L_202500967BG.000101.fmx.xml

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 46, параграф 6 от него,

като взе предвид Решение (ОВППС) 2017/2315 на Съвета от 11 декември 2017 г. за установяване на постоянно структурирано сътрудничество (ПСС) и определяне на списъка на участващите държави членки (1), и по-специално член 9, параграф 2 от него,

като взе предвид Решение (ОВППС) 2020/1639 на Съвета от 5 ноември 2020 г. за установяване на общите условия, при които трети държави могат по изключение да бъдат поканени да участват в отделни проекти по линия на ПСС (2), по-специално член 2, параграф 4 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

(1)

В член 9, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2017/2315 се предвижда, че Съветът решава съгласно член 46, параграф 6 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) дали дадена трета държава, която участващите в даден проект по линия на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС) държави членки желаят да поканят за участие в проекта, отговаря на изискванията, които трябва да се установят от Съвета.

(2)

На 6 март 2018 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2018/340 (3), с което беше установен списъкът на проекти, които да бъдат разработени в рамките на ПСС. В член 1 от посоченото решение се предвижда проект, озаглавен „Федериране на киберполигони“, в който има осем участници, включително Естония като координатор на проекта.

(3)

На 5 ноември 2020 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2020/1639, с което бяха установени общите условия, при които трети държави могат по изключение да бъдат поканени да участват в отделни проекти по линия на ПСС. В член 2, параграф 4 от посоченото решение се предвижда, че въз основа на нотификация от координатора или координаторите на даден проект по линия на ПСС и след получаване на становището на Комитета по политика и сигурност (КПС) Съветът трябва да вземе решение в съответствие с член 46, параграф 6 от ДЕС и член 9, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2017/2315 дали участието на третата държава във въпросния проект отговаря на условията, предвидени в член 3 от Решение (ОВППС) 2020/1639.

(4)

На 3 октомври 2024 г. Швейцария изпрати на координатора на проекта „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС искане за участие в този проект по линия на ПСС в съответствие с член 2, параграф 1 от Решение (ОВППС) 2020/1639. След това участниците в проекта извършиха оценка, въз основа на предоставената от Швейцария информация, дали страната отговаря на общите условия, предвидени в член 3 от Решение (ОВППС) 2020/1639, в съответствие с член 2, параграф 2 от същото решение.

(5)

На 14 февруари 2025 г. координаторът на проекта „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС нотифицира Съвета и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност в съответствие с член 2, параграф 3 от Решение (ОВППС) 2020/1639, че участниците в проекта по линия на ПСС са постигнали съгласие с единодушие относно: че желаят да поканят Швейцария да участва в този проект; обхвата, формата и съответните етапи на участие на Швейцария в този проект; и че Швейцария отговаря на общите условия, предвидени в член 3 от Решение (ОВППС) 2020/1639.

(6)

На 15 април 2025 г., КПС постигна съгласие по становище относно нотификацията от координатора на проекта „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС във връзка с искането на Швейцария да участва в този проект (наричана по-нататък „нотификацията“). По-специално КПС взе под внимание представеното в нотификацията описание на проекта „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС, включително неговите цели, организация и вземане на решения, както и основните области на работа. Той също отбеляза, че в рамките на проекта не се обменя класифицирана или чувствителна информация на ЕС и че проектът не се изпълнява с подкрепата на Европейската агенция по отбрана (EDA) по смисъла на член 3, буква ж) от Решение (ОВППС) 2020/1639. Освен това той отбеляза, че проектът „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС не включва доставка на въоръжение, научни изследвания и развитие на способности, нито използване и износ на оръжия или способности и технологии. Той също така отбелязва, че не включва субекти, инвестиции или финансиране от държави членки участващи в ПСС или искания за финансиране от Съюза за дейности по проекта.

(7)	КПС се съгласи и с предложения обхват, форма и степен на участие на Швейцария в проекта „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС, съгласно посоченото в нотификацията. Той отчете, че Швейцария е изразила пълната си подкрепа за обхвата на проекта, както е посочен в нотификацията.

