията Салерно-Реджо Калабрия

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Уведомление за възлагането на мултидисциплинарен договор за изграждане на високоскоростна железопътна линия по линията Салерно Реджо Калабрия.

Договорът се отнася до следните части от този ред: Battipaglia — Romagnano

M3C1—5

Инвестиция 1.1 — Високоскоростни железопътни връзки на юг за пътници и товари 

Цел

Високоскоростен железопътен транспорт както за пътници, така и за товари по линиите Неаполи-Бари и Палермо-Катания

НЯМА

Километър

0

41

Т4 Г.

2025

41 км високоскоростен железопътен транспорт както за пътници, така и за товари по линиите Неаполи-Бари и Палермо-Катания, готови за разрешаване и оперативни фази.  

Пробегът от 41 km се изгражда в следните участъци:  

Bicocca-Catenanuova (линия Палермо-Катания), 20,3 km, за които строителните работи са започнали след 30 септември 2023 г.

Cancello-Frasso (линия Неаполи-Бари), 7,3, за която строителните работи са започнали след 30 септември 2023 г.

Napoli-Cancello (линия Napoli-Bari), 13,5 km, за които строителните работи са започнали след 30 септември 2023 г.

M3C1—6

Инвестиция 1.1 — Високоскоростни железопътни връзки на юг за пътници и товари

Цел

Високоскоростен железопътен транспорт както за пътници, така и за товари по линиите Неаполи-Бари, Салерно-Реджо Калабрия, Палермо-Катания

НЯМА

Километър

41

114

Т2 Г.

2026

114 км високоскоростен железопътен транспорт както за пътници, така и за товари по изградените линии Неаполи-Бари, Салерно-Реджо Калабрия, Палермо-Катания, от които 30 км готови за разрешение и оперативни фази по линията Неапол-Бари, включително:

-Frasso-Telese (11 km)

-Telese-Vitulano (19 km)

Освен това 43 км високоскоростни железопътни работи по линиите Неаполи-Бари, Палермо-Катания, Салерно-Реджо Калабрия.

Ориентировъчната разбивка е следната:

Линия Неапол-Бари (12 km), от която:

-Apice-Hirpinia (12 km)

Салерно — Реджо Калабрия (14,7 km), от които:

-Battipaglia-Romagnano (14,7 km)

Линия Палермо — Катания (16,5 km), от която:

-Дитанио — Енна (2 км)

-Giampilieri-Fiumefreddo (7,5 km)

-Ogliastrillo-Castelbuono (7 km)

M3C1—23

Инвестиция 1.9

Междурегионални връзки

Цел

Инвестиция 1.9

Междурегионални връзки

НЯМА

Номер

0

70

Т4 Г.

2025

Увеличаване на междурегионалните връзки с 70 км

Линиите, които трябва да бъдат модернизирани, са сред следните:

Милано Генова

Палермо Катания (linea storica)

Battipaglia Potenza

Орте Фалконара

M3C1—24

Инвестиция 1.9

Междурегионални връзки

Цел

Инвестиция 1.9

Междурегионални връзки

НЯМА

Номер

70

221

Т2 Г.

2026

Общо 221 км междурегионални връзки се увеличиха.

Линиите, които трябва да бъдат модернизирани, са:

Милано Генова (70 км)

Палермо Катания (linea storica) (84 km)

Battipaglia Potenza (60 km)

Orte Falconara (7 km)

M3C1—9

Инвестиция 1.2 — Високоскоростни линии в Север, свързващи с останалата част на Европа

Цел

Високоскоростен железопътен транспорт както за пътници, така и за товари по линиите Бреша — Верона-Вицена-Падова; Лигурия-Алпи.

НЯМА

Номер

0

158

Т2 Г.

2026

158 км високоскоростен железопътен транспорт както за пътници, така и за товари по линиите Бресия-Верона-Висения-Падова; Построена е сграда Liguria-Alpi, от която 109 km са готови за разрешаване и етапи на експлоатация. Пробегът от 109 km се изгражда в следните участъци:

-Бреша — Верона (48 km)

-Verona-Bivio-Vicenza (44 km)

-Генуа възел (17 km)

Освен това 49.6 км високоскоростни железопътни работи по линията Лигурия-Алпи. Ориентировъчната разбивка е следната:

-Трето пресичане на Giovi (35,3 km)

-Rho-Parabiago (4 km)

-Pavia-Milano-Rogoredo (10,3 km)

M3C1—10

Инвестиция 1.3 — Диагонални връзки

Ключов етап

Възлагане на поръчката (ите) за изграждане на връзките по линиите Orte-Falconara и Taranto -Metaponto-Potenza-Battipaglia

Уведомление за възлагането на мултидисциплинарен договор за изграждане на високоскоростна железопътна линия по линиите Orte-Falconara и Таранто -Metaponto-Potenza-Battipaglia

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2024

Уведомление за възлагането на мултидисциплинарния договор за изграждане на връзките по линиите Orte-Falconara и Taranto -Metaponto-Potenza-Battipaglia.

Договорът (ите) се отнася (т) до следните редове:

Орте-Фалконара

Таранто -Метафонто-Потенза-Батипалия

M3C1—11

Инвестиция 1.3 — Диагонални връзки

Цел

Високоскоростен железопътен транспорт за пътници и товари по линията Orte-Falconara и Таранто — Metaponto-Potenza-Battipaglia

НЯМА

Номер

0

15

Т2 Г.

2026

15 км високоскоростен железопътен транспорт както за пътници, така и за товари по линиите Орте-Фалконара и Таранто -Меапаонто-Потенза-Батипаглия.

Ориентировъчната разбивка на 15-те км е следната:

-Orte-Falconara (12,3 km)

-Taranto-Metaponto-Potenza-Battipaglia (2,8 km)

M3C1—12

Инвестиция 1.4 — Въвеждане на Европейската система за управление на железопътния транспорт (ERTMS)

Ключов етап

Възлагане на обществени поръчки за Европейската система за управление на железопътния транспорт

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за въвеждане на Европейската система за управление на железопътния транспорт

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за въвеждане на Европейската система за управление на железопътния транспорт (ERTMS)

M3C1—13

Инвестиция 1.4 — Въвеждане на Европейската система за управление на железопътния транспорт (ERTMS)

Цел

1 400 км железопътни линии, оборудвани с Европейската система за управление на железопътния транспорт

НЯМА

Номер

0

1 400

Т2 Г.

2025

1 400 км железопътни линии, оборудвани с Европейската система за управление на железопътния транспорт в съответствие с Европейския план за внедряване, готови за разрешаване и оперативни фази.

M3C1—14

Инвестиция 1.4 — Въвеждане на Европейската система за управление на железопътния транспорт (ERTMS)

Цел

2 785 км железопътни линии, оборудвани с Европейската система за управление на железопътния транспорт

НЯМА

Номер

1 400

2 785

Т2 Г.

2026

2 785 км железопътни линии, оборудвани с Европейската система за управление на железопътния транспорт в съответствие с Европейския план за внедряване, готови за разрешаване и оперативни фази.

M3C1—15

Инвестиция 1.5 — Укрепване на метрополните възли и основните национални връзки

Цел

700 км модернизирани участъци от линията, изградени върху метрополни възли и ключови национални връзки

НЯМА

Номер

0

700

Т4 Г.

2024

Най-малко 700 km модернизирани участъци от линията, изградени върху метрополни възли и ключови национални връзки, готови за разрешаване и оперативни фази.

M3C1—16

Инвестиция 1.5 — Укрепване на метрополните възли и основните национални връзки

Цел

1 280 км модернизирани участъци от линията, изградени върху метрополни възли и ключови национални връзки

НЯМА

Номер

700

1 280

Т2 Г.

2026

Най-малко 1 280 km участъци от подобрени/модернизирани линии, изградени върху метрополни възли и ключови национални връзки, готови за разрешаване и оперативни етапи

M3C1—17

Инвестиция 1.7 — Осъвременяване, електрификация и устойчивост на железниците на юг

Цел

Завършени са 172 км строителни работи, свързани с устойчивостта на железниците в южната част на страната, готови за етапите на разрешаване и експлоатация.

НЯМА

Номер

0

172

Т4 Г.

2023

Завършване на строителни работи за най-малко 172 км, свързани с устойчивостта на южните железопътни линии, готови за етапите на разрешаване и експлоатация.

172-километровата дължина се отнася до следните линии:

• Паола- Реджо Калабрия;

• Лентини Дирамазион-Гела;

• Месина — Катания — Сиракуза;

• Caserta — Battipaglia;

• Роми — Наполи; и че

• Бари — Бриндизи.

Целта се постига чрез ПЗП (т.е. „Codice Locale Progetto“), които не се подпомагат със средства на ЕС, различни от МВУ.

M3C1—17bis

Инвестиция 1.7 — Осъвременяване, електрификация и устойчивост на железниците на юг

Цел

Завършени 1 162 км строителни работи, свързани с модернизирането, електрификацията и устойчивостта на железниците на юг, готови за етапите на разрешаване и експлоатация.

НЯМА

Номер

172

1162

Т2 Г.

2026

Завършване на строителни работи за най-малко 1 162 км, свързани с модернизирането, електрификацията и устойчивостта на южните железопътни линии.

Строителните работи се разпределят, както следва:

— Най-малко 450,3 km интервенции, свързани с модернизиране и електрификация, готови за фазите на разрешаване и експлоатация, се отнасят до следните линии:

Регион Молизе

-Venafro-Campobasso-Termoli;

Регион Пулия

-Pescara-Foggia-Brindisi

-Потенза-Фоджа

-Връзки Таранто;

-Таранто Бриндизи

Регион Калабрия

Йонийска линия Сибари-Мелио Порто Салво; Връзка Catanzaro Lido — Lamezia Terme

Регион Sicilia

-Agrigento — Porto Empedocle

-Връзка към летище Трапани Бирги

Най-малко 11.7 км железопътни работи, свързани с модернизиране и електрификация, се отнасят за следните линии:

Регион Пулия

-Връзки Бриндизи (включително интермодален център);

Регион Campania

-Salerno Arechi — Aeroporto Pontecagnano

Регион Калабрия

-Bretella di Sibari

Регион Базиликата

-Ферандина-Матера

Регион Sicilia

-Връзка към пристанище Аугуста

Регион Sardegna

-Железопътна връзка с летище Олбия

-Удвояване на следите Демимоман-Villamassargia

Най-малко 528 km интервенции за устойчивост, готови за фазите на разрешаване и експлоатация, се отнасят до следните линии:

Регион Campania, Basilicata и Calabria:

• Роми — Наполи (AV, през Cassino, през Formia);

• Авера — Казерта

• Villa Literno -Napoli Gianturco;

• Неапол — Салерно ЛМВ Наполи — Салерно Щорица;

• Nocera Inferiore — Salerno;

• Battipaglia — Paola;

• Battipaglia — Potenza;

• Caserta — Battipaglia; Казерта — Фоджа; Catanzaro — Reggio Calabria;

• Паола — Реджо Калабрия; и че

• Паола — Козенца — Сибари;

Регион Молизе:

• Termoli — Campobasso.

Регион Пулия:

• Bari-Taranto;

• Таранто — Бриндизи; и че

• Barletta-Spinazzola.

Регион Sicilia:

• Fiumetorto — Agrigento;

• Lercara dir — Bicocca;

• Месина — Катания — Сиракуза;

• Палермо — Месина; и че

• Caltanissetta Xirbi — Canicattì — Aragona; Canicattì — Siracusa.

Целта се постига чрез ПЗП (т.е. „Codice Locale Progetto“), които не се подпомагат със средства на ЕС, различни от МВУ.

M3C1—18

Инвестиция 1.6 — Укрепване на регионалните линии — Осъвременяване на регионалните железопътни линии (управление RFI)

Цел

Модернизирани регионални линии, готови за разрешаване и оперативни фази

НЯМА

Номер

0

646

Т2 Г.

2026

646 км модернизирани регионални линии, готови за разрешаване и оперативни фази.

M3C1—19

Инвестиция 1.8 — Осъвременяване на железопътни гари (управление на RFI; на юг)

Цел

Модернизирани и достъпни железопътни гари

НЯМА

Номер

0

10

Т4 Г.

2024

Десет железопътни гари са модернизирани и достъпни в съответствие с Регламент (ЕО) № 1300/2014 на Комисията.

M3C1—20

Инвестиция 1.8 — Осъвременяване на железопътни гари (управление на RFI; на юг)

Цел

Модернизирани и достъпни железопътни гари

НЯМА

Номер

10

38

Т2 Г.

2026

38 железопътни гари са модернизирани и достъпни в съответствие с Регламент (ЕО) № 1300/2014 на Комисията.

M3C1—21

Реформа 2.1 — Прилагане на неотдавнашния „Указ за опростяване „(преобразуван в Закон № 120 от 11 септември 2020 г.) чрез издаване на указ относно приемането на „Насоки за класифициране и управление на рисковете, оценка на сигурността и наблюдение на съществуващите мостове“

Ключов етап

Влизане в сила на „Насоки за класифициране и управление на рисковете, оценка на сигурността и наблюдение на съществуващите мостове“

Разпоредба в постановлението, указваща влизането в сила на постановлението за приемане на „Насоки за класифициране и управление на рисковете, оценка на сигурността и наблюдение на съществуващите мостове“

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

В „Насоките“ се определят общи стандарти и методики за цялата национална пътна мрежа за класифициране и управление на рисковете, оценка на сигурността и наблюдение на съществуващите мостове.

M3C1—22

Реформа 2.2 — Прехвърляне на собствеността на мостовете и виадуктите от пътища, класирани на по-ниско ниво, към пътища с по-висок ранг

Ключов етап

Прехвърляне на собствеността върху мостовете, виадуктите и прелезите от пътищата, подредени на по-задно ниво (магистрали и главни национални пътища)

Разпоредба в съответния правен акт, отнасяща се до влизането в сила на прехвърлянето на собствеността върху мостове, виадукти и надлези от пътища от по-задно ниво към пътища от по-висок ранг (магистрали и главни национални пътища)

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Прехвърлянето на собствеността върху произведенията на изкуството трябва да се извърши в срок от шест месеца от влизането в сила на Закон 120/20. Очаква се тя да бъде завършена в съответствие с правилата на Codice della Strada (Законодателен декрет 285/1992) и неговите правилници (Президентски указ 495/92), които определят разпоредби относно прехвърлянето на собственост между субекти, които са собственици на пътя.

M3C1—25

Реформа 1.3 — Насърчаване на ефективността на железопътната инфраструктура в Италия

Ключов етап

Проучване за осъществимост на създаването на държавно превозно средство

Приключване на проучването за осъществимост.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2025

Приключи проучване за осъществимост за създаването на постоянно независимо държавно превозно средство (за да се гарантира, че подвижният състав и услугите по поддръжка са на разположение в достатъчни обеми на пристигащите оператори на ЗОУ).

M3C1—26

Реформа 1.3 — Насърчаване на ефективността на железопътната инфраструктура в Италия

Ключов етап

Влизане в сила на първичното вторично законодателство (и приемане на актове за изпълнение)

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на първичното и вторичното законодателство и приетите актове за изпълнение

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство (и актовете за изпълнение, ако е необходимо) в съответствие с описанието на мярката.

Изпълнението на ключовия етап изисква също така:

— Започване на дейността за изграждане на капацитет за националните и регионалните органи, както се изисква от описанието на мярката.

Публикуване на междуградската (ите) тръжна (и) процедура (и) в базата данни на Комисията за обществените поръчки TED

I. MISSION 3 COMPONENT 2 — Интермодалност и интегрирана логистика

Целта на този компонент на италианския план за възстановяване и устойчивост е италианските пристанища да станат по-ефективни и конкурентоспособни, по-енергийно ефективни и по-добре интегрирани в логистичната верига. Тя има за цел също така да цифровизира системата за управление на въздушното движение.

За тази цел тя включва, от една страна, важни реформи за опростяване на процесите, актуализиране на пристанищното планиране и повишаване на конкурентоспособността на концесиите в италианските пристанища. От друга страна, някои инвестиции, предназначени да гарантират интермодалност с общите линии на европейската комуникация, като развиват връзки с трафика на океани и между Средиземно море, увеличават динамиката и конкурентоспособността на италианската пристанищна система, включително с цел намаляване на емисиите на парникови газове. Очаква се инвестициите, свързани с този компонент, да увеличат значително обема на пътниците и товарите в италианските пристанища, което ще окаже положително въздействие върху стимулиращите икономически дейности в съответните области и върху националната икономика като цяло.

От друга страна, този компонент е свързан с цифровизацията на логистичните системи, включително летищните системи. Очаква се тези сектори да станат по-конкурентоспособни, като се използват иновативни технологични решения, за да стане системата по-ефективна и също така да се намали тяхното въздействие върху околната среда.

Този компонент е в отговор на специфичната за държавата препоръка 2019 от 3 г., в която Италия се призовава да „съсредоточи икономическата политика, свързана с инвестициите, върху качеството на инфраструктурата „, и специфичната за държавата препоръка 2020 от 3 г., в която се препоръчва „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху чистото и ефективно производство и използване на енергия, научните изследвания и иновациите, устойчивия обществен транспорт, управлението на отпадъците и водите, както и укрепената цифрова инфраструктура, за да се гарантира предоставянето на основни услуги“.

Очаква се, че нито една мярка в този компонент не вреди в значителна степен на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване на последиците, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с Техническите насоки на DNSH (2021/C58/01).

I.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа 1.1 — Опростяване на процедурите за процеса на стратегическо планиране

Тази мярка предвижда актуализиране на планирането на пристанищата, за да се гарантира стратегическа визия за италианската пристанищна система. Реформата урежда най-малко i) целите за развитие на органите на пристанищната система; II) определените и очертани зони, предназначени за строго пристанищни и задни пристанищни функции, iii) инфраструктурните връзки на последната миля между шосейни и железопътни линии и пристанища, iv) критериите, следвани при определяне на съдържанието на планирането, и v) в него недвусмислено се посочват насоките, правилата и процедурите за изготвяне на регулаторните планове за пристанищата.

Реформа 1.2 — Конкурентно възлагане на концесии в италианските пристанища

Целта на тази мярка е да се определят условията, свързани със срока на концесията, надзорните и контролните правомощия на предоставящите органи, процедурите по подновяване, прехвърлянето на съоръженията на новия концесионер в края на концесията и определянето на минималните граници на таксите, начислявани на концесионерите.

Реформа 1.3 — Опростяване на разрешенията за процедури за разрешаване на студено гладене в италианските пристанища

Очаква се с тази мярка да се опрости и намали разрешителната процедура за изграждане на централите на Националната електропреносна мрежа за захранване на разпределителните системи за доставка на електроенергия на корабите (студено гладене).

Министерството на инфраструктурата и транспорта прави предложение за рационализиране на процеса на издаване на разрешения. По-специално се предлага проектите за студено гладене да бъдат оценявани от териториалните служби, които докладват на Министерството на икономическото развитие, което в по-кратък срок би могло да проучи проектите и впоследствие да ги разреши. Освен това се предвижда регулаторна намеса за определяне на единен процес на издаване на разрешения за проекти, включващи напрежение над 132 kV и останалата част, за да се използват полезните взаимодействия на процеса.

Реформа 2.1: Въвеждане на обслужване на едно гише („Sportello Unico Doganale“)

Целта е да се създаде специален портал за единното бюро за контрол, който да дава възможност за оперативна съвместимост с националните бази данни и координиране на дейностите по контрол от страна на митниците.

Инвестиция 2.1: Цифровизация на логистичната верига

Очаква се тези инвестиции да повишат конкурентоспособността на националната логистика чрез създаването на оперативно съвместима цифрова система между публичните и частните участници в областта на товарните превози и логистиката, която ще опрости процедурите, процесите и контрола, като се съсредоточи върху дематериализирането на документи и обмена на данни и информация.

Инвестиция 2.2: Цифровизация на управлението на въздушното движение

Тази инвестиция има за цел цифровото модернизиране на сектора, което обхваща както разработването на нови инструменти за цифровизация на аеронавигационната информация, така и въвеждането на платформи и услуги за безпилотни въздухоплавателни средства.

Проектите обхващат разработването и свързаността на системата за управление на безпилотния трафик (UTMS), цифровизацията на аеронавигационната информация и определянето на нов модел за техническо обслужване.

Инвестиция 2.3: Гладене на студено 

Тази инвестиция се състои в изграждането на мрежа за доставка на електроенергия в пристанищния район (докове) и свързаната с нея инфраструктура за свързване към националната преносна мрежа. Инсталациите за студено гладене отговарят на съответните технически стандарти в приложение II към Регламент (ЕС) 2023/1804 за разгръщането на инфраструктури за алтернативни горива.

I.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

равен брой

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M3C2—1

Реформа 1.1 — Опростяване на процедурите за процеса на стратегическо планиране

Ключов етап

Влизане в сила на законодателни изменения, свързани с опростяването на процедурите за процеса на стратегическо планиране

Разпоредба в правния (те) акт (и), указваща влизането в сила на законодателните изменения, свързани с опростяването на процедурите за процеса на стратегическо планиране

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

В преразгледаната законодателна рамка се посочва, че:

— Всички пристанищни органи приемат своите документи за стратегическо планиране на системата (DPSS) и своите пристанищни регулаторни планове (ПРП), като вземат изцяло предвид реформата на италианските пристанищни системи от 2016 г., одобрена със Законодателен указ № 169 от 4 август 2016 г.

DPSS регулира най-малко следните елементи:

— Развитието на целите на органите на пристанищната система;

— Определените и очертани зони, предназначени за строго пристанищни и задни функции,

— Инфраструктурните връзки на последната миля между шосейния и железопътния транспорт и пристанищата,

— Критериите, следвани при определяне на съдържанието на планирането,

— Еднозначно определяне на насоките, правилата и процедурите за изготвяне на регулаторните планове за пристанищата.

M3C2—2

Реформа 1.2 — Конкурентно възлагане на концесии в италианските пристанища

Ключов етап

Влизане в сила на регламента относно пристанищните концесии

Разпоредба в регламента, указваща влизането в сила на регламента относно пристанищните концесии

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Новият регламент определя рамковите условия за възлагане на концесии в пристанищата. Регламентът определя като минимум:

— Условията, свързани със срока на концесията;

— Надзорните и контролните правомощия на предоставящите органи;

— Методите за подновяване;

— Прехвърлянето на централите на новия концесионер в края на концесията;

— Ограниченията на минималните такси, които трябва да бъдат платени от лицензополучателите.

M3C2—3

Реформа 2.1 — Прилагане на обслужване на едно гише („Sportello Unico Doganale“) 

Ключов етап 

Влизане в сила на Указа за единните митнически органи

Бюро (Sportello Unico Doganale) 

Разпоредба в постановлението, указваща влизането в сила на Указа относно единното митническо бюро (Sportello Unico Doganale) 

НЯМА 

НЯМА 

НЯМА 

Т4 Г. 

2021 

В постановлението се определят методите и спецификациите на единното митническо бюро в съответствие с Регламент (ЕС) № 1239/2019 за прилагането на единната европейска система за морско информационно обслужване и с Регламент (ЕС) 2020/1056 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2020 г. относно електронната информация за товарни превози (eFTI). 

M3C2—4

Реформа 1.3 — Опростяване на процедурите за издаване на разрешения за инсталации за студено гладене

Ключов етап

Влизане в сила на опростяването на процедурите за издаване на разрешения за растения за студено гладене

Правна разпоредба, указваща влизането в сила на опростяването на процедурите за издаване на разрешения за инсталации за студено гладене

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Рационализиране на процеса на издаване на разрешения, за да се намали срокът за издаване на разрешение до максимум 12 месеца за изграждането на инфраструктури за енергиен транспорт, насочени към снабдяване с електроенергия от сушата на корабите по време на етапа на акостиране (в случай на интервенции, които не подлежат на екологична оценка)

M3C2—5

Инвестиция 2.1 — Цифровизация на логистичната верига

Цел

Цифровизация на логистичната верига

НЯМА

Номер

0

12

Т2 Г.

2024

Най-малко 12 от 16-те органа на пристанищната система са оборудвани с услуги на пристанищните общностни системи (PCS), оперативно съвместими с Comando Generale delle Capitanerie di Porto и/или Agenzia delle Dogane e dei Monopoli и съвместими с новите PLN (Piattaforma Logistica Nazionale). Счита се, че орган на пристанищната система е оборудван с услуги, свързани с пристанищните общностни системи (PCS), ако поне едно пристанище от този орган на пристанищната система е оборудвано със системите на пристанищната общност (PCS).

M3C2—5bis

Инвестиция 2.1 — Цифровизация на логистичната верига

Цел

Цифровизация на логистичната верига

НЯМА

Номер

0

3

Т2 Г.

2026

Приключване на следните 3 интервенции, свързани с цифровизацията на логистичната верига:

1)Център за влизане: Създаване на цифрова платформа (Piattaforma Logistica Nazionale — PLN), функционираща в сигурна облачна среда, способна да насърчава оперативната съвместимост между транспортните и логистичните оператори и участващите публични администрации, като се съсредоточи върху дематериализирането на документи и обмена на данни и услуги в съответствие с Регламент (ЕС) n.2020/1056, когато е приложимо.

2)Пристанищна мрежа и товарни селища:

Всички 16 органа на пристанищната система трябва да разполагат с услуги на пристанищната общностна система, съвместими с Piattaforma Logistica Nazionale (PLN) и, когато е приложимо, с Регламент (ЕС) 2020/1056. Счита се, че орган на пристанищната система е оборудван с услуги, свързани с пристанищните общностни системи (PCS), ако поне едно пристанище от този орган на пристанищната система е оборудвано със системите на пристанищната общност (PCS). Тези услуги за PCS функционират за всички основни пристанища, определени в Регламент (ЕС) № 1679/2024.

Най-малко 12 национални товарни селища трябва да имат селищна система за товарни превози (FVS), съвместима с PLN и, когато е приложимо, с Регламент (ЕС) 2020/1056.

3)Влизане в системата: завършването на тази намеса изисква най-малко 8 предприятия да са получили публична подкрепа за разработването на цифрови системи за насърчаване на оперативната съвместимост на услугите и съответствието с eCMR и eFTI.

M3C2—6

Инвестиция 2.2: Цифровизация на управлението на въздушното движение

Ключов етап

Цифровизация на управлението на въздушното движение: въвеждане в експлоатация на нови инструменти

Сертифициране на TOC, цифровизираната аеронавигационна информация и UTMS

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2026

Въвеждане в експлоатация на следните 3 проекта:

а) Център за технически операции (TOC) и най-малко две системи за управление на въздушното движение

цифровизирана аеронавигационна информация

система за управление на безпилотния трафик и свързаност (UTMS).

M3C2—7

Инвестиция 2.3: Гладене на студено

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки

Публикуване на поканата за участие в търг и възлагане на всички обществени поръчки за изграждането на най-малко 15 инсталации за студено гладене

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2024

Публикуване на поканата за участие в търг и възлагане на всички договори за изграждане на най-малко 15 централи за студено гладене, осигуряващи електроенергия в най-малко 10 пристанища.

M3C2—12

Инвестиция 2.3: Гладене на студено

Цел

Въвеждане в експлоатация на инфраструктури за студено гладене.

 

Номер

0

15

Т1 Г.

2026

Пускане в експлоатация на най-малко 15 инфраструктури за студено гладене, осигуряващи електрическа енергия в най-малко 10 пристанища.

I.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 1.1: Зелени пристанища: интервенции в областта на енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност в пристанищата

Основната цел на тази мярка е намаляването на емисиите на CO2 и подобряването на качеството на въздуха в пристанищните градове чрез интервенции, насочени към енергийна ефективност и насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници в пристанищата. Целта е да се допринесе за намаляване на общите годишни емисии на CO2 в съответната пристанищна зона. Проектите трябва да бъдат избрани измежду тези, които отделните органи на пристанищната система са посочили в своите документи за екологично енергийно планиране на пристанищните системи (DEASP). Очаква се също така програмата „Зелени пристанища“ да постигне значително намаляване на други замърсители от горенето, които са основната причина за влошаване на качеството на въздуха в пристанищните градове. Тази инвестиция включва закупуването на превозни средства и обслужващи лодки с нулеви емисии или преобразуването на превозни средства и обслужващи лодки, работещи с изкопаеми горива, в такива с нулеви емисии.

Реформа 2.2: Създаване на национална платформа за цифрова логистика с цел въвеждане на цифровизацията на товарните и/или пътническите услуги

Целта на реформата е системите на пристанищната общност на отделните органи на пристанищната система да станат оперативно съвместими с Националната платформа за цифрова логистика.

I.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M3C2—8

Инвестиция 1.1: Зелени пристанища: интервенции в областта на енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност в пристанищата

Цел

Зелени пристанища: възлагане на строителни работи

НЯМА

Номер

0

7

Т4 Г.

2022

Възлагане на строителните работи на най-малко седем органа на пристанищната система. Процедурата за подбор за възлагане на строителни работи включва следното:

а) Критерии за допустимост, които гарантират, че строителните работи отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

ангажимент приносът на инвестицията в областта на климата съгласно методиката в приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 да представлява най-малко 79 % от общите разходи за инвестицията, подкрепена от МВУ.

ангажимент за докладване относно изпълнението на мярката в средата на срока на действие на схемата и края на схемата.

M3C2—9 

Инвестиция 1.1: Зелени пристанища: интервенции в областта на енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност в пристанищата 

Цел 

Зелени пристанища: приключване на строителните работи

НЯМА

Номер

0

75

Т2 Г. 

2026 

Приключване на най-малко 75 проекта за пристанищните власти. Най-малко 79 % от общите инвестиционни разходи, направени по МВУ, са предназначени за дейности в подкрепа на целта в областта на климата съгласно методиката в приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241. 

M3C2—10

Реформа 2.2: Създаване на национална платформа за цифрова логистика с цел въвеждане на цифровизацията на товарните и/или пътническите услуги

Ключов етап

Национална платформа за цифрова логистика

Разпоредба в правния акт, указваща влизането в сила на правния акт Първо тримесечие

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2024

Влизане в сила на правен акт, който гарантира оперативната съвместимост на системите на пристанищната общност с националната платформа за цифрова логистика.

Освен това в правния акт се предвижда, че органите на пристанищната система са оборудвани със стандартни услуги за PCS (общностна пристанищна система), които са оперативно съвместими с участващите публични администрации и са съвместими с Регламент (ЕС) 1056/2020 и с националната платформа за цифрова логистика.

J., МИСИЯ 4, КОМПОНЕНТ 1: Засилване на предоставянето на образователни услуги: от детски ясли до университети 

Този компонент на италианския план за възстановяване и устойчивост включва четири области на намеса: I) подобряване на качеството и количествено разширяване на услугите в областта на образованието и обучението — от детските градини до университетите; реформа на учителската професия, особено по отношение на процесите на набиране и обучение, с цел повишаване на уменията на преподавателския състав и преодоляване на териториалните несъответствия; повишаване на квалификацията и модернизиране на инфраструктурата с цел подобряване на преподаването в областта на цифровите технологии, науката, технологиите, инженерството и математиката (НТИМ) и многоезичието, като същевременно се подобряват сигурността и енергийната ефективност на училищните сгради; реформа на образователните групи, предоставяне на възможност за получаване на дипломи и програми за докторска степен с цел насърчаване на приложните изследвания и увеличаване на броя на стипендиите за докторска степен.

Мерките по този компонент са насочени към преодоляване на слабостите на италианската система за образование, обучение и научни изследвания с цел подобряване на образователните резултати и пригодността за заетост на италианските студенти.

Инвестициите и реформите по този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия през 2020 г. и 2019 г. относно необходимостта от „подкрепа за участието на жените на пазара на труда чрез всеобхватна стратегия, включително чрез достъп до качествени грижи за деца „(специфична за всяка държава препоръка 2, 2019), „подобряване на образователните резултати, включително чрез подходящи и целенасочени инвестиции, и насърчаване на повишаването на квалификацията, включително чрез укрепване на цифровите умения„(специфична за всяка държава препоръка 2, 2019), „насърчаване на научните изследвания и иновациите „(специфична за всяка държава препоръка 3, 2019), „укрепване на дистанционното обучение и уменията, включително цифровите технологии“ (специфична за държавата препоръка 2, 2020) и „съсредоточаване на инвестициите върху научните изследвания и иновациите“ (специфична за държавата препоръка 3, 2020).

Й.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиция 1.1: План за детски градини и предучилищни заведения и услуги в областта на образованието и грижите в ранна детска възраст

Инвестиционният план за възрастовата група от 0 до 6 години е насочен към увеличаване на предлагането на детски заведения чрез изграждане, обновяване и гарантиране на безопасността на детските ясли и предучилищните заведения, за да се гарантира увеличаване на предлагането на образование и наличните слотове за възрастовата група от 0 до 6 години, като по този начин се подобри качеството на преподаване. Очаква се мярката да насърчи участието на жените на пазара на труда и да подпомогне лицата, полагащи грижи при съчетаването на семейния и професионалния живот.



За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 58 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 59 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 60 и инсталации за механично-биологично третиране 61 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В допълнение към това в мандата се изисква да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 1.2: План за удължаване на срока на работа на пълно работно време

Целта на мярката е да се финансира удължаването на училищното време, за да се увеличи предлагането на образование на училищата и те да станат отворени за територията извън учебните часове. Мярката предвижда изграждане или обновяване на столови за най-малко 1 000 постройки, за да се даде възможност за удължаване на училищното време. Очаква се удължаването на учебните часове да окаже положително въздействие върху борбата срещу преждевременното напускане на училище.

Инвестиция 1.3: План за подобряване на училищната спортна инфраструктура

Мярката има за цел укрепване на спортната инфраструктура и насърчаване на спортните дейности. Очаква се засилването на спортната дейност да се бори с преждевременното напускане на училище, да засили социалното приобщаване и да укрепи личните способности.

С инвестицията се изграждат и обновяват спортни съоръжения и зали за училищно ползване. За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в заданията за покани за представяне на проекти, изключват отоплителните системи, основани на изкопаеми горива, като котли за природен газ.



Инвестиция 1.4: Извънредна намеса, насочена към намаляване на териториалните различия в първия и втория цикъл на средното училище и към справяне с преждевременното напускане на училище

Мярката има за цел да гарантира адекватни основни умения на студентите, включително чрез разработването на единен национален портал за онлайн обучение. Особено внимание се обръща на училищата, които са срещнали по-големи трудности по отношение на изпълнението чрез адаптиране на интервенциите към нуждите на учениците. Инвестицията насърчава изпълнението на дейности за наставничество за най-малко 820 000 млади хора, изложени на риск от преждевременно напускане на училище, и млади хора, които вече са напуснали училище. В него се предвижда използването на онлайн платформа за дейности по наставничество и обучение.

Очаква се интервенцията да насърчи равенството между половете и да допринесе за преодоляване на неравенствата, включително териториалните различия, по отношение на достъпа до образование.

Реформа 1.1: Реформа на техническите и професионалните институти

Реформата има за цел да приведе учебните програми на техническите и професионалните институти в съответствие с компетентностите, необходими на италианската производствена система, включително на местно равнище. По-специално реформата ще приведе техническото и професионалното образование в съответствие с Индустрия 4.0 и ще възприеме цифровите иновации.

Реформа 1.2: Реформа на висшето професионално обучение (ИТС)

Реформата има за цел да укрепи системата за висше професионално обучение чрез опростяване на управлението на ИТС, за да се увеличи броят на институтите и записванията с оглед на местната територия.

Очаква се реформата да преодолее несъответствието между търсенето и предлагането на работна ръка.

Инвестиция 1.5: Развитие на системата за висше професионално обучение (ИТС)

Мярката допълва реформа 1.2 — Реформа на висшето професионално обучение — за укрепване на предлагането на образование от институтите за професионално обучение (ИТС). Тя допринася за увеличаване на предлагането на образование от страна на институтите за професионално обучение и за увеличаване на участието на предприятията в образователните процеси с цел по-добра връзка с предприемаческата мрежа. Очаква се също така мярката да намали младежката безработица чрез преодоляване на несъответствията между търсенето и предлагането на умения.

Инвестицията ще увеличи броя на студентите, записани в курсове по ИТС, и ще укрепи лабораторните структури (въвеждане на иновативни технологии 4.0), като същевременно се инвестира в уменията на учителите. Предвижда се активирането на национална цифрова платформа, която позволява на студентите да се запознаят с предложенията за работа за тези, които получават професионална квалификация.



Реформа 1.3: Реорганизация на училищната система

Целта на реформата е двойна:

1)Коригиране на броя на учениците в клас.

Броят на преподавателския състав се определя на същото равнище като през учебната 2020/2021 година, като се има предвид намаляването на населението и за да се намали броят на учениците в клас и постепенно да се подобри съотношението между броя на учениците и броя на учителите на общи позиции. Изпълнението на интервенцията не увеличава броя на наличните сгради. Инициативата обръща персонализирано внимание на отделните ученици, особено на най-уязвимите и със сигурност учениците с увреждания. Очаква се подобряването на съотношението ученици/учители да бъде от полза за качеството на преподаването и наличието на ресурси за училищните сгради.

2)Преразглеждане на правилата относно размера на училищните сгради.

Регионалното училищно население се приема като „ефективен параметър“ за идентифициране на образователните институции с водач и главоболие, а не с населението на отделното училище, както е предвидено в действащото законодателство.

Реформа 1.4: Реформа на системата за ориентиране

Реформата има за цел въвеждането на модули за ориентиране (най-малко 30 часа годишно) за четвъртия и петия клас на гимназиалния етап на средното образование. Основната цел е да се подпомогнат студентите при вземането на информиран избор между продължаване на образованието или по-нататъшно професионално обучение (ИТС), преди да се интегрират на пазара на труда. Реформата предвижда също така създаването на платформа за цифрова ориентация, свързана с предлагането на висше образование от университетите и институтите за професионално обучение (ИТС).

Инвестиция 1.6: Активна ориентация в прехода между училище и университет

Мярката има за цел да улесни и насърчи прехода от гимназиален етап на средното образование към университет и да намали броя на отпадналите от училище, като по този начин спомогне за увеличаване на броя на завършилите висше образование. Очаква се инвестициите да повишат показателите за успех (посещаване на училище, подобряване на равнищата на обучение, брой на учениците, приети през следващата академична година и др.) и да намалят разликите между половете по отношение както на заетостта, така и на участието във висшето образование във всички области.

Тази инициатива предвижда предоставянето на курсове за всички ученици в гимназиалния етап на средното образование, за да им се помогне да изберат висше образование, да се улесни по-доброто съответствие между подготовката и професионалното обучение и да се помогне на учениците да се ориентират в прехода между училище и университет. Лекциите се предоставят от университетски преподаватели и на ученици в гимназиалния етап на средното образование. Устойчивостта се постига чрез разширяване на обучението на преподаватели в средните училища, така че след тази тригодишна програма да се предоставя ориентация на вътрешния персонал на гимназиите.



Инвестиция 1.7: Стипендии за достъп до университети

Целта на мярката е да се гарантира равен достъп до образование, като се улесни достъпът до висше образование за студенти, изпитващи социално-икономически затруднения и с относително високи алтернативни разходи за напреднало обучение, срещу ранен преход на пазара на труда. По-специално това се постига чрез увеличаване на броя на стипендиите, предоставяни на студенти в рамките на подкрепата по линия на МВУ.

Тази мярка се допълва от React-EU, която се очаква да финансира 13 стипендии за достъп до университети за 000 г. в южните региони.

Реформа 1.5: Реформи на групите от университетски степени

Реформата предвижда актуализиране на университетските учебни програми, като се намаляват съществуващите строги граници, които сериозно ограничават възможността за създаване на интердисциплинарни пътеки. Очаква се също така реформата да разшири възможността за прилагане на програми за професионално обучение чрез въвеждане на иновативни курсове за придобиване на образователна степен, ориентирани към работните места.

Реформа 1.6: Подпомагане на реформата на университетската степен

Реформата предвижда опростяване на процедурата за достъп до професии, които изискват записване по професионални заповеди чрез специален професионален изпит. Мярката допринася за хармонизиране на окончателния национален изпит за всяка степен със съответния изпит за професионален ред, като по този начин се предоставят общи и ясни правила и заместване.

Реформа 2.1: Набиране на учители

Целта на реформата е да се създаде нов модел за набиране на учители, свързан с преосмисляне на първоначалното им обучение и през цялата им кариера. Тази мярка има стратегическата цел да доведе до значително подобряване на качеството на италианската образователна система. По-специално реформата опростява настоящите процедури в областта на публичната конкуренция. Мерките въвеждат по-високи изисквания за достъп до преподавателските професии, по-ефективна рамка за мобилност на учителите, ограничаване на прекомерната мобилност и ясна връзка между кариерното развитие и оценката на резултатите и непрекъснатото професионално развитие.

Реформа 2.2: Висше образование и задължително обучение за училищни ръководители, учители, административен и технически персонал

Реформата има за цел изграждането на система за качествено обучение на училищния персонал за непрекъснато професионално и професионално развитие. В него се предвижда създаването на квалифициран орган, който да отговаря за публикуването на насоки в съответствие с европейските стандарти и за подбора и координирането на инициативи за обучение, като евентуално ги обвързва с професионалното развитие, както е предвидено в реформата за набиране на персонал — Реформа 2.1: Набиране на учители, включено в плана.



Инвестиция 2.1: Интегрирано цифрово преподаване и обучение относно цифровата трансформация за училищния персонал

Мярката има за цел създаването на постоянна система за развитие на цифровата дидактика, както и на цифровите и преподавателските умения на училищния персонал. Интервенцията предвижда:

-създаване на система за непрекъснато обучение на учителите и училищния персонал за цифровия преход;

-Приемането на национална референтна рамка за интегрирано цифрово преподаване, за да се насърчи приемането на учебни програми за цифрова компетентност във всички училища.

Линията на действие предвижда обучение на около 650 учители и училищен персонал, създаване на приблизително 000 курса за обучение през петгодишния период и създаване на местни центрове за обучение. Всички над 8 образователни  институции в Италия участват в проектите за обучение.

Инвестиция 3.1: Нови умения и нови езици

Интервенцията има за цел да интегрира в учебните програми на всички нива дейности, методологии и съдържание в училищата, предназначени за укрепване на уменията в областта на НТИМ, цифровите технологии и иновациите. Мярката е насочена към жените студенти и предвижда цялостен интердисциплинарен подход. Интервенцията има за цел да гарантира равни възможности и равенство между половете по отношение на методологичния подход и насочващите дейности в областта на НТИМ.

Очаква се мярката да укрепи многоезичните умения на студентите и учителите чрез разширяване на обхвата на програмите за консултации и информация относно „Еразъм + „с подкрепата на Националния институт за документиране, иновации и образователни изследвания по програмата „Еразъм +“ (INDIRE) и неговата мрежа от посланици.

Разработва се и цифрова система за наблюдение на езиковите умения на национално равнище с подкрепата на съответните сертифициращи органи.

Инвестиция 3.2: Училище 4.0: иновативни училища, електрически инсталации, нови класни стаи и работилници

Мярката има за цел да актуализира училищните заведения в адаптивна, гъвкава и цифрова учебна среда с технологично напреднали семинари и процес на учене в процеса на работа. Тази мярка ще ускори цифровия преход на италианската училищна система с преобразуването на около 100 традиционни класа в свързана учебна среда, с въвеждането на свързани образователни устройства и създаването на семинари за цифрови професии през втория цикъл.

Инвестиция 3.3: Сигурност на училищните сгради и план за структурно възстановяване

Основната цел на мярката е да допринесе за възстановяването на климата чрез повишаване на безопасността и потреблението на енергия в училищните сгради. По-специално мярката допринася за подобряване на енергийните класове и води до по-ниско потребление и по-ниски емисии на CO2, както и за повишаване на структурната безопасност на сградите. Особено внимание се обръща на най-необлагодетелстваните райони с цел преодоляване и премахване на икономическите и социалните неравновесия. Инвестицията не включва доставка на котли с природен газ.



Инвестиция 3.4: Преподаване и задълбочени университетски умения

Мярката има за цел квалифициране и иновации на университетски програми (включително програми за докторска степен) чрез три стратегически цели: цифровизация; „култура на иновациите“; интернационализация.

По-конкретно се прилагат следните подмерки:

- Най-малко 500 докторанти се записват в програми, задействани от университети и институции за AFAM, посветени на цифровия и екологичния преход;

-Създаване на три центъра за цифрово образование (DEH) за подобряване на капацитета на системата за висше образование да предлага цифрово образование на студенти и университетски работници;

-Укрепване на висшите училища

-Изпълнение на десет транснационални образователни инициативи — TNE — в сътрудничество с Министерството на външните работи и международното сътрудничество

-Дейности по интернационализация на художествени и музикални висши учебни заведения (AFAM) чрез подкрепа за 15 проекта за интернационализация на институциите на AFAM за насърчаване на ролята им в чужбина за запазването и популяризирането на италианската култура

Реформа 4.1: Докторска степен за реформа на програмите

Реформата има за цел да актуализира регламента относно програмите за докторска степен, да опрости процедурите за участие на дружества, изследователски центрове, в програмите за докторска степен и да укрепи приложните изследвания. Предложената реформа включва всички инвестиции, свързани с програмите за докторска степен в целевата област „Образование и научни изследвания“.

Инвестиция 4.1: Разширяване на броя и възможностите за професионално развитие на докторанти (ориентирани към научни изследвания, публична администрация и културно наследство)

Мярката има за цел да увеличи наличния човешки капитал, предназначен за научноизследователски дейности, публична администрация и културно наследство. Инвестицията предвижда отпускането на студенти от Universitis и AFAM институции на най-малко 3 стипендии за общопрактикуващи докторанти, най-малко 600 стипендии за докторанти в областта на публичната администрация и най-малко 3 нови стипендии за докторанти, посветени на културното наследство.

Й.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M4C1—1

Реформа 1.5: Реформа на групите за университетско образование; Реформа 1.6: Създаване на условия за реформа на университетските степени; Реформа 4.1: Докторска степен за реформа на програмите

Ключов етап

Влизане в сила на реформите на системата на висшето образование за подобряване на образователните резултати (първично законодателство) относно: предоставяне на възможност за получаване на университетски степени; б) групи за университетска диплома; в) реформа на докторските програми

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на реформите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Реформите включват най-малко следните ключови елементи:  
I) инициативи за реформиране на университетските образователни групи, с които се въвежда по-висока степен на гъвкавост, за да се отговори на променящото се търсене на умения на пазара на труда;   
II) инициативи за реформиране на предоставящите възможности университетски степени, за опростяване и ускоряване на достъпа до професии;  
инициативи за реформиране на програмите за ПОЗ с цел по-добро участие на предприятията и насърчаване на приложните изследвания;  
Мерки за реформиране на системата на висшето професионално обучение, включително укрепване на връзките и възможните преходи с професионални степени (lauree professionalizzanti), за да се отговори на търсенето на пазара на труда на технически умения

M4C1—2

Инвестиция 1.7: Стипендии за достъп до университети

Ключов етап

Влизане в сила на министерски постановления за реформа на стипендиите за подобряване на достъпа до висше образование

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на реформата

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Министерските постановления, приети от Министерството на университетите и научните изследвания относно реформата на стипендиите, подобряват достъпа до висше образование за талантливи студенти в социално-икономически затруднения, увеличават размера на стипендиите и броя на бенефициерите до 31 декември 2024 г. Тези студенти са идентифицирани въз основа на ISEE — Indicatore della Situazione Economica Equivalente.

M4C1—3

Реформа 2.1: Набиране на учители

Ключов етап

Влизане в сила на реформата в областта на учителската професия.

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на реформата

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Преразгледаната правна рамка привлича, набира и мотивира качествени учители, по-специално чрез:  
I) подобряване на системата за набиране на персонал   
въвеждане на по-висока квалификация в областта на преподаването за достъп до професията в средното училище;   
ограничаване на прекомерната мобилност на учителите (в интерес на приемствеността на преподаването);  
определяне на кариерно развитие, което е ясно свързано с оценката на изпълнението и непрекъснатото професионално развитие.

M4C1—4

Инвестиция 3.2: Училище 4.0: иновативни училища, електрически инсталации, нови класни стаи и работилници

Ключов етап

Приет е план за училище 4.0 за насърчаване на цифровия преход на италианската училищна система

Министерство на образованието — Постановление за приемане на плана „Училище 4.0“

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Планът „Училище 4.0“, приет от Министерството на образованието за насърчаване на цифровия преход на италианската училищна система, включва:

а) преобразуване на 100 000 класни стаи в иновативна учебна среда

б) създаване на лаборатории за новите цифрови професии във всички висши училища.

