EIROPAS KOMISIJA
Briselē, 27.5.2025
COM(2025) 285 final
2025/0148(NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS,
ar ko groza 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmumu (ES) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) par Itālijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu
{SWD(2025) 145 final}
2025/0148 (NLE)
Priekšlikums
PADOMES ĪSTENOŠANAS LĒMUMS,
ar ko groza 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmumu (ES) (ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2) par Itālijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu
EIROPAS SAVIENĪBAS PADOME,
ņemot vērā Līgumu par Eiropas Savienības darbību,
ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2021/241 (2021. gada 12. februāris), ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu 1 , un jo īpaši tās 20. panta 1. punktu,
ņemot vērā Eiropas Komisijas priekšlikumu,
tā kā:
(1)Kad Itālija 2021. gada 30. aprīlī bija iesniegusi nacionālo atveseļošanas un noturības plānu (“ANP”), Komisija ierosināja Padomei sniegt par to pozitīvu novērtējumu. Padome pozitīvo novērtējumu apstiprināja ar Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmumu 2 . Minētais Padomes īstenošanas lēmums tika grozīts 2023. gada 19. septembrī 3 , 2023. gada 8. decembrī 4 , 2024. gada 14. maijā 5 un 2024. gada 18. novembrī 6 .
(2)Itālija 2025. gada 21. martā saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 21. panta 1. punktu iesniedza Komisijai pamatotu lūgumu ierosināt grozījumus Padomes 2021. gada 13. jūlija īstenošanas lēmumā, jo objektīvu apstākļu dēļ ANP daļēji vairs nav iespējams īstenot. Pamatojoties uz to, Itālija iesniedza grozītu ANP.
Grozījumi, kuru pamatā ir Regulas (ES) 2021/241 21. pants
(3)Objektīvu apstākļu dēļ Itālijas iesniegtie ANP grozījumi attiecas uz 67 pasākumiem.
(4)Itālija ir paskaidrojusi, ka divi pasākumi daļēji vairs nav īstenojami pieprasījuma trūkuma vai izmaiņu dēļ. Tas attiecas attiecīgi uz misijas Nr. 2 komponenta Nr. 2 investīcijas Nr. 3.2. “Ūdeņraža izmantošana grūti izpildāmā [grūti dekarbonizējamā] rūpniecībā” mērķrādītāju M2C2-51; investīcijas Nr. 6 atskaites punktiem M7-18, M7-20 un mērķrādītāju M7-21. Pārrobežu elektroenerģijas starpsavienojumu projekti starp Itāliju un kaimiņvalstīm saskaņā ar misiju Nr. 7. Pamatojoties uz to, Itālija ir lūgusi pagarināt investīcijas Nr. 6 atskaites punkta M7-20 un mērķrādītāja M7-21 īstenošanas grafiku. Pārrobežu elektroenerģijas starpsavienojumu projekti starp Itāliju un kaimiņvalstīm saskaņā ar misiju Nr. 7. Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(5)Itālija ir paskaidrojusi, ka seši pasākumi daļēji vairs nav īstenojami piegādes ķēdes traucējumu dēļ. Tas attiecas attiecīgi uz investīcijas Nr.1.1. “Ātrgaitas dzelzceļa savienojumi ar dienvidiem pasažieru un kravas pārvadājumiem” pasākumu M3C1-5 un mērķrādītāju M3C1-6, investīcijas Nr. 1.2. “Ātrgaitas līnijas ziemeļos savienojumiem ar pārējo Eiropu” mērķrādītāju M3C1-9, mērķrādītāju M3C1-11 investīcijā Nr. 1.3. “Diagonālie savienojumi un kravas pārvadājumi”, pasākuma aprakstu investīcijā Nr. 1.5. “Lielpilsētu mezglu stiprināšana”, pasākuma aprakstu investīcijā Nr. 1.6. “Reģionālo līniju stiprināšana – reģionālo dzelzceļu modernizācija (RFI pārvaldība)”, mērķrādītāju M3C1-17bis investīcijā Nr. 1.7. “Dienvidu dzelzceļa modernizācija, elektrifikācija un noturība un galvenie valstu savienojumi” misijas Nr. 3 komponentā Nr. 1. Pamatojoties uz to, Itālija ir lūgusi grozīt iepriekš minētos atskaites punktus un mērķrādītājus. Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(6)Itālija ir paskaidrojusi, ka mērķrādītājs M2C2-4 investīcijā Nr. 1.4. “Biometāna nozares attīstība atbilstoši aprites ekonomikas veicināšanas kritērijiem” daļēji vairs nav sasniedzams augstās inflācijas dēļ. Pamatojoties uz to, Itālija ir lūgusi grozīt iepriekš minēto mērķrādītāju. Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(7)Itālija ir paskaidrojusi, ka mērķrādītājs M5C2-16 misijas Nr. 5. komponenta Nr. 2 investīcijā Nr. 5 “Integrētie pilsētplānojumi – Nelikumīgu apmetņu pārvarēšana, lai cīnītos pret darbaspēka ekspluatāciju lauksaimniecībā” daļēji vairs nav sasniedzams, jo ir jāievēro negaidīti garākas sagatavošanas procedūras sakarā ar neparedzētām izmaiņām nelikumīgo apmetņu populācijā, kuru dēļ ir vajadzīgas garākas sagatavošanas procedūras. Pamatojoties uz to, Itālija ir lūgusi pagarināt iepriekš minētā mērķrādītāja īstenošanas grafiku. Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(8)Itālija ir paskaidrojusi, ka 37 pasākumi ir grozīti, lai īstenotu labākas alternatīvas nolūkā sasniegt pasākuma sākotnējo mērķi. Tas attiecas uz mērķrādītājiem M1C1-18 un M1C1-27 investīcijā Nr. 1.3.1. “Valsts digitālo datu platforma”, atskaites punktu M1C1-23 investīcijā Nr. 1.4.6. “Mobilitāte kā pakalpojums Itālijai”, mērķrādītājiem M1C1-49 un M1C1-50 investīcijā Nr. 1.8. “Administratīvo tiesu darbā pieņemšanas procedūras”, atskaites punktu M1C1-60 reformā Nr. 1.9. “Valsts pārvaldes reforma”, atskaites punktiem M1C1-72ter un M1C1-72quater reformā Nr. 1.11. “Valsts pārvaldes iestāžu un veselības aizsardzības iestāžu maksājumu kavējumu samazināšana”, atskaites punktiem M1C1-73ter, M1C1-84bis, mērķrādītājiem M1C1-98 un M1C1–98bis reformā Nr. 1.10. “Publiskā iepirkuma tiesiskā regulējuma reforma”, mērķrādītāju M1C1-144 investīcijā Nr. 1.4.2. “Pilsoņu iekļaušana – digitālo publisko pakalpojumu pieejamības uzlabošana”, mērķrādītājiem M1C1-145, M1C1-146 investīcijā Nr. 1.4.4. “Valsts digitālās identitātes platformu (SPID, CIE) un valsts reģistra (ANPR) pieņemšanas paplašināšana” misijas Nr. 1 komponentā Nr. 1; atskaites punktiem M1C2-11, M1C2-12, M1C2-13 reformā Nr. 2 “Ikgadējie konkurences likumi”, mērķrādītāju M1C2-15 investīcijā Nr. 2 “Inovācija un mikroelektronikas tehnoloģija” misijas Nr. 1 komponentā Nr. 2; mērķrādītāju M1C3-3 investīcijā Nr. 1.2. “Fizisko un kognitīvo šķēršļu likvidēšana muzejos, bibliotēkās un arhīvos, lai nodrošinātu plašāku piekļuvi kultūrai un līdzdalību tajā”, mērķrādītāju M1C3-18 investīcijā Nr. 2.3. “Programmas vietu, parku un vēsturisko dārzu identitātes uzlabošanai” misijas Nr. 1 komponentā Nr. 3; mērķrādītāju M2C1-16ter investīcijā Nr. 1.1. “Jaunu atkritumu apsaimniekošanas iekārtu