(8)

В същото становище КПС потвърди приетото с единодушие от участниците в проекта становище, че Швейцария отговаря на общите условия, предвидени в член 3 от Решение (ОВППС) 2020/1639, както следва:

—

Швейцария отговаря на условието, посочено в член 3, буква а) от Решение (ОВППС) 2020/1639, да споделя ценностите, на които се основава Съюзът, както е посочено в член 2 от ДЕС, и принципите, посочени в член 21, параграф 1 от ДЕС, както и целите на обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС), посочени в член 21, параграф 2, букви а), б), в) и з) от ДЕС; да не действа в противоречие с интересите в областта на сигурността и отбраната на Съюза и на неговите държави членки, включително зачитане на принципа на добросъседските отношения с държавите членки, и да поддържа политически диалог със Съюза, който следва да включва също така аспектите на сигурността и отбраната, когато участва в проект по линия на ПСС;

—

по отношение на условието, посочено в член 3, буква б) от Решение (ОВППС) 2020/1639 относно съществената добавена стойност на Швейцария за проекта „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС, в нотификацията се предоставя подробно описание на приноса на Швейцария, включително на обхвата, формата и степента на нейното участие в проекта, което обосновава изпълнението на това условие;

—

по отношение на условието посочено в член 3, буква в) от Решение (ОВППС) 2020/1639, участието на Швейцария в проекта „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС ще допринесе за укрепването на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) и на равнището на амбиция на Съюза, включително в подкрепа на мисиите и операциите по линия на ОПСО, както е посочено и в нотификацията;

—

по отношение на условието посочено в член 3, буква г) от Решение (ОВППС) 2020/1639, проектът „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС не включва доставката на въоръжение, научни изследвания и развитие на способности, нито използването и износа на оръжия, способности и технологии; с него не се развиват никакви способности или технологии. Съответно участието на Швейцария в проекта няма да доведе до зависимост от Швейцария или до ограничения, наложени от нея върху която и да било държава – членка на Съюза;

—

спазено е и изискването, предвидено в член 3, буква д) от Решение (ОВППС) 2020/1639, участието на Швейцария да бъде в съответствие със съответните по-обвързващи ангажименти по линия на ПСС, посочени в приложението към Решение (ОВППС) 2017/2315, както е описано по-подробно в нотификацията. Тъй като проектът „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС не е насочен към способности проект, условието за принос на участието на Швейцария към изпълнението на приоритетите, произтичащи от плана за развитие на способностите и координирания годишен преглед на отбраната (КГПО) или за оказване на положително въздействие върху европейската отбранителна технологична и индустриална база (ЕОТИБ) не е приложимо в този контекст;

—	изискването, предвидено в член 3, буква е) от Решение (ОВППС) 2020/1639 е изпълнено, тъй като Споразумението между Конфедерация Швейцария и Европейския съюз относно процедурите за сигурност при обмена на класифицирана информация (4) е в сила от 1 юни 2008 г.;

—	условието, посочено в член 3, буква ж) от Решение (ОВППС) 2020/1639, не е приложимо в настоящия случай, тъй като проектът „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС не се изпълнява с подкрепата на ЕАО и следователно не е необходима действаща административна договореност с ЕАО;

—

по отношение на условието, посочено в член 3, буква з) от Решение (ОВППС) 2020/1639, Швейцария се е ангажирала да се стреми да сключи специфична за проекта административна договореност и всякакви други необходими документи в съответствие с Решение (ОВППС) 2017/2315 и Решение (ОВППС) 2018/909 на Съвета (5) във връзка с правилата на ПСС.

(9)	В становището си КПС препоръчва на Съвета да вземе положително решение за това дали участието на Швейцария в проекта „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС отговаря на условията, определени в член 3 от Решение (ОВППС) 2020/1639.

(10)

Поради това Съветът следва да вземе решение, че участието на Швейцария в проекта „Федериране на киберполигони“ по линия на ПСС отговаря на условията, предвидени в член 3 от Решение (ОВППС) 2020/1639. Швейцария ще се присъедини към този проект на датата, посочена в административната договореност, която ще бъде сключена между Швейцария и участниците в проекта, в съответствие с член 2, параграф 7 от Решение (ОВППС) 2020/1639. Съветът ще упражнява надзор в съответствие с член 5, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2020/1639 и може да взема допълнителни решения в съответствие с член 6, параграфи 2 и 3 от него,