Действие а) превръща училищните пространства, предназначени за традиционни класни стаи, в иновативна, адаптивна и гъвкава учебна среда, свързана, интегрирана с цифрови, физически и виртуални технологии заедно. Инвестициите в училищни заведения ще доведат най-иновативните учебни технологии (устройства за кодиране и роботика, устройства за виртуална реалност, усъвършенствани цифрови устройства за приобщаващо образование и др.) до най-малко 100 000 класни стаи в началните и средните училища, използвани за уроци).

С действие б) се създава поне една лаборатория за цифрови професии във всяко средно училище, лаборатория, която е тясно свързана с дружества и иновативни стартиращи предприятия за създаване на нови работни места в сектора на новите цифрови професии (като изкуствен интелект, роботика, големи информационни масиви и киберсигурност, синя и зелена икономика).

Най-малко 40 % от училищата бенефициери трябва да се намират в Южна Италия.

M4C1—5

Реформа 1.3: Реорганизация на училищната система; Реформа 1.2: Реформа на системата за висше професионално обучение (ИТС); Реформа 1.1: Реформа на техническите и професионалните институти; Реформа 1.4: Реформа на системата за ориентиране

Основни етапи

Влизане в сила на реформите на системата на началното и средното образование с цел подобряване на образователните резултати

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на реформите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Реформите на първичното законодателство в системата на началното и средното образование с цел подобряване на образователните резултати (посредством първичното законодателство) включват най-малко следните ключови елементи:  
и) инициативи за реформиране на организацията на образователната система с цел адаптиране към демографските промени (като например брой училища и съотношение ученици/учители)  
II) инициативи за реформиране на системата за ориентиране, за да се сведе до минимум процентът на отпадналите от висшето образование;  
III) инициативи за укрепване на средното професионално образование (Istituti tecnico-professionali), включително приемане на новата учебна програма и тяхната ориентация към резултатите от иновациите в Националния план за промишлеността 4.0 (Ministero dello Sviluppo economico, Decreto 26 Maggio 2020);  
инициативи за обучение на училищни ръководители, учители и административен/технически персонал и за създаване на Териториално училище за обучение с цел подобряване на качеството на преподаването;  
V) инициативи за интегриране на дейности, методологии и съдържание, насочени към разработване и укрепване на учебните програми в областта на науката, технологиите, инженерството и математиката (НТИМ), цифровите и иновационните умения във всички цикли на образованието — от детската градина до гимназиалния етап на средното образование, с цел да се насърчи записването в учебните програми в областта на НТИМ във висшето образование, особено за жените.

За да се постигне задоволително изпълнение на ключовия етап, законодателството трябва да включва задължителни срокове за издаване на вторичното законодателство, насоки и всички необходими регулаторни разпоредби (мониторинг от базата данни на Министерството на образованието), за да се гарантира безпроблемно прилагане.

M4C1—6

Реформа 2.2: Висше образование и продължаващо обучение за училищни ръководители, учители, административен и технически персонал

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство, насочено към изграждане на система за качествено обучение в училищата.

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на законодателството.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Законодателството включва разпоредби, насочени към изграждането на система за качествено обучение на училищния персонал в съответствие с непрекъснатото професионално и кариерно развитие, създаването на квалифициран орган, който да отговаря за насоките за обучение на училищния персонал, подбора и координирането на инициативи за обучение, и ги обвързва с напредъка в кариерата, както е предвидено в реформата за набиране на персонал. Въвеждането на система за първоначално и продължаващо обучение следва да даде възможност за преодоляване на настоящата разпокъсаност на учебните пътеки, за които понастоящем липсва единна национална стратегия.

M4C1—7

Инвестиция 1.4: Извънредна намеса, насочена към намаляване на териториалните различия в първия и втория цикъл на средното училище и към справяне с преждевременното напускане на училище

Цел

Студенти или млади хора, които са участвали в дейности по наставничество или курсове за обучение

Предоставени са дейности по наставничество

Номер

0

820 000

Т3 Г.

2025

Изпълнение на дейности за наставничество за най-малко 820 000 млади хора, изложени на риск от преждевременно напускане на училище, и млади хора, които вече са напуснали училище.

M4C1—8

Инвестиция 1.3: План за подобряване на училищната спортна инфраструктура

Ключов етап

Възлагане на договори за интервенции за изграждане и обновяване на спортни съоръжения и зали за училищно ползване

Уведомяване за възлагането на обществени поръчки за допустимите интервенции

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2024

Възлагане на договори за интервенции за изграждане и обновяване на спортни съоръжения и зали за училищно ползване след процедура за възлагане на обществена поръчка.

M4C1—9

Инвестиция 1.1: План за детски градини и предучилищни заведения и услуги в областта на образованието и грижите в ранна детска възраст

Ключов етап

Възлагане на договори за строителство, обновяване и гарантиране на безопасността на детски ясли, предучилищни заведения и услуги в областта на образованието и грижите в ранна детска възраст

Уведомяване от страна на местните органи бенефициери за финансирането на възлагането на обществени поръчки за първия набор от допустими интервенции

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2023

Възлагане на поръчки и териториално разпределение за детската градина, предучилищното образование, образованието и грижите в ранна детска възраст. Възлагането е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), чрез използване на списък с изключения и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.

M4C1—10

Реформа 2.1: Набиране на учители; Реформа 1.3: Реорганизация на училищната система; Реформа 1.2: Реформа на системата за висше професионално обучение (ИТС); Реформа 1.4: Реформа на системата за ориентиране; Реформа 1.5: Реформа на групите за университетско образование; Реформа 1.6: Създаване на условия за реформа на университетските степени

Ключов етап

Влизане в сила на регламенти за ефективно изпълнение и прилагане на всички мерки, свързани с реформите на началното, средното и висшето образование, когато е необходимо

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на регламентите.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2023

Вторичното законодателство включва всички необходими разпоредби за ефективното изпълнение и прилагане на всички мерки, свързани с реформите в началното, средното и висшето образование:

— Реформите на системата на висшето образование за подобряване на образователните резултати (първично законодателство) относно: предоставяне на възможност за получаване на университетски степени; б) групи за университетска диплома; в) реформа на докторските програми;

— Министерските постановления за реформа на стипендиите за подобряване на достъпа до висше образование;

— Реформата в областта на учителската професия;

— Реформите на системата на началното и средното образование с цел подобряване на образователните резултати; — Законодателството, насочено към изграждане на качествена система за обучение в училищата.

M4C1—10 bis

Реформа 1.1: Реформа на техническите и професионалните институти

Ключов етап

Влизане в сила на вторичното законодателство.

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на вторичното законодателство.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Вторичното законодателство относно реформата на техническите и професионалните институти влезе в сила.

M4C1—11

Инвестиция 1.7: Стипендии за достъп до университети

Цел

Присъдена университетска стипендия

НЯМА

Номер

0

55 000

Т4 Г.

2023

Най-малко 55 студенти получават стипендии, финансирани изключително със средства от МВУ  

M4C1—12

Инвестиция 4.1: Разширяване на броя и възможностите за професионално развитие на докторанти (ориентирани към научни изследвания, публична администрация и културно наследство)

Цел

Присъждани програми за стипендии за докторска степен

НЯМА

Номер

0

7 200

Т4 Г.

2024

За период от три години се отпускат най-малко 3 стипендии за общопрактикуващи докторанти, най-малко 600 стипендии за докторанти в областта на публичната администрация и най-малко 3 стипендии за докторанти в областта на културното наследство.

M4C1—13

Инвестиция 2.1: Интегрирано цифрово преподаване и обучение относно цифровата трансформация за училищния персонал;

Цел

Обучение на училищни ръководители, учители и административен персонал

НЯМА

Номер

0

650 000

Т4 Г.

2025

Обучени са най-малко 650 училищни ръководители, учители и административен персонал

Интегрирано цифрово образование и обучение на училищния персонал в цифровия преход (650 000 учители, ръководители и административен персонал, като цяло са обучени).

M4C1—14

Реформа 2.1: Набиране на учители

Цел

Учители, наети чрез реформираната система за набиране на персонал

НЯМА

Номер

0

20 000

Т4 Г.

2024

Най-малко 20 учители, наети чрез реформираната система за набиране на персонал

M4C1—14 bis

Реформа 2.1: Набиране на учители

Цел

Учители, наети чрез реформираната система за набиране на персонал

НЯМА

Номер

0

20 000

Т3 Г.

2025

Най-малко 20 учители, наети чрез реформираната система за набиране на персонал

M4C1—14ter

Реформа 2.1: Набиране на учители

Цел

Кандидати, които успешно са издържали публичния конкурс, за да станат учители след реформираната система за набиране на персонал.

НЯМА

Номер

0

30 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 30 кандидати са преминали успешно публичния конкурс, за да станат учители след реформираната система за набиране на персонал.

Всички успешно издържали конкурса кандидати трябва да са завършили 60 ECTS от процеса на начална квалификация, преди да участват в публичния конкурс.

M4C1—15

Инвестиция 1.7: Стипендии за достъп до университети

Цел

Отпуснати стипендии за достъп до университет

НЯМА

Номер

0

55 000

Т4 Г.

2024

Най-малко 55 студенти получават стипендии, финансирани изключително със средства от МВУ

M4C1—15 bis

Инвестиция 1.7: Стипендии за достъп до университети

Цел

Отпуснати стипендии за достъп до университет

НЯМА

Номер

0

55 000

Т4 Г.

2025

Най-малко 55 студенти получават стипендии, финансирани изключително със средства от МВУ

M4C1—16

Инвестиция 3.1: Нови умения и нови езици

Цел

Училища, които са задействали проекти за насоки в областта на НТИМ през 2024 г. и 2025 г.

НЯМА

Номер

0

8 000

Т2 Г.

2025

Най-малко 8 училища са активирали проекти за насоки в областта на НТИМ.

Проектите са насочени към разработването и цифровизацията на националната цифрова платформа НТИМ. Платформата има за цел пълното изпълнение на програмата, наблюдението и разпространението на информация и данни (разбити по пол), като се започне от предучилищните и началните училища до първото и второто средно училище и се стигне до техническите и професионалните институти.

M4C1—17

Инвестиция 3.1: Нови умения и нови езици

Цел

Езикови и методологически курсове, които се предоставят на учителите

НЯМА

Номер

0

1 000

Т2 Г.

2025

Най-малко 1  езикови и методологични курса, предоставени на учителите

M4C1—18

Инвестиция 1.1: План за детски градини и предучилищни заведения и услуги в областта на образованието и грижите в ранна детска възраст

Цел

Активирани нови места за образователни услуги и услуги за грижи в ранна детска възраст (от нула до шест години)

НЯМА

Номер

0

150 480

Т2 Г.

2026

Най-малко 150 нови места, създадени за образователни услуги и услуги за грижи в ранна детска възраст (от нула до шест години).

С плана за изграждане и преустройство на детските градини целта е да се увеличат наличните места, като се увеличи образователната служба на възраст от нула до шест години.

M4C1—19

Инвестиция 3.2: Училище 4.0: иновативни училища, електрически инсталации, нови класни стаи и работилници

Цел

Класовете се трансформират в иновативна учебна среда благодарение на „Училище 4.0“

НЯМА

Номер

0

100 000

Т4 Г.

2025

Брой класни стаи, преобразувани в иновативна учебна среда в плана „Училище 4.0“.

Действието ще превърне училищните пространства, използвани за традиционните класни стаи, в иновативна учебна среда, интегрирана с цифровите технологии. Инвестицията ще доведе до въвеждането на иновативни технологии за преподаване в поне 100 000 класни стаи в началните и средните училища, използвани за преподаване, чрез закупуване на цифрови устройства и/или създаване на цифрови лаборатории.

M4C1—20

Инвестиция 1.5: Развитие на системата за висше професионално обучение (ИТС)

Цел

Брой на студентите, записани в системата за професионално обучение (ITS)

НЯМА

Номер

0

11 000

Т1 Г.

2026

Брой студенти, записани в системата за професионално обучение през референтната 2025 г.

M4C1—20 bis

Инвестиция 1.5: Развитие на системата за висше професионално обучение (ИТС)

Ключов етап

Прилагане на новата национална система за мониторинг

Стартиране на новата система за мониторинг на ИТС

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2025

Новата национална система за мониторинг на резултатите, постигнати от курсовете по ИТС, е напълно внедрена и функционира.

M4C1—21

Инвестиция 1.2: План за удължаване на срока на работа на пълно работно време

Цел

Структури за прием на ученици след училищното време

НЯМА

Номер

0

1 000

Т2 Г.

2026

Изградени или модернизирани най-малко 1 структури, за да се улесни удължаването на училищното време и отварянето на училищата на територията извън учебните часове.

M4C1—22

Инвестиция 1.3: План за подобряване на училищната спортна инфраструктура

Цел

Построени или обновени sqm да се използват като спортни зали или спортни съоръжения

НЯМА

Номер

0

230 400

Т2 Г.

2026

Построени или обновени най-малко 230 400 Sqm, за да бъдат използвани като спортни зали или спортни съоръжения за училищно ползване.

M4C1—23

Инвестиция 3.4: Преподаване и задълбочени университетски умения

Цел

Нови докторски степени, присъдени след три години по програми, посветени на цифровия и екологичния преход

НЯМА

Номер

0

500

Т2 Г.

2026

Най-малко 500 нови докторски степени по програми, активирани от университети и институции за AFAM, посветени на цифровия и екологичния преход.

Проектът има за цел да се квалифицират и обновят университетските (и докторските степени) чрез лостовете на: а) цифровизация; „култура на иновации“; интернационализация.

M4C1—23 bis

Инвестиция 3.4: Преподаване и задълбочени университетски умения

Ключов етап

Приключване на прилагането на подмерки за преподаване и задълбочени университетски умения

Прилагат се подмерките относно преподаването и задълбочените университетски умения.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Прилагат се подмерките относно преподаването и задълбочените университетски умения.

Подмерките включват:

1.Създаване на три центъра за цифрово образование (DEH);

2.Активиране на три мрежи от висшите университетски училища;

3.Осъществяване на десет транснационални образователни инициативи -TNE;

4.Осъществяване на 15 проекта за дейности по интернационализация на художествени и музикални висши учебни заведения (AFAM).

M4C1—24

Инвестиция 1.6: Активна ориентация в прехода между училище и университет.

Цел

Удостоверения за посещаемост, издадени за курсове за преход от училище към университет

НЯМА

Номер

0

1 000 000

Т2 Г.

2026

Издадени са най-малко 1 000 000 удостоверения за посещаване на курсове за преход между училище и университет на ученици от средните училища, записани в академични учебни години от 2022/2023 г. до 2025/2026 г.

M4C1—25

Инвестиция 1.4: Извънредна намеса, насочена към намаляване на териториалните различия в първия и втория цикъл на средното училище и към справяне с преждевременното напускане на училище

Цел

Разликата в процента на преждевременно напускащите системата на средното образование

НЯМА

Проценти

13,5

10,2

Т4 Г.

2025

Намаляване на разликата в процента на преждевременно напускащите системата на средното образование, за да се достигне средната стойност за ЕС за 2019 г. (10,2 %).

M4C1—26

Инвестиция 3.3: Сигурност на училищните сгради и план за структурно възстановяване

Цел

Санирани училищни сгради

НЯМА

Номер

0

2 600 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 2 600 кв. м училищни сгради се обновяват или реконструират. С плана за структурно и енергийно преустройство на училищните сгради се очаква той да преустрои обща площ от 2 600 кв. м.

Й.3. Описание на реформите и инвестициите за заема 

 

Реформа 1.7: Реформа на регулирането на студентското жилищно настаняване и инвестиране в студентски жилища  

Реформата има за цел да насърчи частните и публичните субекти да създадат центрове за настаняване на студенти, като Министерството на университетите и научните изследвания допринася за част от приходите от наем за първите три години от функционирането на структурите. Целта е до 2026 г. да се увеличат наличните места за студенти, които живеят извън населеното място на университета.

Целта на предвидената инвестиция е да се добавят 60 000 спални места за настаняване, като по този начин значително се намали разликата на Италия със средната стойност за ЕС по отношение на дела на студентите, на които са предоставени жилищни съоръжения. Тя има за цел да осигури широк достъп до жилищно настаняване, така че разумен брой ученици да могат да си позволят напреднало образование в предпочитаната от тях област и местоположение, независимо от социално-икономическия им произход. За тази цел 30 % от новите места се запазват за студенти в социално-икономически затруднения, както са определени от така наречените организации за „Diritto allo Studio“ (право на учебни организации).  

Наемът за студенти се определя най-малко на 15 % по-ниска ставка от местните пазарни цени.

Инвестицията не включва доставка на котли с природен газ.

Настаняванията, които вече са били използвани за целите на студентското жилищно настаняване преди отправянето на съответната покана за представяне на проекти, не могат да бъдат отчетени за целите. За да се постигне крайната цел за създаване на легла, между 2021 г. и 2025 г. се обявяват покани за представяне на проекти.

Й.4. Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема 

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M4C1—27

Реформа 1.7: Реформа на регулирането на студентското жилищно настаняване и инвестиране в студентски жилища

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство за изменение на действащите правила за жилищно настаняване на студенти.

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на законодателството.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Преразгледаното законодателство: 
Изменение на действащите правила за студентски жилища (Закон 338/2000 и Законодателен декрет 68/2012) с цел:

(1). Насърчаване на преструктурирането и обновяването на структури вместо нови сгради на зелено (с по-голям процент на съвместно основаване, понастоящем 50 %), с най-висок екологичен стандарт, който трябва да бъде гарантиран от представените проекти;

(2). Опростяване, включително благодарение на цифровизацията, на представянето и подбора на проекти и следователно на графика за изпълнение;

(3) да предвиди със закон дерогация от критериите, определени в Закон № 338/2000, по отношение на процента на съфинансиране, който може да бъде отпуснат.

Ще бъде осъществена реформа чрез въвеждане в италианската регулаторна рамка за студентски жилища за финансиране на следните основни промени:

1. Отваряне на участието за финансиране и за частни инвеститори (съгласно описаната в изпълнението схема), като също така се даде възможност за публично-частни партньорства, при които университетът ще използва наличното финансиране в подкрепа на финансовото равновесие при инвестициите в недвижими имоти за студентски жилища;

2. Гарантиране на дългосрочната устойчивост на частните инвестиции чрез гарантиране на промяна в схемата за данъчно облагане от схемата, прилагана за хотелски услуги, към схемата за социално жилищно настаняване, като се ограничи използването на новите жилища за целите на студентското жилищно настаняване по време на академичната година, но се позволи използването на структурите, когато те не са необходими за студентското гостоприемство. Това от своя страна ще спомогне за осигуряването на нов набор от жилища на достъпни цени;

3. Обвързване на финансирането и допълнителните данъчни облекчения (напр. равно третиране със социалните жилища) с използването на новите жилища за студентски жилища през целия инвестиционен хоризонт и спазването на договорената горна граница в наемите, начислявани на студентите, дори след изтичането на срока на специалните схеми за финансиране, които допринасям за стимулиране на инвестициите от страна на частните оператори;

4. Предефиниране на стандартите за настаняване на студенти чрез преопределяне на законовите изисквания по отношение на общото пространство за всеки ученик, налично в сградите в замяна на по-добре оборудвани (единични) стаи.

M4C1—28

Реформа 1.7: Реформа на регулирането на студентското жилищно настаняване и инвестиране в студентски жилища

Ключов етап

Възлагане на първоначални договори за създаване на допълнителни модули за спане (легла)

Публикуване на възложените поръчки в сайта на министерството

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2023

2023 г. Възлагане на първоначални договори за създаване на допълнителни модули за спане (легла)“;

M4C1—29

Реформа 1.7: Реформа на регулирането на студентското жилищно настаняване и инвестиране в студентски жилища

Ключов етап

Влизане в сила на реформата на законодателството за студентското жилищно настаняване.

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на реформата.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Реформата включва: (1) отваряне на участието за финансиране и за частни инвеститори, което също така позволява публично-частни партньорства, при които университетът ще използва наличното финансиране в подкрепа на финансовото равновесие при инвестициите в недвижими имоти за студентски жилища; (2). Гарантиране на дългосрочната устойчивост на частните инвестиции чрез гарантиране на промяна в схемата за данъчно облагане от схемата, прилагана за хотелски услуги, към схемата за социално жилищно настаняване, като се ограничи използването на новите жилища за целите на студентското жилищно настаняване по време на академичната година, но се позволи използването на структурите, когато те не са необходими за студентското гостоприемство; (3). Обвързване на финансирането и допълнителните данъчни облекчения (като например равното третиране със социалните жилища) с използването на новите жилища за студентски жилища през целия инвестиционен хоризонт и спазването на договорената горна граница в наемите, начислявани на студентите, дори след изтичането на срока на специалните схеми за финансиране, които допринасям за стимулиране на инвестициите от страна на частните оператори; (4). Предефиниране на стандартите за настаняване на студенти чрез преопределяне на законовите изисквания по отношение на общото пространство за всеки ученик, налично в сградите в замяна на по-добре оборудвани (единични) стаи.

M4C1—30

Реформа 1.7: Реформа на регулирането на студентското жилищно настаняване и инвестиране в студентски жилища

Цел

Създаване на студентски спални отделения съгласно съответното законодателство

НЯМА

Номер

0

60 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 60 допълнителни места за спане (легла), създадени съгласно съответното законодателство, включително Закон № 338/2000, преработен през август 000 г., и новата законодателна схема, приета в рамките на ключов етап M2022C4—1, Реформа 29: Реформа на регулирането на студентското жилищно настаняване и инвестиране в студентски жилища

К. МИСИЯ 4, КОМПОНЕНТ 2: От научните изследвания до бизнеса

Този компонент на италианския план за възстановяване и устойчивост има за цел да подкрепи инвестициите в научни изследвания и иновации, да насърчи иновациите и разпространението на технологии, да укрепи уменията и да подкрепи прехода към икономика, основана на знанието. Тя предоставя подкрепа за публичната система за научни изследвания, уменията и мобилността на изследователите, както и за публично-частното сътрудничество на национално равнище и на равнището на ЕС. Тя се основава на три основни стълба: I) подобрена научна база; II) силни връзки между бизнеса и науката (трансфер на знания и технологии; III) Подкрепа за бизнес иновации (по-специално МСП, стартиращи предприятия).

Инвестициите и реформите по този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия през 2020 г. и 2019 г., относно необходимостта от „съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху научните изследвания и иновациите и качеството на инфраструктурата „(специфична за всяка държава препоръка 3, 2019), „насърчаване на частните инвестиции за стимулиране на икономическото възстановяване„(специфична за всяка държава препоръка 3, 2020), „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху научните изследвания и иновациите“ (специфична за всяка държава препоръка 3, 2020).

К.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиция 1.2: Финансиране на проекти, представени от млади изследователи

Целта на инвестицията е да се предоставят нови възможности за младите изследователи, за да ги запазят в Италия. Мярката подкрепя научноизследователските дейности на най-малко 800 млади изследователи по модела на програми като Европейския научноизследователски съвет (ЕНС) и индивидуалните стипендии „Мария Склодовска-Кюри“ (MSCA-IF), печата за високи постижения и международните изследователи след докторска степен, за да им се даде възможност да придобият първоначален опит в областта на научноизследователската отговорност. Част от финансовото участие, отпуснато на изследователите от ЕНС, се заделя за наемането на поне един изследовател, който не работи по договор с определена продължителност. По-конкретно, млад изследовател е определен като „изследовател с всякаква националност, който все още не е придобил консолидиран опит в управлението на научноизследователски групи и не е в договорно положение, което гарантира стабилна перспектива за кариера в областта на научните изследвания“. Освен това младите изследователи ще трябва да спазват следните условия: да са на възраст до 40 години 62  към датата на обявяване на поканата или, за профили на възраст между 41 и 45 години 63 , да са завършили докторската степен най-много 7 години по-рано (в съответствие с изискванията на ЕНС).

Освен това изследователят спазва едно или повече от следните подусловия:

а) докато е необходимо да се придобие първоначален опит в управлението на средства за научни изследвания и/или в научноизследователски дейности (като например главен изследовател);

б) До необходимостта от придобиване на първоначален опит в ръководството и управленската отговорност в национален или международен изследователски екип;

да не притежава или да не е притежавал преди отпускането на европейските безвъзмездни средства постоянен договор на пълно работно време като изследовател и/или щатен професор.“

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 64 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 65 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 66 и инсталации за механично-биологично третиране 67 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да се избират само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 2.2а: Споразумения за иновации

Инвестицията е насочена към финансиране на проекти за научни изследвания, развойна дейност и иновации (т.нар. „споразумения за иновации „) в подкрепа на създаването на нови продукти, процеси или услуги или подобряването на съществуващи такива чрез разработването на главни базови технологии (ГБТ) в области, съгласувани с втория стълб на програма „Хоризонт Европа“, съгласно Регламент (ЕС) 2021/695.

Бенефициерите по проекта са дружества, сдружения на дружества или научноизследователски организации, които изпълняват споразумение за иновации в една от следните области на интервенция:

oпроизводствени технологии;

oключови цифрови технологии, включително квантови технологии;

oнововъзникващи базови технологии;

oавангардни материали;

oизкуствен интелект и роботика;

oкръгови отрасли;

oнисковъглеродна и чиста промишленост;

oнезаразни и редки заболявания;

oинфекциозни болести, включително свързани с бедността и пренебрегвани заболявания;

oинструменти, технологии и цифрови решения в областта на здравето и грижите, включително персонализирана медицина;

oпромишлени съоръжения в енергийния преход;

oконкурентоспособност на промишлеността в областта на транспорта;

oчист, безопасен и достъпен транспорт и мобилност;

oинтелигентна мобилност;

oсъхраняване на енергия;

oпродоволствени системи;

oиновационни системи, основаващи се на биотехнологии в биоикономиката на Съюза;

oкръгови системи.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01), избраните проекти изключват следния списък от дейности: I) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 68 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 69 ; III) дейности и активи, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 70 и инсталации за механично-биологично третиране 71 . Избраните проекти спазват съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 3.3: Отпускане на стипендии за докторска степен в сътрудничество с предприятия и насърчаване на наемането на изследователи от дружествата

Целта на мярката е да се повишат уменията на високо равнище, включително в областта на главните базови технологии. Целите се постигат чрез:

·Отпускане на стипендии за докторска степен от университети и институции за AFAM, с принос и участие на дружества;

·Стимули за фирмите да наемат изследователи на постоянен договор.

По-конкретно мярката, прилагана от MUR — Министерство на университетите и научните изследвания, предвижда отпускането на общо 6 стипендии задокторанти за 000 години, с частно съфинансиране и стимули за дружествата за наемане на изследователи.

Реформа 1.1: Прилагане на мерки за подкрепа на научните изследвания и иновациите с цел насърчаване на опростяването и мобилността

Реформата се осъществява от Министерството на университетите и научните изследвания (MUR) и Министерството на икономическото развитие (MiSE) чрез създаването на междуведомствен управителен съвет и издаването на два министерски постановления: I) да се увеличи и подкрепи мобилността (чрез стимули) на високопоставени лица (като например: изследователи и мениджъри) между университети, научноизследователски инфраструктури и дружества и ii) опростяване на управлението на средствата за научни изследвания, iii) реформиране на кариерното развитие на изследователите, за да се постави по-силен акцент върху научноизследователските дейности.



Реформата ще премине към по-системен подход към научноизследователските и развойни дейности, който надхвърля настоящата логика за преразпределяне на ресурсите чрез насърчаване на подход на споделяне, и се съсредоточава върху опростяване на бюрокрацията при управлението на средствата, предназначени за публично-частни научноизследователски дейности, като се генерира значително въздействие чрез избягване на разпиляване и фрагментиране на приоритетите, подкрепено и от първия компонент на мисията. Публичните научноизследователски органи (EPR) играят ключова роля както като възможни ръководители на проекти за партньорства, национални кампании и териториални екосистеми, така и като потенциални участници в покани за представяне на предложения относно фонда за PNR и Фонда за инфраструктура, както като възможни ръководители на проекти за партньорства, национални кампании и териториални екосистеми, така и като потенциални участници в покани за представяне на предложения относно фонда за PNR данни и фонда за инфраструктура.

К.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансоваподкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M4C2—1

Инвестиция 1.2: Финансиране на проекти, представени от млади изследователи

Цел

Брой на студентите, на които са отпуснати безвъзмездни средства за научни изследвания

НЯМА

Номер

50

300

Т4 Г.

2022

Отпускане на най-малко 300 стипендии за научни изследвания на студенти. Процедурата за подбор за възлагане включва критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Задоволителното изпълнение на целта ще вземе предвид и факта, че най-малко 300 млади изследователи са наети на договор.

M4C2—1bis

Инвестиция 1.2: Финансиране на проекти, представени от млади изследователи

Цел

Брой на студентите, на които са отпуснати безвъзмездни средства за научни изследвания

НЯМА

Номер

0

550

Т2 Г.

2025

Отпускане на най-малко 550 допълнителни стипендии за научни изследвания на млади изследователи. Процедурата за подбор за отпускане на безвъзмездни средства за научни изследвания включва критерии за допустимост, за да се гарантира, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

При задоволителното изпълнение на целта се взема предвид също така, че са наети най-малко 550 допълнителни млади изследователи.

M4C2—2bis

Инвестиция 2.2а: Споразумения за иновации

Цел

Сключени споразумения за иновации

НЯМА

Номер

0

32

Т4 Г.

2025

Приключване на най-малко 32 споразумения за иновации.

M4C2—3

Инвестиция 3.3: Отпускане на стипендии за докторска степен в сътрудничество с предприятия и насърчаване на наемането на изследователи от дружествата

Цел

Брой отпуснати стипендии за докторанти

НЯМА

Номер

0

6 000

Т4 Г.

2024

Присъждане на най-малко 6 стипендии за докторска степен от университети и институции за AFAM.

Критичните изисквания за присъждане на докторска степен включват:

а) предвиждат периоди на обучение и научни изследвания в дружеството от минимум шест (6) месеца до максимум осемнадесет (18) месеца;

да предвиждат периоди на обучение и научни изследвания в чужбина от минимум шест (6) месеца до максимум осемнадесет (18) месеца;

в) да се предвиди участието на дружествата в определянето на курса на обучение и в контекста на по-широкото сътрудничество с университета и институциите за AFAM.

M4C2—3bis

Инвестиция 3.3: Отпускане на стипендии за докторска степен в сътрудничество с предприятия и насърчаване на наемането на изследователи от дружествата

Цел

Брой изследователи, наети от дружества чрез схемата за стимулиране

НЯМА

Номер

0

13 500

Т2 Г.

2026

Най-малко 13 изследователи, наети от дружества чрез схемата за стимулиране

M4C2—4

Реформа 1.1: Прилагане на мерки за подпомагане на НИРД с цел насърчаване на опростяването и мобилността

Ключов етап

Влизане в сила на министерски укази относно опростяването на НИРД и мобилността, свързани с обикновения фонд за финансиране.

Разпоредба в постановлението, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Министерските постановления включват следните ключови елементи:

I) преминаване към по-системен подход към научноизследователските и развойни дейности чрез нов опростен модел, насочен към постигане на значително въздействие чрез избягване на разпръснатостта и разпокъсаността на приоритетите; II) реформа на законодателството с цел увеличаване на мобилността на високопоставени личности (като изследователи и мениджъри) сред университетите, научноизследователските инфраструктури и дружествата; III) опростяване на управлението на средствата; да се реформира кариерното развитие на изследователите, за да се постави по-силен акцент върху научноизследователските дейности.

К.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 1.1: Научноизследователски проекти от значителен национален интерес (PRIN)

Мярката се състои във финансиране на научноизследователски проекти от голям национален интерес (PRIN). Проектите са с продължителност най-малко две години и изискват сътрудничеството на научноизследователски звена, принадлежащи към университети и научноизследователски организации. Финансираните проекти се избират от Министерството на университетите и научните изследвания въз основа на качеството на научния профил на отговорните лица, както и на оригиналността, методологичната целесъобразност, въздействието и осъществимостта на научноизследователския проект. Този вид дейност стимулира разработването на ръководени от научни изследвания инициативи за гранични изследвания и по-силно взаимодействие между университетите и научноизследователските институции.

Очаква се инвестицията да финансира до 2026 г. 5 проекта.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки„Ненанасяне на значителни вреди“(2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 72 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 73 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 74  и инсталации за механично-биологично третиране 75 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да се избират само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 1.3: Партньорства, които обхващат университети, научноизследователски центрове, предприятия и финансиране на проекти за фундаментални научни изследвания

В сравнение с други европейски партньорски държави ниското равнище на производство на патенти и съпътстващи продукти на италианската научноизследователска и университетска система изглежда особено критично 76 . Това се дължи на някои структурни предизвикателства, като например доминиращата роля на малките и средните предприятия в националната икономика, големите регионални различия по отношение на доходите и производителността и слабата способност на университетите да се свързват с предприятията. 

Целта на инвестицията е да се финансират най-малко 14 основни програми за фундаментални научни изследвания, осъществявани от широко разпространени мрежи от публични и частни субекти. Инвестицията е приведена в съответствие с една от целите на PNR данните за насърчаване на положителни промени чрез използване на фундаментални научни изследвания. За всяка програма се провеждат специални процеси за ангажиране на заинтересованите страни с цел ангажиране на гражданите, както и улесняване на трансфера на технологии и знания към територии, дружества и публични администрации.

Очаква се инвестициите да укрепят националните технологични вериги и да насърчат участието им в стратегически европейски и световни вериги за създаване на стойност. Възможни примери са следните: устойчива мобилност (устойчиви батерии, материали, логистика и др.), алтернативни енергии, свръхпроводници, мониторинг и превенция на изменението на климата, кръгова икономика в модната промишленост, промишлена симбиоза, екопроектиране и проектиране за устойчивост, управление на отпадъците, рециклиране и подобряване на жизнения цикъл, биологично разнообразие, екологосъобразни производствени процеси, автономни превозни средства, ваксини, биореактори, нови суровини, управление на водите и опазване на водните ресурси, културно наследство. Очаква се всяка програма да насърчи обединяването на малки и средни предприятия около големи частни участници и публични научноизследователски центрове, както и да насърчи съвместните и допълващи се научноизследователски дейности. Проектите за НИРД включват инвестиции както в човешки капитал, така и в фундаментални научноизследователски разработки за университети, научноизследователски центрове и предприятия.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки за „ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в техническото задание за предстоящи покани за представяне на предложения за програми, изключват следния списък от дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 77 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 78 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 79  и инсталации за механично-биологично третиране 80 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да се избират само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. 

Инвестиция 1.4: Укрепване на научноизследователските структури и подкрепа за създаването на „национални ръководители на НИРД“ в областта на някои главни базови технологии

Тази мярка има за цел да финансира създаването на най-малко пет национални научноизследователски центъра, избрани чрез състезателни процедури, които са в състояние да достигнат критичен праг за капацитет за научни изследвания и иновации чрез сътрудничество между университети, научноизследователски центрове и предприятия. Подборът се извършва въз основа на състезателни процедури, в които могат да участват национални консорциуми, ръководени от координиращ ръководител, като се взема предвид и предишното картографиране.

Ключовите елементи на всеки национален център са: а) създаването и обновяването на съответните научноизследователски съоръжения; б) участието на частни участници в изпълнението и изпълнението на научноизследователски проекти; в) подкрепа за стартиращи предприятия и отделяне на производството. Подборът следва да се извършва чрез специални покани за представяне на предложения, първата от които се обявява до началото на 2022 г. Изборът между предложенията за участие в поканите се прави по начин, подобен на приетия от Европейския съвет по иновациите.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 81 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 82 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 83 и инсталации за механично-биологично третиране 84 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да се избират само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 1.5: Създаване и укрепване на „иновационни екосистеми за устойчивост „, изграждане на „териториални лидери на научноизследователската и развойна дейност“.

С мярката, изпълнявана от MUR, до 2026 г. се финансират най-малко 10 „териториални извадки от НР I“ (съществуващи или нови), които се избират въз основа на специфични конкурсни процедури, с акцент върху капацитета за насърчаване на проекти за социална устойчивост. Всеки проект трябва да има следните елементи: а) иновативни дейности по обучение, провеждани в синергия между университетите и предприятията и насочени към намаляване на несъответствието между уменията, изисквани от предприятията, и уменията, предоставяни от университетите, както и от докторантите по промишленост; б) научноизследователски дейности и/или научноизследователски инфраструктури, извършвани съвместно от университети и предприятия, по-специално МСП, които извършват дейност на територията; в) подкрепа за стартиращи предприятия; г) участие на местните общности в областта на иновациите и устойчивостта.

Проектите, които ще бъдат финансирани, се избират въз основа на следните критерии: и) научно и техническо качество и неговата съгласуваност с териториалната ориентация; II) ефективната способност за стимулиране на иновационния капацитет на предприятията, по-специално на МСП; способност за създаване на национални и международни отношения с големи научноизследователски институции и водещи дружества; IV) ефективен капацитет за включване на местните общности.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 85 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 86 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 87 и инсталации за механично-биологично третиране 88 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да се избират само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 2.1: Важен проект от общоевропейски интерес (ВПОЕИ)

Целта на мярката е да се допълни настоящият фонд за ВПОИ, посочен в член 1, параграф 232 от Закона за бюджета за 2020 г., с допълнителни ресурси.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 89 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 90 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 91 и инсталации за механично-биологично третиране 92 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да се избират само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 2.3: Укрепване и секторно/териториално разширяване на центровете за трансфер на технологии по промишлени сегменти

Целта на мярката, изпълнявана от Министерството на предприятията и производството в Италия, е да се подкрепи, включително чрез процес на реорганизация и рационализация, мрежа от петдесет центъра (експертни центрове, Европейски център за цифрови иновации, Печат за високи постижения, механизъм за изпитване и експериментиране, национални центрове за цифрови иновации), отговарящи за разработването на проекти, предоставянето на модерни технологични услуги на дружества и иновативни и квалифицирани услуги за трансфер на технологии. Целта на процеса на опростяване и рационализиране на центровете, към които се стреми мярката, е да се увеличат модерните технологични услуги за предприятията чрез съсредоточаване върху авангардни производствени технологии и специализации.

Услугите, предоставяни от центровете, включват: I) цифрова оценка, ii) изпитване преди инвестиране, iii) обучение; IV) достъп до финансиране; V) финансова и оперативна подкрепа за разработването на иновационни проекти (равнище на технологична готовност (TRL) над 5); VI) технологично посредничество; и vii) повишаване на осведомеността на местно равнище.

ЕЦЦИ и TEF могат да получат финансиране от други фондове на ЕС, включително програмата „Цифрова Европа“, за осъществяване на своите дейности. 

Инвестицията се състои от два реда интервенции:

По първия ред по МВУ се финансират изключително 35 центъра, без никаква подкрепа от други източници на ЕС.

По втория ред МВУ финансира част от 13 европейски цифрови иновационни центъра (EDIH) и две съоръжения за изпитване и експериментиране (TEF), като другият дял от разходите идва от програмата „Цифрова Европа“. По-специално функционирането на 13 EDIH и два TEF, финансирани от МВУ и програмата „Цифрова Европа“, трябва да бъде структурирано в работни пакети 93 . Подкрепата по линия на МВУ не се отнася до работни пакети, за които ЕЦЦИ и TEF получават подкрепа по програмата „Цифрова Европа“. В случая на TEF е възприет подход в полза на квотите.



За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 94 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 95 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 96 и инсталации за механично-биологично третиране 97 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. В заданието допълнително се изисква да могат да бъдат избирани само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 3.1: Фонд за изграждане на интегрирана система от инфраструктури за научни изследвания и иновации

Фондът има за цел да улесни осмозата между научните знания, генерирани във висококачествените научноизследователски инфраструктури, и икономическия сектор, като насърчава иновациите. За тази цел мярката, прилагана от MUR — Министерство на университетите и научните изследвания, подкрепя създаването на научноизследователски и иновационни инфраструктури, свързващи промишлеността и академичните среди. Фондът за строителна и научноизследователска инфраструктура подкрепя създаването или укрепването на конкурентна основа на научноизследователски инфраструктури от европейско значение и специализирани иновационни инфраструктури, като насърчава съчетаването на публични и частни инвестиции.

По-специално мярката финансира най-малко 30 инфраструктурни проекта (съществуващи или новофинансирани) с научноизследователски управител за всяка инфраструктура.



За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 98 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 99 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 100 и инсталации за механично-биологично третиране 101 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да се избират само дейности, които отговарят на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 3.2: Вливане на капитал във Фонда за цифров преход („DTF“), управляван от CDP Venture Capital SGR

Тази мярка има за цел да подкрепи потенциала за растеж на италианската икономика чрез стимулиране на частните инвестиции, подобряване на достъпа до финансиране за стартиращите предприятия и развитие на пазара на рисков капитал в този сектор. Мярката се състои от вливане на капитал в размер на 400 000 000 EUR във Фонда за цифров преход („DTF“), управляван от CDP Venture Capital SGR.

ПСР на CDP за рисков капитал приема инвестиционна политика за използването на собствения капитал. Инвестиционната политика включва описание на финансовия (те) продукт (и) с очаквания вид допустими крайни бенефициери, които капиталът се очаква да подкрепи, включително очаквания срок за изпълнение от 15 години и таксата за управление от максимум 13 %. 102 DTF функционира, като пряко или непряко предоставя капиталова, квазикапиталова, дългова или квазидългова подкрепа. 103 CDP Venture Capital SGR приема системата за одит и контрол, описана в насоките „Linee Guida per le attività di rendicontazione e controllo dei Fondi DTF e GTF“ за използването на собствения капитал. Инвестиционната политика изисква финансовият (ите) продукт (и) да бъде (ат) поддържан (и) от собствения капитал в съответствие с принципа за ненанасяне на значителни вреди (НЗВ), както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално, в случай на обща подкрепа за стартиращи предприятия, инвестиционната политика изключва дружества със значителен акцент 104 в следните сектори: I) производство на енергия от изкопаеми горива и свързаните с него дейности 105 ; II) енергоемки отрасли и/или отрасли с високи емисии на CO2 106 ; III) производство, отдаване под наем или продажба на замърсяващи превозни средства 107 ; IV) събиране, третиране и обезвреждане на отпадъци 108 , v) преработка на ядрено гориво, производство на ядрена енергия. Освен това инвестиционната политика изисква спазване на съответното законодателство на ЕС и националното законодателство в областта на околната среда.

Изпълнението на мярката приключва до 31 август 2026 г.

К.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M4C2—5

Инвестиция 1.1: Научноизследователски проекти от значителен национален интерес (PRIN)

Цел

Брой на възложените научноизследователски проекти

НЯМА

Номер

0

3 150

Т4 Г.

2023

Възлагане на най-малко 3 изследователски проекта Progetti di Ricerca di Interesse Nazionale.

Възлагането на договорите за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, се извършва в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M4C2—6

Инвестиция 1.1: Научноизследователски проекти от значителен национален интерес (PRIN)

Цел

Брой на възложените научноизследователски проекти

НЯМА

Номер

3 150

5 350

Т2 Г.

2025

Възлагане на най-малко 5 изследователски проекта Progetti di Ricerca di Interesse Nazionale.

Възлагането на договорите за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, се извършва в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M4C2—7

Инвестиция 1.1: Научноизследователски проекти от значителен национален интерес (PRIN)

Цел

Брой на наетите изследователи на срочен трудов договор

НЯМА

Номер

0

900

Т2 Г.

2025

Назначават се най-малко 900 нови изследователи на срочен трудов договор.

Наетите изследователи се съсредоточават върху приоритетите, съгласувани с шестте клъстера на Европейската рамкова програма за научни изследвания и иновации 2021—2027 г.: и) здравеопазване; II) хуманистична култура, творчество, социални трансформации, общество на приобщаване; III) сигурност за социалните системи; цифрови технологии, промишленост, авиокосмическа промишленост; V) климат, енергетика, устойчива мобилност; VI) хранителни продукти, биоикономика, биологично разнообразие, селско стопанство, околна среда.

M4C2—8

Инвестиция 1.3: Партньорства, които обхващат университети, научноизследователски центрове, дружества и финансиране на проекти за фундаментални научни изследвания

Цел

Брой изследователи на срочен договор, наети за предвидените партньорства за фундаментални научни изследвания, подписани между научноизследователски институти и частни фирми

НЯМА

Номер

0

1 400

Т2 Г.

2025

Най-малко 100 нови изследователи на срочен трудов договор се наемат за всяко едно от предвидените партньорства за фундаментални научни изследвания, подписани между научноизследователски институти и частни фирми [1.3].

Между научноизследователските институти и частните предприятия се подписват най-малко 14 партньорства за фундаментални научни изследвания.

Задоволителното изпълнение на целта зависи от дела на срочните договори, възложени на жени изследователи: най-малко 40 %.

Проектите се подбират въз основа на конкурентни критерии, включително i) придържане към целите и приоритетите на PNR — (Piano Nazionale di Ricerca); II) участие на заинтересованите страни за съчетаване на равнището на технологична готовност — TRL и равнището на обществена готовност — SRL;

Освен това се определят специфични критерии за подбор, за да се гарантира i) баланс между участващите територии (чрез насърчаване на участието на участници от различни региони и различни зони на държавата, включително южната част и островите), ii) участие както на големи, така и на малки и средни предприятия (МСП), като се обръща специално внимание на по-младите (по-малко от пет години от създаването им) и иновативните предприятия.

Поканата за представяне на предложения за програми, както и процедурата за подбор, включват следното:

а) Критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

ангажимент приносът на инвестицията в областта на климата съгласно методиката в приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 да представлява най-малко 42 % от общите разходи за инвестицията, подкрепена от МВУ.

ангажимент за докладване относно изпълнението на мярката в средата на срока на действие на схемата и края на схемата.

M4C2—9

Инвестиция 1.4: Укрепване на научноизследователските структури и подкрепа за създаването на „национални ръководители на НИРД“ в областта на някои главни базови технологии

Цел

Националните центрове функционират и дейностите се изпълняват от националните центрове в областта на главните базови технологии.

НЯМА

Номер

0

5

Т2 Г.

2026

Националните центрове, на които са възложени договори и са оценени с ключов етап M4C2—19, функционират и са завършили дейностите си, определени в съответната покана за представяне на проекти.

M4C2—10

Инвестиция 2.1: ВПОИ

Ключов етап

Публикуване на поканата за изразяване на интерес за идентифициране на националните проекти, включително проекти за ВПОИ в микроелектронен формат

Поканата за заявяване на интерес е публикувана

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2021

Очаква се проектите за ВПОИ, които ще бъдат подпомагани, да бъдат актуализирани в зависимост от действителния етап на напредък на националните процедури за ВПОИ, които понастоящем са в ход, и етапа на напредък на процедурата за уведомяване за държавна помощ.

Избраният ВПОИ разглежда конкретни промишлени иновативни сектори в съответствие с вече установените европейски вериги за създаване на стойност.

Тази намеса включва както вече одобрени ВПОИ, така и бъдещи ВПОИ, като например изчисления в облак, здравеопазване, поредни материали и киберсигурност.

Условията на поканата включват следното:

а) Критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

ангажимент приносът на инвестицията в областта на климата съгласно методиката в приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 да представлява най-малко 40 % от общите разходи за инвестицията, подкрепена от МВУ.

ангажимент, че цифровият принос на инвестицията съгласно методиката в приложение VII към Регламент (ЕС) 2021/241 представлява най-малко 60 % от общите разходи за инвестицията, подкрепена от МВУ.

ангажимент за докладване на изпълнението на мярката в средата на срока на действие на схемата и в края на схемата.

M4C2—11

Инвестиция 2.1: ВПОИ

Ключов етап

Влизане в сила на национален правен акт, с който се разпределя необходимото финансиране за предоставяне на подкрепа на участниците в проектите.

Разпоредба в националния закон, указваща влизането в сила на закона

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

В Закона за националното право се посочват процедурите и сроковете за представяне на проектите, както и изискванията за достъп на потенциалните бенефициенти.

M4C2—12

Инвестиция 2.1: ВПОИ

Ключов етап

Списъкът на участниците във ВПОИ е завършен до 30/06/2023 г.

Публикуване на списъка на участниците

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2023

Списъкът включва допустимите субекти, участващи във ВПОИ, след проверките и оценките на представените проекти, които се извършват в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък с изключения и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и на национално равнище в областта на околната среда.

M4C2—13

Инвестиция 2.3: Укрепване и секторно/териториално разширяване на центровете за трансфер на технологии по промишлени сегменти

Цел

Брой на новите центрове, които ще бъдат създадени

НЯМА

Номер

8

35

Т4 Г.

2025

Въвеждане в експлоатация на 27 нови центъра по първата линия на намеса по мярката.

Акцентът на целта се отнася до три вида центрове:

-Специализирани експертни центрове

-Печат за високи постижения

-Мрежа от центрове за иновации на място.

M4C2—14

Инвестиция 2.3: Укрепване и секторно/териториално разширяване на центровете за трансфер на технологии по промишлени сегменти

Цел

Изплащане на финансова стойност 307 000 000 EUR

НЯМА

ЕВРО

0

307 000 000

Т2 Г.

