PIELIKUMS

Projekta dokuments saistībā ar Padomes lēmumu,

ar ko atbalsta Bioloģisko un toksīnus saturošo ieroču konvencijas starpsesiju programmu un gatavošanos desmitajai pārskatīšanas konferencei

1.   VISPĀRĪGA INFORMĀCIJA UN PAMATOJUMS

Bioloģisko un toksīnus saturošo ieroču konvencija (BTIK) ir svarīgs elements starptautiskās sabiedrības centienos vērsties pret masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanu.

BTIK pašlaik atrodas svarīgās krustcelēs, par ko liecina vērienīgā starpsesiju programma, par kuru valstis, kas ir BTIK puses, vienojās devītajā pārskatīšanas konferencē, kas notika 2022. gadā, un tas, ka darba kārtībā atkārtoti aktualizējas tādi jautājumi kā pārbaude. Tāpēc ir ārkārtīgi svarīgi atbalstīt starpsesiju programmu, tostarp desmitās pārskatīšanas konferences sagatavošanu, kurā varētu pieņemt lēmumus par BTIK stiprināšanu.

BTIK Īstenošanas atbalsta grupa (ĪAG) no valstīm, kas ir BTIK puses, arī turpina saņemt tādus palīdzības pieprasījumus nodrošināt īpašu apmācību BTIK valsts kontaktpunktiem (VKP), kas pārsniedz tās spējas un pieejamos līdzekļus.

Šo iemeslu dēļ un lai nodrošinātu dažu ES Stratēģijas masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai elementu tūlītēju un praktisku piemērošanu, šis projekts kalpos par operatīvu politikas instrumentu, lai atbalstītu esošo starpsesiju programmu, desmitās pārskatīšanas konferences sagatavošanu un īpašu apmācību un apmaiņas forumus BTIK valsts kontaktpunktiem (VKP).

2.   MĒRĶI

Ierosinātajam Padomes lēmumam būs divi galvenie mērķi.

Pirmais galvenais Padomes lēmuma mērķis būs atbalstīt BTIK starpsesiju programmu, veicinot diskusijas BTIK stiprināšanas darba grupā, ko izveidoja devītajā pārskatīšanas konferencē 2022. gadā (sk. BTIK/CONF.IX/9), kā arī gatavošanos desmitajai pārskatīšanas konferencei 2027. gadā.

Darba grupa tika pilnvarota pievērsties šādiem septiņiem tematiem:

a)	starptautiskās sadarbības un palīdzības pasākumi saskaņā ar X pantu;

b)	pasākumi attiecībā uz zinātnes atzinumiem un tehnoloģiju attīstību, kam ir saistība ar konvenciju;

c)	uzticības veicināšanas un pārredzamības pasākumi;

d)	atbilstības un pārbaudes pasākumi;

e)	pasākumi konvencijas īstenošanai valsts līmenī;

f)	pasākumi attiecībā uz palīdzību, reaģēšanu un sagatavotību saskaņā ar VII pantu;

g)	pasākumi attiecībā uz organizatoriskiem, institucionāliem un finansiāliem pasākumiem.

Konference arī nolēma izstrādāt formātu nolūkā izveidot mehānismu, lai veicinātu un atbalstītu starptautiskās sadarbības un palīdzības pilnīgu īstenošanu saskaņā ar X pantu, un mehānismu, lai pārskatītu un novērtētu zinātnes un tehnoloģiju attīstību, kuras attiecas uz konvenciju, un sniegtu attiecīgus padomus valstīm, kas ir BTIK puses. Lai izveidotu šos mehānismus, konvencijas stiprināšanas darba grupa sniegs attiecīgus ieteikumus.

Turpmāk ierosinātais darbību kopums sekmēs elastīgas diskusijas darba grupā par iepriekš uzskaitītajiem pilnvarojuma tematiem un par starptautiskās sadarbības un palīdzības un zinātnes un tehnoloģiju mehānismu izveidi.

Otrais galvenais Padomes lēmuma mērķis būs stiprināt konvencijas īstenošanu, pamatojoties uz Lēmuma (KĀDP) 2021/2072 sasniegumiem. To vidū ir lielāks izvirzīto BTIK valsts kontaktpunktu (VKP) skaits un lielāks iesniegto uzticības veicināšanas pasākumu (UVP) ziņojumu skaits. Balstoties uz šo impulsu, katru gadu tiks nodrošināti īpaši apmācības kursi jaunieceltajiem BTIK valstu kontaktpunktiem (VKP) un tiks organizēts globāls VKP pasākums, lai veicinātu apmaiņu un tīklu veidošanu starp VKP.

