L_202500967CS.000101.fmx.xml

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 46 odst. 6 této smlouvy,

s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/2315 ze dne 11. prosince 2017, kterým se zřizuje stálá strukturovaná spolupráce a stanoví seznam zúčastněných členských států (1), a zejména na čl. 9 odst. 2 uvedeného rozhodnutí,

s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/1639 ze dne 5. listopadu 2020, kterým se stanoví obecné podmínky, za nichž by třetí státy mohly být výjimečně přizvány k účasti na jednotlivých projektech stálé strukturované spolupráce (2), a zejména na čl. 2 odst. 4 uvedeného rozhodnutí,

s ohledem na návrh vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

(1)

Podle čl. 9 odst. 2 rozhodnutí (SZBP) 2017/2315 má Rada v souladu s čl. 46 odst. 6 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) rozhodnout, zda třetí stát, jejž chce zúčastněný členský stát účastnící se daného projektu stálé strukturované spolupráce (dále jen „PESCO“) přizvat k účasti, splňuje požadavky stanovené Radou.

(2)

Dne 6. března 2018 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2018/340 (3), kterým byl stanoven seznam projektů, jež mají být rozvíjeny v rámci PESCO. Článek 1 uvedeného rozhodnutí zavádí projekt nazvaný „Propojené kybernetické polygony“, který má osm členů projektu včetně Estonska, které je jeho koordinátorem.

(3)

Dne 5. listopadu 2020 přijala Rada rozhodnutí (SZBP) 2020/1639, kterým se stanoví obecné podmínky, za nichž by třetí státy mohly být výjimečně přizvány k účasti na jednotlivých projektech PESCO. Podle čl. 2 odst. 4 uvedeného rozhodnutí má Rada na základě oznámení koordinátora nebo koordinátorů projektu PESCO a stanoviska Politického a bezpečnostního výboru přijmout v souladu s čl. 46 odst. 6 Smlouvy o EU a čl. 9 odst. 2 rozhodnutí (SZBP) 2017/2315 rozhodnutí o tom, zda účast dotyčného třetího státu na projektu splňuje podmínky stanovené v článku 3 rozhodnutí (SZBP) 2020/1639.

(4)

Dne 3. října 2024 zaslalo Švýcarsko v souladu s čl. 2 odst. 1 rozhodnutí (SZBP) 2020/1639 koordinátorovi projektu PESCO „Propojené kybernetické polygony“ žádost o účast na tomto projektu. Členové projektu poté v souladu s čl. 2 odst. 2 rozhodnutí (SZBP) 2020/1639 na základě informací poskytnutých Švýcarskem posoudili, zda splňuje obecné podmínky stanovené v článku 3 uvedeného rozhodnutí.

(5)

Dne 14. února 2025 oznámil koordinátor projektu PESCO „Propojené kybernetické polygony“ v souladu s čl. 2 odst. 3 rozhodnutí (SZBP) 2020/1639 Radě a vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, že se členové tohoto projektu jednomyslně shodli na tom, že si přejí přizvat Švýcarsko k účasti na projektu, na rozsahu, formě a relevantních fázích účasti Švýcarska na projektu a na tom, že Švýcarsko splňuje obecné podmínky stanovené v článku 3 rozhodnutí (SZBP) 2020/1639.

(6)

Dne 15. dubna 2025 se Politický a bezpečnostní výbor dohodl na stanovisku k oznámení koordinátora projektu PESCO „Propojené kybernetické polygony“ v souvislosti se žádostí Švýcarska o účast na daném projektu (dále jen „oznámení“). Politický a bezpečnostní výbor vzal zejména na vědomí popis projektu PESCO „Propojené kybernetické polygony“ uvedený v oznámení včetně jeho cílů, organizace a rozhodování, jakož i prioritních oblastí činnosti. Konstatoval rovněž, že v rámci projektu nejsou sdíleny žádné utajované nebo citlivé informace EU a že projekt není prováděn s podporou Evropské obranné agentury (EDA) ve smyslu čl. 3 písm. g) rozhodnutí (SZBP) 2020/1639. Dále konstatoval, že projekt PESCO „Propojené kybernetické polygony“ nezahrnuje zakázky v oblasti vyzbrojování, výzkum a rozvoj schopností ani používání a vývoz zbraní nebo schopností a technologií. Rovněž konstatoval, že nezahrnuje subjekty, investice ani financování ze strany členských států účastnících se PESCO ani žádosti o financování projektových činností Unií.

(7)	Politický a bezpečnostní výbor vyjádřil souhlas s navrhovaným rozsahem, formou a mírou účasti Švýcarska na projektu PESCO „Propojené kybernetické polygony“, jak jsou popsány v oznámení. Vzal na vědomí, že Švýcarsko prohlásilo, že plně podporuje rozsah projektu vymezený v oznámení.

