|
28.1.2009 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 24/15 |
BESLUIT VAN DE COMMISSIE
van 15 december 2008
tot oprichting van een deskundigengroep inzake de markt voor betalingssystemen
(2009/72/EG)
DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,
Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
Een van de belangrijkste doelstellingen van de Gemeenschap bestaat erin voor de goede werking te zorgen van de interne markt, waarvan betalingsdiensten een wezenlijk deel vormen. Gezien de snelle innovatie en technologische vooruitgang is het van belang dat de interne markt over degelijke, gebruiksvriendelijke, efficiënte en veilige betalingssystemen beschikt, die zowel aanbieders als gebruikers profijt opleveren. |
|
(2) |
Bij het ontwikkelen van het beleid betreffende betalingssystemen acht de Commissie het overeenkomstig de principes van betere regelgeving van groot belang de verschillende belanghebbenden te raadplegen, en in het bijzonder de aanbieders en gebruikers van betalingsdiensten. Daarom moet de Commissie een beroep kunnen doen op een adviesorgaan van deskundigen. |
|
(3) |
Bijgevolg moet een groep van deskundigen op het gebied van betalingssystemen worden opgericht en moeten de taken en de structuur daarvan worden vastgesteld. |
|
(4) |
Zoals in het witboek over het beleid op het gebied van financiële diensten 2005-2010 is aangegeven, hecht de Commissie veel waarde aan een evenredige gebruikersvertegenwoordiging. Daarom wil de Commissie de belanghebbende partijen zo goed mogelijk in de groep vertegenwoordigd zien. |
|
(5) |
De groep moet bestaan uit personen die over de nodige deskundigheid beschikken op het gebied van betalingssystemen. Zij moet echter beperkt worden tot vertegenwoordigers van de particuliere belanghebbenden, aangezien de overheden en centrale banken een eigen adviesgroep hebben op het gebied van betalingssystemen. |
|
(6) |
De groep dient de Commissie te ondersteunen bij het ontwikkelen en uitvoeren van het beleid betreffende betalingssystemen. |
|
(7) |
Er dienen regels te worden vastgesteld voor de bekendmaking van informatie door leden van de nieuwe groep, onverminderd de veiligheidsregels die bij Besluit 2001/844/EG, EGKS, Euratom van de Commissie (1) als bijlage bij het reglement van orde van de Commissie zijn gevoegd. |
|
(8) |
Persoonsgegevens over de leden van de groep moeten worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (2), |
BESLUIT:
Artikel 1
Deskundigengroep inzake de markt voor betalingssystemen
Hierbij wordt een deskundigengroep inzake de markt voor betalingssystemen (hierna „de groep” te noemen) opgericht.
Artikel 2
Taken
De groep heeft tot taak:
|
a) |
de Commissie te ondersteunen bij het ontwikkelen van wetgeving of beleidsinitiatieven voor betalingssystemen, en ook voor de preventie van fraude onder aanbieders en gebruikers van betalingsdiensten; |
|
b) |
hun zienswijze te geven over de praktische uitvoering van dat beleid; |
|
c) |
van gedachten te wisselen over de recentste goede praktijken en potentiële zorgpunten voor de markt te monitoren. |
Artikel 3
Raadpleging
De Commissie kan de groep raadplegen over alle zaken die verband houden met betalingssystemen en ook met de preventie van fraude onder aanbieders en gebruikers van betalingssystemen.
Artikel 4
Samenstelling — Benoeming
1. De groep bestaat uit ten hoogste 50 leden.
2. De Commissie benoemt de leden van de groep uit deskundigen op het in artikel 2 bedoelde gebied, naar aanleiding van een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling, onder:
|
a) |
vertegenwoordigers van de aanbieders van betalingssystemen, zowel bedrijven als verenigingen; |
|
b) |
vertegenwoordigers van de gebruikers van betalingssystemen, zowel bedrijven als verenigingen; |
|
c) |
vertegenwoordigers van particuliere organisaties die nauw betrokken zijn bij de preventie van betalingsfraude; |
|
d) |
personen met een academische achtergrond of erkende deskundigheid op het in artikel 2 bedoelde gebied. |
3. De in lid 2 bedoelde leden dienen hun belangstelling voor deelname aan de groep schriftelijk kenbaar te maken.
4. De Commissie toetst de geschiktheid van de afzonderlijke deskundigen aan de volgende criteria:
|
a) |
relevante aantoonbare kennis en deskundigheid op het door het mandaat van de groep bestreken gebied; |
|
b) |
recente praktische expertise of ervaring; |
|
c) |
vaardigheid in een taal die gebruikelijk is in de financiële wereld, op een niveau dat de deskundige in staat stelt om deel te nemen aan discussies en rapporten op te stellen in die taal. |
Bij de ingediende blijken van belangstelling worden de stukken gevoegd waaruit blijkt dat de voorgedragen deskundige aan de in dit lid vastgelegde criteria voldoet.