2026

307 000 000 EUR се отпускат по първата линия на намеса по мярката на центровете за трансфер на технологии с цел укрепване на националната мрежа и предоставяне на услуги на предприятията.

Услугите, които трябва да се предоставят, включват:

— I) цифрова оценка,

— II) изпитване преди инвестиране,

— III) обучение;

— IV) достъп до финансиране;

— V) финансова и оперативна подкрепа за разработването на иновационни проекти (TRL над 5);

— VI) технологично посредничество — vii) повишаване на осведомеността на местно равнище

M4C2—15

Инвестиция 2.3: Укрепване и секторно/териториално разширяване на центровете за трансфер на технологии по промишлени сегменти

Цел

Брой на подпомогнатите МСП

НЯМА

Номер

0

5 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 5 МСП, подпомагани от финансирани на национално равнище центрове (експертни центрове; Печат на знаците; Национални цифрови иновационни центрове) по първата линия на намеса на мярката чрез предоставяне на услуги, които включват:

I)Оценяване с помощта на цифровите технологии

II)Test-before invest,

III)обучението;

IV)достъп до финансиране;

V)финансова и оперативна подкрепа за разработването на иновационни проекти (TRL над 5);

VI)технологично посредничество

VII)повишаване на осведомеността на местно равнище.

M4C2—15bis

Инвестиция 2.3: Укрепване и секторно/териториално разширяване на центровете за трансфер на технологии по промишлени сегменти

Ключов етап

Приключване на работните пакети на EDIH и TEF

Приключване на работните пакети на Европейския център за цифрови иновации (EDIH) и на съоръженията за изпитване и експериментиране (TEF)

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Приключването на всички работни пакети на 13-те европейски цифрови иновационни центъра и две съоръжения за изпитване и експериментиране в рамките на втората линия на намеса по мярката, с изключение на работните пакети, финансирани по програмата „Цифрова Европа“.

M4C2—16

Инвестиция 3.1: Фонд за изграждане на интегрирана система от инфраструктури за научни изследвания и иновации

Цел

Брой на финансираните инфраструктури

НЯМА

Номер

0

30

Т2 Г.

2023

Най-малко 30 инфраструктури, финансирани за интегрираната система за научноизследователска и иновационна инфраструктура. 
Иновационната инфраструктура включва многоцелеви инфраструктури, които могат да обхващат най-малко три тематични области като: I) квантови, ii) авангардни материали, iii) фотоника, iv) науки за живота, v) изкуствен интелект, vi) енергиен преход.

Задоволителното изпълнение на целта зависи и от наемането на поне 30 ръководители в областта на научните изследвания за интегрираната система за научноизследователска и иновационна инфраструктура.

M4C2—16 bis

Инвестиция 3.1: Фонд за изграждане на интегрирана система от инфраструктури за научни изследвания и иновации

Цел

Брой научноизследователски и иновационни инфраструктури, които са създадени или са завършили своите дейности

НЯМА

Номер

0

30

Т2 Г.

2026

Най-малко 30 научноизследователски и иновационни инфраструктури, създадени или завършили своите дейности съгласно съответната покана за представяне на проекти.

M4C2—17

Инвестиция 3.1: Фонд за изграждане на интегрирана система от инфраструктури за научни изследвания и иновации; Инвестиция

Ключов етап

Възлагане на договори за проекти, отнасящи се до: а) интегрирана система от инфраструктури за научни изследвания и иновации

Уведомление за възлагане на поръчки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Уведомяване за възлагането на договорите за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Предложенията се подбират въз основа на следните критерии:

лидерство в областта на науката/технологиите/иновациите, техния потенциал за иновации (както по отношение на отворените иновации/отворените данни, така и по отношение на патентованите разработки), тяхното съответствие с тематичните области или за нови революционни разработки, техните транслационни и иновационни планове, подкрепата от промишлеността като партньор за отворени иновации и/или като потребители, силата на дейностите за развитие на бизнеса, генерирането на интелектуална собственост, ясни правила за разграничаване на отворените и защитените планове за производство и лицензиране, способността им да разработват и хостват промишлени докторати, връзки с предприятието или други видове фондове за улесняване на развитието на нови стартиращи предприятия.

Процедурата за подбор изисква оценка съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди и, когато е приложимо, стратегическа екологична оценка (СЕО), в случай че се очаква проектът да окаже последователно въздействие върху територията.

M4C2—18

Invesment1.5: Създаване и укрепване на „иновационни екосистеми за устойчивост „, изграждане на „териториални лидери на научноизследователската и развойна дейност“

Ключов етап

Възлагане на договори за проекти, свързани с иновационни екосистеми;

Уведомление за възлагане на поръчки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Уведомяване за възлагането на договорите за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Процедурата за подбор изисква оценка съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди и, когато е приложимо, стратегическа екологична оценка (СЕО), в случай че се очаква проектът да окаже последователно въздействие върху територията.

Националните центрове (НЦ) се създават след конкурентна покана за представяне на предложения чрез сливане на съществуващи водещи в световен мащаб лаборатории, които вече присъстват в университетите, и публични и частни научноизследователски центрове, както и чрез създаване на нова специализирана инфраструктура.

M4C2—18 Бис

Invesment1.5: Създаване и укрепване на „иновационни екосистеми за устойчивост „, изграждане на „териториални лидери на научноизследователската и развойна дейност“

Цел

Дейности, изпълнявани от иновационните екосистеми

НЯМА

Номер

0

10

Т2 Г.

2026

Най-малко 10 екосистеми за иновации са завършили дейностите си, определени в съответната покана за представяне на проекти.

M4C2—19

Инвестиция 1.4: Укрепване на научноизследователските структури и подкрепа за създаването на „национални ръководители на НИРД“ в областта на някои главни базови технологии

Ключов етап

Възлагане на договори за проекти, свързани с национални ръководители на НИРД в областта на главните базови технологии

Уведомление за възлагане на поръчки

НЯМА

НЯМА

N

Т2 Г.

2022

Уведомяване за възлагането на договорите за проектите, избрани в рамките на състезателните покани за представяне на предложения, в съответствие с Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използване на списък за изключване и изискване за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Проектите се избират за 30 % от ресурсите като интервенции „Научноизследователски и иновационни процеси, трансфер на технологии и сътрудничество между предприятия с акцент върху нисковъглеродната икономика, устойчивостта и адаптирането към изменението на климата „(IF022), а за 15 % от ресурсите — като интервенции „Научноизследователски и иновационни процеси, трансфер на технологии и сътрудничество между предприятия, насочени към кръговата икономика“ (IF023).

Проектите се оценяват, като се вземат предвид тяхната осъществимост, устойчивост, съвместно създаване от други източници (например регионални фондове), участие на производствения сектор, качество на партньорите и въздействие върху социалната и екологичната устойчивост. Поканата за финансиране на проекти като иновационни екосистеми. Процедурата за подбор изисква оценка съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди и, когато е приложимо, стратегическа екологична оценка (СЕО), в случай че се очаква проектът да окаже последователно въздействие върху територията.

M4C2—20

Инвестиция 3.2: Вливане на капитал във Фонда за цифров преход („DTF“)

Ключов етап

Подписано е споразумението между правителството на ИТ и партньора по изпълнението Cassa Depositi e Prestiti (CDP) за създаване на финансовия инструмент

Споразумението е подписано от италианското правителство и Cassa Depositi e Prestiti

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Елементите, които се включват в инвестиционната политика/стратегия на финансовия инструмент, са:

- Инвестиционни цели (размер на фонда, брой на операциите, суми, които трябва да бъдат подкрепени с течение на времето, диференцирани по бенефициери, като например МСП и дружества със средна пазарна капитализация/големи дружества)

- Обхват и допустими бенефициери

- Допустими финансови посредници и процес на подбор

- Вид на предоставената подкрепа (като гаранции, заеми, собствен и квазисобствен капитал)

- Целеви риск/възвръщаемост за всеки вид инвеститор

- Политика по отношение на риска и политика за борба с изпирането на пари

- Управление (партньори, управители на фондове, Съвет, Инвестиционен комитет, роля и отговорности)

- Диверсификация и пределни концентрации

- Политика в областта на собствения капитал, включително стратегия за оттегляне на капиталовите инвестиции

- Политика за ненанасяне на значителни вреди и политика за проверка на устойчивостта и списък на изключванията

- Политика на отпускане на заеми за дългови инвестиции, включително необходими гаранции и обезпечения

- График за набиране на средства и за изпълнение

M4C2—21bis

Инвестиция 3.2 вливане на капитал във Фонда за цифров преход („DTF“)

Ключов етап

Вливане на капитал във Фонда за цифров преход

Удостоверение за прехвърляне

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Италия прехвърля 400 EUR 000 на DTF.

Освен това инвестиционната политика („Accordo Finanziario“) трябва да бъде в съответствие с описанието на мярката.

M4C2—21

Инвестиция 3.2 вливане на капитал във Фонда за цифров преход („DTF“)

Ключов етап

Приемане на доклада

Приемане на доклада

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Италия представя доклад, в който се посочват действията, предприети от DTF за изпълнение на инвестиционната политика, включително стъпките, предприети за прилагането на финансовите продукти, които се очаква да бъдат подкрепени от собствения капитал, както и очакваните стъпки, които трябва да бъдат предприети за по-нататъшното прилагане на тези продукти.

В доклада се посочват и сумите, инвестирани пряко/непряко и във всеки финансов продукт.

M4C2—22

Инвестиция 2.1: ВПОИ

Цел

Брой на проектите, получили подкрепа

НЯМА

Номер

0

20

Т2 Г.

2025

Най-малко 20 проекта, получаващи подкрепа чрез модела на ВПОИ;

Оценката на целевите стойности се основава на оперативните методи на проектите от ВПОИ, задействани в Италия (микроелектроника 1, батерии 1, батерии 2).

Л. МИСИЯ 5, КОМПОНЕНТ 1: Политика по заетостта

С мерките по този компонент на италианския план за възстановяване и устойчивост се въвежда всеобхватна и интегрирана реформа на активните политики по заетостта и професионалното обучение. Очаква се укрепването на активните политики по заетостта и подобряването на изграждането на капацитет на публичните служби по заетостта (ПСЗ), включително тяхната интеграция с доставчиците на образование и обучение и частните оператори, да повишат ефикасността на услугите. Освен това мерките по този компонент са насочени към намаляване на социалната уязвимост на сътресения, по-специално чрез противодействие на недекларирания труд във всичките му форми и сектори чрез определяне на по-ефективни санкции и по-силни стимули за законна работа. Освен това този компонент насърчава равенството между половете (равно заплащане) чрез системата за сертифициране на равенството между половете. Тя също така инвестира в младите хора чрез увеличаване на количеството и качеството на програмите за обучение, например чрез участието в програмата за универсална публична служба.

Очаква се изпълнението на тези мерки да допринесе за преодоляване на предизвикателствата, обхванати от специфичната за държавата препоръка 2020 относно пазара на труда за 2 г., в която Италия се призовава да „ограничи въздействието на кризата върху заетостта, включително чрез [...] активна подкрепа за заетостта „, специфичната за държавата препоръка 2020 за „подкрепа за уменията (...), включително цифровите„, специфичната за държавата препоръка 2 за 2019 г. „да се увеличат усилията за справяне с недекларирания труд, да се гарантира, че активните политики на пазара на труда и социалните политики (...) достигат по-специално до младите хора и уязвимите групи“. Подкрепа за участието на жените на пазара на труда „и специфичната за държавата препоръка 2019 за „насърчаване на повишаването на квалификацията, включително чрез укрепване на цифровите умения“ за 2 г.

L.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа 1 — Активни политики за пазара на труда (АППТ) и професионално обучение

Целта на тази реформа е да се насърчи по-ефективна активна система на пазара на труда чрез предоставяне на специфични услуги по заетостта и персонализирани планове за активизиране на пазара на труда. Създаването на Национална програма за гарантирана заетост на работниците(ПЗ) ще даде възможност за предоставяне на персонализирани услуги на безработните, като по този начин ще се укрепят техните възможности за активизиране. Програмата за ПЗ се придружава от Националния план за нови умения и от определянето на основните национални равнища на мерките за професионално обучение. Системата за ПОО в Италия се укрепва чрез насърчаване на териториална мрежа от служби за образование, обучение и заетост, както и чрез разработване на приобщаваща система за учене през целия живот и иновативни пътища за повишаване на квалификацията и преквалификация.

Инвестиция 1 — Укрепване на публичните служби по заетостта (ПСЗ)

Целта на тази инвестиция е да се даде възможност за ефективно предоставяне на услуги в областта на заетостта и обучението. Тази мярка включва инфраструктурни инвестиции, разработване на регионални обсерватории на пазара на труда, развитие на оперативната съвместимост между регионалните и националните информационни системи, разработване и изпълнение на интервенции за обучение за актуализиране на уменията на съветниците по заетостта. Мярката също така предвиждаше разработването и прилагането на съдържанието и комуникационните канали на предлаганите услуги.

Реформа 2 — Национален план за противодействие на недекларирания труд

Целта на тази мярка е да се подобрят качеството на труда и условията на работниците. Тази мярка включва действия, насочени към предотвратяване и противодействие на недекларирания труд, експлоатацията на труда (Caporalato) и други форми на нередовен труд. Реформата включва: I) въвеждане на преки и непреки мерки за превръщане на недекларирания в деклариран труд, като се гарантира, че ползите от дейността в декларираната икономика надвишават разходите за работа в недекларираната икономика; II) укрепване на капацитета за инспекции на Националната инспекция по труда; III) подобряване на изготвянето, събирането и навременното разпространение на подробни данни за недекларирания труд; IV) подкрепа за процеса на преобразуване на недекларирания труд в редовен труд, подкрепа за приемането на възпиращи мерки и стимули за редовна работа; V) провеждане на комуникационни кампании, информационни дейности и дейности за повишаване на осведомеността; V) укрепване на системата за управление с цел борба с недекларирания труд на национално и местно равнище.

Инвестиция 2 — Система за сертифициране на равенството между половете

Целта на тази мярка е да се гарантира по-голямо участиена жените на пазара на труда и да се намали разликата в заплащането на жените и мъжете. Тези инвестиции включват въвеждането и прилагането на националната система за сертифициране за равенство между половете с цел насърчаване на прозрачността на пазара на труда, както и в бизнес процесите, а в средносрочен и дългосрочен план — допринасяне за подобряване на условията на труд на жените по отношение на качеството, възнаграждението и овластяването.

Инвестиция 3 — Укрепване на двойната система

Целта на тази мярка е да се подпомогнат младите хора и възрастните без средно образование да получат достъп до възможности за заетост чрез увеличаване на броя на хората, участващи във формално образование и професионално образование и обучение чрез двойната система, включително чиракуване. Тези инвестиции допринасят за повишаване на синергиите между системите за образование и обучение и пазара на труда, както и за повишаване на пригодността за заетост на младите хора чрез придобиване на нови компетентности, в съответствие с цифровия и екологичния преход, чрез учене на работното място. Той допринася за: И) модернизиране на системата за образование и обучение чрез насърчаване на създаването на обучение на работното място и засилване на диалога с предприятията; II) увеличаване на финансовите средства за предлагане на обучение в маргинализираните райони; III) създаване на стабилно и приобщаващо управление, което включва икономическите и социалните партньори.

Инвестиция 4 —Укрепване на универсалната публична служба

Целта на тази мярка е да се укрепи универсалната публична служба, да се увеличи броят на младите хора, участващи в неформално учене, и да се подобрят техните знания и умения. Тези инвестиции включват мерки за повишаване на осведомеността относно значението на активното гражданство, насърчаване на пригодността за заетост на младите хора и социалното сближаване, като се обръща специално внимание на екологичния и цифровия преход.

L.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M5C1—1

Реформа 1 — активни политики по заетостта и професионално обучение

Ключов етап

Влизане в сила на междуведомственото постановление за създаване на национална програма за гарантирана заетост на работниците (ПЗ) и междуведомствено постановление за създаване на национален план за нови умения

Разпоредба в междуведомствените укази, в която се посочва влизането в сила на двата междуведомствени постановления след споразумения на Конференцията на държавните региони относно програмата „ПЗ“ и националния план за нови умения

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Актовете за ПЛ като минимум: I) определяне на основните елементи и техните стандарти на публичните служби по заетостта (ПСЗ), включително прогнозиране на уменията, персонализирани планове за обучение, насоки и професионални напътствия, за да се гарантира ефективното предоставяне на персонализирани услуги по заетостта в съответствие с общи и единни стандарти на цялата национална територия, ii) гарантиране, че дейностите по обучение за повишаване на квалификацията и преквалификация, предоставяни от публичните служби по заетостта (ПСЗ), са в пълно съответствие с националния план за нови умения, включително цифрови умения, iii) гарантиране, че публичните служби по заетостта (ПСЗ) са насочени към нуждите на получателите, iv) гарантиране, че публичните служби по заетостта (ПСЗ) са приоритетно насочени към най-уязвимите; V) да определи цел за минимум 25 % от бенефициерите по програмите за гарантирана заетост на работниците като получатели на подходящо обучение, със специален акцент върху цифровите умения и с приоритет за най-уязвимите; VI) създаване на нови механизми, които укрепват и структурират сътрудничеството между публичните и частните системи, включително във връзка с определянето на съответните потребности от умения и предоставянето на предложения за работа. Указът постановява, че получателите на мрежи за социална сигурност имат достъп до услугите, предоставяни по националната програма „Гарантирана заетост на работниците“, в срок от 4 месеца от момента, в който са придобили правото си на мрежи за социална сигурност. Актовете за Националния план за нови умения като минимум: и) определя общи стандарти и основни равнища на професионално обучение на цялата национална територия, ii) цели както заети, така и безработни лица и лица с цел повишаване на техните цифрови умения и насърчаване на ученето през целия живот. III) да се определят уменията и съответните стандарти въз основа на сътрудничество между публичните и частните системи, iv) да се вземат предвид различните потребности на разглежданите целеви групи, които като минимум да включват най-уязвимите, v) да се обхванат всички съответни секторни стратегии, за да има всеобхватен подход, включително националният стратегически план за компетентностите на възрастните; vi) да се включи разпоредба за разработването на система за прогнозиране на новите компетентности, необходими в краткосрочен и средносрочен план в рамките на пазара на труда.

M5C1—2

Реформа 1 — активни политики по заетостта и професионално обучение

Ключов етап

Влизане в сила на регионално равнище на всички планове за публичните служби по заетостта (ПСЗ)

Разпоредба, указваща влизането в сила на плановете, приети от регионите, и изпълнените дейности

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Националното регулиране на програмата „Гарантирана заетост на работниците“ предвижда определянето на регионално равнище на необходимите оперативни дейности за изпълнение на програмата. За да се осигури съгласуваност между националната нормативна уредба и регионалното изпълнение, се приемат регионални планове за публичните служби по заетостта (ПСЗ).

В допълнение към приемането на плановете регионите изпълняват дейностите въз основа на плановете, като достигат до най-малко 10 % от предвидените бенефициери по програмата (крайната цел е 3 000 000 души).

Влизането в сила на плановете за публичните служби по заетостта (ПСЗ) ще позволи пълното прилагане на програмата за гарантирана заетост на работниците.

M5C1—3

Реформа 1 — активни политики по заетостта и професионално обучение

Цел

Лица, обхванати от програмата „Гарантирана заетост на работниците“ (GOL)

НЯМА

Номер

300 000

3 000 000

Т4 Г.

2025

Най-малко 3 000 души се възползват от програмата за гарантирана заетост на работниците (ПЗ). Задоволителното изпълнение на целта зависи и от задоволителното изпълнение на вторичната цел: най-малко 75 % от бенефициерите трябва да бъдат жени, дългосрочно безработни, хора с увреждания или хора на възраст под 30 години или над 55 години.

M5C1—4

Реформа 1 — активни политики по заетостта и професионално обучение

Цел

Гарантираната пригодност за заетост на бенефициерите работници са участвали в професионално обучение

НЯМА

Номер

0

800 000

Т4 Г.

2025

Професионалното обучение е част от програмата за 800 000 г. на бенефициерите на АПЗ за пет години. Следователно най-малко 800 000 от 3 000 бенефициери по гаранцията за заетост на работниците са участвали в професионално обучение. Задоволителното изпълнение на целта зависи и от задоволителното изпълнение на вторичната цел: най-малко 300 от тези бенефициери са участвали в обучения по цифрови умения.

M5C1—5

Реформа 1 — активни политики по заетостта и професионално обучение

Цел

Публичните служби по заетостта (ПСЗ) във всеки регион са изпълнили критериите за основното равнище на услугите на ПСЗ, както е определено в програмата за гарантирана заетост на работниците (ПЗ)

НЯМА

Проценти

0

80

Т4 Г.

2025

Основен компонент на ПЗ на програмата е определянето на редица основни нива на услуги, които да бъдат предоставяни на бенефициерите на ALMPS, като се започне от най-уязвимите. До края на 2025 г. най-малко 80 % от публичните служби по заетостта (ПСЗ) във всеки регион са изпълнили критериите за основното равнище на услугите на ПСЗ, както е определено в програмата за гарантирана заетост на работниците.

M5C1—6

Инвестиция 1 — Укрепване на публичните служби по заетостта (ПСЗ)

Цел

Публичните служби по заетостта (ПСЗ) изпълняват дейностите, предвидени в плана за укрепване, за тригодишния период 2021—2023 г.

НЯМА

Номер

0

250

Т4 Г.

2022

Най-малко 250 публични служби по заетостта (ПСЗ) са завършили най-малко 50 % от дейностите, предвидени в „Плана за укрепване“ за тригодишния период 2021—2023 г.

Тези дейности са в съответствие с централния план за укрепване и са допълнително определени на регионално равнище въз основа на анализ на нуждите и разпределени ресурси.

Тези дейности включват: И) обновяване и обновяване на настоящите местоположения на публичните служби по заетостта (ПСЗ) и закупуване на нови; II) по-нататъшно внедряване на информационната система от гледна точка на националната оперативна съвместимост; III) професионално обучение на персонала; IV) институция на регионални обсерватории на местните пазари на труда; V) институционална комуникация и информационни дейности.

Инфраструктурните дейности не са включени в тази цел.

Гарантира се еднакъв баланс при постигането на целта по отношение на териториалното разпределение (север, център и юг).

M5C1—7

Инвестиция 1 — Укрепване на публичните служби по заетостта (ПСЗ)

Цел

Публичните служби по заетостта (ПСЗ) приключиха дейностите, предвидени в плана за укрепване

НЯМА

Номер

250

500

Т4 Г.

2025

Най-малко 500 публични служби по заетостта (ПСЗ) са завършили 100 % от дейностите, предвидени в регионалните планове за развитие на публичните центрове по заетостта (Piani regionali di potenziamento dei centri per l’impiego).

Тези дейности са в съответствие с централния план за укрепване и са допълнително определени на регионално равнище въз основа на анализ на нуждите и разпределени ресурси.

Тези дейности включват: I) по-нататъшно внедряване на информационната система с оглед на националната оперативна съвместимост; II) професионално обучение на персонала;
III) създаване на регионални обсерватории на местните пазари на труда; IV) институционална комуникация и информационни дейности.

Инфраструктурните дейности не са включени в тази цел.

При постигането на целта се гарантира баланс по отношение на териториалното разпределение (Север, Център и Юг), включително чрез интервенции в областта на субсидиарността.

M5C1—7bis

Инвестиция 1 — Укрепване на публичните служби по заетостта (ПСЗ)

Цел

Публичните служби по заетостта (ПСЗ) приключиха дейностите, предвидени в плана за укрепване

НЯМА

Номер

0

500

Т2 Г.

2026

Най-малко 500 публични служби по заетостта (ПСЗ) са завършили 100 % от дейностите, предвидени в регионалните планове за развитие на публичните центрове по заетостта (Piani regionali di potenziamento dei centri per l’impiego) във връзка с обновяването и обновяването на настоящите сгради на публичните служби по заетостта (ПСЗ) и регионалните агенции и закупуването на нови, както е описано в указа на генералния секретар на Министерството на труда и социалните политики DSG n. 123/2020.

M5C1—8

Реформа 2 — Недеклариран труд

Ключов етап

Влизане в сила на национален план и пътна карта за изпълнение за борба с недекларирания труд във всички икономически сектори.

Разпоредби в закона, указващи влизането в сила на националния план и създаването на междуинституционалната работна група, която ще отговаря за създаването на националния план и пътната карта за изпълнение

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Приемане на национален план и обвързана със срокове пътна карта за изпълнение (една година) за борба с недекларирания труд във всички икономически сектори. Националният план се основава на общата стратегия за борба с недекларирания труд и на многоведомствения подход, използван за приемането на Националния план срещу експлоатацията на труда в селскостопанския сектор — „Piano triennale di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura e al caporalato (2020—2022 г.)“. Националният план и пътната карта за изпълнение включват най-малко следното:  
I) мерки за подобряване на изготвянето, събирането и навременното разпространение на подробни данни за недекларирания труд;   
II) въвеждане на преки и непреки мерки за превръщане на недекларирания в деклариран труд, като се гарантира, че ползите от дейността в декларираната икономика надвишават разходите за работа в недекларираната икономика. Например: а) възпиращи мерки, като например засилване на инспекциите и санкциите, и превантивни мерки за насърчаване на декларирания труд, като например целенасочени финансови стимули, включително чрез преглед и рационализиране на съществуващите такива; б) укрепване на връзката със заетостта и социалната политика;   
III) национална информационна кампания относно „дискредитирането“ на недекларирания труд, насочена към работодателите и работниците, с активното участие на социалните партньори;   
IV) управленска структура, която да гарантира ефективното изпълнение на действията;

V) мерки за преодоляване на незаконните селища с цел борба с експлоатацията на труда в селското стопанство.

M5C1—9

Реформа 2 — Недеклариран труд

Ключов етап

Провеждане на действия за борба с недекларирания труд

Извършени проверки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2024

Извършват се следните действия:

I) Въвеждане на мярка (и) за подобряване на събирането на подробни данни за недекларирания труд;

II) Въвеждане на мерки за превръщане на недекларирания в деклариран труд:

възпираща (и) мярка (и), която (които) може (могат) да включва (т), но не се ограничава (т) до засилване на инспекциите и санкциите, както и превантивна (и) мярка (и) за насърчаване на декларирания труд, която (които) може (могат) да включва (т), но не се ограничава (т) до целеви финансови стимули;

б) мярка (и) за укрепване на връзката с активната политика на пазара на труда, която може да включва, но не се ограничава до обучение на операторите на бюрата по труда;

III) Провеждане на национална информационна кампания относно „дискредитирането“ на недекларирания труд;

IV) Започване на работата на управленската структура за борба с недекларирания труд;

V) Въвеждане на мерки за справяне с трудовата експлоатация в селското стопанство.

M5C1—10

Реформа 2 — Недеклариран труд

Цел

Увеличен брой инспекции по труда

НЯМА

Проценти

0

30

Т4 Г.

2025

Средният брой на инспекциите между 1 януари 2023 г. и 31 декември 2025 г. се увеличава с най-малко 30 % в сравнение с базовата средна стойност на инспекциите между 1 януари 2019 г. и 31 декември 2021 г. (тази базова линия съответства на средно 79 инспекции).

M5C1—11

Реформа 2 — Недеклариран труд

Ключов етап

Предприемане на по-нататъшни действия за борба с недекларирания труд

Извършени проверки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2026

Извършват се следните действия:

— Завършване на разработването на „Indici Sintetici di Affidabilità Contributiva“ (показатели на ISAC) за 8 области на икономическа дейност, изложени на висок риск от недеклариран труд.

Да се изпратят най-малко 12 писма за съответствие до дружествата, идентифицирани чрез показателите по ISAC, считано от 1 януари 2026 г.

— Количествена и качествена независима оценка на въздействието на използването на ваучери „PrestO „и „Libretto Famiglia“ относно емерцията на недекларирания труд и условията на работниците.

Улесняване на достъпа до „rete del lavoro agricolo di qualità“ в консултация със социалните партньори в сектора. Провеждане на информационна кампания с участието на социалните партньори в сектора. Броят на дружествата, участващи в мрежата, се увеличава до най-малко 8 500 в сравнение с базовия сценарий от 6 527, считано от 10 октомври 2024 г.

M5C1—12

Инвестиция 2 — Система за сертифициране на равенството между половете

Ключов етап

Влизане в сила на системата за сертифициране на равенството между половете и придружаващите я механизми за стимулиране на дружествата

Законови разпоредби, указващи влизането в сила на законодателните актове и мерките за изпълнение, уреждащи определянето на системата за сертифициране

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Системата за сертифициране на равенството между половете и придружаващите я механизми за стимулиране на дружествата обхващат най-малко следните измерения: възможности за растеж за жените, равно заплащане за равен труд, управленски политики за многообразие на половете, защита на майчинството.

Определяне на механизмите за стимулиране на организациите, които предприемат процеса на сертифициране, и на техническите насоки. Включително: И) разработване на техническите стандарти на системата за сертифициране на равенството между половете за дружествата; II) определяне на механизма за стимулиране; III) мярката се придружава от създаването на информационна система.

M5C1—14

Инвестиция 2 — Система за сертифициране на равенството между половете

Цел

Дружествата са получили сертификат за равенство между половете

НЯМА

Номер

0

3 000

Т2 Г.

2026

Най-малко 3 дружества са получили удостоверение за равенство между половете. От тях най-малко 60 % са МСП.

Техническа помощ чрез ваучерна схема (например под формата на наставничество, техническа и управленска подкрепа, мерки за постигане на равновесие между професионалния и личния живот или обучение по предприемачество) и пряк финансов принос в подкрепа на процеса на сертифициране се предоставя на най-малко 500 МСП, които са получили сертификат за равенство между половете.

Изгражда се и функционира информационна система за събиране на данни за сертифицирането и сертифицираните дружества.

M5C1—15

Инвестиция 3 — Укрепване на двойната система

Цел

Лица, които са участвали в двойната система и са получили съответното удостоверение през петгодишния период 2021—2025 г.

НЯМА

Номер

39 000

129 000

Т4 Г.

2025

Извършени са най-малко 90 допълнителни записвания в двойната система и съответните сертификати, доказващи завършването на курса, са получени през петгодишния период 000—2021 г. в сравнение с базовия сценарий.

Разпределението на ресурсите за регионите за укрепване на двойната система се извършва въз основа на броя на студентите, записани в курсове за ПОО.

M5C1—15bis

Инвестиция 4 — Универсална публична служба

Ключов етап

Да предприеме действия за увеличаване на участието на младите хора, опростяване на процедурите и подобряване на качеството на проектите за универсална публична служба (UCS),

Извършени проверки

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2024

Извършват се следните действия:

1. Въвеждане на мерки за увеличаване на участието на младите хора в програмата „Универсална публична служба“ (UCS);

2. Въвеждане на мерки за опростяване на процедурите за намаляване на административната тежест за изпълнението на програмата за универсална публична услуга (UCS);

3. Въвеждане на мерки за подобряване на качеството на проектите за универсална публична служба (UCS).

При извършените действия се вземат предвид резултатите от проекта по ИТП (20IT06 — „Подкрепа за разработването и изпълнението на проекта за ПВУ за универсалната публична служба (UCS) с цел отключване на възможностите за младежка заетост“).

M5C1—16

Инвестиция 4 — Универсална публична служба

Цел

Хората са участвали в проекти за универсална публична служба, стартирани през четиригодишния период 2021—2024 г., и са получили съответното удостоверение.

НЯМА

Номер

0

166 670

Т2 Г.

2026

Най-малко 166 души са участвали в проектите за универсална публична служба, стартирани през четиригодишния период 670—2021 г., и са получили съответното удостоверение.

L.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 5: Създаване на предприятия на жени

Целта на тази мярка е да допринесе за повишаване на равнището на участие на жените на пазара на труда, и по-специално за подпомагане на участието на жените в стопански дейности. Инвестицията подкрепя създаването на женски предприятия. Основните цели на мярката са: I) систематизиране и преработване на настоящите мерки за подкрепа в подкрепа на предприемачеството сред жените с цел повишаване на тяхната ефективност; II) подкрепа за изпълнението на иновативни бизнес проекти, които вече са създадени и функционират; III) подпомагане на започването на предприемачески дейности на жените чрез наставничество, техническа и управленска подкрепа, мерки за съвместяване на професионалния и личния живот и др.; IV) създаване — чрез целенасочени комуникационни дейности — на благоприятен културен климат за предприемачеството сред жените.

L.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M5C1—17

Инвестиция 5: Създаване на предприятия на жени

Ключов етап

Фондът за подкрепа на предприемачеството сред жените е приет

Приема се министерски указ за създаването на „Fondo Impresa Donna“

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2021

Фондът за подкрепа на предприемачеството сред жените се приема с министерско постановление, с което се установява набор от критерии за допустимост в съответствие с целите на МВУ, включително принципа за ненанасяне на значителни вреди и подписването на споразумението за финансиране и оперативните споразумения с финансовия (ите) посредник (и).

Тези фондове представляват „Fondo Impresa Donna“, който изпълнява специфичната мярка, предназначена за подпомагане на предприемачеството сред жените. Мерките за изпълнение се съгласуват предварително от Министерството на икономическото развитие и Отдела за равни възможности на PCM-, насочени към:

— укрепване на съществуващите мерки, които вече се управляват от вътрешни органи на Министерството на икономическото развитие (като NITO-ON, Smart „Start“) чрез вливане на капитал, което ще бъде запазено само за женските предприятия;

— осигуряване на допълнителни средства за Фонда за предприемачество на жени, създаден със Закона за бюджета за 2021 г. (от първото тримесечие на 3 2022 г. нататък);

— разработване на съпътстващи мерки, мониторинг и комуникационни кампании. Отделът за равни възможности на PCM-провежда многогодишна информационна кампания за насърчаване на предприемачеството сред жените, за дейности за професионално ориентиране на жени от всяка възраст и жени студенти в университети към дисциплини и професии, в които жените са недостатъчно представени, както и за създаване на комуникационна платформа.

M5C1—18

Инвестиция 5: Създаване на предприятия на жени

Цел

Финансова подкрепа, предоставена на предприятията

НЯМА

Номер

0

700

Т2 Г.

2023

Финансовата подкрепа е предоставена на най-малко 700 допълнителни предприятия в сравнение с базовата линия.

Прилагането на подкрепата за предприемачеството сред жените се осъществява чрез вече активни инструменти (NITO-ON, Smart „Start“) и новия фонд, създаден със Закона за бюджета за 2021 г. (предприятията на жените, подпомагани до ноември 2020 г. от съществуващите финансови инструменти като основа).

M5C1—19

Инвестиция 5: Създаване на предприятия на жени

Цел

Предприятията, определени в съответната инвестиционна политика, са получили финансова подкрепа

НЯМА

Номер

0

2 400

Т2 Г.

2026

Финансовата подкрепа е изплатена на най-малко 2 предприятия, както е определено в съответната инвестиционна политика.

Прилагането на подкрепата за предприемачеството сред жените се осъществява чрез вече активни инструменти (NITO-ON, Smart „Start“) и новия фонд, създаден със Закона за бюджета за 2021 г.

М. МИСИЯ 5, КОМПОНЕНТ 2: Социални инфраструктури, семейства, общности и трети сектор

Планираните реформи и инвестиции, включени в този компонент, са насочени към укрепване на устойчивостта чрез подкрепа за интеграцията и приобщаването на най-уязвимите, наред с индивидуалните, семейните и социалните измерения. Този компонент предоставя национална стратегия за активно приобщаване на уязвимите групи от населението. Целите на този компонент са: И) засилване на ролята на интегрираните социални услуги за подпомагане на семействата, малолетните и непълнолетните лица и подрастващите, за подкрепа на родителските умения и за защита на уязвимите семейства, както и на хората с увреждания, включително чрез укрепване на социалните инфраструктури, включващи третия сектор; II) подобряване на автономността на хората с увреждания чрез предоставяне на социални и здравни услуги в общността и в домашни условия и премахване на пречките пред достъпа до жилищно настаняване и възможности за работа; III) подобряване на приобщаването на хората с крайна маргинализация и лоши жилищни условия (напр. бездомни лица) чрез по-широко предлагане на съоръжения и услуги за временна помощ за настаняване, персонализирани пътища за постигане на самостоятелност и лична устойчивост; IV) засилване на наличието на по-достъпни обществени и частни жилища и градско и териториално обновление; V) развиване на капацитета за устойчивост на най-уязвимите чрез разпространение на културата на спорта и изграждане на спортни инфраструктури чрез създаването на градски паркове, където спортните дейности могат да бъдат съчетани с развлекателни дейности в полза на общностите.

Очаква се изпълнението на тези мерки да допринесе за преодоляване на предизвикателствата, обхванати от специфичните за държавата препоръки за 2019 г. относно социалната политика за 2 г., в които Италия се призовава да „гарантира, че [...] социалните политики са ефективно интегрирани и достигат по-специално до младите хора и уязвимите групи „, както и в специфичните за държавата препоръки 2020 за „осигуряване на адекватен (...) достъп до социална закрила“ за 2 г.

М.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа 1 — Рамков закон за хората с увреждания

Основната цел на реформата е да се измени законодателството относно уврежданията и да се насърчи деинституционализацията (т.е. прехвърлянето от публични или частни институции към техните семейства или в домове в общността) и автономността на хората с увреждания. Това включва I) засилване на предлагането на социални услуги, II) опростяване на достъпа до социални и здравни услуги, III) реформи в оценките на уврежданията, IV) насърчаване на проекти за независим живот, V) насърчаване на работата на екипи от експерти, които могат да подкрепят хора с увреждания с многоизмерни нужди.



Реформа 2 — Реформа за лицата в напреднала възраст, които не отговарят на потребностите си

Целта на тази мярка е да се реформират социалните услуги и да се подобрят условията на живот на възрастните хора, които не задоволяват потребностите си. Тази реформа включва: I) опростяване на достъпа на възрастните хора до услуги чрез създаване на единни точки за социален и здравен достъп, II) определяне на начини за признаване на липсата на самодостатъчност въз основа на необходимостта от помощ, III) осигуряване на многоизмерна оценка, IV) определяне на индивидуализирани проекти, които насърчават деинституционализацията. Тази реформа се очаква от конкретни интервенции, предвидени в плана, включени както в здравната мисия (M6), по отношение на проекти за укрепване на местните здравни услуги и домашни грижи, така и в този компонент, по-специално по отношение на инвестиция 1, интервенция II, насочена към деинституционализация.

Инвестиция 1 — Подкрепа за уязвимите лица и предотвратяване на институционализацията

Целта на тази мярка е да се подпомогнат уязвимите лица и да се предотврати институционализацията. Тази инвестиция включва следните интервенции: I) подкрепа за родителските умения и предотвратяване на уязвимостта на семействата и децата; II) подкрепа за самостоятелен живот и деинституционализация за възрастните хора; II) укрепване на социалните услуги по домовете, за да се гарантира ранно освобождаване от отговорност и предотвратяване на хоспитализацията; III) укрепване на социалните услуги и предотвратяване на професионалното изчерпване сред социалните работници.

Инвестиция 2 — Модели на автономност за хората с увреждания

Целта на тази мярка е да се увеличи автономността на хората с увреждания. Обхватът на инвестицията е да се ускори процесът на деинституционализация чрез предоставяне на обществени и домашни социални и здравни услуги, за да се подобри автономността на хората с увреждания. Мярката насърчава достъпа до жилищно настаняване и възможности за работа, включително нови възможности, предлагани от информационните технологии.

Инвестиция 3 — Жилищно настаняване на първо място и следпродажбени станции

Целта на тази мярка е да се защити и подкрепи приобщаването на маргинализираните хора чрез настаняване на първо място и постове. Въвеждането на подхода „жилищното настаняване на първо място“ означава, че общините предоставят апартаменти за отделни лица, малки групи или семейства до 24 месеца. В допълнение към това за всяко отделно лице/семейство се активират проекти, съобразени с конкретните нужди, за да се приложат програми за развитие на личността и да им се помогне да постигнат по-висока степен на автономност, включително чрез предоставяне на обучение и други услуги, насочени към подобряване на тяхната пригодност за заетост. От друга страна, въвеждането на „пощенски станции“ означава създаването на център за услуги и приобщаване за бездомните хора. Тези центрове предлагат, освен ограничен нощен прием, важни удобства, като например здравни услуги, кетъринг, пощенски услуги, културно посредничество, консултации, професионално ориентиране, правни консултации и дистрибуция на стоки, наред с другото.

М.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M5C2—1

Реформа 1 — Рамков закон за уврежданията

Ключов етап

Влизане в сила на Рамковия закон за укрепване на автономността на хората с увреждания.

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на Рамковия закон

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Рамковото право, което се състои от закон за делегиране, укрепва автономността на хората с увреждания в съответствие с принципите на КПХУ на ООН и Европейската стратегия за правата на хората с увреждания за периода 2021—2030 г., които включват най-малко: I) цялостно определяне и подобряване на предлагането на социални услуги за хората с увреждания заедно с насърчаване на деинституционализацията и независимия живот, ii) опростяване на процедурите за достъп до здравни и социални услуги и iii) преразглеждане на процедурите за оценка на състоянието на увреждането с цел многоизмерна оценка на състоянието на всяко лице.

Хората с увреждания са лицата, определени в съответствие с принципите на КПХУ на ООН в Закон № 104/1992. В Италия процесът на оценяване е от компетентността на регионите и лицето се оценява от местните здравни служби или от Националния институт за социално подпомагане.

Законът се предлага от министъра на хората с увреждания за одобрение от Министерския съвет съгласно определената пътна карта.

Приемането на рамковия закон ще бъде последвано от реорганизация на местните социални услуги, определяне на стандарти за качество и предоставяне на ИКТ платформа за подобряване и повишаване на ефективността на услугите.

M5C2—2

Реформа 1 — Рамков закон за уврежданията

Ключов етап

Влизане в сила на законодателните постановления, с които се разработват разпоредбите на Рамковия закон за укрепване на автономността на хората с увреждания

Законови разпоредби, указващи влизането в сила на законодателните укази

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2024

Законодателните постановления разработват разпоредбите, предвидени в Рамковия закон, за да се засили автономността на хората с увреждания: I) засилване на предлагането на социални услуги, II) опростяване на достъпа до социални и здравни услуги, III) реформи в оценките на уврежданията, IV) насърчаване на проекти за независим живот, V) насърчаване на работата на екипи от експерти, които могат да подкрепят хора с увреждания с многоизмерни нужди.

M5C2—3

Реформа 2 — Реформа за лицата в напреднала възраст, които не отговарят на потребностите си

Ключов етап

Влизане в сила на рамков закон, който засилва действията в полза на хората в напреднала възраст, които не задоволяват самостоятелно потребностите си

Разпоредби в закона, указващи влизането в сила на Рамковия закон, който засилва действията в полза на възрастните хора, които не задоволяват самостоятелно потребностите си

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

Предложеният от правителството рамков закон засилва действията в полза на възрастните хора, които не отговарят на потребностите си. Законът опростява и предоставя единни звена за контакт за социални и здравни услуги, преразглежда процедурите за оценка на състоянието на възрастните хора, които не задоволяват потребностите си, и увеличава набора от социални и здравни услуги, които могат да се предоставят у дома. В закона се определят и необходимите финансови ресурси.

M5C2—4

Реформа 2 — Реформа за лицата в напреднала възраст, които не отговарят на потребностите си

Ключов етап

Влизане в сила на законодателния декрет, с който се разработват разпоредбите на Рамковия закон за засилване на действията в полза на възрастните хора, които не задоволяват самостоятелно потребностите си

Законови разпоредби, указващи влизането в сила на законодателния декрет

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2024

Законодателният декрет конкретизира разпоредбите на Рамковия закон за засилване на действията в полза на възрастните хора, които не задоволяват потребностите си, като прилага различните мерки.

M5C2—5

Инвестиция 1 — Подкрепа за уязвимите лица и предотвратяване на институционализацията

Ключов етап

Влизане в сила на оперативния план

Законови разпоредби, указващи влизането в сила на оперативния план на интервенциите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

В оперативния план се определят изискванията за проектите, които могат да бъдат представени от местни субекти и които се отнасят до четири измерения: I) подкрепа за родители на деца на възраст от 0 до 17 години, ii) подкрепа за самостоятелността на възрастните хора, iii) домашни услуги за възрастни хора и iv) подкрепа за социалните работници.

Действието „Подкрепа за родители“ се състои най-малко в предоставяне на подкрепа на семействата реципиенти в продължение на най-малко 18 месеца с i) предварителна оценка на семейната среда и положението на децата, ii) оценка на ситуацията, съставена от мултидисциплинарен екип от квалифицирани специалисти и iii) предоставяне на поне една от следните услуги: услуги по домовете, участие в групи за подкрепа на родители и деца; сътрудничество между училища, семейства и социални услуги и/или споделени услуги за семейни грижи.

Действието „самостоятелност на възрастните хора“ се състои най-малко в преустройство на домовете за възрастни хора в групи автономни апартаменти, оборудвани с всички необходими съоръжения и услуги, включително домашна автоматизация, телемедицина и дистанционно наблюдение.

Действието „домашни услуги за възрастни хора“ е насочено към предоставяне на специално обучение на специалисти за домашни услуги за възрастни хора.

Действието „подкрепа за социалните работници“ се състои в подкрепа на социалните оператори и засилване на техния професионализъм и споделяне на компетентности, главно чрез въвеждане на инструменти за споделяне на компетентности и предоставяне на услуги за надзор на операторите в подкрепа на работата на операторите.

M5C2—6

Инвестиция 1 — Подкрепа за уязвимите лица и предотвратяване на институционализацията

Цел

Социалните райони постигат поне един от следните резултати: I) подкрепа за родителите, ii) самостоятелност на възрастните хора, iii) домашни услуги за възрастни хора или iv) насърчаване на социалните работници за предотвратяване на професионалното изчерпване

НЯМА

Проценти

0

85

Т1 Г.

2026

Най-малко 85 % от социалните райони постигат поне един от следните резултати: I) подкрепа за родители на деца на възраст от 0 до 17 години, ii) самостоятелност на възрастните хора, iii) домашни услуги за възрастни хора или iv) насърчаване на социалните работници за предотвратяване на професионалното изчерпване.

85 % от италианските социални области участват в проекта.

Действията, предвидени в четирите измерения и съответните изисквания, са определените в оперативния план за активно приобщаване на уязвими групи от населението, чието положение се влоши в резултат на епидемиологичната извънредна ситуация, свързана с COVID-19.

Действието обхваща цялата национална територия. Очаква се всички социални райони да участват, като стратегията е тези проекти да проправят пътя за стабилизиране на услугите чрез официално признаване на съществено равнище на социално подпомагане, което да се предоставя на цялата територия.

M5C2—7

Инвестиция 2 — Модели на автономност за хората с увреждания

Цел

Социалните райони са изпълнили поне един проект във връзка с обновяването на домашни пространства и/или предоставянето на ИКТ устройства на хора с увреждания, придружен от обучение по цифрови умения

НЯМА

Номер

0

500

Т4 Г.

2022

Най-малко 500 проекта във връзка със санирането на домашни пространства и/или предоставянето на ИКТ устройства на хора с увреждания, придружени от обучение по цифрови умения, се изпълняват от социални райони.

Задоволителното изпълнение на целта зависи и от задоволителното изпълнение на вторичната цел: най-малко 500 социални района са изпълнили поне един проект във връзка със санирането на домашни пространства и/или предоставянето на ИКТ устройства на хора с увреждания, придружен от обучение по цифрови умения.

Изпълнение на поне един проект от най-малко 500 социални окръга, които са участвали в несъстезателната процедура.

M5C2—8

Инвестиция 2 — Модели на автономност за хората с увреждания

Цел

Хората с увреждания са получили обновяване на домашното пространство и/или предоставяне на ИКТ устройства. Услугите се придружават от обучение по цифрови умения

НЯМА

Номер

1 000

5 000

Т1 Г.

2026

Най-малко 5 000 лица с увреждания са получили обновяване на домашното пространство и/или предоставяне на ИКТ устройства. Услугите се придружават от обучение по цифрови умения.

Обхващане на най-малко 5 000 души (1 000 съществуващи плюс 4 000 нови) с увреждания като получатели на интервенциите, извършвани от ТП.

Определението за хора с увреждания (въз основа на РВК) е изложено в националния план от 2019 г. за лицата, които не се задоволяват самостоятелно. Насоките за проекта за автономност на хората с увреждания вече са разработени в резултат на предишни проекти. Одобряването на специален закон № 112/2016 и създаването на специален национален фонд за дейността обхващат цялата национална територия. Всички социални райони се приканват да участват, като стратегията е тези проекти да проправят пътя за стабилизиране на услугите чрез официално признаване на съществено равнище на социално подпомагане, което да се предоставя на цялата територия.

