<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><JUDGMENT xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:noNamespaceSchemaLocation="http://formex.publications.europa.eu/schema/formex-04.cj-20080212.xd"><BIB.JUDGMENT><REF.CASE FILE="ECRCJ1997DAA.1100640701.case.xml"><NO.CASE>C-248/96</NO.CASE></REF.CASE><NO.CELEX>61996J0248</NO.CELEX><NO.SEQ>0013.0002</NO.SEQ><PAGE.FIRST>6427</PAGE.FIRST><PAGE.SEQ>1</PAGE.SEQ><PAGE.LAST>6440</PAGE.LAST><PAGE.TOTAL>14</PAGE.TOTAL><AUTHOR>CJ</AUTHOR></BIB.JUDGMENT><CURR.TITLE><LEFT>DOM AF <DATE ISO="19971113">13.11.1997</DATE> — SAG C-248/96</LEFT><RIGHT>GRAHAME OG HOLLANDERS</RIGHT></CURR.TITLE><TITLE><TI><P><HT TYPE="UC">Domstolens dom</HT> (Første Afdeling)</P><P><DATE ISO="19971113">13. november 1997</DATE><NOTE NOTE.ID="E0001" NUMBERING="STAR"><P>Processprog: nederlandsk.</P></NOTE></P></TI></TITLE><JUDGMENT.INIT><P>I sag C-248/96,</P><P>angående en anmodning, som Arrondissementsrechtbank, Amsterdam, i medfør af EF-traktatens artikel 177 har indgivet til Domstolen for i den for nævnte ret verserende sag,</P></JUDGMENT.INIT><PARTIES><PLAINTIFS><P>R. O. J. Grahame,</P><P>L. M. Hollanders</P></PLAINTIFS><AGAINST>mod</AGAINST><DEFENDANTS><P>Bestuur van de Nieuwe Algemene Bedrijfsvereniging,</P></DEFENDANTS></PARTIES><P>at opnå en præjudiciel afgørelse vedrørende fortolkningen og gyldigheden af bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), i Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af <DATE ISO="19710614">14. juni 1971</DATE> om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet, som ændret og ajourført ved Rådets forordning (EØF) nr. 2001/83 af <DATE ISO="19830602">2. juni 1983</DATE> (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="230" DATE.PUB="1983" PAGE.FIRST="6">EFT L 230, s. 6</REF.DOC.OJ>), som tilpasset ved bilag I, afdeling VIII, i akten vedrørende vilkårene for Kongeriget Spaniens og Republikken Portugals tiltrædelse og tilpasningerne af traktaterne (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="302" DATE.PUB="1985" PAGE.FIRST="23">EFT 1985 L 302, s. 23</REF.DOC.OJ>), og af bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra c), i samme forordning, som ændret ved Rådets forordning (EØF) nr. 1248/92 af <DATE ISO="19920430">30. april 1992</DATE> (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="136" DATE.PUB="1992" PAGE.FIRST="7">EFT L 136, s. 7</REF.DOC.OJ>),</P><P>har</P><?PAGE NO="I-6428"?><PREAMBLE><PREAMBLE.INIT><P>DOMSTOLEN (Første Afdeling)</P><P>sammensat af afdelingsformanden, M. Wathelet (refererende dommer), og dommerne P. Jann og L. Sevón,</P><P>generaladvokat: G. Cosmas</P><P>justitssekretær: ekspeditionssekretær H. A. Rühl,</P></PREAMBLE.INIT><GR.CONSID><CONSID><P>efter at der er indgivet skriftlige indlæg af:</P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>L. M. Hollanders</P></ITEM><ITEM><P>Bestuur van de Nieuwe Algemene Bedrijfsvereniging ved fuldmægtig C. R. J. A. M. Brent, Retsafdelingen ved Gemeenschappelijk Administratie Kantoor (GAK) Nederland BV, som befuldmægtiget</P></ITEM><ITEM><P>den nederlandske regering ved juridisk konsulent A. Bos, Udenrigsministeriet, som befuldmægtiget</P></ITEM><ITEM><P>Rådet for Den Europæiske Union ved G. Houttuin og F. Anton, Rådets Juridiske Tjeneste, som befuldmægtigede</P></ITEM><ITEM><P>Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber ved B. J. Drijber, Kommissionens Juridiske Tjeneste, som befuldmægtiget,</P></ITEM></LIST></CONSID></GR.CONSID><GR.VISA><VISA>på grundlag af retsmøderapporten,</VISA><?PAGE NO="I-6429"?