5. Bij de benoeming van de leden houdt de Commissie er rekening mee dat de belangen van alle belanghebbende partijen vertegenwoordigd moeten zijn. Voorts ziet de Commissie op basis van de ontvangen voordrachten toe op een evenredige vertegenwoordiging van gebruikers, een brede geografische vertegenwoordiging en een evenwicht tussen mannen en vrouwen.
6. Voorgedragen deskundigen die geschikt worden geacht maar niet zijn benoemd, kunnen op een reservelijst worden geplaatst, die de Commissie kan gebruiken om plaatsvervangers te benoemen.
7. De volgende bepalingen zijn van toepassing:
|
a) |
leden die worden voorgedragen door de aanbieders en gebruikers van betalingssystemen of door particuliere organisaties die betrokken zijn bij de preventie van betalingsfraude, worden als belanghebbende partij benoemd; |
|
b) |
leden met een academische achtergrond of erkende deskundigheid worden op persoonlijke titel benoemd; |
|
c) |
de ambtstermijn van de leden van de groep vangt aan met de eerste vergadering van de groep. De leden blijven in functie, totdat in hun vervanging of in de verlenging van hun ambtstermijn is voorzien; |
|
d) |
leden die geen effectieve bijdrage meer kunnen leveren aan de beraadslagingen van de groep, die ontslag nemen of die niet voldoen aan de voorwaarden van dit artikel of van artikel 287 van het Verdrag, kunnen voor de rest van hun ambtstermijn worden vervangen; |
|
e) |
de op persoonlijke titel benoemde leden ondertekenen elk jaar een verklaring waarin zij zich ertoe verbinden in het algemeen belang te handelen, alsmede een verklaring waaruit blijkt dat zij geen belangen hebben die afbreuk kunnen doen aan hun objectiviteit; |
|
f) |
de namen van de leden worden bekendgemaakt in het register van deskundigengroepen van de Commissie en op de internetsite van het directoraat-generaal Interne markt en diensten. De namen van de leden worden verzameld, verwerkt en bekendgemaakt overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001. |
Artikel 5
Werking
1. De groep wordt voorgezeten door een vertegenwoordiger van de Commissie.
2. Met instemming van de Commissie kunnen subgroepen worden opgericht voor het onderzoeken van specifieke kwesties op basis van een door de groep opgesteld mandaat. Deze subgroepen worden ontbonden zodra hun mandaat is uitgevoerd.
3. De vertegenwoordiger van de Commissie kan deskundigen en waarnemers met specifieke kennis uitnodigen om aan de werkzaamheden van de groep en de subgroepen deel te nemen.
4. De bij de werkzaamheden van de groep of subgroep verkregen informatie mag niet openbaar worden gemaakt wanneer de Commissie deze als vertrouwelijk aanmerkt.
5. De groep en haar subgroepen vergaderen gewoonlijk in de kantoren van de Commissie overeenkomstig de procedures en het tijdschema die door de Commissie worden vastgesteld. Het secretariaat van de groep wordt verzorgd door de Commissie. Ambtenaren van de Commissie die belang hebben bij de besprekingen, kunnen de vergaderingen van de groep en haar subgroepen bijwonen.
6. De groep stelt haar reglement van orde vast op basis van het door de Commissie vastgestelde standaardreglement van orde.
7. De Commissie mag op het internet samenvattingen, conclusies, deelconclusies of werkdocumenten van de groep publiceren in de oorspronkelijke taal van het document in kwestie.
Artikel 6
Vergaderkosten
1. Alle reis- en eventuele verblijfkosten van de leden, deskundigen en waarnemers worden door de Commissie vergoed overeenkomstig haar interne regels voor de vergoeding van de onkosten van externe deskundigen.
2. De leden, deskundigen en waarnemers worden niet bezoldigd voor hun diensten.
3. Vergaderkosten worden vergoed binnen de grenzen van het jaarlijkse budget dat door de verantwoordelijke diensten van de Commissie aan de groep wordt toegewezen.
Gedaan te Brussel, 15 december 2008.
Voor de Commissie
Charlie McCREEVY
Lid van de Commissie