M5C2—9

Инвестиция 3 — Жилищно настаняване на първо място и следпродажбени станции

Ключов етап

Влизане в сила на оперативния план по отношение на проекти за жилищно настаняване преди всичко и пост-станции, в който се определят изискванията за проектите, които могат да бъдат представени от местните субекти, и отправяне на покана за представяне на предложения

Законови разпоредби, указващи влизането в сила на оперативния план на интервенциите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2022

В оперативния план по отношение на проектите за жилищно настаняване преди всичко и пост-станции се определят изискванията за проектите, които могат да бъдат представени от местни субекти, и се отправя покана за представяне на предложения.

Проектите за жилищно настаняване преди всичко предвиждат местните субекти да предоставят апартаменти за отделни лица, малки групи или семейства до 24 месеца, за предпочитане чрез обновяване на сгради и обновяване на държавна собственост. Това се допълва от програми за развитие и автономност.

Проектите за пост-станциите предвиждат разработването на центрове за услуги и приобщаване за бездомните хора. Това се допълва от програми за намиране на работа в сътрудничество с центровете по заетостта.

M5C2—10

Инвестиция 3 — Жилищно настаняване на първо място и следпродажбени станции

Цел

Хора, живеещи в тежки материални лишения, за които отговарят проекти за жилищно настаняване преди всичко в продължение на най-малко шест месеца и пощенски станции

НЯМА

Номер

0

25 000

Т1 Г.

2026

Поемане на отговорност за най-малко 25 души, живеещи в тежки материални лишения, в качеството им на получатели на интервенции „Housing First „и „Post station“.

Задоволителното изпълнение на целта зависи и от задоволителното изпълнение на вторичната цел: най-малко 3 000 души получават временно настаняване за най-малко 6 месеца в рамките на проектите „Housing First“ и най-малко 22 000 души се ползват от услугите, предлагани по проектите за пощи станции, осъществявани от социалния квартал.

Хората в условия на тежки лишения се определят, както следва: вж. Linee di indirizzo per il contrasto alla grave emarginazione in Italia, одобрен от Conferenza Unificata il 11.5.2015 и член 5 от Годишния указ относно Фонда за бедността за 2018 г., където (член 5) за тази цел са определени като а) живеещи на улицата или в несигурен подслон; б) използване на публични общежития; в) са настанени в общежития за лишените; г) излизат от структури (включително затвор) и нямат място за живеене.

Действието обхваща цялата национална територия, но областите, в които проблемите с бездомността и тежката бедност са по-неотложни (метрополните райони, но също така и някои селски райони с голям брой сезонни работници, много от които чужденци), са привилегировани.

М.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 4 — Инвестиции в проекти за обновяване на градската среда, насочени към намаляване на ситуациите на маргинализация и социална деградация

Целта на тази мярка е да се предоставят безвъзмездни средства на общините за инвестиции във обновяването на градската среда, да се намали маргинализацията и социалната деградация, както и да се подобри социалният и екологичният контекст на градските центрове при пълно зачитане на принципа за ненанасяне на значителни вреди. Мярката има за цел да подкрепи повторната употреба и префункционализацията на обществени площи и съществуващи структури за обществени сгради за цели от обществен интерес, както и да подобри градския ландшафт чрез саниране на обществени сгради, като се обърне специално внимание на развитието на социални, културни, образователни и диетични услуги, включително спортни дейности.

Мярката не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). Тя включва газови кондензационни котли, които не са допустими за интервенциите по тази мярка.

Инвестиция 5 — Планове за градска интеграция (общи проекти и преодоляване на незаконните селища с цел борба с експлоатацията на труда в селското стопанство)

Целта на тази мярка е да се възстановят, съживят и укрепят големите деградирали градски райони, като се обърне специално внимание на създаването на нови услуги за хората и преквалифицирането на достъпността и интермодалните инфраструктури, което ще позволи преобразуването на уязвимите територии в интелигентни и устойчиви градове. Тази инвестиция включва две интервенции: I) подкрепа за общи проекти за изпълнение и изпълнение на интегрирани градски планове, като например поддръжка и повторно използване на обществени площи и сгради, възстановяване и валоризация на недостатъчно използвани или неизползвани градски райони и др. (II) специфични проекти за преодоляване на незаконните селища в селското стопанство. Местните администрации се подпомагат при създаването на планове за действие за преодоляване на незаконните селища и осигуряване на достойни жилищни решения за работниците в селскостопанския сектор. Освен това в рамките на тази инвестиция се създава тематичен фонд (Фонд на фондовете) в сътрудничество с ЕИБ, насочен към подкрепа на частни интервенции в инициативи за обновяване на градската среда. Този фонд се използва за подпомагане на климатичния и цифровия преход на градските райони.

Мярката не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мярката и смекчаващите стъпки, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки съгласно принципа за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). Тя включва газови кондензационни котли, които не са допустими за интервенциите по тази мярка.

Инвестиция 6 — Иновативен план за качество на жилищата

Целта на тази мярка е да се изградят нови обществени жилища за жилищно настаняване и да се преразвият увредените райони, като се акцентира главно върху екологичните иновации и устойчивостта. Инвестицията предоставя подкрепа за: И) реорганизиране, реорганизиране и увеличаване на предлагането на обществени жилища; II) възстановяване на площи, пространства и обществени и частни имоти; III) подобряване на достъпността и безопасността на градските райони и предоставянето на услуги; IV) разработване на основани на участието и иновативни модели за управление в подкрепа на социалното и градското благосъстояние.

Инвестиция 7 — Спорт и социално приобщаване

Целта на тази мярка е да се възстановят градските райони, насочени към спортни съоръжения, за да се насърчи социалното приобщаване и интеграцията, особено в най-необлагодетелстваните райони на Италия. Финансираните проекти подкрепят: I) изграждане и обновяване на спортни съоръжения, разположени в необлагодетелствани райони на страната, включително метрополни предградия; II) разпространение на спортно оборудване за необлагодетелстваните райони; III) завършване и адаптиране на съществуващите спортни съоръжения, например функционално възстановяване, преструктуриране, извънредна поддръжка, премахване на архитектурните бариери и енергийна ефективност.

М.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени показатели (за ключовите етапи)

Количествени показатели (за целите)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M5C2—11

Инвестиция 4 — Инвестиции в проекти за обновяване на градската среда, насочени към намаляване на ситуациите на маргинализация и социална деградация

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за инвестиции във възстановяването на градската среда с цел намаляване на ситуациите на маргинализация и социална деградация, с проекти в съответствие с целите на МВУ, включително принципа за ненанасяне на значителни вреди

Уведомяване за всички обществени поръчки за инвестиции във възстановяването на градската среда с цел намаляване на ситуациите на маргинализация и социална деградация, като проектите са в съответствие с целите на МВУ, включително принципа за ненанасяне на значителни вреди

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2022

Уведомяване за всички обществени поръчки, възложени на най-малко 300 общини с над 15 жители, за инвестиции в обновяване на градската среда с цел намаляване на ситуациите на маргинализация и социална деградация, с проекти в съответствие с целите на МВУ, включително принципа за ненанасяне на значителни вреди.

Безвъзмездните средства се отпускат на общини с над 15 жители, които не са провинциални столици, областни столични общини или седалище на метрополния град.

Проектите за градско производство се състоят от поне една от следните интервенции:

Повторно използване и рефункционализация на обществени площи и съществуващи обществени строителни структури за цели от обществен интерес, включително разрушаване на неправомерни строителни работи, извършвани от частни лица при липса или пълно несъответствие с разрешението за строеж и разположението на съответните зони;

Подобряване на качеството на градския ландшафт и на социалната и екологичната структура, включително чрез обновяване на сгради на обществени сгради, като се обръща специално внимание на развитието на социални и културни, образователни и диктически услуги;

Екологични, устойчиви и интелигентни транспортни проекти.

Максималните суми за всяка община са следните:

5 000 EUR 000 за общини с население от 15 до 000 жители;

10 000 EUR 000 за общини с население между 50 и 000 жители;

20 000 EUR 000 за общини с население над 100 жители и за общини, които са провинциални столици или метрополни градове.

M5C2—12

Инвестиция 4 — Инвестиции в проекти за обновяване на градската среда, насочени към намаляване на ситуациите на маргинализация и социална деградация

Цел

Проекти за интервенции за обновяване на градската среда, обхващащи общини

НЯМА

Номер

0

1 080

Т2 Г.

2026

Най-малко 1 завършени проекта, изпратени от общини с население над 080 жители, обхващащи най-малко 15 квадратни метра.

Интервенциите са тези, определени в съответния ключов етап за интервенции за възстановяване на градската среда.

M5C2—13

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — общи проекти

Ключов етап

Влизане в сила на Плана за инвестиции за проекти за обновяване на градската среда в метрополните райони

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на Плана за проекти за обновяване на градската среда в метрополните райони

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

В инвестиционния план се установява набор от критерии в съответствие с целите на МВУ, включително принципа за ненанасяне на значителни вреди. Проектите се отнасят до следните видове интервенции:

а) Поддържане за повторна употреба и повторно функциониране на обществени пространства.

подобряване на качеството на градския департамент и на социалната и екологичната тъкан.

подобряване на качеството на околната среда и цифровия профил на градските райони.

M5C2—14

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — общи проекти

Цел

Завършване на проекти за интегрирано планиране в метрополните градове

НЯМА

Номер

0

300

Т2 Г.

2026

Изпълнени са поне 300 проекта за интегрирано планиране във всичките 14 метрополни града в поне едно от следните три измерения:

— Поддръжка за повторна употреба и повторна експлоатация на обществени площи и съществуващи обществени сгради;

— Подобряване на качеството на градския департамент и на социалната и екологичната тъкан, включително чрез обновяване на обществени сгради;

— Подобряване на качеството на околната среда и цифровия профил на градските райони, като се задълбочи подкрепата за цифровите технологии и за технологиите с по-ниски емисиина CO2.

Задоволителното изпълнение на целта зависи и от задоволителното изпълнение на вторичната цел: завършване на интегрирани действия за планиране на площ от най-малко 3 000 000 квадратни метра от всички 14 метрополни града.

M5C2—15

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — Преодоляване на незаконните селища с цел борба с експлоатацията на труда в селското стопанство

Ключов етап

Влизането в сила на министерското постановление за картографиране на незаконните селища се приема с „Tavolo di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura“ и се приема министерският указ за разпределяне на ресурсите.

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на министерското постановление

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2022

Министерското постановление разпределя ресурсите въз основа на картографирането на незаконните селища, осъществено от „Tavolo di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura“. Определя се стандарт за решения за временно и дългосрочно жилищно настаняване.

M5C2—16

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — Преодоляване на незаконните селища с цел борба с експлоатацията на труда в селското стопанство

Цел

Дейностите по проекта са завършени в районите, определени като незаконни селища в местните планове

НЯМА

Проценти

0

90

Т2 Г.

2026

Дейностите по проекта са завършени в най-малко 90 % от районите, определени като незаконни населени места в местните планове. След разпределянето на ресурсите съответната администрация предоставя „местен план за действие“ за всяко установено незаконно населено място.

M5C2—17

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — Фонд на ЕИБ — Фонд за финансиране

Ключов етап

Инвестиционната стратегия на Фонда се одобрява от Министерството на финансите (МФ)

Инвестиционната стратегия на Фонда се одобрява от Министерството на финансите (МФ)

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т3 Г.

2022

Инвестиционната стратегия на Фонда определя като минимум: I) естеството и обхвата на подпомаганите инвестиции, които насърчават проекти за устойчиво градско обновление и развитие и са в съответствие с целите на МВУ, включително във връзка със спазването на принципа за ненанасяне на значителни вреди, както е допълнително посочено в насоките на Комисията от 12 февруари 2021 г., ii) подпомаганите операции, iii) бенефициерите от целевата група, които са частни организатори на финансово самостоятелни проекти, за които публичната подкрепа е оправдана от неефективност на пазара или рисковия профил, и техните критерии за допустимост, iv) критериите за допустимост на финансовите бенефициери и техния подбор чрез открита покана за представяне на предложения; v) включването на специален бюджетен ред за решения за достойно жилищно настаняване за работниците в селскостопанския и промишления сектор и vi) разпоредби за реинвестиране на потенциалните обратни постъпления за същите цели на политиката, също и след 2026 г.

Договорното споразумение с натоварения субект, изискващо изискването за ненанасяне на значителни вреди, изисква използването на насоките за ненанасяне на значителни вреди.

M5C2—18

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — Фонд на ЕИБ — Фонд за финансиране

Цел

Подписани правни споразумения с крайни бенефициери за инвестиционна стойност на съответните проекти на стойност най-малко 545 000 000 EUR

НЯМА

ЕВРО

0

545 000 000

Т2 Г.

2026

Избраните финансови посредници трябва да са сключили правни споразумения за финансиране с крайни бенефициери за инвестиционна стойност на базови проекти в размер на най-малко 545 000 000 EUR (включително МВУ и частно финансиране).

Министерството на икономиката и финансите трябва да е приключило прехвърлянето на 272 000 000 EUR към Европейската инвестиционна банка.

M5C2—19

Инвестиция 6 — Програма за иновации в областта на качеството на жилищата

Ключов етап

Регионите и автономните провинции (включително общини и/или метрополни градове, разположени на тези територии) подписаха споразуменията за преустройство и увеличаване на социалните жилища

Подписват се споразумения с местните органи

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2022

Най-малко 15 региона и автономни провинции (включително общини и/или метрополни градове, разположени на тези територии) подписаха споразуменията за преустройство и увеличаване на социалните жилища.

Подписани са споразумения с най-малко 15 региона и автономни провинции, участващи в проекти. 

Сграда: нови обекти за обществено жилищно настаняване с цел:

— реконструкция, реорганизация и увеличаване на активите, предназначени за обществено жилищно настаняване;

— префункционализиране на зони, пространства и обществени и частни имоти също и чрез възстановяване на градската и социално-икономическата структура;

— подобряване на достъпността и безопасността на градските райони и предоставянето на услуги и инфраструктура на местно равнище;

— възстановяване на вече изградени райони и пространства, повишаване на качеството на околната среда и подобряване на устойчивостта спрямо изменението на климата, включително чрез операции, които оказват въздействие върху уплътняването на градовете;

— идентифициране и използване на иновативни модели и инструменти за управление и приобщаване, социално и градско благосъстояние, както и процеси на участие.

Жилищните единици и подпомаганите обществени пространства имат за цел да се възползват от дейностите, описани в съответния ключов етап.

M5C2—20

Инвестиция 6 — Програма за иновации в областта на качеството на жилищата

Цел

Брой на подпомогнатите жилищни единици (както по отношение на строителството, така и по отношение на рехабилитацията) и квадратни метри на подпомаганите обществени пространства

НЯМА

Номер

0

10 000

Т1 Г.

2026

Подкрепа за най-малко 10 жилищни единици (както по отношение на строителството, така и по отношение на рехабилитацията). Задоволителното изпълнение на целта зависи и от задоволителното изпълнение на вторична цел, която обхваща най-малко 800 квадратни метра обществени пространства.

M5C2—21

Инвестиция 7 — Проект „Спорт и социално приобщаване“

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за проекти в областта на спорта и социалното приобщаване след публична покана за представяне на предложения

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за проекти в областта на спорта и социалното приобщаване

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т1 Г.

2023

Уведомление за възлагане на обществени поръчки, което се състои от поне един от следните елементи:

1. изграждане на нови спортни съоръжения, разположени в необлагодетелстваните райони на страната;

2. предоставяне на спортно оборудване, включително прилагане на технологии в спорта);

3. преквалификация и адаптиране на съществуващите спортни съоръжения (например: премахване на архитектурните бариери, енергийната ефективност и др.).

Проектът има за цел да гарантира възстановяването на градските райони чрез съсредоточаване върху спортните съоръжения, за да се насърчи социалното приобщаване и интеграцията, особено в най-необлагодетелстваните райони на Италия.

Критериите за подбор гарантират, че най-малко 50 % от инвестицията се разпределя за нови конструкции, отговарящи на съответните изисквания на бележка под линия 5 от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241.

M5C2—22

Инвестиция 7 — Проект „Спорт и социално приобщаване“

Цел

Интервенции, свързани с договорите за спортни съоръжения

НЯМА

Номер

0

100

Т2 Г.

2026

Най-малко 100 интервенции, свързани с договорите за спортни съоръжения.

Задоволителното изпълнение на целта зависи и от задоволителното изпълнение на вторичната цел: извършените интервенции обхващат площ от най-малко 200 квадратни метра.

Проектът разглежда въпросите за обновяването на градската среда в съответствие с принципите на устойчивост и издръжливост, като се съсредоточава върху спортните съоръжения, за да се насърчи социалното приобщаване и интеграцията, особено в най-необлагодетелстваните райони на Италия.

Най-малко 50 % от инвестицията се заделя за нови конструкции, отговарящи на съответните изисквания на бележка под линия 5 от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241. 

N. МИСИЯ 5, КОМПОНЕНТ 3: Специални интервенции за териториално сближаване

Този компонент на плана за възстановяване и устойчивост включва две области на намеса: I) план за устойчивост на вътрешните, периферните и планинските райони; II) проекти за развитие на Юга, включително инвестиции за справяне с образователната бедност, за консолидиране на аптеките в селските райони като местни здравни услуги, увеличаване на активите, конфискувани от организираната престъпност, и инфраструктурни инвестиции в специални икономически зони. Тези мерки са насочени към преодоляване на териториалното разделение в три области: демографски данни и услуги; развитие на уменията; инвестиции.

Инвестициите и реформите по този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за всяка държава препоръки, отправени към Италия през 2019 г. и 2020 г., относно необходимостта от „съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху научните изследвания и иновациите и качеството на инфраструктурата, като се вземат предвид регионалните различия“ (специфична за всяка държава препоръка 2019.3); „подобряване на образователните резултати“ (специфична за всяка държава препоръка 2019.2); „Укрепване на устойчивостта и капацитета на здравната система [...]“ (специфична за всяка държава препоръка 2020.1); „осигуряване на адекватна [...] и достъп до социална закрила“ (специфична за всяка държава препоръка 2020.2).

N.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Инвестиция 1.1. Вътрешни зони — 1: Подобряване на социалните услуги и инфраструктури в общността

Целта на интервенцията е да се преодолеят проблемите, свързани със социалното изключване и маргинализацията, като се засили предоставянето на услуги чрез увеличаване на средствата за обществени услуги, предоставяни от местните органи (механизмът за предоставяне се състои в предоставяне на безвъзмездни средства на общините). Финансираните проекти могат да се отнасят до: домашни грижи за възрастни хора; медицински сестри и акушерки в Общността; укрепване на малки болници (тези без първа помощ) или някои основни услуги (напр. радиология, кардиология, гинекология) и амбулаторни центрове; инфраструктури за спасяване на хеликоптери; укрепване на центровете за хора с увреждания; консултантски центрове, културни услуги, спортни услуги и прием на мигранти. Интервенцията предвижда или създаване на нови услуги и инфраструктури, или подобряване на съществуващите чрез увеличаване на броя на получателите или на качеството на доставките.



За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 109 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 110 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 111 и инсталации за механично-биологично третиране 112 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да бъдат избирани само дейности, които са в съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Инвестиция 1.1.2: Здравни заведения в териториална близост

Целта на интервенцията е да се консолидират селските аптеки като местни здравни услуги (селските аптеки са определени въз основа на L. 27 март 1968 г., № 221. Тази мярка предоставя незабавна подкрепа на селските аптеки, които по време на извънредната ситуация, свързана с COVID-19, са били основна отправна точка за местното население. Като затвърждават ролята си за осигуряване на здравни заведения, аптеките могат да продължат да бъдат централен елемент от живота на общността, като предоставят здравни грижи възможно най-близо до гражданите. По-конкретно, очаква се тези аптеки да засилят своята роля, като: I) участие в интегрираната услуга за домашна помощ; II) предоставяне на услуги от второ ниво в съответствие с диагностични и терапевтични пътища, предвидени за специфични патологии; III) предоставяне на лекарства, които пациентът вече е принуден да събира в болницата; IV) проследяване на пациента с електронното здравно досие и фармацевтичното досие.



Инвестиция 1.3: Структурирани социално-образователни интервенции за борба с образователната бедност на юг в подкрепа на третия сектор

Мярката има за цел насърчаване на третия сектор в южните региони (Абруцо, Базиликата, Кампания, Калабрия, Молизе, Пулия, Сардиния и Сицилия) и предоставяне на социално-образователни услуги на непълнолетни лица във връзка с разпоредбите на Споразумението за партньорство за програмния период 2021—2027 г. на европейските политики на сближаване.

Социално-образователните интервенции за борба с образователната бедност и подкрепа за третия сектор се очаква да се осъществят в една от следните области:

- Интервенции за деца на възраст от нула до шест години, насочени към подобряване на условията за достъп до детски ясли и детски градини и подпомагане на родителството;

-Интервенции за деца на възраст между пет и десет години, насочени към гарантиране на ефективни образователни възможности и ранно предотвратяване на преждевременното напускане на училище, тормоза и други видове психологически стрес;

-Интервенции за деца на възраст между 11 и 17 години, които имат за цел подобряване на предлагането на образование и предотвратяване на преждевременното напускане на училище.

Интервенциите гарантират следните ключови елементи на търга:

-Публичните обявления трябва да възлизат най-малко на 50 EUR 000 всяка.

-Проектите на субекти от третия сектор са с продължителност най-малко една година и до две години.

N.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M5C3—1

Инвестиция 1.1.1: Вътрешно възстановяване — подобряване на социалните услуги и инфраструктури в общността

Ключов етап

Възлагане на обществена поръчка за интервенции за подобряване на социалните услуги и инфраструктурата във вътрешните райони и за подпомагане на аптеките в общини с по-малко от 3 000 жители

Уведомяване за възлагането на всички обществени поръчки за интервенциите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Интервенцията създава нови услуги и инфраструктури или подобрява съществуващите чрез увеличаване на броя на получателите или на качеството на доставките.

Обявяването на всички конкурентни покани за представяне на предложения се извършва с техническо задание, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

Вътрешните райони са тези, определени в „Strategia Nazionale Aree Interne“; Аптеките в селските райони се определят въз основа на закона. 27 март 1968 г., № 221

M5C3—3

Инвестиция 1.1.2: Здравни заведения в териториална близост

Цел

Подкрепа за селски аптеки в общини, селища или селища с по-малко от 5 000 жители (първа партида)

НЯМА

Номер

0

500

Т4 Г.

2023

Най-малко 500 селски аптеки в общини, хамепи или населени места с по-малко от 5 жители се ползват от интервенцията.

M5C3—4

Инвестиция 1.1.2: Здравни заведения в териториална близост

Цел

Подкрепа за селски аптеки в общини, селища или селища с по-малко от 5 000 жители (втора партида)

НЯМА

Номер

500

2 000

Т2 Г.

2026

От интервенцията се ползват най-малко 2 селски аптеки в общини или населени места с по-малко от 000 жители.

M5C3—8

Инвестиция 1.3: Структурирани социално-образователни интервенции за борба с образователната бедност на юг в подкрепа на третия сектор

Цел

Образователна подкрепа за непълнолетни лица (първа партида)

НЯМА

Номер

0

20 000

Т2 Г.

2023

Най-малко 20 ненавършили пълнолетие лица на възраст до 000 години получават образователна подкрепа. Проектите за образователна подкрепа се съсредоточават върху една от следните области:

• Интервенции за деца на възраст от 0 до шест години, насочени към подобряване на условията за достъп до услуги в детски градини и детски градини и към подпомагане на родителството;

• Интервенции за деца на възраст от пет до десет години, насочени към гарантиране на ефективни възможности за образование и ранно предотвратяване на преждевременното напускане на училище, тормоза и други бедствени явления;

• Интервенции за деца на възраст между 11 и 17 години, които имат за цел подобряване на предлагането на образование и предотвратяване на явлението преждевременно напускане на училище.

Ключови елементи на търга:

— публичните обявления възлизат най-малко на 50 EUR 000 за всяко  
— Проектите на субекти от третия сектор продължават най-малко една година и не повече от две години.

Действията се провеждат в регионите Абруцо, Базиликата, Кампания, Калабрия, Молизе, Пулия, Сардиния и Сицилия.

M5C3—9

Инвестиция 1.3: Структурирани социално-образователни интервенции за борба с образователната бедност на юг в подкрепа на третия сектор

Цел

Образователна подкрепа за малолетни и непълнолетни лица (втора партида)

НЯМА

Номер

20 000

44 000

Т4 Г.

2025

Най-малко 44 ненавършили пълнолетие лица на възраст от нула до 000 години получават образователна подкрепа.

N.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Реформа 1: Опростяване на процедурите и укрепване на комисаря в специалните икономически зони

Реформата ще допринесе за опростяване на системата на управление и ще рационализира времето за изпълнение на интервенциите в специалните икономически зони. С реформата се създава цифрово обслужване на едно гише за специалните икономически зони и се засилва ролята на Комисията.

Инвестиция 1.4: Инфраструктурни инвестиции за специалните икономически зони (СИЗ)

Обхватът на тези инвестиции е да се гарантира ефективността на реформата за въвеждане на СИЗ, като се избегне по-нататъшно забавяне на икономическото развитие в южните райони с вече производствена база.

Инфраструктурните инвестиции, предмет на мярката, са тези, които са обхванати от постановлението за разпределяне на ресурсите и включват:

— Връзки „последна миля“ за установяване на ефективни връзки между промишлените зони и железопътната мрежа TEN-T;

— Цифрова логистика, урбанизация или дейности за енергийна и екологична ефективност;

— Укрепване на пристанищната инфраструктура във връзка със сигурността или достъпа до пристанищата.

За да се гарантира, че мярката е в съответствие с техническите насоки „Ненанасяне на значителни вреди“ (2021/C58/01), критериите за допустимост, съдържащи се в мандата за предстоящи покани за представяне на проекти, изключват следните дейности: I) дейности, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 113 ; II) дейности в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 114 ; III) дейности, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 115 и инсталации за механично-биологично третиране 116 ; и iv) дейности, при които дългосрочното обезвреждане на отпадъци може да причини вреда на околната среда. Освен това в заданието се изисква да бъдат избирани само дейности, които са в съответствие със съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда. 

N.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M5C3—10

Реформа 1: Опростяване на процедурите и укрепване на комисаря в специалните икономически зони

Ключов етап

Влизане в сила на регламента, за да се опростят процедурите и да се засили ролята на комисаря в специалните икономически зони

Разпоредба в регламента за влизането в сила на регламента с цел просто да се определят процедурите и да се засили ролята на комисаря в специалните икономически зони

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Регламентът включва: това

създаване на цифрово обслужване на едно гише за специалните икономически зони с цел опростяване на процедурите; разпоредби за засилване на ролята на комисаря в ZES.

Специалните икономически зони са специфични зони, определени със Законодателен указ 91/2017 (обнародван в Официален вестник 141/2017), преобразуван в закон с L. 123/2017 (публикуван в Официален вестник Mezzogiorno 188/2017).

M5C3—11

Инвестиция 1.4: Инфраструктурни инвестиции за специалната икономическа зона

Ключов етап

Влизане в сила на министерски укази за одобряване на оперативните планове за всичките осем специални икономически зони

Разпоредба в закона за указване на влизането в сила на постановленията на министерството.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Постановлението разпределя ресурси на субектите, отговарящи за изпълнението, и определя специфични условия, за да се избегне въздействието на интервенциите върху околната среда.

Обявяването на всички конкурентни покани за представяне на предложения се извършва с техническо задание, включително критерии за допустимост, които гарантират, че избраните проекти отговарят на техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) чрез използването на списък за изключване и изискването за спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда.

M5C3—12

Инвестиция 1.4: Инфраструктурни инвестиции за специалната икономическа зона

Цел

Започване на строителни работи по инфраструктурни проекти в специалната икономическа зона

НЯМА

Номер

0

53

Т4 Г.

2024

Инфраструктурните проекти се идентифицират еднозначно от техния Codice Locale di Progetto (CLP).

Строителните работи по най-малко 53 проекта, установени с постановлението за разпределяне на ресурсите, трябва да са започнали.

M5C3—13

Инвестиция 1.4: Инфраструктурни инвестиции за специалната икономическа зона

Цел

Приключване на инфраструктурни проекти в специалната икономическа зона.

НЯМА

Номер

0

53

Т2 Г.

2026

Списъкът на интервенциите включва например следните мерки или еквивалентни мерки:

• Завършване на инфраструктурата на широкообхватната мрежа TEN-T в пристанищата Vasto и Ortona и промишлените зони Saletti и Manoppello (Abruzzo)

• Инфраструктура в пристанището на Салерно и промишлените зони Ufita, Marcianise, Battipaglia и Nola (Campania)

• Междусистемни връзки между пристанището на Манфредония и градските райони Termoli, Brindisi и Lecce (Пулия и Молизе).

• Междусистемни връзки между пристанище Таранто и градските райони на Таранто, Потенца и Матера (Пулия и Базиликата).

• Инфраструктурни интервенции за достъпност до пристанището Gioia Tauro (Калабрия).

• Достъпност на инфраструктурата до пристанището на Каляри (Sardegna)

• Инфраструктурни интервенции за достъпност до пристанищата на Аугуста, Рипорто, Сант’Агата ди Милитело и Гела (Сицилия).

O. МИСИЯ 6, КОМПОНЕНТ 1: Мрежи за близост, съоръжения и телемедицина за териториална здравна помощ

Целта на този компонент е да се укрепи Италианската национална здравна служба (NHS) чрез, наред с другото, подобряване на защитата срещу рисковете за здравето, свързани с околната среда и изменението на климата, и да се отговори по-добре на нуждите на общностите по отношение на местните грижи и помощ. Местната здравна помощ е фрагментирана и зависи от регионалните различия, които водят до различни равнища на предоставяне на здравни грижи и здравни резултати в различните региони. Предоставянето на интегрирани услуги за домашни грижи се счита за ниско, а различните доставчици на здравни и социални услуги се считат за слабо интегрирани. Освен това капацитетът на Италианската национална здравна служба (NHS) за справяне с рисковете за здравето, свързани с експозицията на околната среда и изменението на климата, беше изпитан от няколко екологични кризи и извънредни ситуации, които откроиха предизвикателствата, дължащи се на липсата на достатъчно превантивни действия. Целта на този компонент на италианския план за възстановяване и устойчивост е да се укрепи италианската национална здравна служба (NHS) чрез, наред с другото, подобряване на защитата срещу рисковете за здравето, свързани с околната среда и изменението на климата, и да се отговори по-добре на нуждите на общностите по отношение на местните грижи и помощ.

Инвестициите и реформите на този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, отправени към Италия през 2019 г. и 2020 г. относно необходимостта от „съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху научните изследвания и иновациите и качеството на инфраструктурата, като се вземат предвид регионалните различия (специфична за държавата препоръка 3, 2019 г.), „укрепване на устойчивостта и капацитета на здравната система в областта на здравните работници, медицинските продукти и инфраструктурата от критично значение „(специфична за държавата препоръка 1, 2020 г.) и „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху [...] подсилената цифрова инфраструктура, за да се гарантира предоставянето на основни услуги“ (специфични за държавата препоръки 3, 2020).

O.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

НЯМА

O.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

НЯМА



O.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Реформа 1: Определяне на нов организационен модел за териториална мрежа за здравно подпомагане.

Реформата представлява подготвителен елемент за инвестициите на компонента. С него се установява нов модел на териториално здравно подпомагане и се създава нова институционална структура за превенция на здравето, околната среда и климата. Това ще бъде постигнато чрез:

1.Създаване на нов организационен модел за мрежата за териториално здравно подпомагане чрез определяне на регулаторна рамка, която определя структурни, технологични и организационни стандарти.

2.Определяне на нова институционална структура за превенция на здравето, околната среда и климата, следвайки интегриран подход („Едно здраве „) и цялостна визия („Планетарно здраве“).

Инвестиция 1.1: Общностни здравни домове за подобряване на териториалната здравна помощ.

Инвестиционният проект се състои в създаването и привеждането в действие на най-малко 1 038 обществени здравни заведения чрез активизиране, разработване и обединяване на услуги за първична медицинска помощ и създаване на центрове за предоставяне на (енергийно ефективна) помощ за интегриран отговор на нуждите от грижи.

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Инвестицията се състои в широкомащабно приемане на телемедицински решения и подкрепа за иновациите в здравеопазването чрез следните мерки:

1.Домашни грижи като първа точка на помощ (инвестиция 1.2.1) — Целта е да се увеличи броят на хората, лекувани в домашни условия, до 10 % от населението на възраст над 65 години чрез инвестиции в хардуер и по-голямо предоставяне на услуги.

2.Териториални координационни центрове (инвестиция 1.2.2) — Планираната инвестиция се отнася до създаването на най-малко 480 териториални координационни центъра („Centrali Operative Territoriali“), които имат за цел да свържат и координират различни териториални, социални и болнични услуги, както и мрежата за спешни спешни ситуации. От териториалните координационни центрове се очаква да осигурят дистанционен контрол на изделията, предоставяни на пациентите, да подкрепят обмена на информация между здравните специалисти и да представляват отправна точка за лицата, полагащи грижи, и нуждите на пациентите.

3.Телемедицината за по-добра подкрепа на пациентите с хронични заболявания (инвестиция 1.2.3) — целта на инвестицията е (1) да се финансират проекти, които дават възможност за дистанционни взаимодействия между лекарите и пациентите, по-специално диагностика и мониторинг, (2) да се създаде национална платформа за скрининг на проекти за телемедицина (свързана с компонент 6 на мисия 2, инвестиция 1.3) и (3) да се финансират ad hoc научноизследователски инициативи в областта на цифровото здравеопазване и технологиите за полагане на грижи.

Допълнителни интервенции, свързани с домашни грижи, са изброени в рамките на мисия 5, компонент 2, по-специално реформи 1 и 2 и инвестиции 1 и 2.

Инвестиция 1.3: Укрепване на междинното здравно обслужване и неговите заведения (общински болници)

Инвестицията създава най-малко 307 общностни болници, т.е. здравни заведения за пациенти, които след епизод на незначителна острота или рецидив на хронични патологии се нуждаят от краткосрочни клинични интервенции с ниска интензивност.

O.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори  
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M6C1—1

Реформа 1: Определяне на нов организационен модел за териториална мрежа за здравно подпомагане

Ключов етап

Влизане в сила на вторичното законодателство (министерско постановление), предвиждащо реформа на организацията на здравеопазването.

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на законодателството

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Влизане в сила на вторичното законодателство (министерско постановление), което предвижда:

— Определяне на нов организационен модел на териториалната мрежа за подпомагане на здравното обслужване чрез определяне на регулаторна рамка, която определя структурни, технологични и организационни стандарти в различните региони; определяне на нова институционална структура за превенция на здравето, околната среда и климата в съответствие с подхода „Едно здраве“.

M6C1—2

Инвестиция 1.1: Общностни здравни домове за подобряване на териториалната здравна помощ

Ключов етап

Одобряване на договор за институционално развитие

Уведомление за одобрение от Министерството на здравеопазването и регионите

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Одобряване на договор за институционално развитие (Contratto Istituzionale di Sviluppo) с отговорния и изпълнителен орган на италианското министерство на здравеопазването и участието на регионалните администрации заедно с другите заинтересовани субекти за здравните заведения на Общността:

Договорът за институционално развитие е инструмент за управление, в който се изброяват всички подходящи страни, определени за прилагането на Общностния здравен дом за подобряване на териториалната здравна помощ. В договора също така се определят задълженията, които всеки италиански регион ще поеме, за да гарантира постигането на очакваните резултати по отношение на Общностната здравна къща.

Договорът е насочен към подпомагане на териториалното сближаване, развитието и икономическия растеж, както и към ускоряване на изпълнението на сложни интервенции. Договорът за институционално развитие е особено полезен за големи проекти или инвестиции, формулирани в отделни интервенции, функционално свързани помежду си, които изискват интегриран подход и използването на европейските структурни фондове за инвестиции и националните фондове, включени също в планове и оперативни програми, финансирани с национални и европейски ресурси.

M6C1—3

Инвестиция 1.1: Общностни здравни домове за подобряване на териториалната здравна помощ

Target

Обществени здравни домове, предоставени на разположение и технологично оборудвани (първа партида)

НЯМА

Номер

0

1 038

Т2 Г.

2026

Най-малко 1 038 здравни заведения на Общността се предоставят и разполагат с технологично оборудване, за да се гарантира равен достъп, териториална близост и качество на грижите за хората, независимо от възрастта и клиничната им картина (хронично болни пациенти, несамостоятелни хора, нуждаещи се от дългосрочни грижи, хора с увреждания, психически стрес, бедност), чрез активизиране, разработване и обединяване на услуги за първична медицинска помощ и изграждане на центрове за предоставяне на помощ (енергийно ефективни) за мултипрофесионална реакция.

Най-малко 50 % от подкрепата по МВУ за инвестиционните разходи се заделя за изграждането на нови сгради (област на интервенция 025 б), отговарящи на изискванията на бележка под линия 5 от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241, или за санирането на сгради (област на интервенция 026).

M6C1—4

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Ключов етап

Одобряване на насоките, съдържащи цифровия модел за полагане на грижи по домовете

Насоки, одобрени от Министерството на здравеопазването

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Насоките рационализират процесите, необходими за подобряване на грижите в домашни условия чрез разработване на техники за дистанционно наблюдение и автоматизация на дома.

M6C1—5

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Ключов етап

Договор за институционално развитие, одобрен от Министерството на здравеопазването и регионите

Уведомяване за одобрения договор

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Одобряване на договор за институционално развитие (Contratto Istituzionale di Sviluppo) с отговорния и изпълнителен орган на италианското министерство на здравеопазването и участието на регионалните администрации заедно с другите заинтересовани субекти за домашни грижи.

Договорът за институционално развитие определя за всяка интервенция или категория интервенции графика, отговорностите на изпълнителите, критериите за оценка и мониторинг и санкциите за всяко неспазване. В него също така се определят условията за потенциално частично отписване на интервенциите или разпределянето на съответните ресурси на друго равнище на управление в съответствие с принципа на субсидиарност.

M6C1—6

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Цел

Лица, лекувани в домашни условия

НЯМА

Номер

645 590

1 487 590

Т4 Г.

2025

Най-малко 1 487 590 души на възраст над 65 години са се лекували в домашни условия през 2025 г. (като се започне от базовото равнище от 645 590 души над 65 души, лекувани през 2019 г.). Услугите за домашни грижи са определени в съответствие с членове 22 и 23 от ДПМС от 12 януари 2017 г.

M6C1—7

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Цел

Координационните центрове са напълно функциониращи (втора група)

НЯМА

Номер

0

480

Т4 Г.

2024

Ключовият момент на тази намеса е въвеждането в експлоатация на най-малко 480 териториални координационни центъра („Centrali Operative Territoriali“), чиято функция е да координират и свързват различните териториални, социални и болнични здравни услуги, както и мрежата за спешни случаи, за да се гарантира непрекъснатост, достъпност и интеграция на грижите.

M6C1—8

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Цел

Поне един проект за телемедицина, определен за всеки регион (като се имат предвид както проектите, които ще бъдат изпълнени в отделния регион, така и проектите, които могат да бъдат разработени като част от консорциуми между региони)

НЯМА

Номер

0

20

Т4 Г.

2023

Националната стратегия за телемедицината насърчава и финансира разработването и разширяването на нови проекти и решения в областта на телемедицината в рамките на регионалните здравни системи и като такава представлява ключов (технологичен) фактор за прилагането на засиления подход за грижи от разстояние към здравеопазването, със специален акцент върху хроничните пациенти.

M6C1—9

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Цел

Брой на лицата, подпомагани от телемедицински инструменти (трета партида)

НЯМА

Номер

0

300 000

Т4 Г.

2025

Най-малко 300 000 души, подпомагани от телемедицински инструменти.

Интервенцията включва финансирането на ad hoc научноизследователски инициативи в областта на цифровите технологии в областта на здравеопазването и грижите.

M6C1—10

Инвестиция 1.3: Укрепване на междинното здравно обслужване и неговите заведения (общински болници)

Ключов етап

Одобряване на договор за институционално развитие (Contratto Istituzionale di Sviluppo)

Уведомление за одобрение на договора за институционално развитие

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Одобряване на договор за институционално развитие (Contratto Istituzionale di Sviluppo) с италианското министерство на здравеопазването като отговорен и изпълнителен орган и участието на регионалните администрации заедно с другите заинтересовани субекти за болниците от Общността.

Договорът за институционално развитие изброява всички подходящи обекти, определени за инвестициите, както и задълженията, които всеки регион поема, за да гарантира постигането на предвидения резултат. В случай на нарушение от страна на който и да е регион Министерството на здравеопазването се обръща към комисар ad acta. По отношение на технологичния парк на съоръженията, т.е. всички инструменти, лицензи и междусистемни връзки, се отдава предпочитание на методите за съвкупно възлагане на обществени поръчки.

M6C1—11

Инвестиция 1.3: Укрепване на междинното здравно обслужване и неговите заведения (общински болници)

Цел

Обществени болници, обновени, взаимосвързани и технологично оборудвани (първа партида)

НЯМА

Номер

0

307

Т2 Г.

2026

Обновени, взаимносвързани и технологично оборудвани най-малко 307 болници от Общността

Обществените болници са здравни заведения за пациенти, които след епизод на незначителна острота или рецидив на хронични патологии се нуждаят от краткосрочни клинични интервенции с ниска интензивност, които потенциално могат да бъдат предоставени у дома, но които са приети в тези заведения поради липсата на пригодност на самия дом (структурен и/или семеен).

СТР. МИСИЯ 6, КОМПОНЕНТ 2: Иновации, научни изследвания и цифровизация на националните здравни услуги

Този компонент на италианския план за възстановяване и устойчивост има за цел да гарантира необходимите благоприятстващи условия за по-голяма устойчивост на националните здравни услуги чрез: и) замяна на остарели здравни технологии в болниците; II) развитие на значително структурно подобрение на безопасността на болничните сгради; III) подобряване на здравните информационни системи и цифровите инструменти; IV) насърчаване и укрепване на сектора на научните изследвания; V) увеличаване на човешките ресурси.

Инвестициите и реформите по този компонент допринасят за изпълнението на специфичните за държавата препоръки, отправени към Италия през 2020 г. и 2019 г. относно необходимостта от „укрепване на устойчивостта и капацитета на здравната система в областта на здравните работници, медицинските продукти и инфраструктурата от критично значение „(специфична за държавата препоръка 1, 2020 г.), „съсредоточаване на инвестициите върху екологичния и цифровия преход, по-специално върху [...] укрепената цифрова инфраструктура, за да се гарантира предоставянето на основни услуги„(специфична за държавата препоръка 3, 2020 г.) и „съсредоточаване на свързаната с инвестициите икономическа политика върху научните изследвания и иновациите и качеството на инфраструктурата, като се вземат предвид и регионалните различия“ (специфична за държавата препоръка 3, 2019 г.). 

P.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа 1: Преразглеждане и актуализиране на действащата правна рамка на научните институти за хоспитализация и грижи (IRCCS)

Реформата има за цел да реорганизира мрежата от научни институти за хоспитализация и грижи (IRCCS) за i) подобряване на качеството на националната здравна система (NHS), ii) подобряване на връзката между здравеопазването и научните изследвания и iii) преразглеждане на правния режим на IRCCS и научноизследователските политики в рамките на компетентността на италианското министерство на здравеопазването.

Реформата ще подобри управлението на публичните IRCCS чрез i) подобряване на стратегическото управление, ii) по-добро определяне на правомощията и областите на компетентност и iii) цялостно определяне на правилата относно статута на научния директор на публичните IRCCS и на изследователския персонал.

И накрая, специфична подмярка, която разграничава IRCCS въз основа на тяхната дейност (един специалист или общ профил), създава интегрирана мрежа от IRCCS и улеснява обмена на експертен опит между самите IRCCS и другите структури на италианската NHS.

Инвестиция 2.1: Укрепване и укрепване на биомедицинските изследвания на Националната здравна служба

Тази инвестиция се състои в укрепване на системата за биомедицински изследвания чрез две линии на интервенция: финансиране на научноизследователски програми/проекти в областта на редките заболявания и редките ракови заболявания и други заболявания със силно въздействие върху здравето.

P.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M6C2—1

Реформа 1: Преразглеждане и актуализиране на настоящата правна рамка на научните институти за хоспитализация и грижи (IRCCS) и научноизследователските политики на Министерството на здравеопазването с цел укрепване на връзката между научните изследвания, иновациите и здравеопазването

Ключов етап

Влизане в сила на законодателния декрет, предвиждащ реорганизация на правилника, уреждащ научните институти за хоспитализация и грижи (IRCSS)

Разпоредба в постановлението, указваща влизането в сила

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Реформата ще реорганизира мрежата на IRCCS с цел подобряване на качеството и високите постижения на Националната здравна служба, подобряване на връзката между здравеопазването и научните изследвания, преразглеждане на правния режим на IRCCS и политиките в областта на научните изследвания в рамките на компетентността на италианското министерство на здравеопазването.

Реформата включва мерки за: и) укрепване на връзката между научните изследвания, иновациите и здравеопазването; II) подобряване на управлението на публичните IRCCS чрез подобряване на стратегическото управление и по-добро определяне на правомощията и областите на компетентност.

M6C2—2

Инвестиция 2.1: Укрепване и укрепване на биомедицинските изследвания на Националната здравна служба

Цел

Научноизследователски проекти, финансирани в областта на доказателството за концепцията и редките ракови заболявания и редки заболявания

НЯМА

Номер

0

200

Т2 Г.

2025

Отпускане на финансиране за научноизследователски програми/проекти в областта на редките заболявания и редките ракови заболявания и доказването на концепцията (PoC).
Предоставянето на финансиране за научноизследователски проекти PoC и за редки заболявания и редки ракови заболявания се извършва чрез публична тръжна процедура.

Поне 200 научноизследователски проекта трябва да са получили първи транш от финансирането.

M6C2—3

Инвестиция 2.1: Укрепване и укрепване на биомедицинските изследвания на Националната здравна служба

Цел

Научноизследователски проекти, финансирани в областта на болестите със силно въздействие върху здравето

НЯМА

Номер

0

324

Т2 Г.

2025

Отпускане на финансиране за научноизследователски програми/проекти в областта на болестите със силно въздействие върху здравето. 
Предоставянето на финансиране за научноизследователски проекти в областта на болестите със силно въздействие върху здравето се извършва чрез публична тръжна процедура.

Поне 324 научноизследователски проекта трябва да са получили първи транш от финансирането.

P.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Тези инвестиции се състоят в подобряване на цифровизацията на здравеопазването с цел повишаване на производителността на персонала, подобряване на качеството на процесите, гарантиране на безопасността на пациентите и предоставяне на висококачествени услуги. Инвестицията има три линии на интервенция:

1.Модернизиране на голямо здравно оборудване чрез замяна на остарелите модели с технологично напреднали модели. Замененото оборудване може да бъде пласирано или преразпределено към други сайтове на Националната здравна служба.

2.Информатизация на процесите в болниците с отдел за извънредни ситуации на първо и второ ниво („Dipartimenti Emergenza e Accettazione“, DEA).

3.Увеличаване на броя на леглата в отделенията за интензивни и полуинтензивни грижи в болниците на Националната здравна служба.

Инвестиция 1.2: Към безопасна и устойчива болница

Тази инвестиция се състои в привеждане на болниците в съответствие с антисеизмичните разпоредби. За тази цел са предвидени два различни вида инвестиции:

1.Интервенции за сеизмично модернизиране и подобряване на болничните заведения, установени от проучването на нуждите, изразени от регионите.

2.Многогодишна намеса, насочена към обновяване и модернизиране на физическата и технологичната рамка на недвижимите имоти в областта на общественото здраве.

Инвестиция 1.3: Укрепване на технологичната инфраструктура и на инструментите за събиране, обработка, анализ и симулация на данни

Тази инвестиция се състои в значително подобряване на технологичната инфраструктура, която е в основата на предоставянето на грижи, анализа на здравеопазването и капацитета за прогнозиране на италианската национална здравна служба. Инвестицията се състои от два различни проекта:

1.Предоставяне на повече възможности за инфраструктурата и използването на съществуващите електронни здравни досиета (ЕЗД). Това се постига, като тя се превърне в изцяло цифрова местна среда за данни, като по този начин е хомогенна, последователна и преносима на цялата национална територия. ЕЗД изпълнява три основни функции: първо, тя дава възможност на здравните специалисти да разчитат на един и същ източник на клинична информация, описваща цялата медицинска анамнеза на пациента; второ, тя се превръща в точка за достъп на гражданите и пациентите до основните услуги, предоставяни от националните и регионалните здравни системи; трето, здравните администрации са оправомощени да използват клиничните данни за извършване на здравен анализ и подобряване на предоставянето на здравни грижи.