ieviešana un esošo iekārtu modernizācija”, mērķrādītājiem M2C1-23, M2C1-23 investīcijā Nr. 3.4. “Fondo Rotativo Contratti di Filiera (FCF), lai atbalstītu piegādes ķēžu līgumus agropārtikas, zvejniecības un akvakultūras, mežsaimniecības, puķkopības un stādaudzēšanas nozarē” misijas Nr. 2 komponentā Nr. 1; atskaites punktu M2C2-28, mērķrādītāju M2C2-29 investīcijā Nr. 4.3. “Uzlādes infrastruktūras uzstādīšana”, atskaites punktiem M2C2-38bis, M2C2-39, mērķrādītāju M2C2-40 investīcijā Nr. 5.1. “Atjaunīgie energoresursi un akumulatori”, atskaites punktu M2C2-42bis un mērķrādītāju M2C2-43 investīcijā Nr. 5.4. “Atbalsts jaunuzņēmumiem un iespējkapitālam zaļās pārkārtošanās jomā”, atskaites punktu M2C2-44 investīcijā Nr. 1.1. “Lauksaimniecības un elektroenerģijas sistēmu attīstība”, mērķrādītāju M2C2-47 investīcijā Nr. 1.2. “Atjaunojamo energoresursu veicināšana energokopienām un atjaunīgo energoresursu pašpatērētāju kopīgai rīcībai” misijas Nr. 2 komponentā Nr. 2; mērķrādītāju M4C1-19 investīcijā Nr. 3.2. “Skola 4.0: inovatīvas skolas, infrastruktūra, jaunas klašu telpas un darbsemināri”, mērķrādītāju M4C1-23 investīcijā Nr. 3.4. “Mācīšana un padziļinātas universitātes līmeņa prasmes”, mērķrādītāju M4C1-24 investīcijā Nr. 1.6. “Aktīva orientācija pārejā no skolas uz augstskolām”, mērķrādītāju M4C1-25 investīcijā Nr. 1.4. “Ārkārtas intervence, kuras mērķis ir mazināt teritoriālās atšķirības I un II vidusskolas ciklā un novērst mācību priekšlaicīgu pārtraukšanu” misijas Nr. 4 komponentā Nr. 1; mērķrādītāju M4C2-1bis investīcijā Nr. 1.2. “Finansēt projektus, ar kuriem iepazīstina jaunie pētnieki”, mērķrādītāju M4C2-3 investīcijā Nr. 3.3. “Inovatīvu doktorantūru ieviešana, kas atbilst uzņēmumu inovācijas vajadzībām un veicina pētnieku pieņemšanu darbā uzņēmumos”, mērķrādītāju M4C2-21 un atskaites punktu M4C2-21bis misijas Nr. 4 komponenta Nr. 2 investīciju 3.2. “Jaunuzņēmumu finansēšana”; mērķrādītāju M5C1-14 misijas Nr. 5 komponenta Nr. 1 investīcijā Nr. 2 “Dzimumu līdztiesības sertifikācijas sistēma”; mērķrādītāju M5C2-18 misijas Nr. 5 komponenta Nr. 2 investīcijā Nr. 5 “Integrētie pilsētplānojumi – EIB fonds-fonds”; mērķrādītāju M5C3-9 investīcijā Nr. 1.3. “Strukturēti sociāli izglītojoši pasākumi, lai cīnītos pret izglītības trūkumu dienvidos, atbalstot trešo nozari” misijas Nr. 5 komponentā Nr. 3; mērķrādītāju M6C1-6 investīcijā Nr. 1.2. “Mājvieta kā pirmā aprūpes un telemedicīnas vieta” misijas Nr. 6 komponentā Nr.1; mērķrādītājiem M6C2-2, M6C2-3 investīcijā Nr. 2.1. “Stiprināt un uzlabot NHS biomedicīniskos pētījumus” misijas Nr. 6 komponentā Nr. 2; atskaites punktu M7-1 reformā Nr. 1 “Racionalizēt atļauju piešķiršanas procedūras atjaunīgajai enerģijai centrālajā un vietējā līmenī”; atskaites punktu M7-7 reformā Nr. 4 “Tāda finanšu riska mazināšana, kas saistīts ar atjaunīgo energoresursu EPL (elektroenerģijas pirkuma līgumi)”, investīciju Nr. 16 “Atbalsts MVU pašražošanā no atjaunīgajiem energoresursiem”, atskaites punktiem M7-46, M7-47, M7-48 un mērķrādītāju M7-49 investīcijā Nr. 17 “Finanšu instruments publisko un sociālo mājokļu energorenovācijai, kā arī mājsaimniecībām