><VISA>efter at der er afgivet mundtlige indlæg i retsmødet den <DATE ISO="19970529">29. maj 1997</DATE> af L. M. Hollanders, af Bestuur van de Nieuwe Algemene Bedrijfsvereniging ved juridisk medarbejder W. Bel, Gemeenschappelijk Administratie Kantoor (GAK) Nederland BV, af den nederlandske regering ved assisterende juridisk konsulent A. Fierstra, Udenrigsministeriet, som befuldmægtiget, af den franske regering ved chargé de mission A. de Bourgoing, Juridisk Tjeneste, Udenrigsministeriet, som befuldmægtiget, af Rådet ved G. Houttuin og af Kommissionen ved B. J. Drijber,</VISA><VISA>og efter at generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse den <DATE ISO="19970717">17. juli 1997</DATE>,</VISA></GR.VISA><PREAMBLE.FINAL><P>afsagt følgende</P></PREAMBLE.FINAL></PREAMBLE><CONTENTS.JUDGMENT><GR.SEQ LEVEL="1"><TITLE><TI><P>Dom</P></TI></TITLE><NP><NO.P>1</NO.P><TXT>Ved dom af <DATE ISO="19960716">16. juli 1996</DATE>, indgået til Domstolen den <DATE ISO="19960722">22. juli 1996</DATE>, har Arrondissementsrechtbank, Amsterdam, i medfør af EF-traktatens artikel 177 stillet en række præjudicielle spørgsmål om fortolkningen og gyldigheden af bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), i Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af <DATE ISO="19710614">14. juni 1971</DATE> om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet, som ændret og ajourført ved Rådets forordning (EØF) nr. 2001/83 af <DATE ISO="19830602">2. juni 1983</DATE> (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="230" DATE.PUB="1983" PAGE.FIRST="6">EFT L 230, s. 6</REF.DOC.OJ>), som tilpasset ved bilag I, afdeling VIII, i akten vedrørende vilkårene for Kongeriget Spaniens og Republikken Portugals tiltrædelse og tilpasningerne af traktaterne (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="302" DATE.PUB="1985" PAGE.FIRST="23">EFT 1985 L 302, s. 23</REF.DOC.OJ>), og af bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra c), i samme forordning, som ændret ved Rådets forordning (EØF) nr. 1248/92 af <DATE ISO="19920430">30. april 1992</DATE> (<REF.DOC.OJ COLL="L" NO.OJ="136" DATE.PUB="1992" PAGE.FIRST="7">EFT L 136, s. 7</REF.DOC.OJ>).</TXT></NP><NP><NO.P>2</NO.P><TXT>Disse spørgsmål er blevet rejst under en tvist mellem Grahame og Hollanders og Bestuur van de Nieuwe Algemene Bedrijfsvereniging (herefter <QUOT.START ID="QS0001" REF.END="QE0001" CODE="00BB"/>Bedrijfsvereniging<QUOT.END ID="QE0001" REF.START="QS0001" CODE="00AB"/>)<?PAGE NO="I-6430"?> om beregningen af ydelser ved invaliditet i henhold til Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering (lov om forsikring mod uarbejdsdygtighed, herefter <QUOT.START ID="QS0002" REF.END="QE0002" CODE="00BB"/>WAO<QUOT.END ID="QE0002" REF.START="QS0002" CODE="00AB"/>).</TXT></NP><NP><NO.P>3</NO.P><TXT>WAO's artikel 3 bestemmer, at arbejdstagere, som står i et privatretligt eller offentligretligt ansættelsesforhold, er forsikret mod de økonomiske følger af invaliditet. Ifølge lovens artikel 6, stk. 1, anses et arbejdsforhold, som opfylder en forpligtelse, der er pålagt personen ved lov eller som følge af en anden kontrakt end en arbejdskontrakt indgået af ham med myndighederne til brug for landets forsvar eller til beskyttelse til den offentlige orden og befolkningens sikkerhed, ikke for et ansættelsesforhold med henblik på anvendelse af WAO.</TXT></NP><NP><NO.P>4</NO.P><TXT>For at opnå en ydelse ved invaliditet i henhold til WAO skal den pågældende have været forsikret på tidspunktet for uarbejdsdygtighedens indtræden og have været ude af stand til at arbejde i 52 uger uden afbrydelse. Størrelsen af den ydelse, der skal udbetales i henhold til WAO, uafhængigt af fællesskabsretten, er ikke afhængig af forsikringsperiodernes varighed. Den varierer efter graden af uarbejdsdygtigheden og af størrelsen af den seneste løn, som den pågældende modtog, før uarbejdsdygtigheden indtrådte, og denne løn reguleres efter et indeks.</TXT></NP><NP><NO.P>5</NO.P><TXT>Fra 1957 til 1970 arbejdede Grahame, der er nederlandsk statsborger, i Nederlandene. Han aftjente sin værnepligt i denne stat fra den <DATE ISO="19591202">2. december 1959</DATE> til den <DATE ISO="19600507">7. maj 1960</DATE> og dernæst i det tidligere Hollandsk Ny Guinea indtil den <DATE ISO="19610501">1. maj 1961</DATE>.