[pic] | EUROPOS BENDRIJŲ KOMISIJA |

Briuselis, 21.11.2008

KOM(2008) 787 galutinis

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS

nuo 2008 m. liepos 1 d. patikslinantis Europos Bendrijų pareigūnų ir kitų tarnautojų įmokų į pensijų sistemą tarifą

{SEC(2008)2873}

(pateikta Komisijos)

AIŠKINAMASIS MEMORANDUMAS

PASIūLYMO APLINKYBėS

Pasiūlymo pagrindas ir tikslai Taryba, remdamasi Komisijos pasiūlymu, turi kasmet nuspręsti, kaip patikslinti įmokų į pensijų sistemą tarifą. Patikslintas tarifas įsigalioja liepos 1 d. |

Bendrosios aplinkybės Vadovaudamasi Pareigūnų tarnybos nuostatų 83a straipsnio 4 dalimi, Komisija turi kasmet pateikti Tarybai kas penkeri metai pagal Pareigūnų tarnybos nuostatų XII priedą atliekamo aktuarinio įvertinimo atnaujintą variantą. Remdamasis Pareigūnų tarnybos nuostatų XII priedo 13 straipsniu, Eurostatas pateikė šio įvertinimo, kuriuo nustatomas pensijų sistemos balansui užtikrinti būtinas įmokų tarifas, ataskaitą. Remiantis Pareigūnų tarnybos nuostatų XII priedo 12 straipsniu, Pareigūnų tarnybos nuostatų VIII priedo 4 ir 8 straipsniuose numatyta sudėtinių palūkanų skaičiavimo norma turi būti faktinė norma, nurodyta XII priedo 10 straipsnyje, kuri prireikus koreguojama kas penkeri metai atliekamo aktuarinio įvertinimo metu. |

Pasiūlymo srityje galiojančios nuostatos Pasiūlymas pateikiamas kiekvienais metais, siekiant patikslinti įmokų į pensijų sistemą tarifą. |

Derėjimas su kitomis Europos Sąjungos politikos kryptimis ir tikslais Netaikytina. |

KONSULTACIJOS SU SUINTERESUOTOSIOMIS šALIMIS IR POVEIKIO VERTINIMAS

Konsultacijos su suinteresuotosiomis šalimis |

211 | Taikyti konsultacijų metodai, pagrindiniai išanalizuoti sektoriai ir bendras respondentų apibūdinimas Pasiūlymo aspektai atitinkama tvarka buvo aptarti su darbuotojų atstovais. |

212 | Gautų atsakymų santrauka ir kaip į juos atsižvelgta Pasiūlyme atsižvelgta į šalių, su kuriomis buvo konsultuojamasi, nuomonę. |

Tiriamųjų duomenų rinkimas ir naudojimas |

229 | Nepriklausomo tyrimo neprireikė. |

230 | Poveikio vertinimas - Pasiūlymu siekiama patikslinti atlyginimus ir pensijas, remiantis galiojančiais teisės aktais. - Šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose nenumatyta kitų alternatyvų. |

TEISINIAI PASIūLYMO ASPEKTAI

Siūlomų veiksmų santrauka Remdamasis Pareigūnų tarnybos nuostatų XII priedu, Eurostatas pateikė pensijų sistemos aktuarinio įvertinimo ataskaitą. Remiantis šiuo įvertinimu, pensijų sistemos aktuariniam balansui užtikrinti būtinas įmokos tarifas yra 10,9 % bazinio atlyginimo. Pagal 83a straipsnio 4 dalį nustačius, kad einamuoju momentu taikomas įmokų tarifas (10,25 %) ir tarifas, kurio reikia aktuariniam balansui užtikrinti (10,9 %), skiriasi ne mažiau kaip 0,25 punkto, Taryba XII priede nustatyta tvarka svarsto, ar šį tarifą reikėtų koreguoti. Remiantis XII priedo 2 straipsnio 1 dalimi, patikslintas tarifas negali būti daugiau negu vienu procentiniu punktu didesnis arba mažesnis už praeitais metais taikytą tarifą. Todėl Komisija siūlo nuo 2008 m. liepos 1 d. įsigaliojantį įmokos tarifą patikslinti iki 10,9 %. Remiantis XII priedo 12 straipsniu, VIII priedo 4 ir 8 straipsniuose numatyta sudėtinių palūkanų skaičiavimo norma bus patikslinta iki 3,1 %. |

Teisinis pagrindas Europos Bendrijų pareigūnų tarnybos nuostatai, ypač jų 83a straipsnis ir XII priedas. |

Subsidiarumo principas Pasiūlymas priklauso išimtinei Bendrijos kompetencijai. Todėl subsidiarumo principas netaikomas. |

Proporcingumo principas Pasiūlymas atitinka proporcingumo principą dėl šių priežasčių: |

- Pareigūnų tarnybos nuostatų 83a straipsnyje numatomas Tarybos reglamentas. |

- Pasiūlymas nedaro finansinio poveikio išlaidoms. Poveikis pajamoms tiesiogiai priklauso nuo Pareigūnų tarnybos nuostatuose numatyto tikslinimo metodo taikymo. |