ar zemiem ienākumiem un neaizsargātām mājsaimniecībām” misijā Nr. 7. Pamatojoties uz to, Itālija ir lūgusi grozīt iepriekš minētos atskaites punktus un mērķrādītājus. Turklāt Itālija ir lūgusi svītrot atskaites punktu M1C1-61 no reformas Nr. 1.9. “Valsts pārvaldes reforma”, mērķrādītājus M1C1-64 un M1C1-65 no investīcijas Nr. 1.9. “Tehniskās palīdzības sniegšana un spēju veidošanas stiprināšana Itālijas atveseļošanas un noturības plāna īstenošanai” misijas Nr. 1 komponentā Nr. 1, atskaites punktus M1C2-30, M1C2-31 un mērķrādītāju M1C2-32 no investīcijas Nr. 7 “Atbalsts ekoloģiskās pārkārtošanās un neto nulles emisiju tehnoloģiju ražošanas sistēmai un stratēģisko piegādes ķēžu konkurētspējai un noturībai” misijas Nr. 1 komponentā Nr. 2, mērķrādītājus M2C2-29bis, M2C2-30bis, M2C2-30ter no M2C2 investīcijas Nr 4.3.1. “Uzlādes infrastruktūras uzstādīšana” misijas Nr. 2 komponentā Nr. 2; mērķrādītāju M5C1-13 no investīcijas Nr. 2 “Dzimumu līdztiesības sertifikācijas sistēma” misijas Nr. 5 komponentā Nr. 1, atskaites punktu M7-8 no reformas Nr. 4 “Tāda finanšu riska mazināšana, kas saistīts ar atjaunīgo energoresursu EPL (elektroenerģijas pirkuma līgumi)” misijā Nr. 7. Turklāt Itālija ir lūgusi misijas Nr. 1 komponenta Nr. 2 reformai Nr. 2 “Ikgadējie konkurences likumi” pievienot atskaites punktu M1C2-13bis; mērķrādītāju M3C1-5 investīcijai Nr. 1.1. “Ātrgaitas dzelzceļa savienojumi ar dienvidiem pasažieru un kravas pārvadājumiem” un mērķrādītāju M4C2-3bis investīcijai Nr. 3.3. “Inovatīvu doktorantūras ieviešana, kas atbilst uzņēmumu inovācijas vajadzībām un veicina pētnieku pieņemšanu darbā uzņēmumos”. Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(9)Itālija ir paskaidrojusi, ka 20 pasākumi ir grozīti, lai īstenotu labāku alternatīvu, kas ļautu samazināt administratīvo slogu, vienlaikus joprojām sasniedzot attiecīgā pasākuma mērķus. Tas attiecas uz investīciju Nr. 1.6. “Lielas centrālās pārvaldes digitālā pārveide”, mērķrādītājiem M1C1-43 un M1C1-44 reformā Nr. 1.4. “Civiltiesību reforma”, mērķrādītāju M1C1-155 misijas Nr. 1 komponenta Nr. 1 investīciju Nr. 1.6.3. “Valsts sociālā nodrošinājuma institūta (INPS) un Valsts apdrošināšanas pret nelaimes gadījumiem darbā institūta (INAIL) digitalizācija”; mērķrādītāju M1C3-27 investīcijā Nr. 4.3. “Caput Mundi Next Generation EU tūrisma pasākumiem” misijas Nr. 1 komponentā Nr. 3; mērķrādītājiem M2C2-34 un M2C2-35 investīcijā Nr. 4.4.1. “Reģionālā sabiedriskā transporta autobusu parka stiprināšana ar bezemisiju zemo grīdu autobusiem”, mērķrādītājiem M2C2-34bis un M2C2-35bis investīcijā Nr. 4.4.2. “Reģionālā sabiedriskā transporta dzelzceļa parka stiprināšana ar bezemisiju vilcieniem un universālo pakalpojumu” misijas Nr. 2. komponentā Nr. 2, mērķrādītāju M2C3-8 misijas Nr. 2 komponenta Nr. 3 investīcijā Nr. 1.2. “Ēku būvniecība, publiskā nekustamā īpašuma aktīvu, ko daļēji vai pilnībā izmanto tiesvedībā, pārkvalifikācija un nostiprināšana”; atskaites punktu M2C4-11bis investīcijā Nr. 2.1. “Plūdu un hidroģeoloģiskā riska mazināšanas pasākumi”, mērķrādītājus M2C4-34, M2C4-24bis, M2C4-35 un M2C4-35bis investīcijā