</TXT></NP><NP><NO.P>6</NO.P><TXT>Dernæst boede Grahame i Tyskland og havde lønnet beskæftigelse dér, hvor han i oktober 1989 blev ramt af uarbejdsdygtighed og modtog sygedagpenge indtil den <DATE ISO="19910719">19. juli 1991</DATE>.</TXT></NP><?PAGE NO="I-6431"?><NP><NO.P>7</NO.P><TXT>Ved afgørelse af <DATE ISO="19931018">18. oktober 1993</DATE> bevilgede Bedrijfsvereniging Grahame fra den <DATE ISO="19910720">20. juli 1991</DATE> en ydelse, som var beregnet pro rata temporis i henhold til WAO, på baggrund af en uarbejdsdygtighedsgrad på 80-100%. Ved beregningen af denne ydelses størrelse lagde den nederlandske institution lidt over 19 forsikringsår til grund, heraf ca. fem år i Nederlandene.</TXT></NP><NP><NO.P>8</NO.P><TXT>Grahame har bestridt denne beregning med henvisning til, at der ikke er taget hensyn til den periode, hvor han var i nederlandsk militærtjeneste.</TXT></NP><NP><NO.P>9</NO.P><TXT>Hollanders, der ligeledes er nederlandsk statsborger, aftjente sin værnepligt i Nederlandene fra den <DATE ISO="19530610">10. juni 1953</DATE> til den <DATE ISO="19550516">16. maj 1955</DATE>, og han gjorde i fortsættelse heraf frivillig militærtjeneste indtil den <DATE ISO="19580211">11. februar 1958</DATE>. Fra 1960 arbejdede han i Luxembourg, hvor han blev ramt af uarbejdsdygtighed i 1991.</TXT></NP><NP><NO.P>10</NO.P><TXT>Ved afgørelse af <DATE ISO="19940322">22. marts 1994</DATE> bevilgede Bedrijfsvereniging ham en ydelse i henhold til WAO fra den <DATE ISO="19920617">17. juni 1992</DATE> på grundlag af en uarbejdsdygtighedsgrad på 80-100%. Ved pro rata temporis-beregningen af denne ydelse lagde Bedrijfsvereniging forsikringsperioder på i alt ca. 35 år til grund, heraf lidt mere end fire år i Nederlandene.</TXT></NP><NP><NO.P>11</NO.P><TXT>Hollanders har anfægtet denne afgørelse under henvisning til, at der ikke er taget hensyn til hans aftjening af værnepligt og frivillig militærtjeneste.</TXT></NP><NP><NO.P>12</NO.P><TXT>I begge tvister er Bedrijfsvereniging af den opfattelse, at de pågældendes militærtjeneste ikke kunne sidestilles med lønnet arbejde som omhandlet i bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), i forordning nr. 1408/71 i Grahame's tilfælde og i bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra c), i forordning nr. 1408/71, som ændret ved forordning nr. 1248/92, i Hollanders' tilfælde.</TXT></NP><?PAGE NO="I-6432"?><NP><NO.P>13</NO.P><TXT>Ved stævninger af <DATE ISO="19931208">8. december 1993</DATE> og af <DATE ISO="19940424">24. april 1994</DATE> anlagde Grahame og Hollanders sager til prøvelse af disse afgørelser ved Arrondissementsrechtbank, Amsterdam, som fandt det nødvendigt at stille Domstolen følgende præjudicielle spørgsmål:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P><QUOT.START ID="QS0003" REF.END="QE0003" CODE="00BB"/>1)</NO.P><TXT>Skal EF-traktatens artikel 48 og 51 fortolkes således, at artikel 4, litra a) henholdsvis litra c), i afsnit J i bilag VI til forordning nr. 1408/71 er uforenelig hermed, for så vidt der i disse forordningsbestemmelser ikke tages hensyn til bestemte beskæftigelsesperioder ved beregningen af en pro rata temporisydelse i henhold til WAO for vandrende arbejdstagere?</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2)</NO.P><TXT>Skal artikel 4, litra a), henholdsvis litra c), i afsnit J i bilag VI til forordning nr. 1408/71, således som bestemmelserne var affattet henholdsvis den <DATE ISO="19910720">20. juli 1991</DATE> og den <DATE ISO="19920617">17. juni 1992</DATE>, fortolkes således, at der ved perioder med lønnet arbejde og dermed ligestillede perioder, der er tilbagelagt i Nederlandene før den <DATE ISO="19670701">1. juli 1967</DATE>, også skal forstås:</TXT><P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>perioder, hvori den pågældende aftjente sin værnepligt i henhold til nederlandsk lovgivning?</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>b)</NO.P><TXT>perioder, hvori den pågældende var i nederlandsk militærtjeneste som frivillig og i kraft heraf var omfattet af en særlig lovbestemt forsikring mod uarbejdsdygtighed for tjenestemænd og hermed ligestillede personer?