(8)

V témže stanovisku Politický a bezpečnostní výbor potvrdil postoj, na němž se jednomyslně shodli členové projektu, podle nějž Švýcarsko splňuje obecné podmínky stanovené v článku 3 rozhodnutí (SZBP) 2020/1639, a sice v tomto smyslu:

—

Švýcarsko splňuje podmínky stanovené v čl. 3 písm. a) rozhodnutí (SZBP) 2020/1639, které vyžaduje, aby sdílelo hodnoty, na nichž je Unie založena, jak jsou stanoveny v článku 2 Smlouvy o EU, a zásady uvedené v čl. 21 odst. 1 Smlouvy o EU, jakož i cíle společné zahraniční a bezpečnostní politiky uvedené v čl. 21 odst. 2 písm. a), b), c) a h) Smlouvy o EU, aby nepostupovalo v rozporu s bezpečnostními a obrannými zájmy Unie a jejích členských států, mezi něž patří i dodržování zásady dobrých sousedských vztahů s členskými státy, a aby vedlo politický dialog s Unií, který by měl být v případě účasti na tomto projektu PESCO zaměřen rovněž na bezpečnostní a obranné aspekty;

—

pokud jde o podmínku stanovenou v čl. 3 písm. b) rozhodnutí (SZBP) 2020/1639 týkající se podstatné přidané hodnoty, již Švýcarsko přinese projektu PESCO „Propojené kybernetické polygony“, oznámení obsahuje podrobný nástin příspěvku Švýcarska včetně rozsahu, formy a míry účasti na projektu, což dokládá splnění této podmínky;

—

pokud jde o podmínku stanovenou v čl. 3 písm. c) rozhodnutí (SZBP) 2020/1639, účast Švýcarska na projektu PESCO „Propojené kybernetické polygony“ přispěje k posílení společné bezpečnostní a obranné politiky a úrovně ambicí Unie, mimo jiné na podporu misí a operací této politiky, jak je rovněž podrobně uvedeno v oznámení;

—

pokud jde o podmínku stanovenou v čl. 3 písm. d) rozhodnutí (SZBP) 2020/1639, projekt PESCO „Propojené kybernetické polygony“ nezahrnuje zakázky v oblasti vyzbrojování, výzkum a rozvoj schopností ani používání a vývoz zbraní nebo schopností a technologií; nerozvíjí žádné schopnosti ani technologie. V důsledku toho nepovede účast Švýcarska na projektu k závislosti na Švýcarsku ani k omezením, která by Švýcarsko uložilo vůči kterémukoli členskému státu Unie;

—

splněna je rovněž podmínka stanovená v čl. 3 písm. e) rozhodnutí (SZBP) 2020/1639, aby byla účast Švýcarska v souladu s příslušnými přísnějšími závazky PESCO vymezenými v příloze rozhodnutí (SZBP) 2017/2315, jak je podrobněji uvedeno v oznámení. Vzhledem k tomu, že projekt PESCO „Propojené kybernetické polygony“ není projekt zaměřený na schopnosti, nepoužije se v této souvislosti podmínka, podle níž musí účast Švýcarska přispívat k plnění priorit vyplývajících z plánu rozvoje schopností a koordinovaného každoročního přezkumu v oblasti obrany (CARD) nebo mít pozitivní dopad na evropskou technologickou a průmyslovou základnu obrany (EDTIB);

—	požadavek uvedený v čl. 3 písm. f) rozhodnutí (SZBP) 2020/1639 je splněn, neboť Dohoda mezi Švýcarskou konfederací a Evropskou unií o bezpečnostních postupech pro výměnu utajovaných informací (4) je v platnosti od 1. června 2008;

—	podmínka stanovená v čl. 3 písm. g) rozhodnutí (SZBP) 2020/1639 se v tomto případě nepoužije, neboť projekt PESCO „Propojené kybernetické polygony“ není prováděn s podporou EDA, a správní ujednání s touto agenturou, jež nabylo účinku, se tedy nevyžaduje;

—

pokud jde o podmínku stanovenou v čl. 3 písm. h) rozhodnutí (SZBP) 2020/1639, Švýcarsko se zavázalo usilovat o uzavření správního ujednání pro tento konkrétní projekt a vypracování veškeré další nezbytné dokumentace v souladu s rozhodnutím (SZBP) 2017/2315 a rozhodnutím Rady (SZBP) 2018/909 (5), pokud jde o pravidla řízení pro projekty PESCO.

(9)	Politický a bezpečnostní výbor ve svém stanovisku doporučil Radě, aby v otázce, zda účast Švýcarska na projektu PESCO „Propojené kybernetické polygony“ splňuje podmínky stanovené v článku 3 rozhodnutí (SZBP) 2020/1639, přijala kladné rozhodnutí.

(10)

Rada by proto měla rozhodnout v tom smyslu, že účast Švýcarska na projektu PESCO „Propojené kybernetické polygony“ splňuje podmínky stanovené v článku 3 rozhodnutí (SZBP) 2020/1639. Švýcarsko se k projektu připojí v den stanovený ve správním ujednání, které Švýcarsko a členové projektu uzavřou v souladu s čl. 2 odst. 7 rozhodnutí (SZBP) 2020/1639. Rada bude vykonávat dohled v souladu s čl. 5 odst. 2 rozhodnutí (SZBP) 2020/1639 a může přijímat další rozhodnutí v souladu s čl. 6 odst. 2 a 3 uvedeného rozhodnutí,