Nr. 4.3. “Investīcijas apūdeņošanas agrosistēmas noturībā labākai ūdens resursu apsaimniekošanai” misijas Nr. 2 komponentā Nr. 4; mērķrādītājiem M3C1-19 un M3C1-20 investīcijā Nr. 1.8, “Dzelzceļa staciju modernizācija (Rete Ferroviaria Italiana (RFI)) vadība; dienvidos)” misijas Nr. 3 komponentā Nr. 1; atskaites punktu M3C2-7 investīcijā Nr. 2.3. “Krasta enerģijas izmantošana (“cold ironing”)” misijas Nr. 3 komponentā Nr. 2; mērķrādītāju M4C1-12 investīcijā Nr. 4.1. “Doktorantūras studiju skaita un karjeras iespēju paplašināšana (uz pētniecību orientētas studijas, valsts pārvalde un kultūras mantojums)”, mērķrādītājiem M4C1-17 un M4C1-16 investīcijā Nr. 3.1. “Jaunas prasmes un jaunas valodas”, mērķrādītāju M4C1-20 investīcijā Nr. 1.5. “Augstākās profesionālās izglītības sistēmas (ITS) izstrāde” misijas Nr. 4 komponentā Nr. 1; atskaites punktu M5C1-15bis un mērķrādītāju M5C1-16 misijas Nr. 5 komponenta Nr. 1investīcijā Nr. 4 “Vispārējais civildienests”; mērķrādītāju M5C3-12 un pasākuma aprakstu investīcijā Nr. 1.4. “Investīcijas infrastruktūrā speciālajām ekonomiskajām zonām (SEZ)” misijas Nr. 5 komponentā Nr. 3; mērķrādītāju M6C2-12 investīcijā Nr. 1.3. “Tehnoloģiskās infrastruktūras un datu vākšanas, datu apstrādes, datu analīzes un simulācijas rīku stiprināšana” misijas Nr. 6 komponentā Nr. 2; atskaites punktu M7-4 reformā Nr. 2 “Videi kaitīgas subsīdijas”, atskaites punktu M7-14 un mērķrādītāju M7-15 investīcijā Nr. 4 “Tirēnu savienojums”, atskaites punktu M7-16 investīcijā Nr. 5 “SA.CO.I.3”, mērķrādītāju M7-31 investīcijā Nr. 11 “Reģionālā sabiedriskā transporta dzelzceļa parka stiprināšana ar bezemisiju vilcieniem un universālo pakalpojumu” misijā Nr. 7. Itālija tāpēc pieprasīja svītrot lieko pamatinformāciju vai procedūras elementus, kuriem nav nozīmes pasākumu mērķu sasniegšanā, precizēt, ka daži elementi ir saistīti ar pasākumu mērķiem vai kontekstu, un vienkāršot tādus pasākumu, atskaites punktu vai mērķrādītāju aprakstus, kas attiecīgo pasākumu mērķu sasniegšanai rada nepamatotu administratīvo slogu. Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(10)Pēc grozījumiem pasākumos saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 21. pantu Itālija ir arī lūgusi pievienot divus jaunus pasākumus. Tas attiecas uz mērķrādītāju M2C2-30 investīcijā Nr. 4.5. “Privāto un vieglo komerciālo transportlīdzekļu autoparka atjaunošanas programma ar elektrotransportlīdzekļiem” misijas Nr. 2. komponentā Nr. 2 un atskaites punktiem M3C1-25 un M3C1-26 reformā Nr. 1.3. “Dzelzceļa infrastruktūras efektivitātes uzlabošana Itālijā” misijas Nr. 3 komponentā Nr. 1. Pamatojoties uz to, Itālija ir lūgusi pievienot iepriekš minētos atskaites punktus un mērķrādītājus. Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(11)Komisija uzskata, ka Itālijas norādītie argumenti attaisno grozīšanu atbilstoši Regulas (ES) 2021/241 21. panta 2. punktam, un Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmums būtu attiecīgi jāgroza.
(12)Būtu jāgroza atskaites punktu un mērķrādītāju sadalījums pa maksājumiem, lai ņemtu vērā plāna grozījumus un Itālijas iesniegto indikatīvo grafiku.