</TXT></NP></ITEM></LIST></P></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>3)</NO.P><TXT>Gør det nogen forskel for besvarelsen af spørgsmål 2, om de perioder, hvori den pågældende aftjente sin værnepligt i henhold til nederlandsk lovgivning, er tilbagelagt inden for eller uden for Den Europæiske Unions (på daværende tidspunkt: Det Europæiske Fællesskabs) område?<QUOT.END ID="QE0003" REF.START="QS0003" CODE="00AB"/></TXT></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><?PAGE NO="I-6433"?><NP><NO.P>14</NO.P><TXT>Indledningsvis bemærkes, at artikel 40 i forordning nr. 1408/71 indeholder bestemmelser om udbetaling af ydelser ved invaliditet til arbejdstagere, som successivt har været omfattet af to typer lovgivninger, dels en lovgivning som i det i hovedsagen foreliggende tilfælde den nederlandske lovgivning, der nævnes i forordningens bilag IV som en af de i artikel 37, stk. 1, nævnte lovgivninger, hvorefter størrelsen af ydelserne ved invaliditet er uafhængig af forsikringsperiodernes varighed (herefter <QUOT.START ID="QS0004" REF.END="QE0004" CODE="00BB"/>lovgivning af type A<QUOT.END ID="QE0004" REF.START="QS0004" CODE="00AB"/>), dels en lovgivning som i det i hovedsagen foreliggende tilfælde den tyske eller den luxembourgske lovgivning, hvorefter størrelsen af ydelserne ved invaliditet afhænger af forsikringsperiodernes varighed (herefter <QUOT.START ID="QS0005" REF.END="QE0005" CODE="00BB"/>lovgivning af type B<QUOT.END ID="QE0005" REF.START="QS0005" CODE="00AB"/>).</TXT></NP><NP><NO.P>15</NO.P><TXT>I henhold til artikel 40, stk. 1, beregnes disse ydelser så efter bestemmelserne i forordningens kapitel 3, <QUOT.START ID="QS0006" REF.END="QE0006" CODE="00BB"/>Alderdom og dødsfald (pensioner)<QUOT.END ID="QE0006" REF.START="QS0006" CODE="00AB"/>, navnlig artikel 46. Ifølge sidstnævnte artikels stk. 2 foretages der i givet fald en pro rata temporis-beregning efter hver lovgivning, som den pågældende har været omfattet af, og altså også efter den lovgivning, hvorefter størrelsen af ydelserne ved invaliditet er uafhængig af forsikringsperiodernes varighed.</TXT></NP><NP><NO.P>16</NO.P><TXT>Med hensyn til den nederlandske lovgivning må der i et tilfælde som Grahame's ligeledes henvises til bilag VI, rubrik J (Nederlandene), punkt 4, litra a), i forordning nr. 1408/71, som var gældende den <DATE ISO="19910720">20. juli 1991</DATE>, og i et tilfælde som Hollanders' til bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra c), i forordning nr. 1408/71, som ændret ved forordning nr. 1248/92, der var gældende den <DATE ISO="19920617">17. juni 1992</DATE>.</TXT></NP><NP><NO.P>17</NO.P><TXT>Bilag VI, rubrik J (Nederlandene), punkt 4, litra a), i forordning nr. 1408/71 lyder således:</TXT><?PAGE NO="I-6434"?><P><QUOT.S LEVEL="1"><P><QUOT.START ID="QS0007" REF.END="QE0007" CODE="00BB"/>Ved anvendelse af artikel 46, stk. 2, i forordningen overholder de nederlandske institutioner følgende bestemmelse:</P><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P>a)</NO.P><TXT>Såfremt den pågældende på det tidspunkt, hvor uarbejdsdygtigheden med invaliditet til følge indtrådte, var arbejdstager i henhold til forordningens artikel 1, litra a), fastsætter den kompetente institution kontantydelsernes størrelse i henhold til bestemmelserne i lov af <DATE ISO="19660218">18. februar 1966</DATE> om forsikring mod uarbejdsdygtighed (WAO) under hensyntagen til:</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>de forsikringsperioder, der er tilbagelagt i henhold til ovennævnte lov af <DATE ISO="19660218">18. februar 1966</DATE> (WAO)</P></ITEM></LIST></P><P>...</P><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>de perioder med lønnet arbejde og dermed ligestillede perioder, der er tilbagelagt i Nederlandene før den <DATE ISO="19670701">1. juli 1967</DATE>.