2.Укрепване на инфраструктурата и технологичните и аналитичните инструменти на Министерството на здравеопазването с цел наблюдение на основните равнища на подпомагане (LEA, т.е. услугите, гарантирани от Националната здравна служба в цялата страна) и планиране на здравното подпомагане и услугите в съответствие с потребностите на населението и развитието на демографските, иновационните и епидемиологичните тенденции. Тази ключова и основна цел на италианското министерство на здравеопазването се постига чрез постигане на следните и интегриране на 4 подцели: I) укрепване на инфраструктурата на италианското Министерство на здравеопазването, интегриране на клиничните данни за ЕЗД с клиничните, административните и свързаните с новата здравна информационна система (NSIS) клинични данни и данни, както и с другата информация и данни, свързани със здравето в рамките на подхода „Едно здраве“, с цел наблюдение на правоприлагащите органи и осигуряване на наблюдение на здравето и дейности по бдителност; II) подобряване на събирането, обработката и генерирането на данни от НШИС на местно равнище, препроектиране и стандартизиране на генерирането на данни на регионално и местно равнище, за да се подобри инструментът NSIS за измерване на качеството, ефикасността и целесъобразността на NHS; III) разработване на усъвършенствани инструменти за анализ за оценка на сложни явления и прогнозиране на сценарии с цел подобряване на централния капацитет за планиране на здравните услуги и откриване на нововъзникващи заболявания; IV) създаване на национална платформа, на която може да отговаря предлагането и търсенето на телемедицински услуги от акредитираните доставчици.

Инвестиция 2.2: Развитие на технически и професионални, цифрови и управленски умения на специалистите в системата на здравеопазването

Тази инвестиция се състои в увеличаване на стипендиите за специфичния курс по обща медицина; стартиране на план за обучение относно безопасността по отношение на болничните инфекции за всички служители на Националната здравна служба; активиране на курс за обучение на служители с висши роли в рамките на органите на Националната здравна служба (NHS) в областта на управленските и цифровите умения и финансиране на договори за специализирано медицинско обучение.

P.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M6C2—4

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Ключов етап

План за реорганизация, одобрен от Министерството на здравеопазването/италианските региони

Уведомяване за одобрението

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2021

Одобряване на плана за реорганизация с цел укрепване на капацитета на болниците от Националната здравна служба за адекватно справяне с извънредните ситуации, свързани с пандемията, чрез увеличаване на броя на леглата в отделенията за интензивни и субинтензивни грижи.

Планът за реорганизация на болницата увеличава броя на леглата, налични в отделенията за интензивни и полуинтензивни грижи в болниците на NHS.

M6C2—5

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Ключов етап

Одобряване на договора за институционално развитие

Уведомление за подписването на договора за институционално развитие от Министерството на здравеопазването и италианските региони

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2022

Одобряване на договор за институционално развитие (Contratto Istituzionale di Sviluppo) с италианското Министерство на здравеопазването като отговорен и изпълнителен орган и участието на регионалните администрации и други ключови заинтересовани страни.

Договорът за институционално развитие е инструментът, определен в действащото национално законодателство (комбинирани разпоредби на член 1 и член 6 от Законодателен декрет № 88 от 31 май 2011 г. и член 7 от Законодателен декрет № 91 от 20 юни 2017 г. със Закон № 123 от 3 август 2017 г.) за ускоряване на изпълнението на стратегически проекти, функционално свързани помежду си. Договорът за институционално развитие изброява всички подходящи обекти, определени за инвестициите, както и задълженията, които всеки регион поема, за да гарантира постигането на очаквания резултат. В случай на нарушение от страна на който и да е регион Министерството на здравеопазването се обръща към комисар ad acta.

M6C2—6

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Цел

Функциониращо голямо санитарно оборудване

НЯМА

Номер

0

3100

Т2 Г.

2026

Броят и типологиите на оборудването, което трябва да бъде заменено, са: 333 CT (компютърна томография) с 128 резени или повече, 178 NMR (ядрено-магнитен резонанс) при 1.5 Т или повече, 78 линейни ускорителя, 932 стационарни рентгенови системи, 193 ангиография, 78 гама-камери, 51 Gamma фотокамери/КТ (компютърна томография), 34 PET (позитрон-емисионна томография) КТ (компютърна томография), 295 мамография, 928 ултразвук).

Замененото оборудване може да бъде обезвредено или използвано повторно в други обекти на NHS.

M6C2—7

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки

Уведомяване за всички възложени обществени поръчки.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2022

Публикуване на тръжни процедури (рамково споразумение Consip) и сключване на договори с доставчици на услуги и цифровизация на болници, класифицирани като DEA I и II ниво)

Договорите включват закупуването на: а) Център за обработка на данни (DPC), включително ИКТ и всякакви спомагателни дейности, необходими за постигане на компютризация на цялата болнична структура; б) придобиване на хардуерни и/или софтуерни информационни технологии, електромедицински технологии, както и допълнителни технологии и всякакви допълнителни дейности, необходими за постигане на компютризация на болничните отделения. Оценката на настоящото равнище на цифровизация, преди осъществяването на интервенцията, дава възможност за прецизиране на тази оценка в съответствие с реалните нужди на всеки регион/болница.

M6C2—8

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Цел

Болниците са цифровизирани (DEA — отделения за спешни случаи и приемане — нива I и II)

НЯМА

Номер

0

280

Т4 Г.

2025

Всяка цифровизирана болница разполага с център за обработка на данни (DPC), необходим за компютризиране на цялата болнична структура и достатъчно хардуерни и/или софтуерни информационни технологии, електромедицински технологии, както и допълнителни технологии, необходими за компютризиране на всяко болнично отделение.

Разрешени са инструменти за възлагане на обществени поръчки, предоставени от Consip („Concessionaria Servizi Informativi Pubblici“) — в допълнение към тези, затворени с 31/12/2022 г. — както и електронен пазар на публичната администрация (Mepa) или система за динамично придобиване на публична администрация (SDAPA) за допълнителни покупки.

M6C2—9

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Цел

Допълнителни легла, осигурени в отделенията за интензивно лечение и подинтензивните грижи

НЯМА

Номер

0

5 922

Т2 Г.

2026

Осигуряването на най-малко 2 692 легла за интензивно лечение и 3 230 легла в полуинтензивното пространство със съответното вентилационно оборудване трябва да бъде структурно (което съответства на увеличение с около 60 % на броя на леглата, съществуващи преди пандемията).

M6C2—10

Инвестиция 1.2: Към безопасна и устойчива болница

Цел

Приключват антисеизмичните интервенции в болнични съоръжения

НЯМА

Номер

0

84

Т2 Г.

2026

Завършени са най-малко 84 антисеизмични интервенции в болнични заведения, за да бъдат приведени в съответствие с разпоредбите за борба със сеизмията.

M6C2—10 bis

Инвестиция 1.2: Към безопасна и устойчива болница

Цел

Изплащане на средства по Механизма за възстановяване и устойчивост за проекти по член 20 от Финансовия закон 67/88 — Здравно строителство

НЯМА

Проценти

0

90

Т2 Г.

2026

Най-малко 90 % от сумата от 250 000 000 EUR се отпуска за проекти за преструктуриране и модернизиране на болници, свързани с програмни споразумения съгласно член 20л от Регламент (ЕО) № 67/88 и провеждани от Министерството на здравеопазването със съответния регион или автономна провинция.I

M6C2—11

Инвестиция 1.3: Укрепване на технологичната инфраструктура и на инструментите за събиране, обработка, анализ и симулация на данни

Цел

Общопрактикуващи лекари, които захранват електронното здравно досие.

НЯМА

Проценти

0

85

Т4 Г.

2025

Тази цел се постига чрез увеличаване на броя на видовете цифрови документи, цифровизирани в ЕЗД, и чрез специализирана подкрепа и обучение за повишаване на цифровите умения на общопрактикуващите лекари в цялата държава.

M6C2—12

Инвестиция 1.3: Укрепване на технологичната инфраструктура и на инструментите за събиране, обработка, анализ и симулация на данни

Ключов етап

Системата за здравноосигурителна карта и инфраструктурата за оперативна съвместимост на електронното здравно досие функционират.

Въвеждане в експлоатация на системата за здравноосигурителни карти 
и на инфраструктурата за оперативна съвместимост на ЕЗД.

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2026

Въвеждане в експлоатация на системата за здравноосигурителна карта и на инфраструктурата за оперативна съвместимост на електронното здравно досие: Прилагане на „EcoSistema Dati Sanitari „(EDS) в съответствие с изискванията на регламента за отблъскване (co. 15-quater, член 12, DL 18/10/2012, n. 179, DM 31/12/2024 „Istituzione dell„ecosistema dati sanitari“, съгласно стандарта за ресурсите за оперативна съвместимост в областта на бързото здравно обслужване, като се използва вече съществуващият опит в тази област, като се гарантират стандарти за съхранение, безопасност и оперативна съвместимост.

M6C2—13

Инвестиция 1.3: Укрепване на технологичната инфраструктура и на инструментите за събиране, обработка, анализ и симулация на данни

Цел

Всички региони са приели и използват ЕЗД

НЯМА

Номер

0

21

Т2 Г.

2026

Всички региони създават, използват и качват в цифров вид местни документи в ЕЗД. По-специално целта обхваща:

— Цифровите местни документи се качват в ЕЗД, както е посочено в постановлението от 18 май 2022 г. и последващите укази относно съдържанието на ЕЗД.

— Финансова подкрепа за доставчиците на здравно обслужване, за да актуализират своето оборудване и да гарантират, че данните, метаданните и документацията в областта на здравеопазването се генерират в цифров вид.

— Финансова подкрепа за доставчиците на здравно обслужване, които желаят да приемат националната платформа, оперативната съвместимост и стандартите UI/UX.

— Подкрепа за компетентността (човешки капитал) за доставчиците на здравно обслужване и регионалните здравни органи за въвеждане на инфраструктурни промени и промени в данните с цел приемане на националното електронно здравно досие.

M6C2—14

Инвестиция 2.2: Развитие на технически и професионални, цифрови и управленски умения на специалистите в системата на здравеопазването

Цел

Отпускат се стипендии за специфично обучение по обща медицина.

НЯМА

Номер

0

1 800

Т2 Г.

2023

Тази инвестиция увеличава стипендиите за специфичния курс по обща медицина, като гарантира завършването на 3 тригодишни цикъла на обучение;

M6C2—15

Инвестиция 2.2: Развитие на технически и професионални, цифрови и управленски умения на специалистите в системата на здравеопазването

Цел

Отпускат се допълнителни стипендии за специфично обучение по обща медицина.

НЯМА

Номер

1 800

2 700

Т2 Г.

2024

Тази инвестиция увеличава стипендиите за специфичния курс по обща медицина, като гарантира завършването на 3 тригодишни цикъла на обучение.

M6C2—16

Инвестиция 2.2: Развитие на технически и професионални, цифрови и управленски умения на специалистите в системата на здравеопазването

Цел

Обучение по управленски и цифрови умения, предоставяно на служителите на Националната здравна служба

НЯМА

Номер

0

4 500

Т2 Г.

2026

Обучение по управленски и цифрови умения се предоставя на 4 служители на Националната здравна служба.

Тези инвестиции ще задействат план за обучение на персонала с висши роли в рамките на органите на Националната здравна служба, за да им се даде възможност да придобият необходимите управленски и цифрови умения и способности, за да се справят с настоящите и бъдещите предизвикателства в областта на здравеопазването в интегрирана, устойчива, иновативна, гъвкава и ориентирана към резултатите перспектива.

M6C2—17

Инвестиция 2.2: Развитие на технически и професионални, цифрови и управленски умения на специалистите в системата на здравеопазването

Цел

Брой на финансираните договори за медицинско обучение — специализирано обучение

НЯМА

Номер

0

4 200

Т2 Г.

2026

Тази инвестиция осигурява финансирането на договори за специализирано медицинско обучение, което ще позволи финансирането на допълнителни 4 договора за обучение за пълен цикъл на обучение (200 години).

В КОМАНДИРОВКА 7: REPowerEU

Главата за REPowerEU има за цел укрепване на разпределителните преносни и разпределителни мрежи, включително тези, свързани с природния газ; ускоряване на производството на енергия от възобновяеми източници, намаляване на търсенето на енергия, повишаване на енергийната ефективност и създаване на умения в публичния и частния сектор за екологичния преход; насърчаване на веригите за създаване на стойност в областта на енергията от възобновяеми източници и водорода чрез мерки за улесняване на достъпа до кредити и данъчни кредити.

Компонентът е в отговор на специфичните за държавата препоръки, отправени към Италия през 2022 г. и 2023 г. По-специално тя има за цел да ускори разгръщането на допълнителен капацитет за енергия от възобновяеми източници чрез инвестиции в големи проекти за електроенергийни междусистемни връзки (а именно два междусистемни електропровода, свързващи Сардиния и Сицилия с континенталната част, и три междусистемни връзки между Австрия, Словения и Италия), модернизиране на националната преносна мрежа и рационализиране на процедурите за издаване на разрешения. Той допринася за увеличаване на капацитета за вътрешен пренос на газ с цел преодоляване на затрудненията, диверсифициране на вноса на енергия и укрепване на сигурността на доставките. Тя насърчава устойчивата мобилност чрез намаляване на вредните за околната среда субсидии и укрепване на железопътния парк. Тя спомага за намаляване на зависимостта от изкопаеми горива чрез електрифициране на потреблението на домакинствата и повишаване на устойчивостта на мрежата. Тя допринася за повишаване на енергийната ефективност в жилищния и корпоративния сектор, включително чрез целенасочени схеми за стимулиране и финансови инструменти. И накрая, той включва реформи и инвестиции за подобряване на предоставянето и придобиването на уменията, необходими за екологичния преход — както в частния, така и в публичния сектор.

Девет проекта имат трансгранично измерение. Три от тях имат пряко трансгранично въздействие: 1) инвестиция, насочена към увеличаване на номиналния капацитет на съществуващите електропреносни междусистемни връзки между Италия, Австрия и Словения; 2) инвестиция, допринасяща за изграждането на електрическа междусистемна връзка между Сардиния, Корсика и Тоскана; 3) инвестиция в компресорна станция, която ще увеличи износа на газ за Централна Европа. Други проекти са от непряка полза за трансграничните държави членки чрез преодоляване на вътрешните затруднения при преноса и разпределението на енергия и чрез повишаване на ефективността и устойчивостта на мрежата.

Очаква се нито една мярка в този компонент да не нанася значителни вреди на екологичните цели по смисъла на член 17 от Регламент (ЕС) 2020/852, като се вземат предвид описанието на мерките и стъпките за смекчаване, определени в плана за възстановяване и устойчивост в съответствие с техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (C (2023) 6454 final), докато принципът за ненанасяне на значителни вреди не се прилага за инвестиция 13 — Адриатическа линия, фаза 1 (компресорна станция Sulmona и газопровод Sestino-Minerbio) и инвестиция 14 — Трансгранична инфраструктура за износ на газ, в съответствие с член 21в, параграф 6, буква е) от Регламент (ЕС) 2021/241.

Р.1.  Описание на реформите и инвестициите за безвъзмездна финансова подкрепа

Реформа 1. Рационализиране на процедурите за издаване на разрешения за енергия от възобновяеми източници на централно и местно равнище

Целта на тази реформа е да се консолидират и рационализират съществуващото законодателство и разпоредби, уреждащи внедряването на възобновяеми енергийни източници.

Реформата се състои в приемането и влизането в сила на единен първичен законодателен акт (известен също като Testo Unico), с който се събират, събират и консолидират всички норми, уреждащи внедряването на възобновяеми енергийни източници, и се заменя цялото съответно предишно законодателство. Законодателният акт също така определя принципи за рационализиране и хармонизиране на процедурите за издаване на разрешения за възобновяеми енергийни източници на поднационално равнище.



Реформата на Testo Unico има следните основни приоритети:

1)Определяне на правната рамка за определяне на „зони за ускорено внедряване на енергия от възобновяеми източници“.

2)Определяне на принципи за рационализиране и хармонизиране на поднационалните процедури за издаване на разрешения за възобновяеми енергийни източници. По-специално Testo Unico определя „правила за таван“, т.е. регионите не могат да прилагат по-строги правила за издаване на разрешения от предвидените в националното законодателство.

3)Осигуряване на създаването и привеждането в действие на единна цифрова платформа за получаване на всички разрешения на национално и регионално равнище, необходими за инсталиране и внедряване на възобновяеми енергийни източници. По-специално Testo Unico гарантира, че платформата е изградена около принципа на еднократност, съгласно който от заявителите се изисква да предоставят една и съща информация или документи на публичните институции само веднъж.

Реформа 2. Намаляване на вредните за околната среда субсидии

Целта на тази реформа е да доведе до намаляване на вредните за околната среда субсидии въз основа на Каталога на вредните за околната среда субсидии от 2022 г., публикуван от MASE.

Реформа 3. Намаляване на разходите за свързване към газовата мрежа за биометан

Целта на реформата е да се улесни включването на биометана в енергийната система и енергийния пазар и да се създаде нов устойчив капацитет за производство на биометан в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001 (Директива за енергията от възобновяеми източници) и свързаните с нея делегирани актове. Целта е да се благоприятства гъвкавостта и ефективността на мрежата за природен газ, като се улесни преобразуването в биометан. Очаква се повишаването на гъвкавостта и ефективността да допринесе за декарбонизацията на енергийната система и заенергийнатанезависимост.

Изпълнението на реформата (1) намалява разходите за свързване на инсталациите за устойчиво производство на биометан и (2) насърчава инвестициите, насочени изключително към навлизането на устойчив биометан в мрежите за природен газ. Реформата благоприятства: по-голяма интеграция между преносните и разпределителните мрежи; II) въвеждане на механизми за поделяне на разходите за инвестиции в свързване към мрежата. Тези механизми прехвърлят разходите от производителя на биометан към цялатаобщностот устойчив биометан.

Реформа 4. Намаляване на финансовия риск, свързан със СЗЕ от възобновяеми източници (споразумения за закупуване на електроенергия)

Целта на реформата е да се създаде система от гаранции за намаляване на финансовия риск, свързан със споразуменията за закупуване на електроенергия от възобновяеми източници, с продължителност най-малко три години.

Реформата:

I)изискват от всеки оператор да гарантира частично покриване на насрещната стойност на споразуменията за закупуване на електроенергия чрез гаранционни инструменти, предоставени на пазара на електроенергия;

II)въвежда мерки за намаляване на риска от неизпълнение, включително изисквания и ограничения за оферента и регулаторни санкции в случай на неизпълнение от страна на производителя;

III)посочва се институционален субект, който да поеме ролята на продавач/купувач от последна инстанция, който ще поеме от неизправния контрагент и ще гарантира изпълнението на поетите задължения спрямо изпълняващия контрагент.


Реформа 5. План за нови умения — Преходи

Целта на реформата е да се актуализира регулаторната рамка за обучение и да се приведат в действие инструментите за борба с несъответствието между търсените и предлаганите умения. С реформата се актуализира новият план за умения, приет с указ от 14 декември 2021 г. и публикуван в Gazzetta Ufficiale n.307 от 28 декември 2021 г. Целта е да се укрепят механизмите, свързващи планирането на курсовете за обучениес нуждите на пазара на труда, с конкретната цел за по-добро придружаване на екологичния и цифровия преход чрез ангажиране на съответните участници в специални пактове за умения. Целта на реформата е да се засили ролята на частния сектор в обучението и да се подобри признаването на уменията, включително придобитите на работното място и чрез кратки модули за обучение.

Инвестиция 1. Разширена мярка: Укрепване на интелигентните мрежи

Целта на тази инвестиция е да се увеличи инвестиция 2.1 (Укрепване на интелигентните мрежи) по компонент 2 на мисия 2. Увеличената инвестиция се състои от интервенции в участъци от мрежи със средно и ниско напрежение, като по този начин се електрифицира потреблението на енергия на най-малко 230 повече жители, отколкото вече е предвидено в съществуващата мярка. Съществуващата инвестиция и разширената част заедно електрифицират потреблението на най-малко 1 730 жители.

Инвестиция 2. Мярка за разрастване: Интервенции за повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

С тази инвестиция се увеличава инвестиция 2.2 по компонент 2 на мисия 2. Увеличената инвестиция се състои от интервенции за подобряване на устойчивостта на най-малко 648 km електроенергийна мрежа повече от вече предвиденото в съществуващата мярка. Прилагат се същите условия, които вече са предвидени в съществуващата мярка. Съществуващите инвестиции и увеличаващите се инвестиции заедно подобряват устойчивостта на най-малко 4 648 km.

Инвестиция 3. Мярка за разрастване: Производство на водород в изоставени промишлени терени (водородни долини)

Тази инвестиция е разширена версия на инвестиция 3.1 по компонент 2 на мисия 2 от плана за възстановяване и устойчивост на Италия. Инвестициите в разрастване се състоят в завършването на още 2 проекта за производство на водород в изоставени промишлени зони, отколкото вече е предвидено в съществуващата мярка. Съществуващите инвестиции и инвестициите за разрастване, взети заедно, подкрепят завършването на най-малко 12 проекта.

Мярката подпомага само производството на водород от възобновяеми източници въз основа на електролиза в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001 (Директива за енергията от възобновяеми източници) и свързаните с нея делегирани актове. Прилагат се всички други условия, които вече са предвидени в съществуващата мярка.

Инвестиция 4. Тиренска връзка

Целта на тази инвестиция е да се разшири инфраструктурата за пренос на електроенергия, за да се даде възможност за събиране на капацитет от възобновяеми енергийни източници в Южна Италия и за интегрирането ѝ в националната преносна мрежа.

Тази инвестиция подкрепя изграждането на „Тиренската връзка „, и по-специално на „източната междусистемна линия“ между Сицилия и Кампания. Инвестицията финансира инсталирането на 511 km от кабелите за постоянен ток от точка до точка между Eboli и Caracoli. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 август 2026 г.



Инвестиция 5. SA.CO.I.3

Целта на тази инвестиция е да се модернизира инфраструктурата за пренос на електроенергия, свързваща Сардиния с останалата част на Италия, през Корсика, за да се даде възможност за събиране на мощности от възобновяеми енергийни източници в Сардиния и нейното интегриране в националната преносна мрежа.

Целта на инвестицията е да се подкрепи изграждането на проекта за междусистемна връзка „Сардиния-Корсика-Италия 3“. Тя се състои в завършване на изграждането на корпуса на станциите за преустройство в Codrongianos, Сардиния и в Suvereto, Тоскана. „Черупки“ са външната инфраструктура на станциите за преустройство. Изпълнението на инвестицията трябва да приключи до 31 август 2026 г.

Инвестиция 6. Трансгранични проекти за междусистемна електроенергийна свързаност между Италия и съседните държави

Целта на тази инвестиция е да се разшири и модернизира инфраструктурата за пренос на електроенергия между Италия, Австрия и Словения. По-специално инвестицията се състои в завършването на следните трансгранични междусистемни връзки:

-„Somplago (Италия) — Würmlach (Австрия), увеличаване на номиналния капацитет на съществуващите междусистемни връзки с 300 MW;

-„Redipuglia (Италия) — Vrtojba (Словения)“, увеличаване на номиналния капацитет на междусистемните връзки между Италия и Словения с 125 MW.

Инвестицията обхваща само завършването на частта от междусистемния електропровод от италианска страна до 31 август 2026 г. При завършване на строителните работи инфраструктурата трябва да бъде готова да влезе в експлоатация след завършване и привеждане в действие на останалата част от инфраструктурата от страна на Австрия и Словения.

За да се избегне рискът от свръхкомпенсация, до 31 август 2026 г. Италия представя на Комисията доклад. Докладът показва, че освобождаванията от правилата на енергийния пазар, предоставени на двата междусистемни електропровода, все още са оправдани. Освен това тя оценява дали са въведени подходящи предпазни мерки, за да се гарантира, че условията по член 63, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/943 за електроенергията все още са изпълнени. В оценката се разглежда степента, в която съответните средства на ЕС и публични средства оказват въздействие върху условията, свързани с рисковаността на проектите.

Инвестиция 7. Интелигентна национална преносна мрежа

Целта на инвестицията е да се цифровизира националната преносна мрежа и да се подобри системата за управление и контрол, управлявана от оператора на преносна система. Инвестицията е насочена както към преносната мрежа, така и към нейните софтуерни компоненти и улеснява интегрирането на потребителите и произвеждащите потребители на енергийния пазар, ускорява навлизането на възобновяеми енергийни източници и повишава устойчивостта на мрежата.

Инвестицията включва следното:

-инсталиране на защитен протокол 104 в най-малко 250 електрически станции. При инсталирането и във взаимодействие с архитектурата на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) всички данни преминават през централната система за управление и контрол.

-Инсталиране на 5G оборудване или ИКТ архитектура в най-малко 40 електрически станции.

-Инсталиране на промишлена система за наблюдение на интернет на нещата на поне 1 500 електрически пилона за събиране на данни, които могат да бъдат обработвани в системата за управление.

Оборудването, инсталирано чрез тази инвестиция, трябва, когато е необходимо, да отговаря на изискванията, свързани с енергията, определени в съответствие с Директива 2009/125/ЕО за сървърите и съхранението на данни или компютрите и компютърните сървъри или електронните екрани.



Инвестицията демонстрира максимални усилия за прилагане на съответните практики, като например ИТ оборудване и услуги, изброени като „очаквани практики“ в най-новата версия на Европейския кодекс за поведение относно енергийната ефективност на центровете за данни или в документ CLC TR50600—99—1 на CEN-CENELEC „Съоръжения и инфраструктури на центровете за данни — част 99—1: Препоръчителни практики за енергийно управление“.

Инвестиция 8. Устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Целта на тази инвестиция е да се подпомогнат оползотворяването и рециклирането на суровини от критично значение, а оттам и веригите за създаване на стойност в сектора на суровините от критично значение и технологиите, свързани с екологичния преход.

Инвестицията има четири основни линии на действие:

1)Екопроектиране: целта на този ред интервенции е да се разберат нуждите от суровини от критично значение и потенциалът на екопроектирането за намаляване на търсенето на суровини от критично значение, като се благоприятства кръгов подход на промишлените вериги на доставки, свързан с енергийния преход.

Очакваният резултат от този вид дейност е доклад, в който се анализират бъдещите нужди от суровини от критично значение. В доклада се оценява потенциалът на екопроектирането за намаляване на търсенето и насърчаване на рециклируемостта на суровините от критично значение.

2)Проекти за НИРД, насочени към екопроектирането и подобряването на събирането, логистиката и рециклирането на отпадъци от електрическо и електронно оборудване, включително лопатки на вятърни турбини и фотоволтаични панели. Проектите са насочени към следните 3 направления на научни изследвания, развойна дейност и иновации:

I)Нови или подобрени технологии, информационни системи и бизнес методи за оползотворяване, рециклиране и третиране на отпадъци от суровини от критично значение и стратегически суровини;

II)Интегриране на екопроектирането в производството на сложни продукти и системи и в пазарните и потребителските процеси;

III)Оптимизиране на събирането и сортирането на градски отпадъци и сортиране, за да се гарантира последователно и висококачествено предлагане на суровини от критично значение за градски миннодобивни дейности.

3)Минно дело в градски условия: целта на тази линия на интервенция е да се оцени потенциалът на градските миннодобивни дейности и на вече съществуващите отпадъци от преустановени миннодобивни дейности.

Очакваният резултат за тази линия на дейност е публична база данни (географска информационна система), която дава възможност за геолокализиране и визуализиране на разпределението на подлежащи на рециклиране ресурси или материали, разпръснати в градската среда (градски мини), както и на съществуващите отпадъци в изоставените мини.

4)Създаване или оборудване на технологичен център за градско минно дело и екодизайн. Центърът е мрежа от лаборатории, която благоприятства взаимодействието между частните дружества и научноизследователските институции с цел подобряване на оползотворяването и рециклирането от веригата на доставки на излезли от употреба сложни продукти и суровини с нисък процент на входящ поток в края на жизнения цикъл (Eol-RIR), свързан с екологичния преход (включително литий, неодим и силициев метал).

Очакваният резултат за тази линия на дейност е оборудването на тези лаборатории.

Инвестиция 9. Мярка за разрастване: предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Тази инвестиция увеличава инвестиция 1.9 по компонент 1 на мисия 1 от плана за възстановяване и устойчивост на Италия.

Тази мярка увеличава съществуващите инвестиции, като допълва съществуващата програма за обучение, предоставяна на платформата за обучение www.syllabus.gov.it , с модули за обучение, подготвящи местните държавни служители за екологичния преход.

Модулите за обучение обхващат най-малко следните теми: процедури за издаване на разрешения за инсталации от възобновяеми източници; насърчаване на общностите за енергия от възобновяеми източници; подкрепа и организация на икономиите на енергия на публичната администрация; екологосъобразни електронни обществени поръчки за енергия и продукти с по-слабо въздействие върху околната среда; обществени поръчки за енергийна ефективност на сградите; лидерство на публичната администрация в областта на енергийната ефективност и устойчивото поведение на енергийния фронт: най-добри практики и разпространение на културата на устойчивост; модели за насърчаване на устойчива мобилност за енергоспестяване.

Инвестиция 10. Пилотен проект за умения „Crescere Green“

Целта на тази инвестиция е да се развият „зелени“ умения в надрегионален мащаб с участието на предприятията и частния сектор и със секторна насоченост. Кратките интервенции за обучение са насочени към професионалните умения, които са най-необходими за екологичния преход на пазара на труда. Засегнатите професии се определят чрез пактовете за умения в рамките на „Реформа 5: План за нови умения — Преходи“. Получателите се определят измежду участниците в Националната програма за гарантирана заетост на работниците (в рамките на „Мисия 5: Компонент 1 — Реформа 1“), който след процес на оценяване следва курс със специален компонент за обучение. Инвестицията има за цел също така да увеличи капацитета на администрациите, институциите и партньорите, участващи в планирането на дейностите по обучение. Инвестицията подкрепя дейности за обучение в областта на „зелените“ умения, както са определени в базата данни ESCO. Всяка дейност, свързана с превозни средства, се отнася само за превозни средства с нулеви емисии. Никаква дейност по обучение не може да бъде свързана с: и) изкопаеми горива, включително газ ii) инсталации за изгаряне на отпадъци (с изключение на дейности, свързани с изгарянето на нерециклируеми опасни отпадъци).

Инвестиция 11. Укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и унивелсална услуга

Тази инвестиция включва закупуване и въвеждане в експлоатация на най-малко 69 пътнически влака с нулеви емисии (като влакът е съставен от поне един локомотив и включва пътнически вагони) и допълнителни 30 вагона за всеобхватни услуги. Като цяло инвестицията ще осигури най-малко общо 342 единици, от които най-малко 69 ще бъдат локомотиви. Допустими са само електрически или водородни горивни елементи. Двумодалните влакове не са допустими.

Инвестиция 12: Финансов инструмент за развитие на международно, промишлено и научноизследователско лидерство в автобусите с нулеви емисии

Тази мярка се състои от публична инвестиция в механизъм „Развитие на международно, промишлено и научноизследователско лидерство в автобусите с нулеви емисии“, за да се стимулират частните инвестиции и да се подобри достъпът до финансиране в Италия в подкрепа на инвестициите във веригата на доставки на автобусни паркове с нулеви емисии (акумулаторни батерии, водородни горивни елементи или водород с вътрешно горене). Механизмът функционира, като предоставя безвъзмездни средства и/или субсидирани заеми пряко на частния сектор. Въз основа на инвестициите по МВУ Механизмът има за цел първоначално да предостави финансиране в размер на най-малко 100 000 000 EUR.

Механизмът се управлява от Invitalia S.p.A. като партньор по изпълнението. Механизмът включва следната продуктова линия:

· Безвъзмездни средства, лихвени субсидии, субсидирани заеми за дружества във веригата за доставки на автобусен транспорт с нулеви емисии. Хибридните автобуси не отговарят на условията за подпомагане.

С цел осъществяване на инвестицията в механизма Италия и Invitalia S.p.A. подписват споразумение за изпълнение, което включва следното съдържание:

1.Описание на процеса на вземане на решения в рамките на механизма: Окончателното инвестиционно решение на механизма се взема от инвестиционен комитет или друг съответен равностоен управителен орган и се одобрява с мнозинство от гласовете на членове, които са независими от правителството.

2.Основни изисквания на свързаната инвестиционна политика, които включват:

a.Описанието на предоставените  финансови продукти и допустимите крайни бенефициери.

b.Изискването всички подпомагани инвестиции да са икономически жизнеспособни.

c.Изискването за спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди (НЗВ), както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално инвестиционната политика изключва от допустимостта следния списък от дейности и активи: I) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 117 , ii) дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 118 , iii) дейности и активи, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 119 и инсталации за механично-биологично третиране 120 .

d.Изискването крайните бенефициери на механизма да не получават подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи.

3.Сумата, обхваната от споразумението за изпълнение, структурата на таксите за изпълняващия партньор и изискването за използване на всички неизползвани постъпления от Инструмента, включително след 2026 г., за същите цели на политиката.

4.Изисквания за мониторинг, одит и контрол, включително:

a.Описанието на системата за мониторинг на партньора по изпълнението за докладване относно мобилизираните безвъзмездни средства.

b.Описание на процедурите на партньора по изпълнението, които гарантират предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси.

c.Задължението да се провери допустимостта на всяка операция в съответствие с изискванията, определени в споразумението за изпълнение, преди да се поеме ангажимент за финансиране на дадена операция.

d.Задължението за извършване на основани на риска последващи одити в съответствие с план за одит на Invitalia S.p.A. Тези одити проверяват i) дали системите за контрол са ефективни, включително разкриването на измами, корупция и конфликт на интереси; II) спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди, правилата за държавна помощ, изискванията във връзка с целта в областта на климата; и iii) спазването на изискването крайните бенефициери по механизма да не са получили подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи. Одитите също така проверяват законосъобразността на трансакциите и спазването на условията на приложимото споразумение за изпълнение.

5.Изисквания за инвестиции в областта на климата, извършвани от партньора по изпълнението: най-малко 100 000 000 EUR от инвестициите по МВУ в Механизма допринасят за целите във връзка с изменението на климата в съответствие с приложение VI към Регламента за МВУ. 121

Р.2.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на безвъзмездната финансова подкрепа

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап

/Цел

Име

Качествени индикатори 
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M7—1

Реформа 1: Рационализиране на процедурите за издаване на разрешения за енергия от възобновяеми източници

Ключов етап

Правна рамка за определяне на „зони за ускорено внедряване на енергия от възобновяеми източници“

Разпоредба в закона, указваща влизането в сила на правната рамка за определяне на зони за ускорено внедряване на енергия от възобновяеми източници

Т4 Г.

2024

Влизане в сила на първичното законодателство, определящо правната рамка за определяне на „зони за ускорено внедряване на енергия от възобновяеми източници“.

Правната рамка:

1)    изискване за картографиране на потенциала за енергия от възобновяеми източници в цялата страна;

2)    въз основа на картографирането да се създаде първи набор от зони, като се определи минимален набор за бъдещото определяне на зони за ускорено внедряване на енергия от възобновяеми източници;

3)    въз основа на минималния набор от зони да изискват от регионите и автономните провинции да определят зони за ускорено внедряване на енергия от възобновяеми източници до 21 февруари 2026 г.;

4)    дават право на централното правителство да упражнява заместващи правомощия, в случай че регионите или автономните провинции не успеят да определят зони за ускорено внедряване на енергия от възобновяеми източници до 21 февруари 2026 г.;

5)    изискване за определяне на разположени в морето зони за внедряване на възобновяеми енергийни източници в съответствие с морските пространствени планове.

M7—2

Реформа 1: Рационализиране на процедурите за издаване на разрешения за енергия от възобновяеми източници

Ключов етап

Влизане в сила на първичното законодателство (Testo Unico)

Правна разпоредба, указваща влизането в сила на първичното законодателство

Т2 Г.

2025

Влизане в сила на Testo Unico (първично законодателство), с което се събират, събират и консолидират всички норми, уреждащи внедряването на възобновяеми енергийни източници, и се заменя цялото съответно предишно законодателство.

M7—3

Реформа 1: Рационализиране на процедурите за издаване на разрешения за енергия от възобновяеми източници

Ключов етап

Създаване и привеждане в действие на единната цифрова платформа за разрешения, свързани с възобновяемите енергийни източници

Създаване и привеждане в действие на единната цифрова платформа за издаване на разрешения във връзка с възобновяемите енергийни източници

Т4 Г.

2025

Създава се и се привежда в действие единната цифрова платформа за получаване на всички разрешения, свързани с инсталирането и внедряването на възобновяеми енергийни източници на национално и регионално равнище. Принципът „само веднъж“ влиза в сила.

M7—4

Реформа 2: Намаляване на вредните за околната среда субсидии

Ключов етап

Приемане на правителствен доклад, в който се представят резултатите от правителствената консултация със заинтересованите страни за намаляване на вредните за околната среда субсидии.

Приемане на правителствения доклад

Т4 Г.

2024

В доклад се посочват действията, предприети за консултация със съответните заинтересовани страни относно реформата на вредните за околната среда субсидии, включително получената от заинтересованите страни информация. Консултираните заинтересовани страни включват съответните публични органи и частни заинтересовани страни.

M7—5

Реформа 2: Намаляване на вредните за околната среда субсидии

Ключов етап

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство.

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на първичното и вторичното законодателство.

Т4 Г.

2025

Изпълнението на реформата на вредните за околната среда субсидии започва с намаляване на вредните за околната среда субсидии с най-малко 2 милиарда евро през 2026 г.

Освен това в законодателството се определя график за по-нататъшно намаляване на вредните за околната среда субсидии с най-малко 3,5 милиарда евро до 2030 г.

M7—6

Реформа 3: Намаляване на разходите за свързване към газовата мрежа за биометан

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство за намаляване на разходите за свързване към газовата мрежа на заводите за производство на биометан

Законова разпоредба, указваща влизането в сила на първичното и вторичното законодателство.

Т3 Г.

2025

Законодателството:

·Намаляване на разходите на производителя за свързване към газовата мрежа на заводите за производство на биометан.

·Предоставяне на регулаторни стимули за инвестиране в газовата мрежа за разработване на възобновяеми газове.

M7—7

Реформа 4: Намаляване на финансовия риск, свързан със СЗЕ от възобновяеми източници (споразумения за закупуване на електроенергия)

Ключов етап

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

Т4 Г.

2024

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство.

Първичното законодателство предвижда приемането на вторично законодателство за прилагане на условията i), ii) и iii) по-долу.

Вторичното законодателство:

I)изискват от всеки оператор да гарантира частично покриване на насрещната стойност на споразуменията за закупуване на електроенергия чрез гаранционни инструменти, предоставени на пазара на електроенергия;

II)въвежда мерки за намаляване на риска от неизпълнение, включително изисквания и ограничения за оферента и регулаторни санкции в случай на неизпълнение от страна на производителя;

III)посочва се институционален субект, който да поеме ролята на продавач/купувач от последна инстанция, който ще поеме от неизправния контрагент и ще гарантира изпълнението на поетите задължения спрямо изпълняващия контрагент.

M7—9

Реформа 5: План за нови умения — Преходи

Ключов етап

Приемане и публикуване на новия план за умения — Преходи и на Пътната карта за изпълнение

Приемане на плана и пътната карта

Т1 Г.

2024

„Piano Nuove Competenze“, приет с указ от 14 декември 2021 г. и публикуван в Gazzetta ufficiale n.307 от 28 декември 2021 г., се изменя и влиза в сила новият план за умения в областта на прехода. Планът включва общите принципи, които трябва да бъдат допълнително уточнени в регионалните закони, които включват:

I)по-голямо участие на частния сектор в предоставянето на обучение,

II)по-добро признаване на обучението на работното място и микроквалификациите,

III)по-голям предварителен анализ на пазара на труда и наблюдение на професионалните последици от обучението.

Приета е и пътна карта за изпълнение.

M7—10

Реформа 5: План за нови умения — Преходи

Ключов етап

Влизане в сила на регионалните закони

Разпоредба в законите, указваща влизането в сила на регионалните закони

Т3 Г.

2025

Влизане в сила на регионалните закони.

Законите се отнасят до всички региони и автономни провинции и въвеждат:

I)механизми, с които да се гарантира, че дейностите по обучение се планират въз основа на потребностите, изразени от пазара на труда, като се дава приоритет на дейностите за обучение в областите, в които е налице най-голямо несъответствие между търсените и предлаганите умения, и по-специално на секторните умения за екологичния преход, чрез одобрени пактове за умения;

II)задължението за посочване на очакваните резултати по отношение на заетостта в обявленията за обучение и обявленията;

III)признаването на вътрешнофирменото обучение в съответствие с обща рамка за прозрачност за признаване и преносимост на уменията;

IV)признаването на придобитите умения и кратките курсове за обучение (т.нар. микроквалификации) в съответствие с обща рамка за прозрачност за признаване и преносимост на уменията;

V)Механизми за насърчаване на частното съфинансиране.

Резултатите от пилотния проект по инвестиция 10 се вземат предвид при разработването и прилагането на регионалните закони.

M7—11

Инвестиция 1: Мярка за разрастване: Укрепване на интелигентните мрежи

Цел

Интелигентни мрежи — електрификация на потреблението на енергия

Номер

1 500 000

1 730 000

Т2 Г.

2026

Електрификация на потреблението на енергия, достигаща най-малко 1 730 000 жители.

M7—12

Инвестиция 2: Мярка за разрастване: Интервенции за повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

Цел

Повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

Номер

4 000

4 648

Т2 Г.

2026

Повишаване на устойчивостта на най-малко 4 648 km в електроенергийната мрежа.

M7—13

Инвестиция 3: Мярка за разрастване: Производство на водород в изоставени промишлени терени (водородни долини)

Цел

Приключване на проект за производство на водород в промишлени райони

Номер

10

12

Т2 Г.

2026

Завършване на най-малко 12 проекта за производство на водород в изоставени промишлени зони със среден капацитет от най-малко 1—5 MW всеки.

M7—14

Инвестиция 4: Тиренска връзка

Ключов етап

Възлагане на договори

Уведомление за възлагане на поръчки

Т3 Г.

2024

Уведомление за възлагането на всички поръчки за строителните работи, необходими за полагането на 511 км кабели, свързващи Caracoli с Еболи.

M7—15

Инвестиция 4: Тиренска връзка

Цел

Полагане на 511 км кабел

Километър

0

511

Т2 Г.

2026

Изграден е 511 км кабел, свързващ Караколи (Палермо) с Еболи (Салерно) и осигуряващ капацитет от 500 MW.

M7—16

Инвестиция 5: SA.CO.I.3

Ключов етап

Възлагане на договори

Възлагане на договори

Т4 Г.

2024

Възлагане на всички поръчки за строителните работи, необходими за довършването на обзавеждането на станциите за преустройство на Сардиния и Тоскана.

M7—17

Инвестиция 5: SA.CO.I.3

Ключов етап

Завършване на цехове за преустройство в Сардиния (Codrongianos) и Тоскана (Suvereto)

Уведомление за приключване на строителните работи

Т2 Г.

2026

Уведомление за завършването на корпуса на станциите за преустройство на Сардиния и Тоскана.

M7—18

Инвестиция 6: Трансгранични проекти за междусистемна електроенергийна свързаност между Италия и съседните държави

Ключов етап

Възлагане на поръчки за изграждането на междусистемния електропровод Италия — Австрия „Somplago — Würmlach“

Уведомление за възлагане на поръчки

Т2 Г.

2025

Уведомление за възлагането на всички договори, необходими за започване на изграждането на междусистемната връзка Италия — Австрия „Somplago — Würmlach“.

M7—19

Инвестиция 6: Трансгранични проекти за междусистемна електроенергийна свързаност между Италия и съседните държави

Цел

Увеличаване на номиналния междусистемен капацитет между Италия и Австрия в резултат на завършването на междусистемния електропровод

MW

0

300

Т2 Г.

2026

Завършване на междусистемния електропровод Италия — Австрия: „Somplago — Würmlach“. След приключване на строителните работи от италианска страна номиналният капацитет на междусистемната връзка между Италия и Австрия се увеличава с 300 MW.

M7—20

Инвестиция 6: Трансгранични проекти за междусистемна електроенергийна свързаност между Италия и съседните държави

Ключов етап

Възлагане на поръчки за изграждане на

междусистемна връзка между Италия и Словения:

„Redipuglia — Vrtojba“

Уведомление за възлагане на поръчки

Т3 Г.

2025

Уведомление за възлагането на всички договори, необходими за започване на изграждането на един междусистемен електропровод между Италия и Словения: „Redipuglia-Vrtojba“.

M7—21

Инвестиция 6: Трансгранични проекти за междусистемна електроенергийна свързаност между Италия и съседните държави

Цел

Увеличаване на номиналния капацитет на междусистемната връзка между Италия и Словения след приключване на строителните работи

MW

0

125

Т2 Г.

2026

Завършване на междусистемния електропровод Италия — Словения: "

„Redipuglia — Vrtojba“. След приключване на строителните работи от италианска страна номиналният капацитет на междусистемния електропровод между Италия и Словения се увеличава с 125 MW.

M7—22

Инвестиция 7: Интелигентна национална преносна мрежа

Цел

Инсталиране на 5G оборудване или ИКТ архитектура в гарите

Брой на станциите

0

40

Т2 Г.

2026

Новото 5G оборудване или ИКТ архитектурата се инсталира и внедрява в най-малко 40 станции.

M7—23

Инвестиция 7: Интелигентна национална преносна мрежа

Цел

Нова система за управление и контрол на мрежата

Номер

0

250

Т2 Г.

2026

Инсталиране на протокол за сигурност 104 (протокол IEC 62 351) в най-малко 250 електрически станции.

M7—24

Инвестиция 7: Интелигентна национална преносна мрежа

Цел

Промишлен интернет на нещата

Номер

0

1 500

Т2 Г.

2026

Системи за наблюдение на промишления интернет на предметите, инсталирани в поне 1 електрически пилона за събиране на данни, които могат да бъдат обработвани в системата за управление.

M7—25

Инвестиция 8: Устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Ключов етап

Публикуване на доклада относно бъдещите нужди от суровини от изключителна важност и потенциала на екопроектирането за намаляване на търсенето на суровини от критично значение

Публикуване на доклада

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2025

В доклада се анализират бъдещите нужди от суровини от критично значение и потенциалът на екопроектирането за намаляване на търсенето на суровини от критично значение.

M7—26

Инвестиция 8: Устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Ключов етап

Географска информационна система (ГИС) относно отпадъците от миннодобивни дейности за устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Публикуване на базата данни

НЯМА

НЯМА

НЯМА

Т4 Г.

2025

Публична база данни (географска информационна система), която дава възможност за геолокализиране и визуализиране на подлежащи на рециклиране ресурси или материали в градска среда (градски мини), както и на съществуващи отпадъци в изоставени мини.

M7—27

Инвестиция 8: Устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Цел

Приключване на проекти за НИРД в областта на екопроектирането и градското минно дело за устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Номер

0

10

Т2 Г.

2026

Приключване на най-малко 10 проекта за НИРД, насочени към екопроектирането и подобряването на събирането, логистиката и рециклирането на отпадъци от електрическо и електронно оборудване, включително лопатки на вятърни турбини и фотоволтаични панели.

M7—28

Инвестиция 8: Устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Цел

Оборудване на лаборатории, принадлежащи към технологичния център за градско минно дело и екодизайн

Номер

0

6

Т2 Г.

2026

Оборудване на най-малко 6 лаборатории, принадлежащи към технологичния център за градско минно дело и екодизайн.

Лабораториите дават възможност за сътрудничество между частни дружества и научноизследователски институции при търсенето на решения, насочени към увеличаване на оползотворяването и рециклирането на суровини от критично значение, свързани с екологичния преход.

M7—29

Инвестиция 9: Мярка за разрастване: Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Цел

Образованието и обучението;

Номер

280 000

281 750

Т2 Г.

2026

Най-малко 281 750 държавни служители от други публични администрации успешно са завършили инициативи за обучение (официално сертифициране или оценка на въздействието).

Най-малко 1 от тези държавни служители трябва да бъдат наети в местните публични администрации и да са завършили инициативи за обучение относно екологичния преход, както е описано подробно в описанието на мярката.

M7—30

Инвестиция 10: Пилотен проект за умения „Crescere Green“

Цел

Бенефициери, които завършват модули за обучение

Номер

0

20 000

Т2 Г.

2025

Пилотният проект е организиран в различни региони с участието на предприятия от частния сектор.