Pārrakstīšanās kļūdu labojumi
(13)Padomes īstenošanas lēmuma tekstā ir konstatētas 11 pārrakstīšanās kļūdas, kas ietekmē četru komponentu astoņus atskaites punktus un mērķrādītājus un septiņus pasākumus. Padomes īstenošanas lēmums būtu jāgroza, lai labotu šīs pārrakstīšanās kļūdas, kas neatspoguļo 2021. gada 30. aprīlī Komisijai iesniegtā ANP saturu, par kuru vienojusies Komisija un Itālija. Minētās pārrakstīšanās kļūdas attiecas uz atskaites punktu M1C1-20 investīcijā Nr. 1.5. “Kiberdrošība”, mērķrādītājiem M1C1-139 un M1C1-147 investīcijā Nr. 1.2. “Mākoņdatošanas iespēja vietējai maksājumu aģentūrai”, mērķrādītāju M1C1-140 investīcijā Nr. 1.4.1. “Iedzīvotāju pieredze – digitālo sabiedrisko pakalpojumu kvalitātes un lietojamības uzlabošana”, mērķrādītāju M1C1-143 investīcijā Nr. 1.6.4. “Aizsardzības ministrijas digitalizācija” misijas Nr. 1 komponentā Nr. 1; mērķrādītāju M1C2-19 investīcijā Nr. 3.1. “Zaļās salas”, mērķrādītāju M1C2-23 investīcijā Nr. 4 “Satelītu tehnoloģijas un kosmosa ekonomika” misijas Nr. 1 komponentā Nr. 2; mērķrādītājiem M2C4-22 un M2C4-23 investīcijā Nr. 3.3. “Po apgabala atjaunošana” misijas Nr. 2 komponentā Nr. 4; un turpmāk minēto pasākumu aprakstiem: misijas Nr. 1 komponenta Nr. 1 investīcija Nr. 1.3. “Dati un sadarbspēja”; misijas Nr. 5 komponenta Nr. 2 investīcija Nr. 7 “Sports un sociālā iekļaušana”. Minētie labojumi neietekmē attiecīgo pasākumu īstenošanu.
Komisijas novērtējums
(14)Komisija ir novērtējusi grozīto ANP saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punktā noteiktajiem novērtēšanas kritērijiem.
Pasākumi ar pārrobežu vai daudzvalstu dimensiju vai ietekmi
(15)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta db) apakšpunktā un V pielikuma 2.13. kritērijā, gaidāms, ka REPowerEU nodaļā ietvertajiem pasākumiem lielā mērā (A reitings) būs pārrobežu vai daudzvalstu dimensija vai ietekme.
(16)Grozījumi, kas ietekmē pasākumus, kuriem ir pārrobežu vai daudzvalstu dimensija vai līmenis, attiecas uz misijas Nr. 7 investīciju Nr. 6 “Pārrobežu elektroenerģijas starpsavienojumu projekti starp Itāliju un kaimiņvalstīm”. Grozījumu ierobežotais tvērums nemaina šā kritērija vispārējo novērtējumu.
Ieguldījums zaļās pārkārtošanās, tostarp bioloģiskās daudzveidības sekmēšanā
(17)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta e) apakšpunktā un V pielikuma 2.5. kritērijā, grozītajā ANP ir iekļauti pasākumi, kas lielā mērā (A reitings) sekmē zaļo pārkārtošanos, tostarp bioloģisko daudzveidību, vai palīdz risināt no minētās pārkārtošanās izrietošās problēmas. Klimata mērķu atbalstam paredzētie pasākumi veido 39,5 % no grozītā ANP kopējā piešķīruma un 75,7 % no kopējām aplēstajām pasākumu izmaksām REPowerEU nodaļā, kas aprēķinātas saskaņā ar Regulas (ES) 2021/241 VI pielikumā izklāstīto metodiku. Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 17. pantā, grozītais ANP ir saderīgs ar informāciju, kas iekļauta nacionālajā enerģētikas un klimata plānā 2021.–2030. gadam.