<QUOT.END ID="QE0007" REF.START="QS0007" CODE="00AB"/></P></ITEM></LIST></P></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><NP><NO.P>18</NO.P><TXT>Bilag VI, rubrik J (Nederlandene), punkt 4, litra c), i forordning nr. 1408/71, som ændret ved forordning nr. 1248/92, lyder således:</TXT><P><QUOT.S LEVEL="1"><LIST TYPE="alpha"><ITEM><NP><NO.P><QUOT.START ID="QS0008" REF.END="QE0008" CODE="00BB"/>c)</NO.P><TXT>Ved beregningen af ydelser, der fastsættes i henhold til ovennævnte lov af <DATE ISO="19660218">18. februar 1966</DATE> (WAO) eller ovennævnte lov af <DATE ISO="19751211">11. december 1975</DATE> (AAW), tager de nederlandske institutioner hensyn til:</TXT><P><LIST TYPE="DASH"><ITEM><P>de perioder med lønnet arbejde og dermed ligestillede perioder, der er tilbagelagt i Nederlandene før den <DATE ISO="19670701">1. juli 1967</DATE></P></ITEM><ITEM><P>de forsikringsperioder, der er tilbagelagt i henhold til ovennævnte lov af <DATE ISO="19660218">18. februar 1966</DATE> (WAO)</P></ITEM></LIST></P><P>... <QUOT.END ID="QE0008" REF.START="QS0008" CODE="00AB"/>.</P></NP></ITEM></LIST></QUOT.S></P></NP><?PAGE NO="I-6435"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Det andet spørgsmål</P></TI></TITLE><NP><NO.P>19</NO.P><TXT>Med det andet spørgsmål, som vil være at behandle først, spørger den forelæggende ret reelt, om bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), i forordning nr. 1408/71 og bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra c), i samme forordning, som ændret ved forordning nr. 1248/92, skal fortolkes således, at perioder med såvel aftjening af nederlandsk værnepligt som frivillig nederlandsk militærtjeneste, der er tilbagelagt før den <DATE ISO="19670701">1. juli 1967</DATE>, er perioder med <QUOT.START ID="QS0009" REF.END="QE0009" CODE="00BB"/>lønnet arbejde<QUOT.END ID="QE0009" REF.START="QS0009" CODE="00AB"/> eller <QUOT.START ID="QS0010" REF.END="QE0010" CODE="00BB"/>dermed ligestillede perioder<QUOT.END ID="QE0010" REF.START="QS0010" CODE="00AB"/> tilbagelagt i Nederlandene før den <DATE ISO="19670701">1. juli 1967</DATE>.</TXT></NP><NP><NO.P>20</NO.P><TXT>Ifølge Bedrijfsvereniging og den nederlandske regering må det ved afgørelsen af, om disse perioder er <QUOT.START ID="QS0011" REF.END="QE0011" CODE="00BB"/>perioder med lønnet arbejde<QUOT.END ID="QE0011" REF.START="QS0011" CODE="00AB"/> eller <QUOT.START ID="QS0012" REF.END="QE0012" CODE="00BB"/>dermed ligestillede perioder<QUOT.END ID="QE0012" REF.START="QS0012" CODE="00AB"/> som omhandlet i nævnte bestemmelser, undersøges, om de kan betegnes som sådanne efter nederlandsk ret, navnlig WAO. Personer, der aftjener værnepligt eller gør frivillig militærtjeneste i Nederlandene anses imidlertid ikke for arbejdstagere i den i WAO's artikel 3 omhandlede betydning.</TXT></NP><NP><NO.P>21</NO.P><TXT>Ifølge fast retspraksis er det ved fortolkning af en fællesskabsregel nødvendigt ikke blot at tage hensyn til ordlyden, men i givet fald ligeledes til den sammenhæng, hvori den indgår, og de mål, der forfølges med den ordning, som den udgør en del af (jf. bl.a. dom af <DATE ISO="19970130">30.1.1997</DATE>, sag <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-340/94" YEAR="1997" PAGE.ECR="I-461">C-340/94, De Jaeck, Sml. I, s. 461, præmis 17</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>22</NO.P><TXT>I den forbindelse bemærkes, som det fremgår af nærværende doms præmis 4 og 14, at hvis Grahame og Hollanders havde tilbagelagt hele beskæftigelsesforholdet udelukkende i Nederlandene, ville de have modtaget det fulde beløb af de ydelser, der udbetales i henhold til WAO, som er en lovgivning af type A.</TXT></NP><?PAGE NO="I-6436"?