L_202500967HU.000101.fmx.xml

tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 46. cikke (6) bekezdésére,

tekintettel az állandó strukturált együttműködés (PESCO) létrehozásáról és a részt vevő tagállamok jegyzékének meghatározásáról szóló, 2017. december 11-i (KKBP) 2017/2315 tanácsi határozatra (1) és különösen annak 9. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel a harmadik államok egyes PESCO-projektekben való részvételére irányuló kivételes felkérés általános feltételeinek meghatározásáról szóló, 2020. november 5-i (KKBP) 2020/1639 tanácsi határozatra (2) és különösen annak 2. cikke (4) bekezdésére,

tekintettel az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének javaslatára,

(1)

A (KKBP) 2017/2315 határozat 9. cikkének (2) bekezdése értelmében a Tanács az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 46. cikkének (6) bekezdésével összhangban határoz arról, hogy egy adott harmadik állam, amelyet az adott állandó strukturált együttműködés (a továbbiakban: a PESCO) projektben részt vevő tagállamok fel szeretnének kérni az adott projektben való részvételre, teljesíti-e a Tanács által meghatározandó követelményeket.

(2)

A Tanács 2018. március 6-án elfogadta a PESCO keretében kidolgozandó projektek listájának összeállításáról szóló (KKBP) 2018/340 határozatot (3). Az említett határozat 1. cikke előírja, hogy az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó projektnek nyolc projekttaggal kell rendelkeznie, beleértve Észtországot mint projektkoordinátort.

(3)

A Tanács 2020. november 5-én elfogadta a harmadik államok egyes PESCO-projektekben való részvételére irányuló kivételes felkérés általános feltételeinek meghatározásáról szóló (KKBP) 2020/1639 határozatot. Az említett határozat 2. cikkének (4) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a valamely PESCO-projekt koordinátora vagy koordinátorai általi tájékoztatás alapján, valamint a Politikai és Biztonsági Bizottságtól (PBB) kapott vélemény nyomán a Tanács – az EUSZ 46. cikkének (6) bekezdésével és a (KKBP) 2017/2315 határozat 9. cikkének (2) bekezdésével összhangban – határozatot hoz arról, hogy a harmadik állam adott projektben való részvétele teljesíti-e a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkében foglalt feltételeket.

(4)

Svájc 2024. október 3-án, a (KKBP) 2020/1639 határozat 2. cikkének (1) bekezdésével összhangban kérelmet nyújtott be az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projekt koordinátorához a projektben való részvétel iránt. A projekttagok ezt követően a (KKBP) 2020/1639 határozat 2. cikkének (2) bekezdésével összhangban, a Svájc által szolgáltatott információk alapján értékelték, hogy az ország teljesíti-e az említett határozat 3. cikkében meghatározott általános feltételeket.

(5)

Az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projekt koordinátora 2025. február 14-én a (KKBP) 2020/1639 határozat 2. cikkének (3) bekezdésével összhangban tájékoztatta a Tanácsot és az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjét arról, hogy a szóban forgó PESCO-projekt projekttagjai egyhangúlag kifejezték, hogy egyetértenek abban, hogy Svájcot fel kívánják kérni a projektben való részvételre, továbbá Svájc adott projektben való részvételének hatályában, formájában és vonatkozó szakaszaiban, valamint abban, hogy Svájc teljesíti a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkében foglalt általános feltételeket.

(6)

A PBB 2025. április 15-én jóváhagyta az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projekt koordinátora által Svájcnak az említett projektben való részvétel iránti kérelméről küldött értesítésről (a továbbiakban: a tájékoztatás) szóló véleményt. A PBB nyugtázta különösen az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projektnek a tájékoztatásban szereplő leírását, beleértve annak céljait, szervezését és döntéshozatalát, valamint a kiemelt munkaterületeket. Megállapította azt is, hogy a projekt keretében nem osztanak meg EU-minősített vagy érzékeny adatokat, és hogy a projekt végrehajtására nem az Európai Védelmi Ügynökség (EDA) (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkének g) pontja értelmében vett támogatásával kerül sor. A PBB nyugtázta továbbá, hogy az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projekt nem foglal magában sem fegyverbeszerzést, kutatást és képességfejlesztést, sem pedig fegyverek, képességek és technológiák felhasználását vagy kivitelét. A PBB azt is nyugtázta, hogy nem foglal magában szervezeteket, beruházásokat vagy a PESCO-ban részt vevő tagállamoktól származó finanszírozást, vagy a projekttevékenységekre vonatkozó uniós finanszírozás iránti kéréseket.

(7)

A PBB egyetértését fejezte ki Svájc az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projektben való részvételének a tájékoztatás szerinti javasolt hatályát, formáját és mértékét illetően. A PBB elismerte, hogy Svájc kifejezte, hogy teljes mértékben támogatja az említett projektnek a tájékoztatásban meghatározott hatályát.