Ierosinātais Padomes lēmums papildinās pasākumus, kas pašlaik tiek veikti saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2024/349 BTIK atbalstam, ko īsteno Apvienoto Nāciju Organizācijas Atbruņošanās lietu biroja (UNODA) Ženēvas nodaļa ciešā sadarbībā ar BTIK ĪAG. Galvenie ES Padomes Lēmuma (KĀDP) 2024/349 darba virzieni ir BTIK universalizācijas panākšana Klusā okeāna reģionā, atbalsta programmas BTIK īstenošanas stiprināšanai valstu līmenī, biodrošības tīklu izveide jauno zinātnieku no globālajiem dienvidiem starpā, atbalsts starpsesiju programmai un devītajai pārskatīšanas konferencei, sniedzot ieguldījumu BTIK sponsorēšanas programmā, kā arī informatīvu un izglītojošu materiālu izstrāde. Tādējādi ierosinātais atbalsts pašreizējai BTIK starpsesiju programmai un desmitās pārskatīšanas konferences sagatavošanai, kā arī VKP spēju veidošanas pasākumu veikšana ir papildu darba virzieni.

Ierosinātais Padomes lēmums attiecīgā gadījumā balstīsies uz panākumiem, kas gūti ar iepriekšējām vienotajām rīcībām un Padomes lēmumiem BTIK atbalsta jomā, nedublējot nekādus pasākumus, kas tiek veikti saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2024/349, kā izklāstīts iepriekš. Ierosinātā Padomes lēmuma īstenošanas posmā pēc iespējas labāk tiks izmantotas iespējamās sinerģijas ar Lēmumu (KĀDP) 2024/349.

Šajā Padomes lēmumā tiks ievēroti šādi principi:

a)	pēc iespējas labāk izmantot pieredzi, kas gūta no Vienotajām rīcībām 2006/184/KĀDP un 2008/858/KĀDP un Padomes Lēmumiem 2012/421/KĀDP, (KĀDP) 2016/51, (KĀDP) 2019/97 un (KĀDP) 2021/2072;

b)	koncentrēties uz devītās pārskatīšanas konferences rezultātiem, atbalstīt jauno starpsesiju programmu un desmitās pārskatīšanas konferences sagatavošanu;

c)	atbalstīt BTIK sanāksmju priekšsēdētājus un pēc iespējas labāk izmantot BTIK ĪAG pilnvaras;

d)	veicināt, ka atbildību par projektiem uzņemas vietējā un reģionālā līmenī, lai nodrošinātu tiem ilgtermiņa stabilitāti un saistībā ar BTIK veidotu Eiropas Savienības un trešo pušu partnerības;

e)	sekmēt globāla miera un drošības, un ar veselību saistītu mērķu sasniegšanu, ko panāk, valstīm, kas ir BTIK puses, efektīvi īstenojot BTIK;

f)	saskaņā ar ANO politiku veicināt vienlīdzīgu ģeogrāfisko un dzimumu pārstāvību visās projekta darbībās.

3.   GAIDĀMIE PROJEKTA REZULTĀTI UN PASĀKUMI

ES atbalsta turpmāk minētos pasākumus, kas atbilst ES Stratēģijas masu iznīcināšanas ieroču izplatīšanas novēršanai pasākumiem:

3.1.   1. pasākums – atbalsts BTIK starpsesiju programmai, veicinot konsultācijas un integrējot zinātniskās perspektīvas par apspriežamajiem tematiem

3.1.1.   Pasākuma mērķis

Šā pasākuma mērķis būs atbalstīt valstu, kas ir BTIK puses, un novērotāju aktīvu iesaistīšanos starpsesiju programmā no 2025. līdz 2026. gadam, kā arī BTIK amatpersonu, priekšsēdētāja draugu grupu un BTIK ĪAG centienus.

Ņemot vērā BTIK stiprināšanas darba grupas izveidi devītajā pārskatīšanas konferencē un darba grupai piešķirto oficiālo sanāksmju dienu ierobežoto skaitu, šā pasākuma mērķis ir veicināt diskusijas par tematiem, kas ietilpst darba grupas pilnvarās.