Структурите, предоставящи обучение, се сертифицират („акредитации“) в национален мащаб в съответствие с регионалното законодателство. Модулите за обучение са насочени към секторните умения за екологичния преход в съответствие с професиите, определени в пактовете за умения, и се наблюдават на национално равнище.

Най-малко 20 000 бенефициери от бенефициерите по програмата за гарантирана заетост на работниците са завършили модулите за обучение. Дейностите, свързани с укрепването на административния капацитет, трябва да бъдат завършени.

Максимум 4 % от ресурсите са предназначени за укрепване на административния капацитет на участниците, участващи в планирането и предоставянето на обучение.

M7—31

Инвестиция 11: Укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и унивелсална услуга

Цел

Брой на влаковете с нулеви емисии и брой на превозите за универсалната услуга

НЯМА

Номер

0

69

Т2 Г.

2026

Доставка и въвеждане в експлоатация на най-малко 69 влака с нулеви емисии (електрически или водородни горивни елементи) и 30 вагона за универсалната услуга в допълнение към подвижния състав, посочен в инвестиция 4.4.2 от компонент 2 на мисия 2

По отношение на универсалната услуга/междуградския подвижен състав закупеният със средствата по МВУ подвижен състав е собственост на държавата. Следователно при изтичането на срока на договора за услуги на заварените доставчици този подвижен състав се предоставя на разположение на новия възложител на договора за услуги в пълно съответствие с Регламент (ЕС) № 1370/2007.

M7—32

Инвестиция 12 Финансов инструмент за развитие на международно, промишлено и научноизследователско лидерство в автобусите с нулеви емисии

Ключов етап

Споразумение за изпълнение

Влизане в сила на споразумението за изпълнение

 

 

Т1 Г.

2024

Влизане в сила на споразумението за изпълнение.

M7—33

Инвестиция 12 Финансов инструмент за развитие на международно, промишлено и научноизследователско лидерство в автобусите с нулеви емисии

Цел

Подписани правни споразумения с крайните бенефициери

 

Процент (%)

0 %

100 %

Т1 Г.

2026

Invitalia S.p.A. трябва да е сключило правни споразумения за финансиране с крайни бенефициери за сума, необходима за използване на 100 % от инвестициите по МВУ в Механизма (като се вземат предвид таксите за управление). Invitalia S.p.A. изготвя доклад с подробно описание на процента на това финансиране, което допринася за постигането на целите в областта на климата, като използва методиката в приложение VI към Регламента за МВУ.

M7—34

Инвестиция 12 Финансов инструмент за развитие на международно, промишлено и научноизследователско лидерство в автобусите с нулеви емисии

Ключов етап

Министерството е завършило инвестицията

Удостоверение за прехвърляне

Т2 Г.

2025

Италия прехвърля 100 000 000 EUR на Invitalia S.p.A. за механизма.

Р.3.  Описание на реформите и инвестициите за заема

Инвестиция 13. Адриатическа линия Фаза 1 (компресорна станция Sulmona и газопровод Sestino-Minerbio)

Целта на тази инвестиция е да се подобрят енергийната инфраструктура и съоръжения, за да се отговори на непосредствените нужди от сигурност на доставките на газ, включително втечнен природен газ, по-специално за да се даде възможност за диверсификация на доставките в интерес на Съюза като цяло.

Целта на инвестицията е да се подкрепи изграждането на компресорна станция в Sulmona и газопровод, свързващ възлите Sestino и Minerbio, като част от Адриатическата линия. Очаква се новоизградената инфраструктура да увеличи капацитета за транспортиране на газ с 14 млн. куб. м/ден.

Италия определя статуса на специфичните за всяка държава цели за опазване и ако е необходимо, преразглежда съответно оценките на въздействието върху околната среда (Valutazione Incidenza Ambientale) до началото на работата в съответните зони.

Компресорната станция Sulmona и газопроводът Sestino-Minerbio се изграждат до 31 август 2026 г.

Инвестиция 14. Трансгранична инфраструктура за износ на газ

Целта на тази инвестиция е да се подобрят енергийната инфраструктура и съоръжения, за да се отговори на непосредствените нужди от сигурност на доставките на газ, включително втечнен природен газ, по-специално за да се даде възможност за диверсификация на доставките в интерес на Съюза като цяло.

Тази инвестиция се състои в модернизиране на съществуващата газова инфраструктура, позволяваща износ на природен газ през изходната точка на Tarvisio. По-специално инвестицията се състои в изграждането на нов електрически компресионен блок в компресорната станция Poggio Renatico. Очаква се новоизградената инфраструктура да увеличи капацитета за износ на газ през изходната точка Tarvisio с 8 млрд. куб. метра годишно.

Компресорният блок в компресорната станция Poggio Renatico трябва да бъде изграден до 31 август 2026 г.

Инвестиция 15. Транскалионе 5.0

Тази мярка подкрепя енергийния преход на производствените процеси към енергийно ефективен, устойчив и основан на възобновяеми източници модел на производство. В резултат на това мярката следва да доведе до икономии на енергия в крайното енергийно потребление в периода 0.4—2024 г. в размер на 2 026 млн. т н.е. 

На дружествата се предоставя данъчен кредит, съизмерим с разходите, направени между 1 януари 2024 г. и 31 декември 2025 г., ако инвестират в:

a)цифрови активи (4.0 материални активи, 4.0 нематериални капиталови активи 122 )

b)активи, необходими за собствено производство и потребление на собствена електроенергия от възобновяеми източници (с изключение на биомаса)

c)обучение на персонала за придобиване на умения за екологичния преход.



Данъчното облекчение е съизмеримо, в съответствие с поне три пределни прага, с намаляването на крайното енергийно потребление (с най-малко 3 %) или с постигнатите икономии на енергия в целевите процеси (с най-малко 5 % в сравнение с предишното потребление на такива процеси), свързано с инвестициите, направени в активите, посочени в буква а) 123 .

Следователно интензитетът на данъчните облекчения трябва да се увеличи в съответствие със сертифицираните подобрения на енергийната ефективност и постигнатите икономии на енергия.

За да бъде допустим, проектът се сертифицира от независим оценител, който удостоверява предварително, че иновационният проект отговаря на критериите за допустимост, свързани с намаляването на общото потребление на енергия. Освен това чрез последващо сертифициране се удостоверява действителната реализация на инвестициите в съответствие с разпоредбите на предварителното сертифициране.

Най-малко 4 032 000 000 EURот инвестицията допринасят за целите във връзка с изменението на климата в съответствие с приложение VI към Регламента за МВУ.

До 1 % от целта се разпределят за разработване на ИТ платформа и свързани с нея дейности за: управлява сертификатите, представени от бенефициерите; II) улеснява оценката, обмена и управлението на данните, използвани за анализ; и iii) към дейностите по наблюдение и контрол.

Освен това мярката разширява обхвата на научния комитет, създаден по ключов етап M1C2—1 (Transizione 4.0), за да разработи до 31 август 2026 г. доклад за оценка на ефективността на инвестициите по НПВУ в рамките на компетентността на Министерството на предприятията и производството в Италия (MIMIT) и възможните полезни взаимодействия с други източници на финансиране от ЕС в сектори, които са от стратегическо значение за конкурентоспособността и автономността на ЕС и на национално равнище.

Инвестиция 16. Подкрепа за МСП за собствено производство от възобновяеми енергийни източници

Тази мярка се състои от публична инвестиция в схема за отпускане на безвъзмездни средства „Подкрепа за МСП за собствено производство от възобновяеми енергийни източници“ с цел стимулиране на частните инвестиции и подобряване на достъпа до финансиране в собственото производство на енергия от възобновяеми източници в Италия.

Схемата има за цел да подкрепи микро-, малките и средните предприятия (МСП) при изпълнението на инвестиционни програми, насочени към собствено производство на енергия от възобновяеми източници.

Схемата функционира, като предоставя безвъзмездни средства пряко на частния сектор. Въз основа на инвестициите по МВУ схемата има за цел първоначално да предостави най-малко 320 000 EUR  безвъзмездни средства.

Схемата се управлява от Invitalia SpA като партньор по изпълнението. Схемата включва следните продуктови линии:

- неподлежащи на възстановяване вноски в размер на най-малко 30 % от общата инвестиция — за закупуване на системи и свързани с тях цифрови технологии, които позволяват прякото производство на енергия от възобновяеми източници за непосредствено собствено потребление или чрез системи за натрупване/съхранение.

С цел осъществяване на инвестицията в схемата Италия и Invitalia SpA подписват споразумение за изпълнение, което включва следното съдържание:

Описание на процеса на вземане на решения по схемата: Окончателното инвестиционно решение по схемата се взема от инвестиционен комитет или друг съответен еквивалентен управителен орган и се одобрява с мнозинство от гласовете на членове, които са независими от правителството.

Основни изисквания на свързаната инвестиционна политика, които включват:

a)Описанието на вида на предоставената подкрепа и допустимите крайни бенефициери.

b)Изискването всички подпомагани инвестиции да са икономически жизнеспособни.

Изискването за спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди (НЗВ), както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално, в случай на обща подкрепа за предприятия, инвестиционната политика изключва дружества със значителен акцент 124 в следните сектори: I) производство на енергия от изкопаеми горива и свързаните с него дейности 125 ; II) енергоемки отрасли и/или отрасли с високи емисии на CO2 126 ; III) производство, отдаване под наем или продажба на замърсяващи превозни средства 127 ; IV) събиране, третиране и обезвреждане на отпадъци 128 , v) преработка на ядрено гориво, производство на ядрена енергия. Освен това инвестиционната политика изисква спазване на съответното законодателство на ЕС и национално законодателство в областта на околната среда от страна на крайните бенефициери по схемата.

c)Изискването крайните бенефициери по схемата да не получават подпомагане от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи.

Сумата, обхваната от споразумението за изпълнение, структурата на таксите за изпълняващия партньор и изискването за инвестиране на всички неизползвани постъпления по схемата, включително след 2026 г., за същите цели на политиката.

Изисквания за мониторинг, одит и контрол, включително:

I)Описанието на системата за мониторинг на партньора по изпълнението за докладване относно мобилизираните инвестиции.

II)Описание на процедурите на партньора по изпълнението, които гарантират предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси.

III)Задължението да се провери допустимостта на всяка операция в съответствие с изискванията, определени в споразумението за изпълнение, преди да се поеме ангажимент за финансиране на дадена операция.

IV)Задължението за извършване на основани на риска последващи одити в съответствие с план за одит на Invitalia SpA. Тези одити проверяват i) дали системите за контрол са ефективни, включително разкриването на измами, корупция и конфликт на интереси; II) спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди, правилата за държавна помощ, изискванията във връзка с целта в областта на климата; и iii) спазването на изискването крайните бенефициери по схемата да не са получили подпомагане от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи. Одитите също така проверяват законосъобразността на трансакциите и спазването на условията на приложимото споразумение за изпълнение.

1.Изисквания за инвестиции в областта на климата, извършвани от партньора по изпълнението: 320 EUR 000 от инвестициите по МВУ в Механизма допринасят за целите във връзка с изменението на климата в съответствие с приложение VI към Регламента за МВУ 129 .

Изпълнението на мярката приключва до 31 август 2026 г.

Инвестиция 17. Финансов инструмент за енергийно саниране на обществени жилищни сгради

Целта на мярката е да се подпомогне санирането на обществени жилищни сгради. Тази мярка се състои от публична инвестиция в механизъм — „Финансов инструмент за намаляване на енергийната бедност“, за да се стимулират частните инвестиции и да се подобри достъпът до финансиране. Инструментът е насочен към енергийно саниране на социални и обществени жилищни сгради, като се постига средно най-малко 30 % намаляване на потреблението на първична енергия.

Механизмът се управлява от двама партньори по изпълнението.

·Gestore Servizi Energetici (GSE Spa) като технически партньор, отговарящ за компонента за безвъзмездни средства;

·Cassa Depositi e Prestiti (CDP Spa) като финансов партньор и отговарящ за (незадължителния) компонент на заема;

Въз основа на инвестициите по МВУ Механизмът има за цел първоначално да предостави най-малко 1 EUR 381 000 000 финансова подкрепа.

Механизмът предоставя финансова подкрепа под формата на безвъзмездни средства и/или заеми на дружествата за енергийни услуги (ДПЕУ) за енергийно саниране на обществени жилищни сгради, като се постига средно най-малко 30 % намаляване на потреблението на първична енергия.

Механизмът включва следните продуктови линии в подкрепа на общественото жилищно настаняване:

·Компонент за безвъзмездни средства, предоставен от техническия партньор Gestore Servizi Energetici Spa, покриващ максимум 65 % от общите разходи;

·Незадължителен компонент на заема, покриващ 35 % от общите разходи. Компонентът на заема може да бъде предоставен от финансовия партньор Cassa Depositi e Prestiti

С цел осъществяване на инвестицията в механизма Италия и изпълняващият (ите) партньор (и) подписват (т) споразумение (я) за изпълнение, което (които) включва (т) следното съдържание:

1.Описание на процеса на вземане на решения в рамките на механизма: Окончателното инвестиционно решение на механизма се взема от инвестиционен комитет или друг съответен равностоен управителен орган и се одобрява с мнозинство от гласовете на членове, които са независими от правителството.

2.Основни изисквания на свързаната инвестиционна политика, които включват:

a.Описанието на финансовия (те) продукт (и) и допустимите крайни бенефициери 130 .

b.Изискването всички подпомагани инвестиции да са икономически жизнеспособни.

c.Изискването за спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди (НЗВ), както е посочено в Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01). По-специално инвестиционната политика изключва от допустимостта следния списък от дейности и активи: I) дейности и активи, свързани с изкопаеми горива, включително използване надолу по веригата 131 , ii) дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) за постигане на прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели 132 , iii) дейности и активи, свързани с депа за отпадъци, инсталации за изгаряне на отпадъци 133 и инсталации за механично-биологично третиране 134 .

d.Изискването крайните бенефициери на механизма да не получават подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи. Финансовата подкрепа, предоставена чрез компонента за заеми на инструмента, не покрива същите разходи, подпомагани от компонента за безвъзмездни средства на този инструмент.

3.Сумата, обхваната от споразумението за изпълнение, структурата на таксите за изпълняващия партньор и изискването за реинвестиране на всички обратни постъпления в съответствие с инвестиционната политика на механизма, освен ако те се използват за обслужване на погасяването на заеми по Механизма за възстановяване и устойчивост.

4.Изисквания за мониторинг, одит и контрол, включително:

a.Описанието на системата за мониторинг на партньора по изпълнението за докладване относно мобилизираните инвестиции.

b.Описание на процедурите на партньора по изпълнението, които гарантират предотвратяването, разкриването и коригирането на измами, корупция и конфликти на интереси.

c.Задължението да се провери допустимостта на всяка операция в съответствие с изискванията, определени в споразумението за изпълнение, преди да се поеме ангажимент за финансиране на дадена операция.

d.Задължението за извършване на основани на риска последващи одити в съответствие с план за одит на Gestore dei Servizi Energetici (GSE) и на Cassa Depositi e Prestiti (CDP). Тези одити проверяват i) дали системите за контрол са ефективни, включително разкриването на измами, корупция и конфликт на интереси; II) спазване на принципа за ненанасяне на значителни вреди, правилата за държавна помощ, изискванията във връзка с целта в областта на климата; и iii) спазването на изискването крайните бенефициери по механизма да не са получили подкрепа от други инструменти на Съюза за покриване на същите разходи. Одитите също така проверяват законосъобразността на трансакциите и спазването на условията на приложимото споразумение за изпълнение.

Изисквания за инвестиции в областта на климата, извършвани от партньора по изпълнението: 1 381 000 000 EUR от инвестициите по МВУ в Механизма допринасят за целите във връзка с изменението на климата в съответствие с приложение VI към Регламента за МВУ. 135

Р.4.  Ключови етапи, цели, показатели и график за мониторинг и изпълнение на заема  

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап

/Цел

Име

Качествени индикатори
(за ключови етапи)

Количествени индикатори
(за цели)

Примерен график за приключване

Описание на всеки ключов етап и цел

Мерна единица

Базова линия

Цел

Четвърт

Година

M7—35

Инвестиция 13: Адриатическа линия Фаза 1 (компресорна станция Sulmona и газопровод Sestino-Minerbio)

Ключов етап

Приемане и актуализиране на съответните оценки на въздействието върху околната среда (VIncA)

Установени са СНК и VincA е преразгледано и прието по съответния начин

Т1 Г.

2024

Италианските органи:

·Определяне на специфичните за зоната природозащитни цели за защитените зони по „Натура 2000“, засегнати от проекта, съгласно методиката, приета от Министерството на околната среда и енергийната сигурност през 2021 г. и 2023 г.

·Проверка на подходящите оценки, които вече са извършени съгласно Директивата за местообитанията (VINCA), с оглед на новосъздадените ЗБК.

·Актуализиране (ако е необходимо) на подходящите оценки (VINCA), които вече са извършени съгласно Директивата за местообитанията в съответствие с националните насоки от 28 декември 2019 г., и гарантиране на тяхното интегриране в цялостната процедура за оценка на въздействието върху околната среда.

M7—36

Инвестиция 13: Адриатическа линия Фаза 1 (компресорна станция Sulmona и газопровод Sestino-Minerbio)

Ключов етап

Възлагане на договори

Уведомление за възлагане на поръчки

Т2 Г.

2024

Уведомление за възлагане на всички поръчки за строителните работи, необходими за завършването на компресорната станция Sulmona и газопровода Sestino-Minerbio.

M7—37

Инвестиция 13: Адриатическа линия Фаза 1 (компресорна станция Sulmona и газопровод Sestino-Minerbio)

Ключов етап

Приключване на строителните работи

Уведомление за приключване на строителните работи

Т2 Г.

2026

Компресорната станция Sulmona и газопроводът Sestino-Minerbio трябва да бъдат завършени.

M7—38

Инвестиция 14: Трансгранична инфраструктура за износ на газ

Ключов етап

Възлагане на договори

Уведомление за възлагане на поръчки

Т2 Г.

2024

Уведомление за възлагането на всички поръчки за строителните работи, необходими за завършването на компресорната станция Poggio Renatico

M7—39

Инвестиция 14: Трансгранична инфраструктура за износ на газ

Ключов етап

Приключване на строителните работи

Уведомление за приключване на строителните работи

Т2 Г.

2026

Компресорният агрегат в компресорната станция Poggio Renatico трябва да бъде завършен.

M7—40

Инвестиция 15: Transizione 5.0 Зелен

Ключов етап

Влизане в сила на правния акт за установяване на критериите за допустими интервенции

Разпоредба на закона, указваща влизането в сила на закона

Т1 Г.

2024

Правният акт предоставя на потенциалните получатели данъчните кредити за преход 5.0, като определя критериите за допустимост, включително по отношение на минималните икономии на енергия, и максималния таван на разходите за мярката.

M7—41

Инвестиция 15: Transizione 5.0 Зелен

Цел

Предоставяне на ресурси по МВУ

Размер на предоставените ресурси (EUR)

0

6 300 000 000

Т2 Г.

2026

Уведомление за предоставянето на всички ресурси по МВУ, предназначени за тази инвестиция.

Задоволителното изпълнение на целта зависи и от публикуването на доклада за оценка на инвестициите по МВУ, за които отговаря Министерството на предприятията и са произведени в Италия.

M7—42

Инвестиция 15: Transizione 5.0 Зелен

Цел

0,4 млн. т н.е. икономии на енергия при крайното потребление на енергия в периода 2024—2026 г.

Млн.т.н.е.

0

0.4

Т2 Г.

2026

Инвестицията ще генерира 0.4 MTOE икономии на енергия при крайното потребление на енергия в периода 2024—2026 г.

M7—43

Инвестиция 16: Подкрепа за МСП за собствено производство от възобновяеми енергийни източници

Ключов етап

Споразумение за изпълнение

Влизане в сила на споразумението за изпълнение

Т4 Г.

2024

Влизане в сила на споразумението за изпълнение.

M7—44

Инвестиция 16: Подкрепа за МСП за собствено производство от възобновяеми енергийни източници

Ключов етап

Министерството на предприятията и Произведено в Италия е приключило прехвърлянето на средства към Invitalia

Удостоверение за прехвърляне

Т4 Г.

2024

Италия прехвърля 320 000 000 EUR на Invitalia за механизма.

M7—45

Инвестиция 16: Подкрепа за МСП за собствено производство от възобновяеми енергийни източници

Цел

Правни споразумения с крайни бенефициери

НЯМА

Процент (%)

0

100 %

Т2 Г.

2026

Invitalia S.p.A. трябва да е сключило правни споразумения с крайните бенефициери за сума, необходима за използване на 100 % от инвестициите по МВУ в схемата (като се вземат предвид таксите за управление).

Invitalia S.p.A. изготвя доклад с подробно описание на процента на това финансиране, което допринася за постигането на целите в областта на климата, като използва методиката в приложение VI към Регламента за МВУ.

M7—46

Инвестиция 17: Финансов инструмент за енергийно саниране на обществени жилищни сгради

Ключов етап

Определяне на целта на заданието

Влизане в сила на акта с определението на мандата на финансовия инструмент

Т3 Г.

2024

Да се определи заданието на финансовия инструмент, който е насочен към енергийното саниране на обществени жилищни сгради.

M7—47

Инвестиция 17: Финансов инструмент за енергийно саниране на обществени жилищни сгради

Ключов етап

Споразумение за изпълнение

Влизане в сила на споразумението за изпълнение

Т2 Г.

2025

Влизане в сила на споразумението(ята) за изпълнение в съответствие с изискванията, посочени в описанието на мярката.

По-специално споразумението(ята) за изпълнение включва (т) критерии за допустимост по отношение на минималното подобрение на енергийната ефективност, което инструментът трябва да постигне (средно най-малко 30 % намаляване на потреблението на първична енергия).

Критериите за подбор също така дават приоритет на интервенции с най-висока възвръщаемост по отношение на енергийната ефективност. 

M7—48

Инвестиция 17: Финансов инструмент за енергийно саниране на обществени жилищни сгради

Ключов етап

Министерството е завършило инвестицията

Удостоверение за прехвърляне

НЯМА

НЯМА

Т2 Г.

2025

Италия прехвърля 1 381 000 000 EUR на партньора (ите) по изпълнението за механизма.

M7—49

Инвестиция 17: Финансов инструмент за енергийно саниране на обществени жилищни сгради

Цел

Подписани правни споразумения с крайните бенефициери

Процент (%)

0 %

100 %

Т2 Г.

2026

Изпълняващият (ите) партньор (и) трябва да е (са) сключил (и) правни споразумения за финансиране с дружества за енергийни услуги (ДПЕУ) за сума, необходима за използването на 100 % от инвестициите по МВУ в механизма (като се вземат предвид таксите за управление).

В споразуменията за финансиране с дружествата за енергийни услуги (ДПЕУ) се посочва активът, който ще бъде предмет на саниране с цел повишаване на енергийната ефективност.

100 % от това финансиране допринасят за целите в областта на климата, като се използва методиката в приложение VI към Регламента за МВУ.

2.Прогнозни общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост

Прогнозните общи разходи за плана за възстановяване и устойчивост на Италия възлизат на 194 415 951 466.

 

РАЗДЕЛ 2: ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА

1.Финансов принос

Вноските, посочени в член 2, параграф 2, се организират по следния начин:

 

1.1.Първа вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C1—51

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на първичното законодателство относно управлението на италианския план за възстановяване и устойчивост

M1C1—52

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на първичното законодателство за опростяване на административните процедури за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост.

M1C1—53

Инвестиция 1.9: Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Ключов етап

Влизане в сила на първичното законодателство за предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

M1C1—69

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на Указа за опростяване на системата за възлагане на обществени поръчки

M1C1—1

Реформа 1.1: Обществени поръчки в областта на ИКТ

Ключов етап

Влизане в сила на законови постановления за реформа 1.1 „Обществени поръчки в областта на ИКТ“

M1C1—2

Реформа 1.3: Първо място за изчисления в облак и оперативна съвместимост

Ключов етап

Влизане в сила на законодателни укази за реформа 1.3 „Cloud First and Interoperability“

M1C1—29

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство, позволяващо реформата на гражданското правосъдие

M1C1—30

Реформа 1.5: Реформа на наказателното правосъдие

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство, позволяващо реформа на наказателното правосъдие

M1C1—31

Реформа 1.6: Реформа на нормативната уредба в областта на несъстоятелността

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство, даващо възможност за реформа в областта на несъстоятелността

M1C1—32

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в граждански, наказателни и административни съдилища

Ключов етап

Влизане в сила на специално законодателство, уреждащо набирането на персонал в националните планове за възстановяване и устойчивост

M1C1—54

Инвестиция 1.9: Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Цел

Завършено набиране на експерти за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

M1C1—55

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Разширяване на методологията, прилагана за италианския план за възстановяване и устойчивост, така че да обхване националния бюджет, за да се увеличи усвояването на инвестициите

M1C1—68

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Система от регистри за одит и контрол: информация за мониторинг на изпълнението на МВУ

M1C1—71

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на всички необходими законови и подзаконови актове и актове за изпълнение (включително вторично законодателство) за системата за възлагане на обществени поръчки

M1C1—100

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Влизане в сила на законодателни разпоредби за подобряване на ефективността на прегледа на разходите — укрепване на Министерството на финансите

M1C1—101

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Ключов етап

Приемане на преглед на възможните действия за намаляване на отклонението от данъчно облагане

M1C2—1

Инвестиция 1: Преход 4.0

Ключов етап

Влизане в сила на правни актове за предоставяне на данъчни кредити на потенциални бенефициери на преходен период от 4.0 г. и създаване на Научен комитет

M1C3—8

Инвестиции — 4.1 Център за цифров туризъм

Ключов етап

Възлагане на обществени поръчки за разработването на цифровия туристически портал

M2C2—7

Реформа 2 Ново законодателство за насърчаване на производството и потреблението на газ от възобновяеми източници

Ключов етап

Влизане в сила на законодателен декрет за насърчаване на използването на газ от възобновяеми източници за използването на биометан в транспортния, промишления и жилищния сектор и на указ за изпълнение, в който се определят условията и критериите във връзка с неговото използване и новата система за стимулиране.

M2C2—37

Реформа 5: По-интелигентни процедури за оценка на проекти в сектора на местните системи за обществен транспорт с фиксирани инсталации и в сектора на бързия масов транспорт

Ключов етап

Влизане в сила на Наредба-закон

M2C2—41

Инвестиция 5.3: Електрически автобуси

Ключов етап

Влизане в сила на министерско постановление, в което се определя размерът на наличните ресурси за постигане на целта на интервенцията (автобуси по веригата на доставки)

M2C3—1

Инвестиция 2.1 — Укрепване на екобонуса за енергийна ефективност

Ключов етап

Влизане в сила на удължаването на срока на действие на Superbonus

M2C4—3

Реформа 4.2 „Мерки за осигуряване на пълен управленски капацитет за интегрирани водни услуги“

Ключов етап

Реформа на правната рамка за по-добро управление и устойчиво използване на водите

M3C2—3

Реформа 2.1 — Прилагане на обслужване на едно гише („Sportello Unico Doganale“)

Ключов етап

Влизане в сила на Указа относно единното митническо бюро (Sportello Unico Doganale)

M4C1—1

Реформа 1.5: Реформа на групите за университетско образование; Реформа 1.6: Създаване на условия за реформа на университетските степени; Реформа 4.1: Докторска степен за реформа на програмите

Ключов етап

Влизане в сила на реформите на системата на висшето образование за подобряване на образователните резултати (първично законодателство) относно: предоставяне на възможност за получаване на университетски степени; б) групи за университетска диплома; в) реформа на докторските програми

M4C1—2

Инвестиция 1.7: Стипендии за достъп до университети

Ключов етап

Влизане в сила на министерски постановления за реформа на стипендиите за подобряване на достъпа до висше образование

M5C1—1

Реформа 1 — активни политики по заетостта и професионално обучение

Ключов етап

Влизане в сила на междуведомственото постановление за създаване на национална програма за гарантирана заетост на работниците (ПЗ) и междуведомствено постановление за създаване на национален план за нови умения

M5C2—1

Реформа 1 — Рамков закон за уврежданията

Ключов етап

Влизане в сила на Рамковия закон за укрепване на автономността на хората с увреждания.

M5C2—5

Инвестиция 1 — Подкрепа за уязвимите лица и предотвратяване на институционализацията

Ключов етап

Влизане в сила на оперативния план

 

 

Сума на вноската

11 EUR 494 252 874

 

2.1.Втора вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M2C4—5

Инвестиция 3.2: Цифровизация на националните паркове

Ключов етап

Влизане в сила на административното опростяване и развитие на цифровите услуги за посетителите в националните паркове и защитените морски зони

M5C2—9

Инвестиция 3 — Жилищно настаняване на първо място и следпродажбени станции

Ключов етап

Влизане в сила на оперативния план по отношение на проекти за жилищно настаняване преди всичко и пост-станции, в който се определят изискванията за проектите, които могат да бъдат представени от местните субекти, и отправяне на покана за представяне на предложения

M1C1—33

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Начало на процедурите за набиране на персонал в административните съдилища

M1C1—56

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на оправомощаващото законодателство за реформа на заетостта в публичния сектор

M1C1—70

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на преразглеждането на Кодекса за обществените поръчки (D.Lgs. n. 50/2016)

M1C1—103

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство и нормативните разпоредби и приключване на административните процеси за насърчаване на спазването на данъчното законодателство и подобряване на одитите и контрола

M1C1—104

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Приемане на цели за икономии за прегледите на разходите за периода 2023—2025 г.

M1C3—11

Инвестиция 1.3 — Подобряване на енергийната ефективност в киното, театрите и музеите

Ключов етап

Влизане в сила на постановлението на Министерството на културата за разпределяне на ресурсите: подобряване на енергийната ефективност на места в културата

M2C1—1

Реформа 1.1 — Национална стратегия за кръговата икономика

Ключов етап

Влизане в сила на министерското постановление за приемане на националната стратегия за кръговата икономика

M2C1—2

Реформа 1.3 — Техническа подкрепа за местните власти

Ключов етап

Одобряване на споразумение за разработване на план за действие за изграждане на капацитет в подкрепа на местните публични органи

M2C1—11

Инвестиция 3.3: Култура и осведоменост по теми и предизвикателства, свързани с околната среда

Ключов етап

Стартиране на уеб платформа и договори с автори

M2C2—18

Инвестиция 3.5 Научноизследователска и развойна дейност в областта на водорода

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за НИРД на научноизследователски проекти в областта на водорода

M2C2—21

Реформа 4 Мерки за насърчаване на конкурентоспособността на водорода

Ключов етап

Влизане в сила на фискални стимули

M2C2—38

Инвестиция 5.1: Възобновяеми енергийни източници и акумулаторни батерии

Ключов етап

Влизане в сила на министерско постановление

M2C2—42

Инвестиция 5.4: Вливане на капитал във Фонда за екологичен преход („GTF“)

Ключов етап

Подписване на финансовото споразумение

M2C3—4

Реформа 1.1: Опростяване и ускоряване на процедурите за интервенции в областта на енергийната ефективност

Ключов етап

Опростяване и ускоряване на процедурите за интервенции в областта на енергийната ефективност

M2C4—1

Реформа 2.1. Опростяване и ускоряване на процедурите за осъществяване на интервенции срещу хидрогеоложката нестабилност

Ключов етап

Влизане в сила на опростяването на правната рамка за по-добро управление на хидроложките рискове

M2C4—4

Реформа 4.2 „Мерки за осигуряване на пълен управленски капацитет за интегрирани водни услуги“

Ключов етап

Влизане в сила на новата правна рамка за целите на напояването

M4C1—3

Реформа 2.1: Набиране на учители

Ключов етап

Влизане в сила на реформата в областта на учителската професия.

M4C1—4

Инвестиция 3.2: Училище 4.0: иновативни училища, електрически инсталации, нови класни стаи и работилници

Ключов етап

Приет е план за училище 4.0 за насърчаване на цифровия преход на италианската училищна система

M4C2—4

Реформа 1.1: Прилагане на мерки за подпомагане на НИРД с цел насърчаване на опростяването и мобилността

Ключов етап

Влизане в сила на министерски укази относно опростяването на НИРД и мобилността, свързани с обикновения фонд за финансиране.

 

 

Сума на вноската

11 EUR 494 252 874

 

3.1.Трета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M2C4—2

Реформа 4.2 „Мерки за осигуряване на пълен управленски капацитет за интегрирани водни услуги“

Ключов етап

Влизане в сила на реформата за осигуряване на пълен управленски капацитет за интегрирани водни услуги

M1C1—3

Инвестиция 1.1: Цифрова инфраструктура

Ключов етап

Приключване на Polo Strategico Nazionale (PSN)

M1C1—4

Инвестиция 1.3.1: Национална платформа за цифрови данни

Ключов етап

Оперативна национална платформа за цифрови данни

M1C1—5

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Създаване на новата Национална агенция за киберсигурност

M1C1—6

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Първоначално внедряване на националните услуги за киберсигурност

M1C1—7

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Създаване на мрежа от лаборатории за скрининг и сертифициране на киберсигурността

M1C1—8

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Задействане на централно звено за одит на мерките за сигурност на PSNC NIS

M1C1—9

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Цел

Подкрепа за модернизирането на структурите за сигурност Т1

M1C1—10

Реформа 1.2: Подкрепа за трансформацията

Ключов етап

Влизане в сила на структурата на екипа по преобразуване и NewCo

M1C1—34

Инвестиция 1.8: Процедури за наемане на работа в граждански и наказателни съдилища

Цел

Започване на процедурите за набиране на персонал за граждански и наказателни съдилища

M1C1—35

Реформа 1.7: Реформа на данъчните съдилища

Ключов етап

Цялостна реформа на данъчните съдилища от първа и втора инстанция

M1C1—36

Реформи 1.4, 1.5 и 1.6: Реформа на гражданското и наказателното правосъдие и реформа в областта на несъстоятелността

Ключов етап

Влизане в сила на делегирани актове за реформи в областта на гражданското и наказателното правосъдие и на реформата в областта на несъстоятелността

M1C1—57

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на административните процедури за реформата на опростяването, насочена към прилагането на МВУ

M1C1—102

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Приемане на доклад за ефективността на практиките, използвани от избрани публични администрации за формулиране и изпълнение на спестовни планове

M1C1—105

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

По-голям брой „писма за съответствие“

M1C1—106

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Намаляване на броя на фалшивите положителни „писма за съответствие“

M1C1—107

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Увеличение на данъчните приходи, генерирани от „писмата за съответствие“

M1C2—6

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2021 г.

M1C2—7

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на всички свързани с енергетиката мерки за прилагане и вторично законодателство (ако е необходимо)

M1C2—8

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на всички мерки за изпълнение (включително вторичното законодателство, ако е необходимо) за ефективното изпълнение и прилагане на мерките, произтичащи от годишния закон за конкуренцията за 2021 г.

M1C3—6

Реформа — 3.1 минимални екологични критерии за културни събития

Ключов етап

Влизане в сила на указ за определяне на социални и екологични критерии в търговете за обществени поръчки за културни прояви, финансирани с публични средства

M2C1—3

Инвестиция 2.1: Логистичен план за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Ключов етап

Публикуване на окончателното класиране по схемата за логистични стимули

M2C1—4

Инвестиция 2.2: Парк „Агрослънчева“

Цел

Разпределяне на ресурси за бенефициерите като% от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията

M2C2—8

Инвестиция 2.1 — Укрепване на интелигентните мрежи

Ключов етап

Възлагане на (всички) обществени поръчки за увеличаване на капацитета на мрежата

M2C2—12

Инвестиция 2.2 Интервенции за повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

Ключов етап

Възлагане на проекти за повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

M3C2—1

Реформа 1.1 — Опростяване на процедурите за процеса на стратегическо планиране

Ключов етап

Влизане в сила на законодателни изменения, свързани с опростяването на процедурите за процеса на стратегическо планиране

M3C2—2

Реформа 1.2 — Конкурентно възлагане на концесии в италианските пристанища

Ключов етап

Влизане в сила на регламента относно пристанищните концесии

M3C2—4

Реформа 1.3 — Опростяване на процедурите за издаване на разрешения за инсталации за студено гладене

Ключов етап

Влизане в сила на опростяването на процедурите за издаване на разрешения за растения за студено гладене

M4C1—5

Реформа 1.3: Реорганизация на училищната система; Реформа 1.2: Реформа на системата за висше професионално обучение (ИТС); Реформа 1.1: Реформа на техническите и професионалните институти; Реформа 1.4: Реформа на системата за ориентиране

Основни етапи

Влизане в сила на реформите на системата на началното и средното образование с цел подобряване на образователните резултати

M4C1—6

Реформа 2.2: Висше образование и продължаващо обучение за училищни ръководители, учители, административен и технически персонал

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство, насочено към изграждане на система за качествено обучение в училищата.

M4C2—1

Инвестиция 1.2: Финансиране на проекти, представени от млади изследователи

Цел

Брой на студентите, на които са отпуснати безвъзмездни средства за научни изследвания

M5C1—2

Реформа 1 — активни политики по заетостта и професионално обучение

Ключов етап

Влизане в сила на регионално равнище на всички планове за публичните служби по заетостта (ПСЗ)

M5C1—6

Инвестиция 1 — Укрепване на публичните служби по заетостта (ПСЗ)

Цел

Публичните служби по заетостта (ПСЗ) изпълняват дейностите, предвидени в плана за укрепване, за тригодишния период 2021—2023 г.

M5C1—8

Реформа 2 — Недеклариран труд

Ключов етап

Влизане в сила на национален план и пътна карта за изпълнение за борба с недекларирания труд във всички икономически сектори.

M5C1—12

Инвестиция 2 — Система за сертифициране на равенството между половете

Ключов етап

Влизане в сила на системата за сертифициране на равенството между половете и придружаващите я механизми за стимулиране на дружествата

M5C2—7

Инвестиция 2 — Модели на автономност за хората с увреждания

Цел

Социалните райони са изпълнили поне един проект във връзка с обновяването на домашни пространства и/или предоставянето на ИКТ устройства на хора с увреждания, придружен от обучение по цифрови умения

M5C3—1

Инвестиция 1.1.1: Вътрешно възстановяване — подобряване на социалните услуги и инфраструктури в общността

Ключов етап

Възлагане на обществена поръчка за интервенции за подобряване на социалните услуги и инфраструктурата във вътрешните райони и за подпомагане на аптеките в общини с по-малко от 3 жители

M6C2—1

Реформа 1: Преразглеждане и актуализиране на настоящата правна рамка на научните институти за хоспитализация и грижи (IRCCS) и научноизследователските политики на Министерството на здравеопазването с цел укрепване на връзката между научните изследвания, иновациите и здравеопазването

Ключов етап

Влизане в сила на законодателния декрет, предвиждащ реорганизация на правилника, уреждащ научните институти за хоспитализация и грижи (IRCSS)

 

 

Сума на вноската

11 EUR 494 252 874

4.1.Четвърта вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C1—11

Инвестиция 1.6.6: Цифровизация на финансовата полиция

Цел

Финансова полиция — закупуване на услуги в областта на професионалните данни T1

M1C1—72

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Одобрени са мерки за намаляване на забавените плащания от публичната администрация към предприятията

M1C1—73

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на реформата на Кодекса за обществените поръчки

M2C2—14

Инвестиция 3.3 Изпитване на водород за автомобилния транспорт

Ключов етап

Възлагане на (всички) обществени поръчки за разработване на станции за зареждане с водород

M2C2—16

Инвестиция 3.4 Изпитвания на водорода за железопътна мобилност

Ключов етап

Разпределение на ресурсите за изпитване на водорода за железопътна мобилност

M2C2—20

Реформа 3 Административно опростяване и намаляване на регулаторните пречки пред внедряването на водорода

Ключов етап

Влизане в сила на необходимите законодателни действия

M5C2—3

Реформа 2 — Реформа за лицата в напреднала възраст, които не отговарят на потребностите си

Ключов етап

Влизане в сила на рамков закон, който засилва действията в полза на хората в напреднала възраст, които не задоволяват самостоятелно потребностите си

M1C1—37

Реформи 1.4 и 1.5: Реформа на гражданското и наказателното правосъдие

Ключов етап

Влизане в сила на реформата в областта на гражданското и наказателното правосъдие

M1C1—58

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на правни актове за реформа на заетостта в публичния сектор

M1C1—74

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на всички необходими мерки за прилагане и вторично законодателство за реформата за опростяване на Кодекса за обществените поръчки

M1C1—109

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Изпращане на първите предварително попълнени данъчни декларации за ДДС

M2C2—27

Инвестиция 4.3 Инсталиране на инфраструктура за зареждане

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за инсталиране на инфраструктура за зареждане М1

M2C2—33

Инвестиция 4.4.2:  Укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и унивелсална услуга

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и универсална услуга

M2C3—2

Инвестиция 2.1 — Укрепване на екобонуса за енергийна ефективност

Цел

Ремонт на сгради Superbonus T1

M4C1—9

Инвестиция 1.1: План за детски градини и предучилищни заведения и услуги в областта на образованието и грижите в ранна детска възраст

Ключов етап

Възлагане на договори за строителство, обновяване и гарантиране на безопасността на детски ясли, предучилищни заведения и услуги в областта на образованието и грижите в ранна детска възраст

M5C3—8

Инвестиция 1.3: Структурирани социално-образователни интервенции за борба с образователната бедност на юг в подкрепа на третия сектор

Цел

Образователна подкрепа за непълнолетни лица (първа партида)

 

 

Сума на вноската

2 EUR 315 646 882

5.1.Пета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C2—4

Реформа 1: Реформа на системата за индустриална собственост

Ключов етап

Влизане в сила на законодателен декрет, целящ реформиране на италианския Кодекс за индустриалната собственост и съответните актове за изпълнение

M1C3—4

Инвестиции — 1.3 Подобряване на енергийната ефективност в киното, театрите и музеите

Цел

Приключени интервенции в държавни музеи и културни обекти, театрални зали и кина (първа партида)

M1C1—12

Инвестиция 1.3.2: Единен цифров портал

Цел

Единен цифров портал

M1C1—13

Инвестиция 1.4.6: Мобилността като услуга за Италия

Ключов етап

Мобилността като обслужващи решения M1

M1C1—38

Реформа 1.8: Цифровизация на правосъдието

Ключов етап

Цифровизация на правосъдната система

M1C1—59

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Влизане в сила на стратегическото управление на човешките ресурси в публичната администрация

M1C1—73quater

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на насоки относно обществените поръчки под прага на ЕС

M1C1—75

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Пълно функциониране на националната система за електронни обществени поръчки

M1C1—84

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Средно време между публикуването и възлагането на поръчката

M1C1—86

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Държавни служители, обучени чрез стратегията за професионализация на публичните купувачи

M1C1—87

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Възлагащи органи, използващи динамични системи за покупки

M1C1—110

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Прекласификация на общия държавен бюджет по отношение на разходите за околната среда и разходите, които насърчават равенството между половете

M1C2—9

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2022 г.

M1C2—10

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на всички мерки за изпълнение (включително вторичното законодателство, ако е необходимо) за ефективното изпълнение и прилагане на мерките, произтичащи от годишния закон за конкуренцията за 2022 г.

M1C3—7

Инвестиция — 3.3 Изграждане на капацитет за операторите в областта на културата за управление на цифровия и екологичния преход.

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки с изпълнителната организация/бенефициерите за всички интервенции за управление на цифровия и екологичния преход на операторите в областта на културата

M2C1—5

Инвестиция 2.2: Парк „Агрослънчева“

Цел

Разпределяне на ресурси за бенефициерите като% от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията

M2C2—22

Инвестиция 4.1 — Инвестиции в екологосъобразна мобилност (Национален план за велосипедния път)

Целеви:

Велосипедни алеи T1

M4C1—10

Реформа 2.1: Набиране на учители; Реформа 1.3: Реорганизация на училищната система; Реформа 1.2: Реформа на системата за висше професионално обучение (ИТС); Реформа 1.4: Реформа на системата за ориентиране; Реформа 1.5: Реформа на групите за университетско образование; Реформа 1.6: Създаване на условия за реформа на университетските степени

Ключов етап

Влизане в сила на регламенти за ефективно изпълнение и прилагане на всички мерки, свързани с реформите на началното, средното и висшето образование, когато е необходимо

M4C1—11

Инвестиция 1.7: Стипендии за достъп до университети

Цел

Присъдена университетска стипендия

M5C3—3

Инвестиция 2: Здравни заведения в териториална близост

Цел

Подкрепа за селски аптеки в общини, селища или селища с по-малко от 5 жители (първа партида)

M1C1—113

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

По-голям брой „писма за съответствие“

M1C1—114

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Увеличение на данъчните приходи, генерирани от „писмата за съответствие“

 

 

Сума на вноската

3 EUR 621 492 701

6.1.Шеста вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C1—14bis

Реформа 1.9а: Реформа за ускоряване на изпълнението на политиката на сближаване

Ключов етап

Влизане в сила на националното законодателство за ускоряване на прилагането на политиката на сближаване

M1C1—15

Инвестиция 1.6.6: Цифровизация на финансовата полиция

Цел

Финансова полиция — закупуване на услуги в областта на професионалните данни T2

M1C1—37bis

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Ключов етап

Влизане в сила на мерки, насочени към намаляване на изоставането

M1C1—72bis

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Законодателни и специфични действия за намаляване на забавените плащания на централно/местно равнище

M1C1—85

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Средно време между възлагането на поръчката и реализацията на инфраструктурата

M1C1—99 

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки 

Цел 

Възлагащи органи, използващи динамични системи за покупки 

M2C2—6

Реформа 1 Опростяване на процедурите за издаване на разрешения за инсталации за производство на енергия от възобновяеми източници на сушата и в морето и нова правна рамка за поддържане на производството от възобновяеми източници и удължаване на срока и допустимостта на настоящите схеми за подпомагане

Ключов етап

Влизане в сила на правна рамка за опростяване на процедурите за издаване на разрешения за изграждане на структури за енергия от възобновяеми източници на сушата и в морето

M4C1—8

Инвестиция 1.3: План за подобряване на училищната спортна инфраструктура

Ключов етап

Възлагане на договори за интервенции за изграждане и обновяване на спортни съоръжения и зали за училищно ползване

M5C1—9

Реформа 2 — Недеклариран труд

Ключов етап

Провеждане на действия за борба с недекларирания труд

M5C2—4

Реформа 2 — Реформа за лицата в напреднала възраст, които не отговарят на потребностите си

Ключов етап

Влизане в сила на законодателните постановления, с които се разработват разпоредбите на Рамковия закон за засилване на действията в полза на възрастните хора, които не задоволяват самостоятелно потребностите си

M7—9

Реформа 5: План за нови умения — Преходи

Ключов етап

Приемане и публикуване на новия план за умения — Преходи и на Пътната карта за изпълнение

M7—32

Инвестиция 12 Финансов инструмент за развитие на международно, промишлено и научноизследователско лидерство в автобусите с нулеви емисии

Ключов етап

Споразумение за изпълнение

M1C1—39

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в граждански и наказателни съдилища

Цел

Приключване на процедурите за набиране на персонал за гражданските и наказателните съдилища и териториалните и централните служби на Министерството на правосъдието, отговарящи за изпълнението на ПВУ

M1C1—40

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Приключване на процедурите за набиране на персонал в административните съдилища

M1C1—41

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за окръжните административни съдилища

M1C1—42

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за Държавния съвет

M1C1—59 BIS

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Прилагане на стратегическо управление на човешките ресурси в публичната администрация

M1C1—73bis

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Приемане на циркулярно писмо, предоставящо насоки относно квалификационната система за възлагащите органи

M1C1—108

Реформа 1.15: Реформа на правилата за счетоводно отчитане на публичния сектор

Ключов етап

Одобряване на концептуалната рамка, набора от стандарти за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване и Многоизмерната схема на сметките

M1C1—111

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Приключване на годишния преглед на разходите за 2023 г. във връзка с целта за икономии, определена през 2022 г. за 2023 г.

M1C1—112

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Подобряване на оперативния капацитет на данъчната администрация в съответствие с целите за наемане на персонал, посочени в „Плана за ефективност за периода 2021—2023 г.“ на Агенцията за приходите

M1C2—2

Инвестиция 1: Преход 4.0

Цел

Преходни данъчни кредити за 4.0 г., предоставени на предприятия въз основа на данъчни декларации, представени през 2021—2022 г.

M1C3—9

Инвестиция 4.1 — Център за цифров туризъм

Цел

Участие на туристически оператори в цифровия туристически център

M1C3—10

Реформа 4.1 на регламентирането на професиите екскурзоводи.