(18)Izmaiņas ieguldījumā zaļās pārkārtošanās procesā ir saistītas ar piešķīruma palielinājumu investīcijai Nr. 1.4. “Biometāna nozares attīstība” un ar attiecīgu piešķīruma samazinājumu investīcijā Nr. 3.2. “Ūdeņraža izmantošana grūti izpildāmā [grūti dekarbonizējamā] rūpniecībā”, abi misijas Nr. 2 komponentā Nr. 2. Turklāt finansējums investīcijai Nr. 4.3. “Uzlādes infrastruktūras uzstādīšana” ir samazināts, un attiecīgā summa ir piešķirta jaunajai investīcijai Nr. 4.5. “Privāto un vieglo komerciālo transportlīdzekļu autoparka atjaunošanas programma ar elektrotransportlīdzekļiem”, abi misijas Nr. 2 komponentā Nr. 2. Investīcija Nr. 7 “Atbalsts ekoloģiskās pārkārtošanās un neto nulles emisiju tehnoloģiju ražošanas sistēmai un stratēģisko piegādes ķēžu konkurētspējai un noturībai” misijas Nr. 1 komponentā Nr. 2 ir iekļauta investīcijā Nr. 5.1. “Atjaunīgie energoresursi un akumulatori” misijas Nr. 2 komponenta Nr. 2 ietvaros. Ierobežoto samazinājumu trim pasākumiem, kuri daļēji vairs nav īstenojami piegādes ķēdes traucējumu dēļ, misijas Nr. 3 komponenta Nr. 1 ietvaros – investīcija Nr. 1.1. “Ātrgaitas dzelzceļa savienojumi ar dienvidiem pasažieriem”, investīcija Nr. 1.2. “Ātrgaitas līnijas ziemeļos, kas savienojas ar pārējo Eiropu”, investīcija Nr. 1.3. “Diagonālie savienojumi un kravu pārvadājumi” – daļēji kompensēja piešķīruma palielinājums investīcijā Nr. 1.9. “Reģionālie starpsavienojumi”. Kopumā palielinātā pasākuma klimata mērķrādītāju izsekojamības atšķirīgā satura un samazināto pasākumu dēļ Itālijas ANP grozījumi nozīmē, ka kopējā devuma neto pieaugums plāna klimata mērķrādītāja sasniegšanā ir 0,1 %, sasniedzot 39,5 % (no 39,4 %). Šo grozījumu ierobežotais tvērums nemaina šā kritērija vispārējo novērtējumu.
Ieguldījums digitālās pārkārtošanās sekmēšanā
(19)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta f) apakšpunktā un V pielikuma 2.6. kritērijā, grozītajā ANP ir ietverti pasākumi, kas lielā mērā (A reitings) sekmē digitālo pārkārtošanos vai palīdz risināt no minētās pārkārtošanas izrietošās problēmas. Digitālo mērķu sasniegšanai paredzētie pasākumi veido 25,5 % no grozītā ANP kopējā piešķīruma, kas aprēķināts saskaņā ar minētās regulas VII pielikumā izklāstīto metodiku.
(20)Grozījumi, kas ietekmē pasākumus ar digitālu dimensiju, attiecas tikai uz dažiem misijas Nr. 1 komponenta Nr. 1 pasākumiem. Grozījumu ierobežotais tvērums nemaina šā kritērija vispārējo novērtējumu.
Izmaksas
(21)Kā paredzēts Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punkta i) apakšpunktā un V pielikuma 2.9. kritērijā, grozītajā ANP sniegtais pamatojums par ANP aplēsto kopējo izmaksu summu ir zināmā mērā (B reitings) pamatots un ticams, izmaksu lietderības principam atbilstīgs un samērīgs ar paredzamo ietekmi uz valsts ekonomiku un sociālo ietekmi.
(22)Grozītā ANP aplēsto kopējo izmaksu summa atbilst paredzēto reformu un investīciju būtībai un veidam. Rezultātā izmaksu aplēses par lielāko daļu grozītajā ANP paredzēto pasākumu tiek uzskatītas par pamatotām un ticamām. Itālija ir sniegusi pietiekamu informāciju un pierādījumus, ka aplēsto kopējo izmaksu summa netiek segta no esošā vai plānotā Savienības finansējuma. Visbeidzot, grozītā ANP aplēstās kopējās izmaksas atbilst izmaksu lietderības principam un ir samērīgas ar paredzamo ietekmi uz valsts ekonomiku un sociālo ietekmi. Tāpēc grozītajam ANP ir pamatoti piešķirt B reitingu.
Citi vērtēšanas kritēriji
(23)Komisija uzskata, ka Itālijas ierosinātie grozījumi neietekmē ANP pozitīvo novērtējumu, kas izklāstīts Padomes Īstenošanas lēmumā ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2 (2021. gada 13. jūlijs) par Itālijas ANP novērtējuma apstiprināšanu, attiecībā uz ANP atbilstību, efektivitāti, lietderību un saskaņotību ar 19. panta 3. punkta a), b), c), d), da), g), h), j) un k) apakšpunktā noteiktajiem novērtēšanas kritērijiem.