3.1.2.   Pasākuma apraksts

Minētajā nolūkā tiks atbalstītas konsultācijas, kas notiek dažādos formātos – piemēram, reģionāli darbsemināri vai izbraukuma tikšanās valstīm, kas ir BTIK puses, – par tematiem, kas tiek apspriesti darba grupā, piemēram, par atbilstību un pārbaudi. Atbalsts šīm konsultācijām atvieglos darba grupas darbu un palīdzēs elastīgā veidā panākt vienprātību par konkrētiem apspriežamiem tematiem. To, kuras darbības tiks atbalstītas, noteiks UNODA/BTIK ĪAG, apspriežoties ar Eiropas Ārējās darbības dienestu (EĀDD) un Eiropas Savienības delegāciju ANO un citām starptautiskām organizācijām Ženēvā.

Turklāt varētu tikt sponsorēta īpašu ekspertu dalība darba grupas sanāksmēs, ja tas būtu nepieciešams viņu dalības nodrošināšanai. Paredzams, ka sponsorētie eksperti sniegs ļoti nozīmīgu ieguldījumu un bagātinās apspriedes darba grupā.

Šā pasākuma mērķis būs arī veicināt starpsesiju diskusijas par to zinātnes un tehnoloģiju sasniegumu pārskatīšanu, kas attiecas uz konvenciju, tostarp diskusijas par pārskatīšanas mehānisma izveidi, kā arī veicināt zinātnisko pieeju iekļaušanu citos darba grupas apspriestajos tematos, piemēram, par atbilstību un pārbaudi. Lai to panāktu un pamatojoties uz pieredzi, kas gūta saistībā ar Lēmuma (KĀDP) 2021/2072 zinātnes un tehnoloģiju pīlāru, šā pasākuma ietvaros Ženēvā tiks organizēta virkne interaktīvu un inovatīvu pasākumu “Zinātne diplomātiem” (kad vien iespējams saistībā ar oficiālām BTIK sanāksmēm, tomēr arī oficiālo sanāksmju starplaikā). Pasākumos pulcēsies zinātnieku aprindu, nozares, akadēmisko aprindu, pilsoniskās sabiedrības pārstāvji, kā arī valstu, kas ir BTIK puses, un novērotāju pārstāvji.

Projekta grupa turpinās pētīt un sadarboties ar BTIK ĪAG saistībā ar jauniem tematiem, kas saskaņoti ar darba grupas prioritātēm, lai veicinātu zināšanu paplašināšanu iniciatīvai “Zinātne diplomātiem”, izstrādājot jaunus dokumentus, produktus un mācību materiālus. Šie resursi tiks izstrādāti, lai izskatītu jaunus izaicinājumus un iespējas, pat tādus, kas vēl ir pilnībā jāapzina.

3.1.3.   Gaidāmie pasākuma rezultāti

1.

Paredzams, ka konsultācijas, kas notiek dažādos formātos – piemēram, reģionālie darbsemināri vai izbraukuma tikšanās valstīm, kas ir BTIK puses, un novērotājiem – par darba grupā apspriestiem tematiem, sniegs informāciju un ieguldījumu būtiskās diskusijās, kas notiks darba grupā un devītās pārskatīšanas konferences laikā.

2.

Paredzams, ka sponsorētie eksperti sniegs ļoti nozīmīgu ieguldījumu un ar savām īpašajām zināšanām bagātinās apspriedes darba grupā.

3.

Pasākumu sērijas “Zinātne diplomātiem” mērķis būs nodrošināt, lai politikas veidotāji būtu informēti par to, kā tehnoloģiskie un zinātniskie sasniegumi var konvencijai gan nākt par labu, gan radīt izaicinājumus, kā arī iepazīstināt viņus ar – un palielināt viņu izpratni par – zinātniskajām pieejām tematiem, ko apspriež darba grupā. Pasākumu sērija arī dos iespēju zinātnes un tehnoloģiju kopienai un nozarei sniegt ieguldījumu BTIK stiprināšanas diplomātiskajos centienos un atbalstīt tos. Pasākumi tiktu cieši koordinēti ar darba grupas priekšsēdētāju, priekšsēdētāja draugu grupu un ES delegāciju Ženēvā un sniegtu tiem papildu iespējas rīkot neformālas apspriedes ar valstīm, kas ir BTIK puses, kā arī meklēt ieguldījumu un atsauksmes no plaša dalībnieku loka.