(8)

Ugyanebben a véleményben a PBB megerősítette a projekttagok által egyhangúlag jóváhagyott azon álláspontot, amely szerint Svájc teljesíti a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkében foglalt alábbi általános feltételeket:

—

Svájc teljesíti a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkének a) pontjában foglalt azon feltételt, amelynek értelmében köteles osztani az EUSZ 2. cikkében megállapított, az Unió alapját képező értékeket, valamint az EUSZ 21. cikkének (1) bekezdésében említett elveket, továbbá a közös kül- és biztonságpolitika (KKBP) tekintetében az EUSZ 21. cikke (2) bekezdésének a), b), c) és h) pontjában kitűzött célokat, illetve amelynek értelmében nem sértheti az Uniónak és tagállamainak a biztonsági és védelmi érdekeit, amibe az uniós tagállamokkal való jószomszédi kapcsolatok elvének tiszteletben tartása is beletartozik, továbbá politikai párbeszédet kell folytatnia az Unióval, amelynek egy PESCO-projektben való részvételkor biztonsági és védelmi aspektusokra is ki kell terjednie,

—

ami a jelentős értéktöbblettel bíró részvételre vonatkozó, a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkének b) pontjában meghatározott feltételt illeti, Svájcnak az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projektben való részvétele tekintetében a tájékoztatás részletesen ismerteti Svájc leendő hozzájárulását – beleértve a projektben való részvételének hatályát, formáját és mértékét is –, ami alátámasztja az említett feltétel teljesülését,

—

a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkének c) pontjában meghatározott feltételt illetően, amint azt a tájékoztatás szintén tartalmazza, Svájcnak az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projektben való részvétele hozzá fog járulni a közös biztonság- és védelempolitika (KBVP), valamint az uniós törekvési szintnek a megerősítéséhez, a KBVP-missziók és -műveletek támogatása érdekében is,

—

ami a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkének d) pontjában foglalt feltételt illeti, az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projekt nem foglal magában sem fegyverbeszerzést, kutatást és képességfejlesztést, sem pedig fegyverek, képességek és technológiák felhasználását vagy kivitelét; a projekt keretében semmilyen képességet vagy technológiát nem fognak kifejleszteni. Svájcnak a projektben való részvétele következésképpen nem vezet sem a Svájctól való függőségekhez, sem pedig általa valamely uniós tagállammal szemben bevezetett korlátozásokhoz,

—

a tájékoztatásban foglaltak alapján szintén teljesül a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkének e) pontjában meghatározott azon feltétel, amelynek értelmében Svájc részvételének összhangban kell állnia a (KKBP) 2017/2315 határozat mellékletében meghatározott szigorúbb releváns PESCO-kötelezettségvállalásokkal. Mivel az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projekt nem képességorientált projekt, Svájc részvételére nem alkalmazandó az a feltétel, hogy a részvételnek hozzá kell járulnia a képességfejlesztési tervből és a koordinált éves védelmi szemléből (CARD) eredő prioritások megvalósításához, valamint kedvező hatást kell gyakorolnia az európai védelmi technológiai és ipari bázisra (EDTIB),

—	a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkének f) pontjában meghatározott követelmény teljesült, mivel az Európai Unió és a Svájci Államszövetség közötti, a minősített információ cseréjére vonatkozó biztonsági eljárásokról szóló megállapodás (4) 2008. június 1-je óta hatályban van,

—

a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkének g) pontjában meghatározott feltétel ebben az esetben nem alkalmazandó, mivel az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projekt végrehajtására nem az EDA támogatásával kerül sor, és ezért nincs szükség az EDA-val kötött hatályos igazgatási megállapodásra,

—

a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkének h) pontjában meghatározott feltételt illetően, Svájc vállalta, hogy törekedni fog a (KKBP) 2017/2315 határozattal és a PESCO irányítására vonatkozó (KKBP) 2018/909 tanácsi határozattal (5) összhangban egy projektspecifikus igazgatási megállapodás és bármely egyéb szükséges dokumentáció megkötésére.

(9)	A PBB a véleményében azt ajánlotta, hogy a Tanács hozzon kedvező határozatot arról, hogy Svájcnak az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projektben való részvétele teljesíti-e a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkében foglalt feltételeket.

(10)

A Tanácsnak ezért határozatot kell elfogadnia arról, hogy Svájcnak az összevont virtuális gyakorlóterekre vonatkozó PESCO-projektben való részvétele teljesíti a (KKBP) 2020/1639 határozat 3. cikkében foglalt feltételeket. Svájc a (KKBP) 2020/1639 határozat 2. cikkének (7) bekezdésével összhangban a Svájc és a projekttagok között kötendő igazgatási megállapodásban meghatározott napon csatlakozik a projekthez. A Tanács a (KKBP) 2020/1639 határozat 5. cikkének (2) bekezdésével összhangban ellátja majd a felügyeleti feladatait, és a határozat 6. cikkének (2) és (3) bekezdésével összhangban további határozatokat hozhat,