><NP><NO.P>23</NO.P><TXT>Da sagsøgerne i hovedsagen under udøvelse af deres ret til arbejdskraftens frie bevægelighed som sikret ved traktaten har været omfattet successivt af en lovgivning af type A og af en lovgivning af type B, kræver udbetaling af ydelser ved invaliditet i henhold til den nederlandske lovgivning, efter artikel 40, stk. 1, i forordning nr. 1408/71, at bestemmelserne i kapitel 3 <QUOT.START ID="QS0013" REF.END="QE0013" CODE="00BB"/>Alderdom og dødsfald<QUOT.END ID="QE0013" REF.START="QS0013" CODE="00AB"/> (pensioner) anvendes, og i givet fald anvendelse af reglerne om sammenlægning og forholdsmæssig beregning i artikel 46, stk. 2.</TXT></NP><NP><NO.P>24</NO.P><TXT>Som Bedrijfsvereniging, den nederlandske regering og Kommissionen har anført, er de pågældende forskrifter i bilag VI netop blevet indført for at sikre, at den kompetente institution ved beregningen af en forholdsmæssig ydelse i henhold til WAO, i overensstemmelse med artikel 46, stk. 2, i forordning nr. 1408/71, ikke blot tager hensyn til forsikringsperioder tilbagelagt i henhold til WAO, men også til alle perioder med lønnet arbejde og andre dermed ligestillede perioder, som er tilbagelagt i Nederlandene før den <DATE ISO="19670701">1. juli 1967</DATE>, da WAO trådte i kraft.</TXT></NP><NP><NO.P>25</NO.P><TXT>Desuden fremgår det af artikel 1, litra s), i forordning nr. 1408/71, at udtrykket <QUOT.START ID="QS0014" REF.END="QE0014" CODE="00BB"/>beskæftigelsesperioder<QUOT.END ID="QE0014" REF.START="QS0014" CODE="00AB"/> eller <QUOT.START ID="QS0015" REF.END="QE0015" CODE="00BB"/>perioder med selvstændig virksomhed<QUOT.END ID="QE0015" REF.START="QS0015" CODE="00AB"/> betyder perioder, der i den lovgivning, hvorefter de er tilbagelagt, betegnes eller anerkendes som sådanne, samt alle dermed ligestillede perioder, for så vidt de efter denne lovgivning anses for ligestillet med beskæftigelsesperioder eller <QUOT.START ID="QS0016" REF.END="QE0016" CODE="00BB"/>perioder med selvstændig beskæftigelse<QUOT.END ID="QE0016" REF.START="QS0016" CODE="00AB"/>. Det står fast, at begrebet <QUOT.START ID="QS0017" REF.END="QE0017" CODE="00BB"/>beskæftigelsesperiode<QUOT.END ID="QE0017" REF.START="QS0017" CODE="00AB"/> i artikel 1, litra s), i modsætning til udtrykket <QUOT.START ID="QS0018" REF.END="QE0018" CODE="00BB"/>periode med selvstændig virksomhed<QUOT.END ID="QE0018" REF.START="QS0018" CODE="00AB"/> i samme bestemmelse, svarer til udtrykket <QUOT.START ID="QS0019" REF.END="QE0019" CODE="00BB"/>perioder med lønnet arbejde<QUOT.END ID="QE0019" REF.START="QS0019" CODE="00AB"/> i bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), henholdsvis litra c). Den tyske version af disse to bestemmelser bruger i øvrigt et identisk udtryk.</TXT></NP><NP><NO.P>26</NO.P><TXT>Selv om artikel 6 i WAO ganske vist udelukker virksomhed udøvet som led i det nationale forsvar fra sit anvendelsesområde, fremgår det imidlertid i øvrigt af sagen, at sådan virksomhed i henhold til den nederlandske lovgivning, efter hvilken den er udført, sidestilles med beskæftigelsesperioder med hensyn til social sikring. Personer, som gør militærtjeneste, såvel tvungen som frivillig, er nemlig omfattet af<?PAGE NO="I-6437"?> særlige bestemmelser om forsikring mod <QUOT.START ID="QS0020" REF.END="QE0020" CODE="00BB"/>uarbejdsdygtighed<QUOT.END ID="QE0020" REF.START="QS0020" CODE="00AB"/>, hvilket i det mindste forudsætter, at deres militære virksomhed efter den nederlandske lovgivning med henblik på social sikring, nærmere bestemt forsikring mod uarbejdsdygtighed, er blevet sidestillet med en <QUOT.START ID="QS0021" REF.END="QE0021" CODE="00BB"/>arbejdsperiode<QUOT.END ID="QE0021" REF.START="QS0021" CODE="00AB"/>. Desuden følger det ikke af ordlyden af bilag VI, rubrik J, punkt 4, henholdsvis litra a) og litra c), at de pågældende arbejdsperioder skal svare til den særlige definition af arbejdsforhold, som er omfattet af WAO.</TXT></NP><NP><NO.P>27</NO.P><TXT>Med hensyn til anvendelsen af de pågældende bestemmelser i bilag VI er der tilbage at afgøre, om perioder med tvungen eller frivillig militærtjeneste skal betegnes som <QUOT.START ID="QS0022" REF.END="QE0022" CODE="00BB"/>perioder med lønnet arbejde<QUOT.END ID="QE0022" REF.START="QS0022" CODE="00AB"/> eller <QUOT.START ID="QS0023" REF.END="QE0023" CODE="00BB"/>dermed ligestillede perioder<QUOT.END ID="QE0023" REF.START="QS0023" CODE="00AB"/>, eller tværtimod som perioder med selvstændig virksomhed.