Pasākumi, ar kuriem atbalsta investīciju darbības, kas veicina Eiropas stratēģisko tehnoloģiju platformas (STEP) mērķu sasniegšanu
(24)Saskaņā ar Regulas (ES) 2024/795 4. panta 4. punktu Itālija par prioritāriem projektiem uzskatīja tos, kuriem saskaņā ar Regulas (ES) 2024/795 4. panta 1. punktu ir piešķirts suverenitātes zīmogs. Tomēr Itālija uzskatīja, ka neviens projekts, kam piešķirts suverenitātes zīmogs, nebija jāiekļauj grozītajā ANP, jo pašlaik tiek izvērtēta šādu projektu atbilstība ANM regulai un valsts atbalsta noteikumiem un to iekļaušana šajā posmā būtu priekšlaicīga, jo to atbilstība vēl nav pilnībā pārbaudīta.
Pozitīvs novērtējums
(25)Pēc tam, kad Komisija ir pozitīvi novērtējusi grozīto ANP un konstatējusi, ka ANP apmierinoši atbilst Regulā (ES) 2021/241 noteiktajiem novērtēšanas kritērijiem, saskaņā ar minētās regulas 20. panta 2. punktu un V pielikumu būtu jānorāda reformas un investīciju projekti, kas nepieciešami grozītā ANP īstenošanai, kādi ir attiecīgie atskaites punkti, mērķrādītāji un citi rādītāji un kādu summu neatmaksājama finansiālā atbalsta veidā Savienība dara pieejamu grozītā ANP īstenošanai.
Finanšu iemaksa
(26)Itālijas grozītā ANP aplēstās kopējās izmaksas ir 194 415 941 466 EUR. Tā kā grozītā ANP aplēsto kopējo izmaksu summa ir lielāka nekā Itālijai pieejamā atjauninātā maksimālā finanšu iemaksa, finanšu iemaksai, kas noteikta saskaņā ar 20. panta 4. punktu un 21.a panta 6. punktu un kas iedalīta Itālijas grozītajam ANP, vajadzētu būt 71 779 623 788 EUR.
Aizdevumi
(27)Itālijai piešķirtais aizdevuma atbalsts 122 601 810 400 EUR apmērā paliek nemainīgs.
(28)Tāpēc būtu attiecīgi jāgroza Padomes Īstenošanas lēmums ST 10160/21 INIT; ST 10160/21 ADD 1 REV 2 (2021. gada 13. jūlijs) par Itālijas ANP novērtējuma apstiprināšanu. Minētā Padomes īstenošanas lēmuma pielikums skaidrības labad pilnībā būtu jāaizstāj,
IR PIEŅĒMUSI ŠO LĒMUMU.
1. pants
Padomes 2021. gada 13. jūlija Īstenošanas lēmumu par Itālijas atveseļošanas un noturības plāna novērtējuma apstiprināšanu groza šādi:
1) īstenošanas lēmuma 1. pantu aizstāj ar šādu:
“1. pants
ANP novērtējuma apstiprināšana
Ar šo, pamatojoties uz Regulas (ES) 2021/241 19. panta 3. punktā sniegtajiem kritērijiem, tiek apstiprināts Itālijas ANP novērtējums. ANP iekļautās reformas un investīciju projekti, ANP uzraudzības un īstenošanas kārtība un grafiks, tostarp attiecīgie atskaites punkti un mērķrādītāji, kā arī ar neatmaksājamā finansiālā atbalsta izmaksu saistītie papildu atskaites punkti un mērķrādītāji, un citi attiecīgie rādītāji, kas attiecas uz paredzēto atskaites punktu un mērķrādītāju izpildi, un kārtība, kādā Komisijai nodrošina pilnīgu piekļuvi attiecīgajiem pamatojošajiem datiem, ir sniegti šā lēmuma pielikumā.”;
2) pielikumu aizstāj ar šā lēmuma pielikuma tekstu.
2. pants
Adresāts
Šis lēmums ir adresēts Itālijas Republikai.
Briselē,
Padomes vārdā –
priekšsēdētājs