Pasirinkta priemonė |

Siūloma priemonė: reglamentas. |

Kitos priemonės nebūtų tinkamos dėl šių priežasčių: - Pareigūnų tarnybos nuostatų 83a straipsnyje numatomas Tarybos reglamentas. |

POVEIKIS BIUDžETUI

Įmokų į pensijų sistemą tarifo patikslinimo poveikis pajamoms išsamiai paaiškintas priede pateiktoje finansinėje pažymoje. |

Pasiūlymas

TARYBOS REGLAMENTAS,

nuo 2008 m. liepos 1 d. patikslinantis Europos Bendrijų pareigūnų ir kitų tarnautojų įmokų į pensijų sistemą tarifą

EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdama į Europos bendrijos steigimo sutartį,

atsižvelgdama į Reglamentu (EEB, Euratomas, EAPB) Nr. 259/68 nustatytus Europos Bendrijų pareigūnų tarnybos nuostatus ir kitų Europos Bendrijų tarnautojų įdarbinimo sąlygas, ypač į šių nuostatų 83a straipsnį ir XII priedą,

atsižvelgdama į Komisijos pasiūlymą,

kadangi:

(1) Remdamasis Pareigūnų tarnybos nuostatų XII priedo 13 straipsniu, 2008 m. rugsėjo 1 d. Eurostatas pateikė 2008 m. pensijų sistemos aktuarinio įvertinimo ataskaitą, kurioje pateikiama naujausia informacija apie šiame priede nurodytus parametrus. Remiantis šiuo įvertinimu, pensijų sistemos aktuariniam balansui užtikrinti būtinas įmokos tarifas yra 10,9 % bazinio atlyginimo.

(2) Todėl, siekiant užtikrinti Europos Bendrijų pareigūnų ir kitų tarnautojų pensijų sistemos aktuarinį balansą, reikia patikslinti įmokų tarifą iki 10,9 % bazinio atlyginimo.

(3) Remiantis Pareigūnų tarnybos nuostatų XII priedo 12 straipsniu, sudėtinių palūkanų skaičiavimo norma turi būti faktinė norma, nurodyta XII priedo 10 straipsnyje, todėl ji turi būti patikslinta,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Nuo 2008 m. liepos 1 d. nustatomas 10,9 % dydžio Pareigūnų tarnybos nuostatų 83 straipsnio 2 dalyje numatytas įmokų tarifas.

2 straipsnis

Nuo 2009 m. sausio 1 d. nustatoma 3,1 % dydžio VIII priedo 4 straipsnio 1 dalyje ir 8 straipsnyje numatyta sudėtinių palūkanų skaičiavimo norma.

3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje .

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje

Tarybos vardu

Pirmininkas

FINANSINė TEISėS AKTO, KURIO POVEIKIS BIUDžETUI SUSIJęS TIK SU PAJAMOMIS, PASIūLYMO PAžYMA

1. PASIŪLYMO PAVADINIMAS:

Tarybos reglamento, nuo 2008 m. liepos 1 d. patikslinančio Europos Bendrijų pareigūnų ir kitų tarnautojų įmokų į pensijų sistemą tarifą, pasiūlymas

2. BIUDŽETO EILUTĖS:

Skyrius ir straipsnis:

400 Mokestis nuo pareigūnų ir kitų tarnautojų atlyginimų

Atitinkamais metais biudžete numatyta suma (2008 m. biudžetas):

529,9 mln. EUR

410 Darbuotojų įmokos į pensijų sistemą

Atitinkamais metais biudžete numatyta suma (2008 m. biudžetas):

350 mln. EUR

3. FINANSINIS POVEIKIS

( Pasiūlymas neturi finansinio poveikio

( Pasiūlymas daro finansinį poveikį ne išlaidoms, o pajamoms; poveikis yra toks:

(mln. EUR, dešimtųjų tikslumu)

Biudžeto eilutė | Pajamos[1] | 12 mėnesių laikotarpis prasideda 2008 07 01 | 2008 |

400 straipsnis | Poveikis nuosaviesiems ištekliams | -4,1 | -2,1 |

410 straipsnis | Poveikis nuosaviesiems ištekliams | 19,6 | 9,8 |

Padėtis pradėjus taikyti priemonę |

2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

400 straipsnis | -4,1 | -4,1 | -4,1 | -4,1 | -4,1 |

410 straipsnis | 19,6 | 19,6 | 19,6 | 19,6 | 19,6 |

4. KOVOS SU SUKČIAVIMU PRIEMONĖS

5. KITOS PASTABOS

Apskaičiavimo metodas:

Pensijos įmoka = naujoji įmoka – vykdymas einamaisiais metaisNaujoji įmoka = vykdymas x naujasis tarifas / galiojantis tarifas

Mokesčio sumažinimo pasekmė = 21 % pensijų įmokų padidėjimo.

[1] Tradicinių nuosavųjų išteklių atveju (žemės ūkio mokesčiai, cukraus mokesčiai, muitai) turi būti nurodytos grynosios sumos, t. y. bendros sumos atskaičius 25 % surinkimo išlaidų.