</TXT></NP><NP><NO.P>28</NO.P><TXT>I denne forbindelse bemærkes, at ifølge Domstolens praksis anses tjenestemænd efter traktatens ordning for arbejdstagere (dom af <DATE ISO="19940324">24.3.1994</DATE>, sag <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-71/93" YEAR="1994" PAGE.ECR="I-1101">C-71/93, Van Poučke, Smi. I, s. 1101, præmis 17</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>29</NO.P><TXT>Det samme må gælder for personer, der gør frivillig militærtjeneste, i betragtning af det underordnelsesforhold, som karakteriserer udførelsen af deres ydelser i hærens tjeneste, for hvilke de modtager et vederlag.</TXT></NP><NP><NO.P>30</NO.P><TXT>Den samme fortolkning må lægges til grund ved anvendelsen af de pågældende bestemmelser i bilag VI, for så vidt angår personer, der aftjener værnepligt. Selv om en sådan aftjening af værnepligt ganske vist i princippet ikke giver anledning til udbetaling af et egentligt vederlag, må det nødvendigvis fastslås, at det underordnelsesforhold, som ligeledes karakteriserer de ydelser, der udføres, under alle omstændigheder ikke giver mulighed for at betegne denne virksomhedsperiode som en periode med selvstændig virksomhed, men snarere taler for, at den i hvert fald anses for en periode, der er ligestillet med en periode med lønnet arbejde, således som der er mulighed for efter ordlyden af forordningens bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), henholdsvis litra c).</TXT></NP><?PAGE NO="I-6438"?><NP><NO.P>31</NO.P><TXT>Det skal tilføjes, at det kun er med henblik på bestemmelsen af, hvilken social sikringslovgivning der skal anvendes, at artikel 13, stk. 2, litra e), sidste punktum, i forordning nr. 1408/71 anvender et andet kriterium, nemlig arten af den tidligere virksomhed, da det udtrykkeligt bestemmes, at en arbejdstager eller en selvstændig erhvervsdrivende, der er indkaldt eller genindkaldt til militærtjeneste eller civilt arbejde, fortsat anses for arbejdstager eller selvstændig erhvervsdrivende.</TXT></NP><NP><NO.P>32</NO.P><TXT>Endelig bemærkes, at undtagelsen i EF-traktatens artikel 48, stk. 4, ikke finder anvendelse i dette tilfælde, da bestemmelsen alene fastsætter, at en medlemsstat kan udelukke andre medlemsstaters statsborgere fra ansættelse i visse stillinger i den offentlige administration (dom af <DATE ISO="19951122">22.11.1995</DATE>, sag <REF.DOC.ECR EDITION="GEN" NO.CASE="C-443/93" YEAR="1995" PAGE.ECR="I-4033">C-443/93, Vougioukas, Sml. I, s. 4033, præmis 19</REF.DOC.ECR>).</TXT></NP><NP><NO.P>33</NO.P><TXT>Det andet spørgsmål skal følgelig besvares med, at bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), i forordning nr. 1408/71 og bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra c), i samme forordning, som ændret ved forordning nr. 1248/92, skal fortolkes således, at perioder med såvel tvungen som frivillig nederlandsk militærtjeneste, der er tilbagelagt før den <DATE ISO="19670701">1. juli 1967</DATE>, er <QUOT.START ID="QS0024" REF.END="QE0024" CODE="00BB"/>perioder med lønnet arbejde<QUOT.END ID="QE0024" REF.START="QS0024" CODE="00AB"/> eller <QUOT.START ID="QS0025" REF.END="QE0025" CODE="00BB"/>dermed ligestillede perioder<QUOT.END ID="QE0025" REF.START="QS0025" CODE="00AB"/>, som er tilbagelagt i Nederlandene før den <DATE ISO="19670701">1. juli 1967</DATE>.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Det første spørgsmål</P></TI></TITLE><NP><NO.P>34</NO.P><TXT>I betragtning af svaret på det andet spørgsmål er det ikke fornødent at besvare det første spørgsmål.</TXT></NP></GR.SEQ><?PAGE NO="I-6439"?><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Det tredje spørgsmål</P></TI></TITLE><NP><NO.P>35</NO.P><TXT>Den forelæggende rets tredje spørgsmål går reelt ud på, om perioder med militærtjeneste tilbagelagt i det tidligere Hollandsk Ny Guinea skal anses for at være tilbagelagt i Nederlandene som omhandlet i bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), i forordning nr. 1408/71.