Ключов етап

Определяне на национален стандарт за екскурзоводите

M2C1—6

Инвестиция 2.2: Парк „Агрослънчева“

Цел

Разпределяне на ресурси за бенефициерите като% от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията

M3C2—5

Инвестиция 2.1 — Цифровизация на логистичната верига

Цел

Цифровизация на логистичната верига

M5C2—2

Реформа 1 — Рамков закон за уврежданията

Ключов етап

Влизане в сила на законодателните постановления, с които се разработват разпоредбите на Рамковия закон за укрепване на автономността на хората с увреждания

 

 

Сума на вноската

2 EUR 053 579 667

7.1.Седма вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C1—17

Инвестиция 1.1: Цифрова инфраструктура

Цел

Миграция към Polo Strategico Nazionale T1

M7—7

Реформа 4: Намаляване на финансовия риск, свързан със СЗЕ от възобновяеми източници (споразумения за закупуване на електроенергия)

Ключов етап

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство

M7—14

Инвестиция 4: Тиренска връзка

Ключов етап

Възлагане на договори

M3C2—7

Инвестиция 2.3: Гладене на студено

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки

M1C1—18

Инвестиция 1.3.1: Национална платформа за цифрови данни

Цел

Приложно-програмни интерфейси в националната платформа за цифрови данни T1

M1C1—19

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Цел

Подкрепа за модернизирането на структурите за сигурност Т2

M1C1—20

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Пълно внедряване на националните услуги в областта на киберсигурността

M1C1—21

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Завършване на мрежата от лаборатории за скрининг и сертифициране на киберсигурността, центрове за оценка

M1C1—22

Инвестиция 1.5: Киберсигурност

Ключов етап

Пълно функциониране на централното звено за одит на мерките за сигурност на PSNC NIS с най-малко 30 извършени проверки

M1C1—43

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за гражданските общи съдилища (първа инстанция)

M1C1—44

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за Гражданския апелативен съд (втора инстанция)

M1C1—60

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Опростяване и/или цифровизация на 200 критични процедури, засягащи гражданите и предприятията

M1C1—72ter

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Увеличаване на човешките ресурси, свързани с плащанията

M1C1—72quater

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Приемане на плана за действие

M1C1—73ter

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Стимули за квалификация и професионализация на възлагащите органи.

M1C1—73quinquies

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Влизане в сила на нови правни разпоредби относно финансирането на проекти

M1C1—75bis

Инвестиция 1.10: Подкрепа за квалификацията и електронните обществени поръчки

Ключов етап

Подкрепа за квалификацията и електронните обществени поръчки

M1C1—84bis

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Ключов етап

Мерки за подобряване на скоростта на вземане на решения при възлагането на обществени поръчки от възлагащите органи

M1C1—98

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Държавни служители, обучени чрез стратегията за професионализация на публичните купувачи

M1C2—11

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2023 г.

M1C2—12

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на мерки за изпълнение (включително вторично законодателство, ако е необходимо) за изпълнението и прилагането на мерките, установени в Годишния закон за конкуренцията за 2023 г. и други първични законодателни актове

M2C1—6bis

Инвестиция 2.2: Парк „Агрослънчева“

Цел

Разпределяне на ресурси за бенефициерите като% от общите финансови ресурси, предназначени за инвестицията

M2C1—7

Инвестиция 2.3: Иновации и механизация в селскостопанския и хранително-вкусовия сектор

Цел

Публикуване на окончателните класации с посочване на крайните получатели.

M2C2—28

Инвестиция 4.3 Инсталиране на инфраструктура за зареждане

Ключов етап

Възлагане на обществени поръчки за изграждане на инфраструктура за зареждане

M4C1—12

Инвестиция 4.1: Разширяване на броя и възможностите за професионално развитие на докторанти (ориентирани към научни изследвания, публична администрация и културно наследство)

Цел

Програми за стипендии за докторска степен, отпускани годишно (над три години)

M4C1—14

Реформа 2.1: Набиране на учители

Цел

Учители, наети чрез реформираната система за набиране на персонал

M4C1—15

Инвестиция 1.7: Стипендии за достъп до университети

Цел

Отпуснати стипендии за достъп до университет

M4C2—3

Инвестиция 3.3: Отпускане на стипендии за докторска степен в сътрудничество с предприятия и насърчаване на наемането на изследователи от дружествата

Цел

Брой отпуснати стипендии за докторанти

M5C1—15bis

Инвестиция 4 — Универсална публична служба

Ключов етап

Да предприеме действия за увеличаване на участието на младите хора, опростяване на процедурите и подобряване на качеството на проектите за универсална публична служба (UCS),

M7—1

Реформа 1: Рационализиране на процедурите за издаване на разрешения за енергия от възобновяеми източници

Ключов етап

Определяне на „зони за ускорено внедряване на енергия от възобновяеми източници“

M7—4

Реформа 2: Намаляване на вредните за околната среда субсидии

Ключов етап

Приемане на правителствен доклад, в който се представят резултатите от правителствената консултация със заинтересованите страни за определяне на пътната карта за намаляване на вредните за околната среда субсидии.

M7—16

Инвестиция 5: SA.CO.I.3

Ключов етап

Възлагане на договори

M4C1—10 bis

Реформа 1.1: Реформа на техническите и професионалните институти

Ключов етап

Влизане в сила на вторичното законодателство.

 

 

Сума на вноската

5 EUR 294 563 760

8.1.Осма вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C1—23

Инвестиция 1.4.6: Мобилността като услуга за Италия

Ключов етап

Мобилността като обслужващи решения M2

M1C1—76

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които централните публични администрации плащат на предприятията

M1C1—77

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които регионалните публични администрации плащат на предприятията

M1C1—78

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни за местните публични администрации да плащат на предприятията

M1C1—79

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които администрациите в областта на общественото здравеопазване плащат на предприятията

M1C1—80

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за централните публични администрации да плащат на предприятията е намален

M1C1—81

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за регионалните публични администрации да плащат на предприятията е намален

M1C1—82

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за местните публични администрации да плащат на предприятията е намален

M1C1—83

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни закъснение на публичните администрации в здравеопазването да плащат на предприятията

M1C1—25

Инвестиция 1.6.6: Цифровизация на финансовата полиция

Ключов етап

Развитие на оперативните информационни системи, които се използват за борба с икономическата престъпност

M1C1—62

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Увеличаване на усвояването на инвестициите

M1C1—97

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Средно време между възлагането на поръчката и реализацията на инфраструктурата

M1C1—115

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Приключване на годишния преглед на разходите за 2024 г. във връзка с целта за икономии, определена през 2022 г. и 2023 г. за 2024 г.

M1C2—3

Инвестиция 1: Преход 4.0

Цел

Преходни данъчни кредити за 4.0 г., предоставени на предприятия въз основа на данъчни декларации, представени през 2021—2023 г.

M4C1—16

Инвестиция 3.1: Нови умения и нови езици

Цел

Училища, които са задействали проекти за насоки в областта на НТИМ през 2024 г. и 2025 г.

M4C1—17

Инвестиция 3.1: Нови умения и нови езици

Цел

Езикови и методологически курсове, които се предоставят на учителите

M4C2—1 bis

Инвестиция 1.2: Финансиране на проекти, представени от млади изследователи

Цел

Брой на студентите, на които са отпуснати безвъзмездни средства за научни изследвания

M6C2—2

Инвестиция 2.1: Укрепване и укрепване на биомедицинските изследвания на Националната здравна служба

Цел

Научноизследователски проекти, финансирани в областта на доказателството за концепцията и редките ракови заболявания и редки заболявания

M6C2—3

Инвестиция 2.1: Укрепване и укрепване на биомедицинските изследвания на Националната здравна служба

Цел

Научноизследователски проекти, финансирани в областта на болестите със силно въздействие върху здравето

M7—2

Реформа 1: Рационализиране на процедурите за издаване на разрешения за енергия от възобновяеми източници

Ключов етап

Влизане в сила на първичното законодателство (Testo Unico)

M7—18

Инвестиция 6: Трансгранични проекти за междусистемна електроенергийна свързаност между Италия и съседните държави

Ключов етап

Възлагане на поръчки за изграждането на междусистемния електропровод Италия — Австрия „Somplago — Würmlach“

M7—25

Инвестиция 8: Устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Ключов етап

Публикуване на доклада относно бъдещите нужди от суровини от изключителна важност и потенциала на екопроектирането за намаляване на търсенето на суровини от критично значение

M7—30

Инвестиция 10: Пилотен проект за умения „Crescere Green“

Цел

Бенефициери, които завършват модули за обучение

M7—34

Инвестиция 12 Финансов инструмент за развитие на международно, промишлено и научноизследователско лидерство в автобусите с нулеви емисии

Ключов етап

Министерството е завършило инвестицията

M1C2—14bis

Реформа 3: Рационализиране и опростяване на стимулите за предприятията.

Ключов етап

Публикуване на доклада за оценка на всички стимули за предприятията

 

 

Сума на вноската

3 EUR 541 589 877

9.1.Девета вноска (безвъзмездна подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M4C1—7

Инвестиция 1.4: Извънредна намеса, насочена към намаляване на териториалните различия в първия и втория цикъл на средното училище и към справяне с преждевременното напускане на училище

Цел

Студенти или млади хора, които са участвали в дейности по наставничество или курсове за обучение

M4C1—14 bis

Реформа 2.1: Набиране на учители

Цел

Учители, наети чрез реформираната система за набиране на персонал

M7—6

Реформа 3: Намаляване на разходите за свързване към газовата мрежа за биометан

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство за намаляване на разходите за свързване към газовата мрежа на заводите за производство на биометан

M7—10

Реформа 5: План за нови умения — Преходи

Ключов етап

Влизане в сила на регионалните закони

M7—20

Инвестиция 6: Трансгранични проекти за междусистемна електроенергийна свързаност между Италия и съседните държави

Ключов етап

Възлагане на договори за изграждане на междусистемен електропровод между Италия и Словения: „Redipuglia — Vrtojba“

M1C1—24

Инвестиция 1.7.1: Цифрова публична служба

Цел

Граждани, участващи в инициативи за цифрово образование и/или улесняване, предоставяни от организации, регистрирани в националния регистър на организациите за универсална публична служба

M1C1—96

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Средно време между публикуването и възлагането на поръчката

M1C1—98bis

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Държавни служители, обучени чрез стратегията за професионализация на публичните купувачи

M1C1—99bis

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки Инвестиция 1.10: Подкрепа за квалификацията и електронните обществени поръчки

Цел

Компетентности на възлагащите органи в областта на цифровите технологии

M1C1—116

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Намаляване на отклонението от данъчно облагане, както е определено от показателя „склонност към избягване“

M1C2—5

Инвестиция 6: Инвестиции в системата за индустриална собственост

Цел

Проекти, подкрепени от възможности за финансиране, свързани с промишлените имоти

M1C2—13

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на годишния закон за конкуренцията за 2025 г.

M1C2—14

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Цел

Внедрени са милиони интелигентни измервателни уреди от пето поколение (2G).

M1C3—1

Инвестиция 1.1 — Стратегия в областта на цифровите технологии и платформи за културно наследство

Цел

Потребители, обучени чрез платформата за електронно обучение в областта на културното наследство

M1C3—2

Инвестиции — Стратегия и платформи в областта на цифровото наследство за 1.1 г.

Цел

Цифрови ресурси, изготвени и публикувани в Цифровата библиотека

M1C3—5

Инвестиции — 1.3 Подобряване на енергийната ефективност в киното, театрите и музеите

Цел

Приключват интервенциите в държавни музеи и културни обекти, театрални зали и кина (втора партида)

M2C2—29

Инвестиция 4.3 Инсталиране на инфраструктура за зареждане

Цел

Брой станции за бързо зареждане

M2C2—30

Инвестиция 4.5 — Програма за обновяване на парка от частни и леки търговски превозни средства с електрически превозни средства

Цел

Брой закупени превозни средства

M2C3—3

Инвестиция 2.1 — Укрепване на екобонуса за енергийна ефективност

Цел

Ремонт на сгради Superbonus T2

M4C1—13

Инвестиция 2.1: Интегрирано цифрово преподаване и обучение относно цифровата трансформация за училищния персонал;

Цел

Обучение на училищни ръководители, учители и административен персонал

M4C1—15 bis

Инвестиция 1.7: Стипендии за достъп до университети

Цел

Отпуснати стипендии за достъп до университет

M4C1—19

Инвестиция 3.2: Училище 4.0: иновативни училища, електрически инсталации, нови класни стаи и работилници

Цел

Класовете се трансформират в иновативна учебна среда благодарение на „Училище 4.0“

M4C1—20 bis

Инвестиция 1.5: Развитие на системата за висше професионално обучение (ИТС)

Ключов етап

Прилагане на новата национална система за мониторинг

M4C1—25

Инвестиция 1.4: Извънредна намеса, насочена към намаляване на териториалните различия в първия и втория цикъл на средното училище и към справяне с преждевременното напускане на училище

Цел

Разликата в процента на преждевременно напускащите системата на средното образование

M4C2—2bis

Инвестиция 2.2а: Споразумения за иновации

Цел

Сключени споразумения за иновации

M5C1—3

Реформа 1 — активни политики по заетостта и професионално обучение

Цел

Лица, обхванати от програмата „Гарантирана заетост на работниците“ (GOL)

M5C1—4

Реформа 1 — активни политики по заетостта и професионално обучение

Цел

Гарантираната пригодност за заетост на бенефициерите работници са участвали в професионално обучение

M5C1—5

Реформа 1 — активни политики по заетостта и професионално обучение

Цел

Публичните служби по заетостта (ПСЗ) във всеки регион са изпълнили критериите за основното равнище на услугите на ПСЗ, както е определено в програмата за гарантирана заетост на работниците (ПЗ)

M5C1—7

Инвестиция 1 — Укрепване на публичните служби по заетостта (ПСЗ)

Цел

Публичните служби по заетостта (ПСЗ) приключиха дейностите, предвидени в плана за укрепване

M5C1—10

Реформа 2 — Недеклариран труд

Цел

Увеличен брой инспекции по труда

M5C1—15

Инвестиция 3 — Укрепване на двойната система

Цел

Лица, които са участвали в двойната система и са получили съответното удостоверение през петгодишния период 2021—2025 г.

M5C3—9

Инвестиция 1.3: Структурирани социално-образователни интервенции за борба с образователната бедност на юг в подкрепа на третия сектор

Цел

Образователна подкрепа за малолетни и непълнолетни лица (втора партида)

M7—3

Реформа 1: Рационализиране на процедурите за издаване на разрешения за енергия от възобновяеми източници

Ключов етап

Създаване и привеждане в действие на единната цифрова платформа за разрешения, свързани с възобновяемите енергийни източници

M7—5

Реформа 2: Намаляване на вредните за околната среда субсидии

Ключов етап

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство.

M7—26

Инвестиция 8: Устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Цел

Географска информационна система (ГИС) относно отпадъците от миннодобивни дейности за устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

M1C1—38bis

Реформа 1.8: Цифровизация на правосъдието

Ключов етап

Цифровизация на правосъдната система

M1C1—72quinquies

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Извършване на плащания в ИТ системата

и хоризонтални мерки за намаляване на забавените плащания от РА към предприятията

M1C1—72шести

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Ключов етап

Приемане на окончателния одитен доклад от одитния план

 

 

Сума на вноската

7 670 089 282 EUR

10.1.Десета заплата (невъзстановима подкрепа):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C1—88

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които централните публични администрации плащат на предприятията

M1C1—89

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които регионалните публични администрации плащат на предприятията

M1C1—90

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни за местните публични администрации да плащат на предприятията

M1C1—91

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни, през които администрациите в областта на общественото здравеопазване плащат на предприятията

M1C1—92

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за централните публични администрации да плащат на предприятията е намален

M1C1—93

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за регионалните публични администрации да плащат на предприятията е намален

M1C1—94

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Средният брой дни закъснение за местните публични администрации да плащат на предприятията е намален

M1C1—95

Реформа 1.11: Намаляване на забавените плащания от страна на публичните администрации и здравните органи

Цел

Намалява се средният брой дни закъснение на публичните администрации в здравеопазването да плащат на предприятията

M1C1—97bis

Реформа 1.10: Реформа на законодателната рамка за обществените поръчки

Цел

Средно време между възлагането на поръчката и реализацията на инфраструктурата

M1C1—117

Реформа 1.15: Реформа на правилата за счетоводно отчитане на публичния сектор

Цел

Публични субекти, обучени за прехода към новата система за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване

M1C1—119

Реформа 1.14: Реформа на поднационалната фискална рамка

Ключов етап

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство за прилагане на регионалния фискален федерализъм

M1C1—120

Реформа 1.14: Реформа на поднационалната фискална рамка

Ключов етап

Влизане в сила на първичното и вторичното законодателство за прилагане на регионалния фискален федерализъм

M3C2—6

Инвестиция 2.2: Цифровизация на управлението на въздушното движение

Ключов етап

Цифровизация на управлението на въздушното движение: въвеждане в експлоатация на нови инструменти

M5C1—11

Реформа 2 — Недеклариран труд

Цел

Предприемане на по-нататъшни действия за борба с недекларирания труд

M5C2—6

Инвестиция 1 — Подкрепа за уязвимите лица и предотвратяване на институционализацията

Цел

Социалните райони постигат поне един от следните резултати: I) подкрепа за родителите, ii) самостоятелност на възрастните хора, iii) домашни услуги за възрастни хора или iv) насърчаване на социалните работници за предотвратяване на професионалното изчерпване

M5C2—8

Инвестиция 2 — Модели на автономност за хората с увреждания

Цел

Хората с увреждания са получили обновяване на домашното пространство и/или предоставяне на ИКТ устройства. Услугите се придружават от обучение по цифрови умения

M5C2—10

Инвестиция 3 — Жилищно настаняване на първо място и следпродажбени станции

Цел

Хора, живеещи в тежки материални лишения, за които отговарят проекти за жилищно настаняване преди всичко в продължение на най-малко шест месеца и пощенски станции

M7—33

Инвестиция 12 Финансов инструмент за развитие на международно, промишлено и научноизследователско лидерство в автобусите с нулеви емисии

Цел

Подписани правни споразумения с крайните бенефициери

M3C2—12

Инвестиция 2.3: Гладене на студено

Цел

Въвеждане в експлоатация на инфраструктури за студено гладене.

M1C1—26

Инвестиция 1.1: Цифрова инфраструктура

Цел

Миграция към Polo Strategico Nazionale T2

M1C1—27

Инвестиция 1.3.1: Национална платформа за цифрови данни

Цел

Приложно-програмни интерфейси в националната платформа за цифрови данни T2

M1C1—28

Инвестиция 1.7.2: Мрежа от услуги за цифрово улесняване

Цел

Брой на гражданите, участващи в нови инициативи за цифрово образование и/или улесняване, предоставяни от центрове за цифрово улесняване

M1C1—45

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Цел

Намаляване на продължителността на гражданските производства

M1C1—46

Реформа 1.5: Реформа на наказателното правосъдие

Цел

Намаляване на продължителността на наказателното производство

M1C1—47

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за гражданските общи съдилища (първа инстанция)

M1C1—48

Реформа 1.4: Реформа на гражданското правосъдие

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за Гражданския апелативен съд (втора инстанция)

M1C1—49

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за окръжните административни съдилища (на първа инстанция)

M1C1—50

Инвестиция 1.8: Процедури за набиране на персонал в административните съдилища

Цел

Намаляване на броя на висящите дела за Държавния съвет

M1C1—59ter

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Прилагане на стратегическо управление на човешките ресурси в публичната администрация

M1C1—63

Реформа 1.9: Реформа на публичната администрация

Ключов етап

Завършване на опростяването и създаване на регистър на всички опростени процедури и съответните административни режими с пълна правна валидност на цялата национална територия

M1C1—66

Инвестиция 1.9: Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Цел

Образованието и обучението;

M1C1—67

Инвестиция 1.9: Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Цел

Образованието и обучението;

M1C1—118

Реформа 1.15: Реформа на правилата за счетоводно отчитане на публичния сектор

Ключов етап

Влизане в сила на реформата на счетоводната отчетност на базата на текущо начисляване за най-малко 90 % от целия публичен сектор.

M1C1—121

Реформа 1.12: Реформа на данъчната администрация

Цел

Намаляване на отклонението от данъчно облагане, както е определено от показателя „склонност към избягване“

M1C1—122

Реформа 1.13: Реформа на рамката за преглед на разходите

Ключов етап

Приключване на годишния преглед на разходите за 2025 г. по отношение на целта за икономии, определена през 2022 г., 2023 г. и 2024 г. за 2025 г.

M1C2—13bis

Реформа 2: Годишни закони в областта на конкуренцията

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство (включително вторично законодателство и актове за изпълнение относно годишния закон за конкуренцията за 2025 г.) относно регионалния железопътен транспорт и трансфера на технологии

M1C3—3

Инвестиции — 1.2 Премахване на физическите и когнитивните бариери в музеите, библиотеките и архивите, за да се даде възможност за по-широк достъп и участие в културата

Цел

Интервенции за подобряване на физическата и когнитивната достъпност на местата на културата

M1C3—9bis

Инвестиция 4.1 — Център за цифров туризъм

Цел

Регистрация на туристическите оператори в цифровия туристически център и достъп до услугите, предоставяни от Центъра

M2C1—8

Инвестиция 2.3: Иновации и механизация в селскостопанския и хранително-вкусовия сектор

Цел

Подкрепа за инвестиции в иновации в кръговата икономика и биоикономиката

M2C1—9

Инвестиция 2.2: Парк „Агрослънчева“

Цел

Производство на агроелектрическа енергия

M2C1—10

Инвестиция 2.1: Логистичен план за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Цел

Интервенции за подобряване на логистиката в секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците за растения

M2C1—12

Инвестиция 3.3: Култура и осведоменост по теми и предизвикателства, свързани с околната среда

Цел

Аудио-визуални материали относно екологичния преход

M2C2—23

Инвестиция 4.1 — Инвестиции в екологосъобразна мобилност (Национален план за велосипедния път)

Цел

Велосипедни алеи T2

M3C2—5bis

Инвестиция 2.1 — Цифровизация на логистичната верига

Цел

Цифровизация на логистичната верига

M4C1—18

Инвестиция 1.1: План за детски градини и предучилищни заведения и услуги в областта на образованието и грижите в ранна детска възраст

Цел

Активирани нови места за образователни услуги и услуги за грижи в ранна детска възраст (от нула до шест години)

M4C1—20

Инвестиция 1.5: Развитие на системата за висше професионално обучение (ИТС)

Цел

Брой на студентите, записани в системата за професионално обучение (ITS)

M4C1—21

Инвестиция 1.2: План за удължаване на срока на работа на пълно работно време

Цел

Структури за прием на ученици след училищното време

M4C1—22

Инвестиция 1.3: План за подобряване на училищната спортна инфраструктура

Цел

Построени или обновени sqm да се използват като спортни зали или спортни съоръжения

M4C1—23

Инвестиция 3.4: Преподаване и задълбочени университетски умения

Цел

Нови докторанти, които се присъждат за три години по програми, посветени на цифровия и екологичния преход

M4C1—23 bis

Инвестиция 3.4: Преподаване и задълбочени университетски умения

Ключов етап

Приключване на прилагането на подмерки за преподаване и задълбочени университетски умения

M4C1—24

Инвестиция 1.6: Активна ориентация в прехода между училище и университет.

Цел

Удостоверения за посещаемост, издадени за курсове за преход от училище към университет

M4C1—26

Инвестиция 3.3: Сигурност на училищните сгради и план за структурно възстановяване

Цел

Санирани училищни сгради

M4C2—3bis

Инвестиция 3.3: Отпускане на стипендии за докторска степен в сътрудничество с предприятия и насърчаване на наемането на изследователи от дружествата

Цел

Брой изследователи, наети от дружества чрез схемата за стимулиране

M5C1—7bis

Инвестиция 1 — Укрепване на публичните служби по заетостта (ПСЗ)

Цел

Публичните служби по заетостта (ПСЗ) приключиха дейностите, предвидени в плана за укрепване

M5C1—14

Инвестиция 2 — Система за сертифициране на равенството между половете

Цел

Дружествата са получили сертификат за равенство между половете

M5C1—16

Инвестиция 4 — Универсална публична служба

Цел

Хората са участвали в проекти за универсална публична служба, стартирани през четиригодишния период 2021—2024 г., и са получили съответното удостоверение.

M5C3—4

Инвестиция 2: Здравни заведения в териториална близост

Цел

Подкрепа за селски аптеки в общини, селища или селища с по-малко от 5 000 жители (втора партида)

M7—11

Инвестиция 1: Мярка за разрастване: Укрепване на интелигентните мрежи

Цел

Интелигентни мрежи — електрификация на потреблението на енергия

M7—12

Инвестиция 2: Мярка за разрастване: Интервенции за повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

Цел

Повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

M7—13

Инвестиция 3: Мярка за разрастване: Производство на водород в изоставени промишлени терени (водородни долини)

Цел

Приключване на проект за производство на водород в промишлени райони

M7—15

Инвестиция 4: Тиренска връзка

Цел

Полагане на 511 км кабел

M7—17

Инвестиция 5: SA.CO.I.3

Ключов етап

Завършване на цехове за преустройство в Сардиния (Codrongianos) и Тоскана (Suvereto)

M7—19

Инвестиция 6: Трансгранични проекти за междусистемна електроенергийна свързаност между Италия и съседните държави

Цел

Увеличаване на номиналния междусистемен капацитет между Италия и Австрия в резултат на завършването на междусистемния електропровод

M7—21

Инвестиция 6: Трансгранични проекти за междусистемна електроенергийна свързаност между Италия и съседните държави

Цел

Увеличаване на номиналния капацитет на междусистемната връзка между Италия и Словения след приключване на строителните работи

M7—22

Инвестиция 7: Интелигентна национална преносна мрежа

Цел

Инсталиране на 5G оборудване или ИКТ архитектура в гарите

M7—23

Инвестиция 7: Интелигентна национална преносна мрежа

Цел

Нова система за управление и контрол на мрежата

M7—24

Инвестиция 7: Интелигентна национална преносна мрежа

Цел

Промишлен интернет на нещата

M7—27

Инвестиция 8: Устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Цел

Приключване на проекти за НИРД в областта на екопроектирането и градското минно дело за устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

M7—28

Инвестиция 8: Устойчиви, кръгови и сигурни доставки на суровини от критично значение

Цел

Оборудване на лаборатории, принадлежащи към технологичния център за градско минно дело и екодизайн

M7—29

Инвестиция 9: Мярка за разрастване: Предоставяне на техническа помощ и укрепване на изграждането на капацитет за изпълнението на италианския план за възстановяване и устойчивост

Цел

Образованието и обучението;

M7—31

Инвестиция 11: Укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и унивелсална услуга

Цел

Брой на влаковете с нулеви емисии и брой на превозите за универсалната услуга

M1C2—14ter

Реформа 3: рационализиране и опростяване на стимулите за предприятията.

Ключов етап

Влизане в сила на първичното законодателство за рационализиране на твърдите стимули

M4C1—14ter

Реформа 2.1: Набиране на учители

Цел

Кандидати, които успешно са издържали публичния конкурс, за да станат учители след реформираната система за набиране на персонал.

 

 

Сума на вноската

12 EUR 799 902 997

 



2.Подкрепа под формата на заем

Вноските, посочени в член 3, параграф 2, се организират по следния начин:

11.1.Първа вноска (подкрепа под формата на заем):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M4C2—10

Инвестиция 2.1: ВПОИ

Ключов етап

Публикуване на поканата за изразяване на интерес за идентифициране на националните проекти, включително проекти за ВПОИ в микроелектронен формат

M1C2—26

Инвестиция 5.1: Рефинансиране и преустройство на фонд 394/81, управляван от SIMEST

Ключов етап

Влизане в сила на рефинансирането на фонд 394/81 и приемане на инвестиционната политика

M2C1—14

Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации; Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Ключов етап

Влизане в сила на министерското постановление.

M2C4—8

Инвестиция 1.1. Прилагане на усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране

Ключов етап

Оперативен план за усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране за идентифициране на хидроложките рискове

M5C1—17

Инвестиция 5: Създаване на предприятия на жени

Ключов етап

Фондът за подкрепа на предприемачеството сред жените е приет

M1C2—27

Инвестиция 5.1: Рефинансиране и преустройство на фонд 394/81, управляван от SIMEST

Цел

МСП, които са получили подкрепа от фонд 394/81

M1C3—22

Инвестиция 4.2 — Фондове за конкурентоспособност на туристическите предприятия

Ключов етап

Инвестиционна политика за: тематичния фонд на Европейската инвестиционна банка;

M1C3—23

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Ключов етап

Инвестиционна политика за Националния туристически фонд,

M1C3—24

Инвестиция 4.2 — Фондове за конкурентоспособност на туристическите предприятия

Ключов етап

Инвестиционна политика за: Гаранционен фонд за МСП,

M1C3—25

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Ключов етап

Инвестиционна политика за Fondo Rotativo

M1C3—26

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Ключов етап

Влизане в сила на Указа за прилагане на данъчния кредит за преустройство на обекти за настаняване.

M2C4—7

Реформа 3.1: Приемане на национални програми за контрол на замърсяването на въздуха

Ключов етап

Влизане в сила на национална програма за контрол на замърсяването на въздуха

M2C4—12

Инвестиция 2.1.б. Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове

Ключов етап

Влизане в сила на преразгледаната правна рамка за интервенции срещу наводнения и хидрогеоложки рискове

M2C4—18

Инвестиции. 3.1 Г.: Опазване и подобряване на градските и крайградските гори

Ключов етап

Влизане в сила на преразгледаните правни промени за защита и валоризация на градските и крайградските зелени зони

M3C1—1

Реформа 1.1 — Ускоряване на процеса на одобрение на договора между MIT и RFI

Ключов етап

Влизане в сила на законодателно изменение относно процеса на одобрение на Contratti di Programma (CdP)

M3C1—2

Реформа 1.2 — Ускоряване на процеса на издаване на разрешения за проекти

Ключов етап

Влизане в сила на регулаторна промяна, с която времето за издаване на разрешения за проекти се намалява от 11 на шест месеца

M3C1—21

Реформа 2.1 — Прилагане на неотдавнашния „Указ за опростяване „(преобразуван в Закон № 120 от 11 септември 2020 г.) чрез издаване на указ относно приемането на „Насоки за класифициране и управление на рисковете, оценка на сигурността и наблюдение на съществуващите мостове“

Ключов етап

Влизане в сила на „Насоки за класифициране и управление на рисковете, оценка на сигурността и наблюдение на съществуващите мостове“

M3C1—22

Реформа 2.2 — Прехвърляне на собствеността на мостовете и виадуктите от пътища, класирани на по-ниско ниво, към пътища с по-висок ранг

Ключов етап

Прехвърляне на собствеността върху мостовете, виадуктите и прелезите от пътищата, подредени на по-задно ниво (магистрали и главни национални пътища)

M4C1—27

Реформа 1.7: Реформа на регулирането на студентското жилищно настаняване и инвестиране в студентски жилища

Ключов етап

Влизане в сила на законодателство за изменение на действащите правила за жилищно настаняване на студенти.

M5C3—10

Реформа 1: Опростяване на процедурите и укрепване на комисаря в специалните икономически зони

Ключов етап

Влизане в сила на регламента, за да се опростят процедурите и да се засили ролята на комисаря в специалните икономически зони

M5C3—11

Инвестиция 1.4: Инфраструктурни инвестиции за специалната икономическа зона

Ключов етап

Влизане в сила на министерски укази за одобряване на оперативните планове за всичките осем специални икономически зони

M6C2—4

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Ключов етап

План за реорганизация, одобрен от Министерството на здравеопазването/италианските региони

 

 

Сума на вноската

12 EUR 643 678 161



12.1.Втора вноска (подкрепа под формата на заем):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C2—28

Инвестиция 5.2: Конкурентоспособност и устойчивост на веригите на доставки

Ключов етап

Влизане в сила на постановление, включващо инвестиционната политика на договорите за развитие

M2C4—27

Реформа 4.1. Опростяване на законодателството и укрепване на управлението за осъществяване на инвестиции във водоснабдителната инфраструктура

Ключов етап

Влизане в сила на опростяването на законодателството за интервенции в инфраструктурата за първична вода за сигурността на водоснабдяването

M5C2—11

Инвестиция 4 — Инвестиции в проекти за обновяване на градската среда, насочени към намаляване на ситуациите на маргинализация и социална деградация

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за инвестиции във възстановяването на градската среда с цел намаляване на ситуациите на маргинализация и социална деградация, с проекти в съответствие с целите на МВУ, включително принципа за ненанасяне на значителни вреди

M5C2—15

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — Преодоляване на незаконните селища с цел борба с експлоатацията на труда в селското стопанство

Ключов етап

Влизането в сила на министерското постановление за картографиране на незаконните селища се приема с „Tavolo di contrasto allo sfruttamento lavorativo in agricoltura“ и се приема министерският указ за разпределяне на ресурсите.

M5C2—19

Инвестиция 6 — Програма за иновации в областта на качеството на жилищата

Ключов етап

Регионите и автономните провинции (включително общини и/или метрополни градове, разположени на тези територии) подписаха споразуменията за преустройство и увеличаване на социалните жилища

M1C2—16

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за по-бързи проекти за свързване

M1C3—12

Инвестиция 2.1 — Притежаване на малък исторически град

Ключов етап

Влизане в сила на постановлението на Министерството на културата за предоставяне на ресурси на общините за привлекателността на малките исторически градове

M1C3—13

Инвестиция 2.2 — Защита и подобряване на селската архитектура и ландшафта

Ключов етап

Влизане в сила на постановлението на Министерството на културата за разпределяне на ресурсите: за защита и подобряване на селската архитектура и ландшафта

M1C3—14

Инвестиция 2.3 — Програми за подобряване на идентичността на местата, парковете и историческите градини

Ключов етап

Влизане в сила на постановлението на Министерството на културата за разпределяне на ресурсите: за проекти за подобряване на идентичността на местата, парковете и историческите градини

M1C3—15

Инвестиция 2.4 — Семейна безопасност на местата за богослужение, възстановяване на наследството на КЕП и приюти за произведения на изкуството

Ключов етап

Влизане в сила на постановлението на Министерството на културата за разпределяне на ресурсите: за сеизмична безопасност на мястото на богослужение и възстановяване на културното наследство на Fondo Edifici di Culto (Fondo Edifici di Culto)

M1C3—35

Инвестиции — 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU за големи туристически събития

Ключов етап

Подписване на всяко споразумение за шест проекта между Министерство на туризма и бенефициери/изпълнителни органи

M2C1—13

Реформа 1.2 — Национална програма за управление на отпадъците

Ключов етап

Влизане в сила на Министерското постановление за Националната програма за управление на отпадъците

M2C2—52

Инвестиция 5.2 Водород

Ключов етап

Производство на електролизьори

M4C2—11

Инвестиция 2.1: ВПОИ

Ключов етап

Влизане в сила на национален правен акт, с който се разпределя необходимото финансиране за предоставяне на подкрепа на участниците в проектите.

M4C2—17

Инвестиция 3.1: Фонд за изграждане на интегрирана система от инфраструктури за научни изследвания и иновации; Инвестиция

Ключов етап

Възлагане на договори за проекти, отнасящи се до: а) интегрирана система от инфраструктури за научни изследвания и иновации

M4C2—18

Invesment1.5: Създаване и укрепване на „иновационни екосистеми за устойчивост „, изграждане на „териториални лидери на научноизследователската и развойна дейност“

Ключов етап

Възлагане на договори за проекти, свързани с иновационни екосистеми;

M4C2—19

Инвестиция 1.4: Укрепване на научноизследователските структури и подкрепа за създаването на „национални ръководители на НИРД“ в областта на някои главни базови технологии

Ключов етап

Възлагане на договори за проекти, свързани с национални ръководители на НИРД в областта на главните базови технологии

M4C2—20

Инвестиция 3.2: Вливане на капитал във Фонда за цифров преход („DTF“)

Ключов етап

Подписано е споразумението между правителството на ИТ и партньора по изпълнението Cassa Depositi e Prestiti (CDP) за създаване на финансовия инструмент

M6C1—1

Реформа 1: Определяне на нов организационен модел за териториална мрежа за здравно подпомагане

Ключов етап

Влизане в сила на вторичното законодателство (министерско постановление), предвиждащо реформа на организацията на здравеопазването.

M6C1—2

Инвестиция 1.1: Общностни здравни домове за подобряване на териториалната здравна помощ

Ключов етап

Одобряване на договор за институционално развитие

M6C1—4

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Ключов етап

Одобряване на насоките, съдържащи цифровия модел за полагане на грижи по домовете

M6C1—5

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Ключов етап

Договор за институционално развитие, одобрен от Министерството на здравеопазването и регионите

M6C1—10

Инвестиция 1.3: Укрепване на междинното здравно обслужване и неговите заведения (общински болници)

Ключов етап

Одобряване на договор за институционално развитие (Contratto Istituzionale di Sviluppo)

M6C2—5

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Ключов етап

Одобряване на договора за институционално развитие

 

 

Сума на вноската

12 EUR 643 678 161

 

13.1.Трета вноска (подкрепа под формата на заем):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M2C1—18

Инвестиция 3.1: Зелени острови

Ключов етап

Влизане в сила на указа на дирекцията

M2C1—20

Инвестиция 3.2: Зелени общности

Ключов етап

Възлагане на (всички) обществени поръчки за избор на „зелени“ общности

M5C2—17

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — Фонд на ЕИБ — Фонд за финансиране

Ключов етап

Инвестиционната стратегия на Фонда се одобрява от Министерството на финансите (МФ)

M1C1—123

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INPS — Услуги/съдържание T1 „Едно щракване по дизайн“

M1C1—124

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INPS — Работници с подобрени умения в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) Т1

M1C3—30

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Цел

Тематични фондове на Европейската инвестиционна банка: Изплащане на средства за Фонда на обща стойност 350 EUR 000 000.

M1C3—31

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Цел

Национален туристически фонд: Изплащане на средства за Фонда на обща стойност 150 EUR 000 000 за капиталова подкрепа.

M2C3—9

Инвестиция 3.1: Насърчаване на ефективното централно отопление

Ключов етап

Договорите за подобряване на отоплителните мрежи се възлагат от Министерството на екологичния преход след публична тръжна процедура

M2C4—19

Инвестиции. 3.1 Г.: Опазване и подобряване на градските и крайградските гори

Цел

Растителни дървета за защита и валоризация на градски и крайградски зелени площи Т1

M2C4—24

Инвестиция 3.4. Саниране на „почви сираци“

Ключов етап

Правна рамка за саниране на обекти сираци

M3C1—3

Инвестиция 1.1 — Високоскоростни железопътни връзки на юг за пътници и товари

Ключов етап

Възлагане на поръчката (ите) за изграждане на високоскоростна железопътна линия по линиите Неаполи-Бари и Палермо-Катания

M3C1—12

Инвестиция 1.4 — Въвеждане на Европейската система за управление на железопътния транспорт (ERTMS)

Ключов етап

Възлагане на обществени поръчки за Европейската система за управление на железопътния транспорт

M3C2—8

Инвестиция 1.1: Зелени пристанища: интервенции в областта на енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност в пристанищата

Цел

Зелени пристанища: възлагане на строителни работи

M4C1—29

Реформа 1.7: Реформа на регулирането на студентското жилищно настаняване и инвестиране в студентски жилища

Ключов етап

Влизане в сила на реформата на законодателството за студентското жилищно настаняване.

M5C2—13

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — общи проекти

Ключов етап

Влизане в сила на Плана за инвестиции за проекти за обновяване на градската среда в метрополните райони

M6C2—7

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки

 

 

Сума на вноската

9 EUR 825 328 389

 

14.1.Четвърта вноска (подкрепа под формата на заем):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C1—125

Инвестиция 1.2 — Възможност за локално подготвително действие в облак

Ключов етап

Възлагане на (всички) публични покани за участие в компютърни услуги в облак за обществени поръчки в местната публична администрация

M1C2—22

Инвестиция 4: Сателитни технологии и космическа икономика

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за сателитни технологии и космически проекти

M2C2—48

Инвестиция 3.1 Производство на водород в изоставени промишлени терени (водородни долини)

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за проекти за производство на водород в центрове на изоставени промишлени зони

M2C2—50

Инвестиция 3.2 Използване на водород в промишленост, в която намаляването на емисиите е трудно

Ключов етап

Споразумение за насърчаване на прехода от метан към зелен водород

M5C2—21

Инвестиция 7 — Проект „Спорт и социално приобщаване“

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за проекти в областта на спорта и социалното приобщаване след публична покана за представяне на предложения

M1C3—20

Инвестиция 3.2: Развитие на филмовата индустрия (проект Cinecittà)

Ключов етап

Подписване на договорите между изпълнителния орган Cinecittà SPA и дружествата във връзка с изграждането на девет студиа

M2C4—21

Инвестиция 3.3 Повторна натурализация на района на По

Ключов етап

Преразглеждане на правната рамка за интервенции за възстановяване на натурализацията на района на По

M4C1—28

Реформа 1.7: Реформа на регулирането на студентското жилищно настаняване и инвестиране в студентски жилища

Ключов етап

Възлагане на първоначални договори за създаване на допълнителни модули за спане (легла)

M4C2—12

Инвестиция 2.1: ВПОИ

Ключов етап

Списъкът на участниците във ВПОИ е завършен до 30/06/2023 г.

M4C2—16

Инвестиция 3.1: Фонд за изграждане на интегрирана система от инфраструктури за научни изследвания и иновации

Цел

Брой на финансираните инфраструктури

M5C1—18

Инвестиция 5: Създаване на предприятия на жени

Цел

Финансова подкрепа, предоставена на предприятията

M6C2—14

Инвестиция 2.2: Развитие на технически и професионални, цифрови и управленски умения на специалистите в системата на здравеопазването

Цел

Отпускат се стипендии за специфично обучение по обща медицина.

 

 

Сума на вноската

16 EUR 611 453 220

 

15.1.Пета вноска (подкрепа под формата на заем):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M2C3—5

Инвестиция 1.1: Изграждане на нови училища чрез подмяна на сгради

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за изграждане на нови училища чрез замяна на сгради с цел модернизиране на енергията в училищните сгради след провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка

M2C4—28

Инвестиция 4.1. Инвестиции в инфраструктури за първична вода за сигурност на водоснабдяването

Ключов етап

Отпускане на финансиране за всички проекти (за инвестиции в инфраструктура за първична вода и за сигурност на водоснабдяването)

M2C4—30

Инвестиция 4.2. Намаляване на загубите във водоразпределителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите

Ключов етап

Отпускане на финансиране за всички проекти за интервенции във водоснабдителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите

M1C1—14

Инвестиция 1.6.5: Цифровизация на Държавния съвет

Цел

Държавен съвет — налични за анализ съдебни документи в хранилището за данни T1

M1C1—16

Инвестиция 1.6.5: Цифровизация на Държавния съвет

Цел

Държавен съвет — налични за анализ съдебни документи в хранилището за данни T2

M1C1—126

Инвестиция 1.4.3 — Разширяване на възможностите за разширяване на услугите на платформата PagoPA и приложението „IO“

Цел

Разширяване на приемането на услугите на платформата PagoPA T1

M1C1—127

Инвестиция 1.4.3 — Разширяване на възможностите за разширяване на услугите на платформата PagoPA и приложението „IO“

Цел

Разширяване на степента на приемане на приложение „IO“ Т1

M1C1—128

Инвестиция 1.4.5 — Цифровизация на публичните обявления

Цел

Разширяване на приемането на цифрови публични обявления T1

M1C1—129

Инвестиция 1.6.1 — Цифровизация на Министерството на вътрешните работи

Цел

Министерство на вътрешните работи — напълно препроектирани и цифровизирани процеси Т1

M1C1—130

Инвестиция 1.6.2 — Цифровизация на Министерството на правосъдието

Цел

Цифровизирани съдебни досиета Т1

M1C1—131

Инвестиция 1.6.2 — Цифровизация на Министерството на правосъдието

Ключов етап

Системи за знания за езерото на правосъдието T1

M1C1—132

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INPS — Услуги/съдържание T2 „Едно щракване по дизайн“

M1C1—133

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INPS — Работници с подобрени умения в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) Т2

M1C1—134

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INAIL — Изцяло препроектирани и цифровизирани процеси/услуги T1

M1C1—135

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Министерство на отбраната — Цифровизация на процедурите Т1

M1C1—136

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Министерство на отбраната — Цифровизация на сертификатите T1

M1C1—137

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Ключов етап

Министерство на отбраната — Командиране на институционални уеб портали и интранет портали

M1C1—138

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Министерство на отбраната — Мобилизиране на приложения, които не са от критично значение за мисията, в решения за пълна защита на информацията чрез инфраструктура (S.C.I.P.I.O.) T1

M1C2—29

Инвестиция 5.2: Конкурентоспособност и устойчивост на веригите на доставки

Цел

Одобрени договори за разработване

M2C1—15bis

Реформа 1.2 Национална програма за управление на отпадъците: Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации

Цел

Намаляване на незаконните депа за отпадъци (Т2)

M2C1—15ter

Реформа 1.2 Национална програма за управление на отпадъците: Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации

Цел

Регионални различия в разделното събиране

M2C1—15 кватер

Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации

Ключов етап

Влизане в сила на задължението за разделно събиране на биологични отпадъци

M2C2—24

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за изграждане на метрополни, трамвайни, тролейбусни и въжени линии метрополни зони

M2C2—32

Инвестиция 4.4.1: Укрепване на регионалния автобусен парк на обществения транспорт с автобуси с ниски емисии

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за укрепване на регионалния парк на обществения транспорт с автобуси с ниски емисии

M2C3—7

Инвестиция 1.2 — Строителство на сгради, преквалификация и укрепване на недвижимите активи на правораздаването

Ключов етап

Възлагането на всички обществени поръчки за строителство на нови сгради, преквалифициране и укрепване на недвижимите имоти на правораздаването се подписва от възлагащия орган след процедура за възлагане на обществена поръчка.

M2C4—33

Инвестиция 4.3 Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Ключов етап

Отпускане на финансиране за всички проекти за устойчивост на напоителната агросистема с цел по-добро управление на водните ресурси

M2C4—36

Инвестиция 4.4 Инвестиции в канализацията и пречистването

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за канализация и пречистване

M3C1—4

Инвестиция 1.1 — Високоскоростни железопътни връзки на юг за пътници и товари

Ключов етап

Възлагане на обществена поръчка за изграждане на високоскоростна железопътна линия по линиите Салерно Реджо Калабрия

M3C1—17

Инвестиция 1.7 — Осъвременяване, електрификация и устойчивост на железниците на юг

Цел

Завършени 150 км строителни работи, свързани с модернизирането, електрификацията и устойчивостта на железниците на юг, готови за етапите на разрешаване и експлоатация.

M4C2—5

Инвестиция 1.1: Научноизследователски проекти от значителен национален интерес (PRIN)

Цел

Брой на възложените научноизследователски проекти

M6C1—8

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Цел

Поне един проект за телемедицина, определен за всеки регион (като се имат предвид както проектите, които ще бъдат изпълнени в отделния регион, така и проектите, които могат да бъдат разработени като част от консорциуми между региони)

 

 

Сума на вноската

9 EUR 030 593 086

16.1.Шеста вноска (подкрепа под формата на заем):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M3C1—10

Инвестиция 1.3 — Диагонални връзки

Ключов етап

Възлагане на поръчката (ите) за изграждане на връзките по линиите Orte-Falconara и Taranto -Metaponto-Potenza-Battipaglia

M7—35

Инвестиция 13: Адриатическа линия Фаза 1 (компресорна станция Sulmona и газопровод Sestino-Minerbio)

Ключов етап

Приемане и актуализиране на съответните оценки на въздействието върху околната среда (VIncA)

M7—40

Инвестиция 15: Transizione 5.0 Зелен

Ключов етап

Влизане в сила на правния акт за установяване на критериите за допустими интервенции

M2C1—15

Реформа 1.2 Национална програма за управление на отпадъците

Цел

Намаляване на незаконните депа за отпадъци (Т1)

M2C1—16bis

Реформа 1.2 Национална програма за управление на отпадъците

Цел

Незаконни депа за отпадъци

M2C1—22

Инвестиция 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) в подкрепа на договорите за вериги на доставки за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Ключов етап

Споразумение за изпълнение

M2C2—31

Инвестиция 4.4.3: Обновяване на флота за командването на Националната противопожарна служба

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за обновяване на флота за командване на Националната противопожарна служба

M2C4—6

Инвестиция 3.2: Цифровизация на националните паркове

Цел

Административно опростяване и развитие на цифровите услуги за посетителите в националните паркове и защитените морски зони

M3C2—10

Реформа 2.2: Създаване на национална платформа за цифрова логистика с цел въвеждане на цифровизацията на товарните и/или пътническите услуги

Ключов етап

Национална платформа за цифрова логистика

M6C2—15

Инвестиция 2.2: Развитие на технически и професионални, цифрови и управленски умения на специалистите в системата на здравеопазването

Цел

Отпускат се допълнителни стипендии за специфично обучение по обща медицина.

M7—36

Инвестиция 13: Адриатическа линия Фаза 1 (компресорна станция Sulmona и газопровод Sestino-Minerbio)

Ключов етап

Възлагане на договори

M7—38

Инвестиция 14: Трансгранична инфраструктура за износ на газ

Ключов етап

Възлагане на договори

 

 

Сума на вноската

7 EUR 908 481 227

17.1.Седма вноска (подкрепа под формата на заем):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C1—139

Инвестиция 1.2 — Възможност за локално подготвително действие в облак

Цел

Въвеждане на облаци за местната публична администрация Т1

M2C2—25

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за закупуване на подвижен състав с нулеви емисии и интервенции за модернизиране на инфраструктурата на системите за бърз масов транспорт

M2C4—11

Инвестиция 2.1.а. Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове — интервенции в Емилия-Романя, Тоскана и Марке

Ключов етап

Определяне на интервенциите чрез наредба (и) на комисаря по извънредните ситуации

M7—46

Инвестиция 17: Финансов инструмент за енергийно саниране на обществени жилищни сгради

Ключов етап

Определяне на целта на заданието

M1C1—140

Инвестиция 1.4.1 — Преглед на гражданите — Подобряване на качеството и използваемостта на цифровите обществени услуги

Цел

Подобряване на качеството и използваемостта на цифровите обществени услуги Т1

M1C1—141

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Цифровизация на процедурите на Министерството на отбраната Т2

M1C1—142

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Цифровизация на сертификатите на Министерството на отбраната Т2

M1C1—143

Инвестиция 1.6.4 — Цифровизация на Министерството на отбраната

Цел

Министерство на отбраната — Мобилизиране на критични и несвързани с мисии приложения в решения за пълна защита на информацията от инфраструктурите (S.C.I.P.I.O.) T2

M1C2—19

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Цел

Островите са снабдени със свръхшироколентова връзка

M1C3—27

Инвестиции — 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU за забележителни туристически събития

Цел

Брой културни и туристически обекти, чиято преквалификация достигна средно 50 % от Stato Avanzamento Lavori (SAL) (първа партида)

M2C1—16ter

Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации

Цел

Регионални различия в равнищата на разделно събиране

M2C1—25

Инвестиция 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) в подкрепа на договорите за вериги на доставки за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Ключов етап

Министерството е прехвърлило общия размер на ресурсите

M2C2—9

Инвестиция 2.1 — Укрепване на интелигентните мрежи

Цел

Интелигентни мрежи — увеличаване на капацитета на мрежата за разпределение на енергия от възобновяеми източници

M2C2—34

Инвестиция 4.4.1: Укрепване на регионалния автобусен парк на обществения транспорт с автобуси с ниски емисии

Цел

Брой регистрирани автобуси с ниски емисии с нулеви емисии T1

M2C2—34bis

Инвестиция 4.4.2: Укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и унивелсална услуга

Цел

Брой влакове с нулеви емисии

M2C2—38bis

Инвестиция 5.1: Подкрепа за производствената система за екологичния преход, технологиите за нулеви нетни емисии и конкурентоспособността и устойчивостта на стратегическите вериги на доставки

Ключов етап

Влизане в сила на споразумението за изпълнение

M2C2—39

Инвестиция 5.1. Подкрепа за производствената система за екологичния преход, технологиите за нулеви нетни емисии и конкурентоспособността и устойчивостта на стратегическите доставки

Ключов етап

Италия прехвърля 3 500 000 000 EUR на Invitalia за механизма.

От които:

— 3 000 000 000 EUR за подинвестиция 1 „Технологии с нулеви нетни емисии“;

— 500 000 000 EUR за подинвестиция 2 „Конкурентоспособност и устойчивост на стратегическите вериги на доставки“.

M2C2—42bis

Инвестиция 5.4 — вливане на капитал във Фонда за екологичен преход („GTF“)

Ключов етап

Вливане на капитал във Фонда за екологичен преход

M2C2—44

Инвестиция 1.1 — Развитие на агроелектрически системи

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за инсталиране на фотоволтаични слънчеви панели в агроелектрически системи

M2C4—22

Инвестиция 3.3 Повторна натурализация на района на По

Цел

Намаляване на изкуствеността на речното корито за възстановяване на натурализацията на района на По Т1

M2C4—31

Инвестиция 4.2. Намаляване на загубите във водоразпределителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите

Цел

Интервенции във водоснабдителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите Т1

M2C4—34

Инвестиция 4.3 Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Цел

Интервенции за устойчивост на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси Т1

M2C4—35

Инвестиция 4.3 Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Цел

Интервенции за устойчивост на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси Т1

M3C1—15

Инвестиция 1.5 — Укрепване на метрополните възли и основните национални връзки

Цел

700 км модернизирани участъци от линията, изградени върху метрополни възли и ключови национални връзки

M3C1—19

Инвестиция 1.8 — Осъвременяване на железопътни гари (управление на RFI; на юг)

Цел

Модернизирани и достъпни железопътни гари

M4C2—21bis

Инвестиция 3.2 — вливане на капитал във Фонда за цифров преход („DTF“)

Ключов етап

Вливане на капитал във Фонда за цифров преход

M5C3—12

Инвестиция 1.4: Инфраструктурни инвестиции за специалната икономическа зона

Цел

Започване на работа по проекти за инфраструктурни интервенции в специалните икономически зони

M6C1—7

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Цел

Координационните центрове са напълно функциониращи (втора група)

M7—43

Инвестиция 16: Подкрепа за МСП за собствено производство от възобновяеми енергийни източници

Ключов етап

Споразумение за изпълнение

M7—44

Инвестиция 16: Подкрепа за МСП за собствено производство от възобновяеми енергийни източници

Ключов етап

Министерството на предприятията и Произведено в Италия е приключило прехвърлянето на средства към Invitalia

M2C4—20

Инвестиции. 3.1 Г.: Опазване и подобряване на градските и крайградските гори

Цел

Растителни дървета за защита и валоризация на градски и крайградски зелени площи Т2

 

 

Сума на вноската

15 EUR 715 972 025



18.1.Осма вноска (подкрепа под формата на заем):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M7—47

Инвестиция 17: Финансов инструмент за енергийно саниране на обществени жилищни сгради

Ключов етап

Споразумение за изпълнение

M7—48

Инвестиция 17: Финансов инструмент за енергийно саниране на обществени жилищни сгради

Ключов етап

Министерството е завършило инвестицията

M1C3—16

Инвестиции — 2.1 Притежаване на малки исторически градове

Цел

Приключени интервенции за подобряване на културните или туристическите обекти

M1C3—18

Инвестиция 2.3 Програми за подобряване на идентичността на местата, парковете и историческите градини

Цел

Брой преквалифицирани паркове и исторически градини

M2C1—23

Инвестиция 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) в подкрепа на договорите за вериги на доставки за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Цел

Правни споразумения с крайни бенефициери

M2C4—9

Инвестиция 1.1. Прилагане на усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране

Цел

Внедряване на усъвършенствана и интегрирана система за мониторинг и прогнозиране за идентифициране на хидроложките рискове

M2C4—26

Инвестиция 3.5. Възстановяване и опазване на морското дъно и морските местообитания

Цел

Възстановяване и защита на морското дъно и морските местообитания

M3C1—13

Инвестиция 1.4 — Въвеждане на Европейската система за управление на железопътния транспорт (ERTMS)

Цел

1 км железопътни линии, оборудвани с Европейската система за управление на железопътния транспорт

M4C2—6

Инвестиция 1.1: Научноизследователски проекти от значителен национален интерес (PRIN)

Цел

Брой на възложените научноизследователски проекти

M4C2—7

Инвестиция 1.1: Научноизследователски проекти от значителен национален интерес (PRIN)

Цел

Брой на наетите изследователи на срочен трудов договор

M4C2—8

Инвестиция 1.3: Партньорства, които обхващат университети, научноизследователски центрове, дружества и финансиране на проекти за фундаментални научни изследвания

Цел

Брой изследователи на срочен договор, наети за предвидените партньорства за фундаментални научни изследвания, подписани между научноизследователски институти и частни фирми

M4C2—22

Инвестиция 2.1: ВПОИ

Цел

Брой на проектите, получили подкрепа

M2C4—37

Инвестиция 4.4 Инвестиции в канализацията и пречистването

Цел

Интервенции за канализация и пречистване Т1

 

 

Сума на вноската

11 EUR 184 566 013

 



19.1.девета вноска (подкрепа под формата на заем):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M1C1—145

Инвестиция 1.4.4 — Разширяване на възможностите за разширяване на националната платформа за цифрова самоличност (SPID, CIE) и на националния регистър (ANPR)

Цел

Национална платформа за цифрова самоличност (CIE) и национален регистър (ANPR)

M1C1—144

Инвестиция 1.4.2 — Приобщаване на гражданите — Подобряване на достъпността на цифровите обществени услуги/осъществени интервенции

Цел

Подобряване на достъпността на цифровите обществени услуги

M1C1—146

Инвестиция 1.4.4 — Разширяване на националните платформи за цифрова самоличност (SPID, CIE) и националния регистър (ANPR)

Цел

Национална платформа за цифрова самоличност (СОВ)

M1C3—17

Инвестиции — 2.2 Защита и подобряване на селската архитектура и ландшафта

Цел

Приключени са интервенции за защита и подобряване на архитектурата и ландшафта в селските райони

M1C3—19

Инвестиции — 2.4 сеизмична безопасност на местата за богослужение, възстановяване на наследството на Fondo Edifici di Culto и приюти за произведения на изкуството (Възстановяване на изкуството)

Цел

Извършени интервенции за сеизмична безопасност в местата за богослужение, възстановяване на наследството на Fondo Edifici di Culto и приютите за произведения на изкуството

M1C3—28

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Цел

Брой на туристическите предприятия, подпомагани от данъчния кредит за инфраструктури и/или услуги;

M1C3—32

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Цел

Брой на туристическите предприятия, които ще бъдат подпомогнати чрез Гаранционния фонд за МСП

M1C3—34

Инвестиция 4.2 — Фондове за конкурентоспособност на туристическите предприятия

Цел

Брой на недвижимите имоти, реразработени за туризъм от Националния туристически фонд

M2C1—17

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на битовите отпадъци в плана за действие за кръговата икономика

M2C1—17bis

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на отпадъците от опаковки в плана за действие за кръговата икономика

M2C1—17ter

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на дървени опаковки в плана за действие за кръговата икономика

M2C1—17quater

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на опаковки от черни метали в плана за действие за кръговата икономика

M2C1—17 квинкеси

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на алуминиевите опаковки — план за действие за кръговата икономика

M2C1—17 секс

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на стъклените опаковки в плана за действие за кръговата икономика

M2C1—17 septies

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на хартия и картон в плана за действие за кръговата икономика

M2C1—17 octies

Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Цел

Процент на рециклиране на пластмасовите опаковки в плана за действие за кръговата икономика

M2C1—17 номинации

Национална програма за кръгова икономика за 1.1 г.; Инвестиция 1.2 — Водещи проекти в областта на кръговата икономика

Ключов етап

Влизане в сила на разделно събиране на фракции от опасни отпадъци, произведени от домакинства и текстилни изделия

M2C2—46

Инвестиция 1.2 Насърчаване на възобновяемите енергийни източници за енергийните общности и съвместно действащи потребители на собствена електроенергия от възобновяеми източници

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за отпускане на безвъзмездни средства за изпълнението на интервенциите за енергийните общности

M2C4—11bis

Инвестиция 2.1.а. Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове — интервенции в Емилия-Романя, Тоскана и Марке

Ключов етап

Възлагане на всички обществени поръчки за интервенции в Емилия-Романя, Тоскана и Марке

M3C1—5

Инвестиция 1.1 — Високоскоростни железопътни връзки на юг за пътници и товари 

Цел

Високоскоростен железопътен транспорт както за пътници, така и за товари по линиите Неаполи-Бари и Палермо-Катания

M3C1—23

Инвестиция 1.9 Междурегионални връзки

Цел

Инвестиция 1.9 Междурегионални връзки

M3C1—25

Реформа 1.3 — Насърчаване на ефективността на железопътната инфраструктура в Италия

Ключов етап

Проучване за осъществимост на създаването на държавно превозно средство

M4C2—13

Инвестиция 2.3: Укрепване и секторно/териториално разширяване на центровете за трансфер на технологии по промишлени сегменти

Цел

Брой на новите центрове, които ще бъдат създадени

M6C1—6

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Цел

Лица, лекувани в домашни условия

M6C1—9

Инвестиция 1.2: Дом като първо място за грижи и телемедицина

Цел

Брой на лицата, подпомагани от телемедицински инструменти (трета партида)

M6C2—8

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Цел

Болниците са цифровизирани (DEA — отделения за спешни случаи и приемане — нива I и II)

M6C2—11

Инвестиция 1.3: Укрепване на технологичната инфраструктура и на инструментите за събиране, обработка, анализ и симулация на данни

Цел

Общопрактикуващи лекари, които захранват електронното здравно досие.

M1C3—33

Инвестиция 4.2 — Фондове за конкурентоспособност на туристическите предприятия

Цел

Брой на предприятията, които ще бъдат подпомогнати чрез Fondo Rotative (първа партида)

 

 

Сума на вноската

7 EUR 118 464 154

20.1.Десети транш (подкрепа под формата на заем):

Пореден номер

Свързана мярка (реформа или инвестиции)

Ключов етап/Цел

Име

M2C3—6

Инвестиция 1.1: Изграждане на нови училища чрез подмяна на сгради

Цел

Най-малко 400 кв.м. нови училища са изградени чрез подмяна на сгради.

M2C3—8

Инвестиция 1.2 — Строителство на сгради, преквалифициране и укрепване на публични недвижими имоти, частично или изцяло използвани от правораздаването

Цел

Строителство на сгради, преустройство и укрепване на публични недвижими имоти, частично или изцяло използвани от правораздаването

M2C3—10

Инвестиция 3.1: Насърчаване на ефективното централно отопление

Цел

Изграждане или разширяване на мрежи за централно отопление с цел намаляване на потреблението на енергия

M2C4—23

Инвестиция 3.3 Повторна натурализация на района на По

Цел

Намаляване на изкуствеността на речното корито за възстановяване на натурализацията на района на По Т2

M2C4—25

Инвестиция 3.4. Саниране на „почви сираци“

Цел

Съживяване на обекти сираци

M2C4—29

Инвестиция 4.1. Инвестиции в инфраструктури за първична вода за сигурност на водоснабдяването

Цел

Инвестиции в инфраструктура за първична вода за сигурност на водоснабдяването

M2C4—32

Инвестиция 4.2. Намаляване на загубите във водоразпределителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите

Цел

Интервенции във водоснабдителните мрежи, включително цифровизация и мониторинг на мрежите Т2

M2C4—35bis

Инвестиция 4.3 Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Цел

Интервенции за устойчивост на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси Т2

M2C4—38

Инвестиция 4.4 Инвестиции в канализацията и пречистването

Цел

Интервенции за канализация и пречистване Т2

M5C2—20

Инвестиция 6 — Програма за иновации в областта на качеството на жилищата

Цел

Брой на подпомогнатите жилищни единици (както по отношение на строителството, така и по отношение на рехабилитацията) и квадратни метри на подпомаганите обществени пространства

M1C1—147

Инвестиция 1.2 — Възможност за локално подготвително действие в облак

Цел

Въвеждане на облаци за местната публична администрация Т2

M1C1—148

Инвестиция 1.4.1 — Преглед на гражданите — Подобряване на качеството и използваемостта на цифровите обществени услуги

Цел

Подобряване на качеството и използваемостта на цифровите обществени услуги Т2

M1C1—149

Инвестиция 1.4.3 — Разширяване на възможностите за разширяване на услугите на платформата PagoPA и приложението „IO“

Цел

Разширяване на приемането на услугите на платформата PagoPA T2

M1C1—150

Инвестиция 1.4.3 — Разширяване на възможностите за разширяване на услугите на платформата PagoPA и приложението „IO“

Цел

Разширяване на степента на приемане на приложение „IO“ Т2

M1C1—151

Инвестиция 1.4.5 — Цифровизация на публичните обявления

Цел

Разширяване на приемането на цифрови публични обявления T2

M1C1—152

Инвестиция 1.6.1 — Цифровизация на Министерството на вътрешните работи

Цел

Министерство на вътрешните работи — напълно препроектирани и цифровизирани процеси Т2

M1C1—153

Инвестиция 1.6.2 — Цифровизация на Министерството на правосъдието

Цел

Цифровизирани съдебни досиета Т2

M1C1—154

Инвестиция 1.6.2 — Цифровизация на Министерството на правосъдието

Цел

Системи за знания за езерото на правосъдието T2

M1C1—155

Инвестиция 1.6.3 — Цифровизация на Националния осигурителен институт (INPS) и Националния осигурителен институт за трудови злополуки (INAIL)

Цел

INAIL — препроектирани и цифровизирани процеси/услуги T2

M1C2—15

Инвестиция 2: Иновации и технологии в областта на микроелектрониката

Цел

Производствен капацитет на субстратите от силициев карбид

M1C2—17

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Цел

Предоставени номера на жилища със свързаност от 1 Gbps

M1C2—18

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Цел

Училищни сгради и здравни заведения, на които е осигурена свързаност от 1 Gbps

M1C2—20

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Цел

Извънградски пътища и коридори с възможност за 5G покритие

M1C2—21

Инвестиция 3: Високоскоростни интернет връзки (свръхшироколентова връзка и 5G)

Цел

Области на неефективност на пазара, които са в състояние да обхванат 5G

M1C2—23

Инвестиция 4: Сателитни технологии и космическа икономика

Цел

Произведени наземни телескопи; Разположен център за КНП, космически завод и демонстратор за течно задвижване

M1C2—24

Инвестиция 4: Сателитни технологии и космическа икономика

Цел

Използвани групи от спътници или доказателство за концепция за мрежи от спътници

M1C2—25

Инвестиция 4: Сателитни технологии и космическа икономика

Цел

Услуги, предоставяни на публичните администрации

M1C3—21

Инвестиция 3.2: Развитие на филмовата индустрия (проект Cinecittà)

Цел

Брой на студията, чиито дейности по преквалифициране, модернизация, строителство са завършени

M1C3—36

Инвестиции — 4.3 Caput Mundi-Next Generation EU за големи туристически събития

Цел

Брой на културните и туристическите обекти, чието преквалифициране е приключило

M2C1—16

Инвестиция 1.1 — Прилагане на нови инсталации за управление на отпадъците и модернизиране на съществуващи инсталации

Цел

Незаконни депа за отпадъци

M2C1—19

Инвестиция 3.1: Зелени острови

Цел

Изпълнение на интегрирани проекти на малки острови

M2C1—21

Инвестиция 3.2: Зелени общности

Цел

Изпълнение на интервенциите, представени в плановете от зелените общности

M2C1—24

Инвестиция 3.4: Fondo Contratti di Filiera (FCF) в подкрепа на договорите за вериги на доставки за секторите на хранително-вкусовата промишленост, рибарството и аквакултурите, горското стопанство, цветарството и разсадниците

Цел

Правни споразумения с крайни бенефициери

M2C2—3

Инвестиция 1.4 Развитие на биометана в съответствие с критериите за насърчаване на кръговата икономика

Цел

Подмяна на селскостопански трактори

M2C2—5

Инвестиция 1.4 Развитие на биометана в съответствие с критериите за насърчаване на кръговата икономика

Цел

Допълнително производство на биометан

M2C2—10

Инвестиция 2.1 — Укрепване на интелигентните мрежи

Цел

Интелигентни мрежи — увеличаване на капацитета на мрежата за разпределение на енергия от възобновяеми източници

M2C2—11

Инвестиция 2.1 — Укрепване на интелигентните мрежи

Цел

Интелигентни мрежи — електрификация на потреблението на енергия

M2C2—13

Инвестиция 2.2 Интервенции за повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

Цел

Повишаване на устойчивостта на електроенергийната мрежа

M2C2—15

Инвестиция 3.3 Изпитване на водород за автомобилния транспорт

Цел

Разработване на станции за зареждане на базата на водород

M2C2—17

Инвестиция 3.4 Изпитвания на водорода за железопътна мобилност

Цел

Брой станции за презареждане с водород

M2C2—19

Инвестиция 3.5 Научноизследователска и развойна дейност в областта на водорода

Цел

Брой на проектите за научноизследователска и развойна дейност в областта на водорода

M2C2—25bis

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Цел

Най-малко 5 интервенции за модернизиране на инфраструктурата на системите за бърз масов транспорт

M2C2—25ter

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Цел

Закупуване на най-малко 85 единици подвижен състав за бърз масов транспорт

M2C2—26

Инвестиция 4.2 — Разработване на системи за бърз масов транспорт

Цел

Брой километри инфраструктура за обществен транспорт

M2C2—35

Инвестиция 4.4.1: Укрепване на регионалния автобусен парк на обществения транспорт с автобуси с ниски емисии

Цел

Брой регистрирани автобуси с ниски емисии с нулеви емисии T2

M2C2—35 ter

Инвестиция 4.4.1: Укрепване на регионалния автобусен парк на обществения транспорт с превозни средства, използващи чисти горива

Цел

Брой зарядни станции за автобуси с ниски и ниски емисии с ниски емисии

M2C2—35 bis

Инвестиция 4.4.2: Укрепване на регионалния железопътен парк на обществения транспорт с влакове с нулеви емисии и унивелсална услуга

Цел

Брой на влаковете с нулеви емисии и брой на превозите за универсалната услуга

M2C2—36

Инвестиция 4.4.3: Обновяване на флота за командването на Националната противопожарна служба

Цел

Брой чисти превозни средства за обновяване на парка за командване на Националната противопожарна служба

M2C2—40

Инвестиция 5.1. Подкрепа за производствената система за екологичния преход, технологиите за нулеви нетни емисии и конкурентоспособността и устойчивостта на стратегическите вериги на доставки

Цел

Подписани правни споразумения с крайните бенефициери

M2C2—43

Инвестиция 5.4 — вливане на капитал във Фонда за екологичен преход („GTF“)

Ключов етап

Приемане на доклада

M2C2—45

Инвестиция 1.1 — Развитие на агроелектрически системи

Цел

Инсталиране на фотоволтаични слънчеви панели в агроелектрически системи

M2C2—47

Инвестиция 1.2 Насърчаване на ВЕИ за енергийните общности и съвместно действащи потребители на собствена електроенергия от възобновяеми източници

Цел

Инсталиране на нови мощности за производство на електроенергия от възобновяеми енергийни източници в енергийните общности и съвместно действащи потребители на собствена електроенергия от възобновяеми източници

M2C2—49

Инвестиция 3.1 Производство на водород в изоставени промишлени терени (водородни долини)

Цел

Приключване на проект за производство на водород в промишлени райони

M2C2—51

Инвестиция 3.2 Използване на водород в промишленост, в която намаляването на емисиите е трудно

Цел

Въвеждане на водород в промишления процес

M2C2—53

Инвестиция 5.2 Водород

Цел

Изграждане на промишлени заводи

M2C4—6bis

Инвестиция 3.2: Цифровизация на националните паркове

Цел

Приключване на интервенцията

M2C4—11ter

Инвестиция 2.1.а. Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове — интервенции в Емилия-Романя, Тоскана и Марке

Ключов етап

Приключване на проекти

M2C4—13

Инвестиция 2.1б — Мерки за намаляване на риска от наводнения и хидрогеоложки рискове

Цел

Приключване на интервенции от тип Г и тип Д

M2C4—20bis

Инвестиции. 3.1 Г.: Опазване и подобряване на градските и крайградските гори

Цел

Растителни дървета за защита и валоризация на градски и крайградски зелени площи Т3

M2C4—34bis

Инвестиция 4.3 Инвестиции в устойчивостта на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси

Цел

Интервенции за устойчивост на напоителната агросистема за по-добро управление на водните ресурси Т1

M3C1—6

Инвестиция 1.1 — Високоскоростни железопътни връзки на юг за пътници и товари

Цел

Високоскоростен железопътен транспорт както за пътници, така и за товари по линиите Неаполи-Бари, Салерно-Реджо Калабрия, Палермо-Катания

M3C1—24

Инвестиция 1.9 Междурегионални връзки

Цел

Инвестиция 1.9 Междурегионални връзки

M3C1—9

Инвестиция 1.2 — Високоскоростни линии в Север, свързващи с останалата част на Европа

Цел

Високоскоростен железопътен транспорт както за пътници, така и за товари по линиите Бреша — Верона-Вицена-Падова; Лигурия-Алпи.

M3C1—11

Инвестиция 1.3 — Диагонални връзки

Цел

Високоскоростен железопътен транспорт за пътници и товари по линията Orte-Falconara и Таранто — Metaponto-Potenza-Battipaglia

M3C1—14

Инвестиция 1.4 — Въвеждане на Европейската система за управление на железопътния транспорт (ERTMS)

Цел

2 785 км железопътни линии, оборудвани с Европейската система за управление на железопътния транспорт

M3C1—16

Инвестиция 1.5 — Укрепване на метрополните възли и основните национални връзки

Цел

1 км модернизирани участъци от линията, изградени върху метрополни възли и ключови национални връзки

M3C1—17bis

Инвестиция 1.7 — Осъвременяване, електрификация и устойчивост на железниците на юг

Цел

Завършени 650 км строителни работи, свързани с модернизирането, електрификацията и устойчивостта на железниците на юг, готови за етапите на разрешаване и експлоатация.

M3C1—18

Инвестиция 1.6 — Укрепване на регионалните линии — Осъвременяване на регионалните железопътни линии (управление RFI)

Цел

Модернизирани регионални линии, готови за разрешаване и оперативни фази

M3C1—20

Инвестиция 1.8 — Осъвременяване на железопътни гари (управление на RFI; на юг)

Цел

Модернизирани и достъпни железопътни гари

M3C1—26

Реформа 1.3 — Насърчаване на ефективността на железопътната инфраструктура в Италия

Ключов етап

Влизане в сила на първичното вторично законодателство (и приемане на актове за изпълнение)

M4C1—30

Реформа 1.7: Реформа на регулирането на студентското жилищно настаняване и инвестиране в студентски жилища

Цел

Създаване на студентски спални отделения съгласно съответното законодателство

M4C2—9

Инвестиция 1.4: Укрепване на научноизследователските структури и подкрепа за създаването на „национални ръководители на НИРД“ в областта на някои главни базови технологии

Цел

Националните центрове функционират и дейностите се изпълняват от националните центрове в областта на главните базови технологии.

M4C2—14

Инвестиция 2.3: Укрепване и секторно/териториално разширяване на центровете за трансфер на технологии по промишлени сегменти

Цел

Изплащане на финансова стойност в размер на 307 EUR 000.

M4C2—15

Инвестиция 2.3: Укрепване и секторно/териториално разширяване на центровете за трансфер на технологии по промишлени сегменти

Цел

Брой на подпомогнатите МСП

M4C2—15 bis

Инвестиция 2.3: Укрепване и секторно/териториално разширяване на центровете за трансфер на технологии по промишлени сегменти

Ключов етап

Приключване на работните пакети на EDIH и TEF

M4C2—16 bis

Инвестиция 3.1: Фонд за изграждане на интегрирана система от инфраструктури за научни изследвания и иновации

Цел

Брой научноизследователски и иновационни инфраструктури, които са създадени или са завършили своите дейности

M4C2—18 Бис

Invesment1.5: Създаване и укрепване на „иновационни екосистеми за устойчивост „, изграждане на „териториални лидери на научноизследователската и развойна дейност“

Цел

Дейности, изпълнявани от иновационните екосистеми

M4C2—21

Инвестиция 3.2 — вливане на капитал във Фонда за цифров преход („DTF“)

Ключов етап

Приемане на доклада

M5C1—19

Инвестиция 5: Създаване на предприятия на жени

Цел

Предприятията, определени в съответната инвестиционна политика, са получили финансова подкрепа

M5C2—12

Инвестиция 4 — Инвестиции в проекти за обновяване на градската среда, насочени към намаляване на ситуациите на маргинализация и социална деградация

Цел

Проекти за интервенции за обновяване на градската среда, обхващащи общини

M5C2—14

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — общи проекти

Цел

Завършване на проекти за интегрирано планиране в метрополните градове

M5C2—16

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — Преодоляване на незаконните селища с цел борба с експлоатацията на труда в селското стопанство

Цел

Дейностите по проекта са завършени в районите, определени като незаконни селища в местните планове

M5C2—18

Инвестиция 5 — Интегрирани планове за градско развитие — Фонд на ЕИБ — Фонд за финансиране

Цел

Подписани правни споразумения с крайни бенефициери за инвестиционна стойност на съответните проекти на стойност най-малко 545 000 000 EUR

M5C2—22

Инвестиция 7 — Проект „Спорт и социално приобщаване“

Цел

Интервенции, свързани с договорите за спортни съоръжения

M5C3—13

Инвестиция 1.4: Инфраструктурни инвестиции за специалната икономическа зона

Цел

Приключване на инфраструктурните интервенции в специалните икономически зони.

M6C1—3

Инвестиция 1.1: Общностни здравни домове за подобряване на териториалната здравна помощ

Цел

Обществени здравни домове, предоставени на разположение и технологично оборудвани (първа партида)

M6C1—11

Инвестиция 1.3: Укрепване на междинното здравно обслужване и неговите заведения (общински болници)

Цел

Обществени болници, обновени, взаимосвързани и технологично оборудвани (първа партида)

M6C2—6

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Цел

Функциониращо голямо санитарно оборудване

M6C2—9

Инвестиция 1.1: Цифрова актуализация на технологичното оборудване на болниците

Цел

Допълнителни легла, осигурени в отделенията за интензивно лечение и подинтензивните грижи

M6C2—10

Инвестиция 1.2: Към безопасна и устойчива болница

Цел

Приключват антисеизмичните интервенции в болнични съоръжения

M6C2—10 bis

Инвестиция 1.2: Към безопасна и устойчива болница

Цел

Изплащане на средства по Механизма за възстановяване и устойчивост за проекти по член 20 от Финансовия закон 67/88 — Здравно строителство

M6C2—12

Инвестиция 1.3: Укрепване на технологичната инфраструктура и на инструментите за събиране, обработка, анализ и симулация на данни

Ключов етап

Системата за здравноосигурителна карта и инфраструктурата за оперативна съвместимост на електронното здравно досие функционират.

M6C2—13

Инвестиция 1.3: Укрепване на технологичната инфраструктура и на инструментите за събиране, обработка, анализ и симулация на данни

Цел

Всички региони са приели и използват ЕЗД

M6C2—16

Инвестиция 2.2: Развитие на технически и професионални, цифрови и управленски умения на специалистите в системата на здравеопазването

Цел

Обучение по управленски и цифрови умения, предоставяно на служителите на Националната здравна служба

M6C2—17

Инвестиция 2.2: Развитие на технически и професионални, цифрови и управленски умения на специалистите в системата на здравеопазването

Цел

Брой на финансираните договори за медицинско обучение — специализирано обучение

M7—37

Инвестиция 13: Адриатическа линия Фаза 1 (компресорна станция Sulmona и газопровод Sestino-Minerbio)

Ключов етап

Приключване на строителните работи

M7—39

Инвестиция 14: Трансгранична инфраструктура за износ на газ

Ключов етап

Приключване на строителните работи

M7—41

Инвестиция 15: Transizione 5.0 Зелен

Цел

Предоставяне на ресурси по МВУ

M7—42

Инвестиция 15: Transizione 5.0 Зелен

Цел

0,4 млн. т н.е. икономии на енергия при крайното потребление на енергия в периода 2024—2026 г.

M7—45

Инвестиция 16: Подкрепа за МСП за собствено производство от възобновяеми енергийни източници

Цел

Правни споразумения с крайни бенефициери

M7—49

Инвестиция 17: Финансов инструмент за енергийно саниране на обществени жилищни сгради

Цел

Подписани правни споразумения с крайните бенефициери

M1C3—29

Инвестиция 4.2: Средства за конкурентоспособността на туристическите предприятия

Цел

Брой на проектите в областта на туризма, които ще бъдат подкрепени чрез тематичните фондове на Европейската инвестиционна банка

M3C2—9

Инвестиция 1.1: Зелени пристанища: интервенции в областта на енергията от възобновяеми източници и енергийната ефективност в пристанищата

Цел

Зелени пристанища: приключване на строителните работи

 

 

Сума на вноската

19 EUR 919 595 964



РАЗДЕЛ 3: ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

1.Механизми за мониторинг и изпълнение на плана за възстановяване и устойчивост

Мониторингът и изпълнението на плана за възстановяване и устойчивост на Италия се извършват в съответствие със следните договорености:

Както е предвидено в Наредба-закон № 77 от 31 май 2021 г., изменена с Наредба-закон № 13 от 24 февруари 2023 г., създадени са редица координационни структури за мониторинг и изпълнение на плана. Те включват по-специално: I) управителен комитет на високо равнище („cabina di regia“), създаден по време на председателството на Съвета на министрите, чиято основна задача е да направлява и координира изпълнението на плана; II) структура на мисията, създадена по време на председателството на Съвета на министрите, поне за срока на действие на плана, оправомощена да действа като централна координационна структура за изпълнението и мониторинга на плана; III) техническа структура в Министерството на икономиката и финансите, извършваща оперативния мониторинг на изпълнението на плана, контрола на редовността на процедурите и разходите и докладването, както и техническата и оперативната подкрепа на етапа на изпълнение. Целевата структура към председателството на Министерския съвет действа като единно звено за контакт на национално равнище за Европейската комисия. Министерството на икономиката и финансите осигурява оценката на резултатите от плана. Социалните партньори и други заинтересовани лица участват в специални срещи на „cabina di regia“, за да гарантират участието си в изпълнението на плана. Освен това координационните структури се определят на равнището на всяка централна администрация, отговаряща за включените в плана мерки, натоварени с управлението, мониторинга, докладването и контрола на съответните интервенции, включително във връзка с надзора на изпълнението и напредъка към постигането на междинните етапи и целите. Накрая се предвиждат механизми за правоприлагане в случай на проблеми с изпълнението, включително чрез активиране на правомощия за заместване по отношение на администрациите, отговарящи за мерките по плана, с цел да се гарантира навременно и ефективно изпълнение на проектите, и се въвеждат предварителни механизми за разрешаване на конфликти.

С цел укрепване на административния капацитет за мониторинг и изпълнение се предвижда наемането на временен персонал, включително във връзка с централните администрации, отговарящи за интервенциите по плана, и Министерството на икономиката и финансите (включително по отношение на централната координационна структура и Държавния счетоводен отдел), както е предвидено в Наредба-закон № 80 от 9 юни 2021 г., както и във връзка с администрациите на Южна Италия, които се очаква да увеличат човешкия капитал, участващ в планирането и изразходването на средства на ЕС, както е предвидено по-специално в Закон № 178 от 2020 г. Освен това се разпределят ресурси за структурата на мисията, създадена към председателството на Министерския съвет, за да се гарантира нейното ефективно функциониране, както е предвидено в Наредба-закон № 13 от 24 февруари 2023 г. Накрая, при изпълнението на проектите се предвижда техническа и оперативна подкрепа за централните и местните администрации, включително чрез използване на публични капитални дружества, резерв от експерти за техническа помощ и възможност за използване на външен експертен опит. Тези действия се придружават от прилагането на мерки за намаляване на бюрокрацията и опростяване на административните процедури, както е предвидено в Наредба-закон № 77 от 31 май 2021 г. и Наредба-закон № 13 от 24 февруари 2023 г.

Договореностите предвиждат и използването на интегрирана ИТ система („ReGiS“). Съществуващата одитна служба „Главна инспекция за финансовите отношения с Европейския съюз“ (IGRUE) към Министерството на икономиката и финансите е натоварена с координацията на системите за одит и с провеждането на проверките с подкрепата на Службата за държавни териториални сметки (RTS). Засилените договорености с Guardia di Finanza и съответните независими органи, като например националната агенция за борба с корупцията ANAC, остават в сила, като по този начин се засилва ролята, която италианската правна система вече е предвидила за тези органи във връзка със защитата на публичните финанси, включително тези от ЕС.

2.Административни механизми за предоставяне на пълен достъп на Комисията до основните данни

За да предостави пълен достъп на Комисията до съответните основни данни, Италия трябва да въведе следните договорености:

Министерството на икономиката и финансите действа като техническа структура за мониторинг, включително по отношение на напредъка по ключовите етапи и цели, и когато е целесъобразно, за изпълнение на контролни и одитни дейности, както и за предоставяне на доклади и искания за плащания. Тя координира докладването на ключовите етапи и целите, съответните показатели, но също така качествената финансова информация и други данни, например относно крайните получатели. Кодирането на данните се извършва на равнище централни администрации, отговарящи за мерките по плана, които докладват необходимите данни на Министерството на икономиката и финансите. В съответствие с член 24, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/241 след приключването на съответните договорени ключови етапи и цели, посочени в раздел 2.1 от настоящото приложение, Италия представя на Комисията надлежно обосновано искане за плащане на финансовото участие и когато е приложимо, на заема. Италия гарантира, че при поискване Комисията има пълен достъп до съответните основни данни, които подкрепят надлежната обосновка на искането за плащане, както за целите на оценката на искането за плащане в съответствие с член 24, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/241, така и за целите на одита и контрола.

(1) С изключение на а) проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(2) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(3) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които са представени доказателства на ниво предприятие
(4) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(5)

С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).

(6)

Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.

(7)

 Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(8)

Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(9) С изключение на а) проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(10) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(11)

11 това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на нерециклируеми опасни отпадъци, и за съществуващи инсталации, когато действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(12) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(13) С изключение на а) проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(14) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(15)

15 това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на нерециклируеми опасни отпадъци, и за съществуващи инсталации, когато действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(16) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(17) С изключение на а) проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(18) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(19)

19това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на нерециклируеми опасни отпадъци, и за съществуващи инсталации, когато действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(20) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(21) С изключение на а) проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(22) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(23) 23 това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на нерециклируеми опасни отпадъци, и за съществуващи инсталации, когато действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(24) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(25) С изключение на а) проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(26) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(27) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(28) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(29) С изключение на а) проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(30) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(31) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(32) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(33) С изключение на а) активите и дейностите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(34) Когато подпомаганата дейност постига прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, се предоставя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(35) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие. 
(36) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие. 
(37) От крайните бенефициери, свързани с конкретни проекти, се изисква да представят обосновка на избраната област на интервенция за всеки подпомаган проект, заедно с описание на проекта, за целите на изчисляването на приноса в областта на климата. За целите на изчисляването на приноса в областта на климата крайните бенефициери на собствен капитал, квазикапиталови инструменти, корпоративни облигации или еквивалентни инструменти, които не са насочени към конкретни проекти, представят обосновка за избраната (ите) област (и) на интервенция. От партньора по изпълнението се изисква също така да представя на държавата членка шестмесечен доклад за изпълнението на всеки проект/дейност.
(38) Метрополните райони са означени в тази мярка като „функционални градски райони „, както са определени в базата данни на Европейската комисия и ОИСР (Dijkstra, L., H. Poelman и P. Veneri (2019), „The EU-OECD definition of a functional urban area“, OECD Regional Development Working Papers, № 2019/11, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/d58cb34d-en.)
(39) В съответствие с област на интервенция 72а от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 тя се прилага и за двурежимите влакове.
(40) Метрополните райони са означени в тази мярка като „функционални градски райони“, както са определени в базата данни на Европейската комисия и ОИСР (Dijkstra, L., H. Poelman и P. Veneri (2019).
(41) В съответствие с област на интервенция 72а от приложение VI към Регламент (ЕС) 2021/241 тя се прилага и за двурежимите влакове.
(42) С изключение на а) активите и дейностите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(43) Когато подпомаганата дейност постига прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, се предоставя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(44) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие. 
(45) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие. 
(46) От крайните бенефициери, свързани с конкретни проекти, се изисква да представят обосновка на избраната област на интервенция за всеки подпомаган проект, заедно с описание на проекта, за целите на изчисляването на приноса в областта на климата.
(47) С изключение на а) активите и дейностите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(48) Когато подпомаганата дейност постига прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, се предоставя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(49) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(50) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(51)  По-специално максималният таван от 13 % не включва пренесените лихви, таксите за постигнати резултати, свързани с GTF, и всички разходи и такси за управление, свързани със средства на трети страни.
(52)  По-специално, в случай на преки инвестиции GTF функционира, като предоставя капиталова или квазикапиталова подкрепа; в случай на непреки инвестиции GTF функционира чрез финансиране на фондове на трети страни, които функционират, като предоставят поне едно от следните: капиталови или квазикапиталови инструменти, или дългови или квазидългови инструменти.
(53)  Счита се, че крайният бенефициер е със „съществен акцент“ върху даден сектор или стопанска дейност, ако този сектор или дейност е определен като съществена част от стопанската дейност на крайния бенефициер съответно по отношение на брутните приходи, печалбата или клиентската база на крайния бенефициер. Брутните приходи, генерирани от ограничения сектор или дейност, във всички случаи не надвишават 50 % от брутните приходи.
(54) С  изключение на а) активите и дейностите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(55)  Включително дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели. Когато подпомаганата дейност постига прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, се предоставя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(56)  Замърсяващите превозни средства се определят като превозни средства без нулеви емисии.
(57)  Това изключение не се прилага за действия в инсталации, предназначени изключително за третиране на нерециклируеми опасни отпадъци, и за съществуващи инсталации, когато действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепелта от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(58) С изключение на а) проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(59) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(60)

59 това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на нерециклируеми опасни отпадъци, и за съществуващи инсталации, когато действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(61) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(62)

Профилите, които са на 40 години към датата на публикуване на поканата за представяне на предложения за проекти, са допустими до навършване на 41 години.

(63)

Профилите, които са на 45 години към датата на публикуване на поканата за представяне на проекти, са допустими до навършване на 46 години.

(64) С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
(65) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(66) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(67) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(68) С изключение на а) проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях инфраструктура за пренос и разпределение, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(69) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(70) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(71) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(72) С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
(73) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(74) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(75) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(76)  ОИСР, Проучвания на уменията на тема „Подкрепа за предприемачеството и иновациите във висшето образование в Италия“
(77) С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
(78) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(79) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(80) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(81) С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
(82) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(83) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(84) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(85) С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
(86) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(87) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(88) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(89) С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
(90) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(91)

Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(92) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(93) Работен пакет е част от разбивката на работата по проекта, като например: изпитване преди инвестиране, умения и обучение, управление на проекти и координация. Тя представлява група от проектни дейности, описани в дейностите и задачите. Работните пакети представят ясна и логична връзка с целите на проекта и с другите работни пакети. Всеки работен пакет представлява подчаст от проекта — стъпка, водеща до постигането на общите цели на проекта.
(94) С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
(95) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(96)

Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(97) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(98) С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
(99) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(100)

Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(101) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(102) По-специално максималният таван от 13 % не включва пренесените такси за постигнати резултати, свързани с DTF, ивсички разходи и такси за управление, свързани с непреки инвестиции/фондове на трети страни.
(103)  По-специално в случай на преки инвестиции DTF функционира, като предоставя капиталова или квазикапиталова подкрепа;в случай на непреки инвестиции DTF функционира чрез финансиране на фондове на трети страни, които функционират, като предоставят поне едно от следните: капиталови или квазикапиталови инструменти, или дългови или квазидългови инструменти.
(104)

Счита се, че крайният бенефициер е със „съществен акцент“ върху даден сектор или стопанска дейност, ако този сектор или дейност е определен като съществена част от стопанската дейност на крайния бенефициер съответно по отношение на брутните приходи, печалбата или клиентската база на крайния бенефициер. Брутните приходи, генерирани от ограничения сектор или дейност, във всички случаи не надвишават 50 % от брутните приходи.

(105)

С изключение на а) активите и дейностите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III къмТехническите насоки заненанасяне на значителни вреди(2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.

(106)

Включително дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели. Когато подпомаганата дейност постига прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, се предоставя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.

(107)

Замърсяващите превозни средства се определят като превозни средства без нулеви емисии.

(108)

Това изключение не се прилага за действия в инсталации, предназначени изключително за третиране на нерециклируеми опасни отпадъци, и за съществуващи инсталации, когато действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепелта от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(109) С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
(110) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(111)

Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(112) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(113) С изключение на проектите по тази мярка за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01).
(114) Когато подпомаганата дейност постига прогнозираните емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, следва да се представи обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.
(115)

Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.

(116) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(117)

 С изключение на а) активи и дейности в областта на производството на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива

(118) Когато подпомаганата дейност постига прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, се предоставя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни показатели, установени за безплатно разпределяне на квоти за дейности, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията
(119) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(120) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които са представени доказателства на ниво предприятие
(121) От крайните бенефициери се изисква да представят обосновка на избраната област на интервенция за всеки подпомаган проект, заедно с описание на проекта, за целите на изчисляването на приноса в областта на климата. От партньора по изпълнението се изисква също така да представя на държавата членка шестмесечен доклад за изпълнението на всеки проект/дейност.
(122) По-специално схемата препраща към приложения А и Б към Закон № 232 от 11 декември 2016 г.
(123) За новосъздадените дружества икономиите на енергия следва да се измерват спрямо средното годишно потребление на предприятие със сходни характеристики (размер), извършващо дейност в същия сектор (код ATECO).
(124) Счита се, че крайният бенефициер е със „съществен акцент“ върху даден сектор или стопанска дейност, ако този сектор или дейност е определен като съществена част от стопанската дейност на крайния бенефициер съответно по отношение на брутните приходи, печалбата или клиентската база на крайния бенефициер. Брутните приходи, генерирани от ограничения сектор или дейност, във всички случаи не надвишават 50 % от брутните приходи.
(125)

С изключение на а) активите и дейностите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.

(126)

Включително дейности и активи в рамките на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), които постигат прогнозни емисии на парникови газове, които не са по-ниски от съответните референтни показатели. Когато подпомаганата дейност постига прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, се предоставя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията.

(127)

Замърсяващите превозни средства се определят като превозни средства без нулеви емисии.

(128) Това изключение не се прилага за действия в инсталации, предназначени изключително за третиране на нерециклируеми опасни отпадъци, и за съществуващи инсталации, когато действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепелта от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие.
(129) От крайните бенефициери, свързани с конкретни проекти, се изисква да представят обосновка на избраната област на интервенция за всеки подпомаган проект, заедно с описание на проекта, за целите на изчисляването на приноса в областта на климата. От партньора по изпълнението се изисква също така да представя на държавата членка шестмесечен доклад за изпълнението на всеки проект/дейност.
(130) От крайните бенефициери, свързани с конкретни проекти, се изисква да представят обосновка на избраната област на интервенция за всеки подпомаган проект, заедно с описание на проекта, за целите на изчисляването на приноса в областта на климата.
(131) С изключение на а) активите и дейностите за производство на електроенергия и/или топлинна енергия, както и свързаната с тях преносна и разпределителна инфраструктура, използващи природен газ, които отговарят на условията, определени в приложение III към Техническите насоки за ненанасяне на значителни вреди (2021/C58/01) и б) дейностите и активите по подточка ii), за които използването на изкопаеми горива е временно и технически неизбежно за навременния преход към експлоатация без изкопаеми горива.
(132) Когато подпомаганата дейност постига прогнозни емисии на парникови газове, които не са значително по-ниски от съответните референтни показатели, се предоставя обяснение на причините, поради които това не е възможно. Референтни стойности за безплатно предоставяне на квоти за дейностите, попадащи в обхвата на схемата за търговия с емисии, както е посочено в регламент за изпълнение (ЕС) 2021/447 на Комисията. 
(133) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в инсталации, предназначени изключително за третиране на опасни отпадъци, които не подлежат на рециклиране, и за съществуващи инсталации, при които действията по тази мярка имат за цел повишаване на енергийната ефективност, улавяне на отработени газове за съхранение или използване или оползотворяване на материали от пепел от изгаряне, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие. 
(134) Това изключение не се прилага за действия по тази мярка в съществуващи инсталации за механично-биологично третиране, когато действията по тази мярка са с цел повишаване на енергийната ефективност или модернизиране на операциите по рециклиране на разделени отпадъци в компост на биологични отпадъци и анаеробно разграждане на биологични отпадъци, при условие че тези действия по тази мярка не водят до увеличаване на капацитета на инсталациите за преработка на отпадъци или до удължаване на жизнения цикъл на инсталациите; за които се предоставят доказателства на равнище предприятие. 
(135) От крайните бенефициери, свързани с конкретни проекти, се изисква да представят обосновка на избраната област на интервенция за всеки подпомаган проект, заедно с описание на проекта, за целите на изчисляването на приноса в областта на климата.