</TXT></NP><NP><NO.P>36</NO.P><TXT>Hertil bemærkes blot, at det tidligere Hollandsk Ny Guinea, hvor Grahame i dette tilfælde gjorde tvungen militærtjeneste fra den <DATE ISO="19600508">8. maj 1960</DATE> til den <DATE ISO="19610501">1. maj 1961</DATE>, var et af Nederlandenes oversøiske territorier, som i øvrigt var nævnt i EØF-traktatens bilag IV blandt de oversøiske lande og territorier, på hvilke bestemmelserne i fjerde del af traktaten fandt anvendelse. De pågældende arbejdsperioder havde følgelig en tilstrækkeligt nær tilknytning til Nederlandenes område til, at betingelsen om, at de skal være tilbagelagt i Nederlandene, som det kræves i bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), er opfyldt.</TXT></NP><NP><NO.P>37</NO.P><TXT>Det tredje spørgsmål skal derfor besvares således, at perioder med militærtjeneste, der er blevet tilbagelagt i det tidligere Hollandsk Ny Guinea, skal anses for at være tilbagelagt i Nederlandene som omhandlet i bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), i forordning nr. 1408/71.</TXT></NP></GR.SEQ><GR.SEQ LEVEL="2"><TITLE><TI><P>Sagens omkostninger</P></TI></TITLE><NP><NO.P>38</NO.P><TXT>De udgifter, der er afholdt af den nederlandske og den franske regering samt af Rådet for Den Europæiske Union og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber, som har afgivet indlæg for Domstolen, kan ikke erstattes. Da sagens behandling i forhold til hovedsagens parter udgør et led i den sag, der verserer for den nationale ret, tilkommer det denne at træffe afgørelse om sagens omkostninger.</TXT></NP></GR.SEQ></GR.SEQ><?PAGE NO="I-6440"?><JURISDICTION><INTRO><P>På grundlag af disse præmisser</P><P>kender</P><P>DOMSTOLEN (Første Afdeling)</P><P>vedrørende de spørgsmål, der er forelagt af Arrondissementsrechtbank, Amsterdam, ved dom af <DATE ISO="19960716">16. juli 1996</DATE>, for ret:</P></INTRO><LIST TYPE="ARAB"><ITEM><NP><NO.P>1)</NO.P><TXT>Bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), i Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af <DATE ISO="19710614">14. juni 1971</DATE> om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet, som ændret og ajourført ved Rådets forordning (EØF) nr. 2001/83 af <DATE ISO="19830602">2. juni 1983</DATE>, som tilpasset ved bilag I, afdeling VIII, i akten vedrørende vilkårene for Kongeriget Spaniens og Republikken Portugals tiltrædelse og tilpasningerne af traktaterne, og bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra c), i samme forordning, som ændret ved Rådets forordning (EØF) nr. 1248/92 af <DATE ISO="19920430">30. april 1992</DATE>, skal fortolkes således, at perioder med såvel tvungen som frivillig nederlandsk militærtjeneste, der er tilbagelagt før den <DATE ISO="19670701">1. juli 1967</DATE>, er <QUOT.START ID="QS0026" REF.END="QE0026" CODE="00BB"/>perioder med lønnet arbejde<QUOT.END ID="QE0026" REF.START="QS0026" CODE="00AB"/> eller <QUOT.START ID="QS0027" REF.END="QE0027" CODE="00BB"/>dermed ligestillede perioder<QUOT.END ID="QE0027" REF.START="QS0027" CODE="00AB"/>, som er tilbagelagt i Nederlandene før den <DATE ISO="19670701">1. juli 1967</DATE>.</TXT></NP></ITEM><ITEM><NP><NO.P>2)</NO.P><TXT>Perioder med militærtjeneste, der er blevet tilbagelagt i det tidligere Hollandsk Ny Guinea, skal anses for at være tilbagelagt i Nederlandene som omhandlet i bilag VI, rubrik J, punkt 4, litra a), i forordning nr. 1408/71.</TXT></NP></ITEM></LIST></JURISDICTION></CONTENTS.JUDGMENT><SIGNATURE.CASE><P>Wathelet</P><P>Jann</P><P>Sevón</P><P>Afsagt i offentligt retsmøde i Luxembourg den <DATE ISO="19971113">13. november 1997</DATE>.</P><SIGNATORY><P>R. Grass</P><P>Justitssekretær</P></SIGNATORY><SIGNATORY><P>M. Wathelet</P><P>Formand for Første Afdeling</P></SIGNATORY></SIGNATURE.CASE></JUDGMENT>