3.2.   2. pasākums – BTIK valsts kontaktpunktu spēju veidošana un atbalsts starpsesiju diskusijām par īstenošanu valsts līmenī un uzticības veicināšanas un pārredzamības pasākumiem

3.2.1.   Pasākuma mērķis

Šā pasākuma mērķis ir balstīties uz sasniegumiem, kas gūti ar Lēmumu (KĀDP) 2021/2072, saskaņā ar kuru tika izstrādāts īpašs apmācības kurss BTIK valstu kontaktpunktiem (VKP) un e-mācību rīki un tika rīkoti seši reģionālie apmācības kursi VKP (Āfrikas, Āzijas un Klusā okeāna, Centrālāzijas, Eiropas, Latīņamerikas un Karību jūras reģiona, kā arī Tuvo Austrumu un Ziemeļāfrikas valstīm).

Tā rezultātā Lēmuma (KĀDP) 2021/2072 īstenošanas periodā palielinājās VKP izvirzīšanas skaits, bija vērojama lielāka UNODA/BTIK ĪAG mijiedarbība ar VKP par konvencijas īstenošanu valsts līmenī, kā arī tika pastiprināta paraugprakses apmaiņa VKP gan reģionos, gan starp tiem. Īpašā apmācības kursa par uzticības veicināšanas pasākumu ziņojumu izstrādi mācību segmenti arī veicināja to, ka kopš 2021. gada pastāvīgi palielinās iesniegto uzticības veicināšanas pasākumu ziņojumu skaits.

Šā projekta mērķis ir stiprināt BTIK īstenošanu, turpinot nodrošināt VKP īpašu spēju veidošanu un reģionālā un starptautiskā līmenī starp viņiem veicinot plašāku apmaiņu un sadarbību.

3.2.2.   Pasākuma apraksts

Ierosinātais pasākums ietver viena apmācības kursa nodrošināšanu jaunieceltajiem BTIK VKP gadā. Apmācības kurss notiks ANO Ženēvā laikā, kad tiks rīkota oficiāla BTIK sanāksme.

Pasākuma mērķis ir arī turpināt radīt iespējas VKP dialogam un informācijas apmaiņai par BTIK īstenošanu valstīs, kā arī par uzticības veicināšanas un pārredzamības pasākumiem, tostarp paraugprakses apmaiņu, organizējot vienu globālu sanāksmi, kurā piedalītos visi BTIK VKP. Globālā sanāksme notiks ANO Ženēvā, ja iespējams, kopā ar oficiālu BTIK sanāksmi.

Visu VKP ikgadējais apmācības kurss un ikgadējā globālā sanāksme arī tiks izmantoti, lai atbalstītu starpsesiju programmu, jo tie sniegs vērtīgas iespējas darba grupas priekšsēdētājam, kā arī priekšsēdētāja draugu grupai pievērsties konkrētiem apspriežamiem jautājumiem, jo īpaši par uzticības veidošanu un pārredzamību un Konvencijas īstenošanu valstīs. Īpaša uzmanība tiks pievērsta tam, lai apzinātu reģionālās īstenošanas problēmas, piemēram, tās, ar kurām saskaras konvencijas valstis–puses, kas ir Āfrikā, un lai šo reģionu delegācijas varētu aktīvāk piedalīties BTIK sanāksmēs. Apmācības kurss ļaus priekšsēdētājam un priekšsēdētāja draugu grupai apkopot VKP atsauksmes, to ierosinātās pieejas un perspektīvas un pēc tam šīs atziņas iekļaut darba grupas apspriedēs.

3.2.3.   Gaidāmie pasākuma rezultāti

1.

Kā šā apmācības kursa pozitīvs rezultāts ir sagaidāms, ka, pateicoties tam, ka joprojām ir pieejamas šim nolūkam paredzētas apmācības iespējas jauniem KVP, vairāk valstu–pušu izvirzīs VKP.

2.

Sagaidāms arī, ka sniegtās apmācības rezultātā joprojām palielināsies ik gadu iesniegto uzticības veicināšanas pasākumu ziņojumu skaits un kvalitāte, un tas sniegs papildu informāciju par konvencijas īstenošanas gaitu visā pasaulē.

3.

Turklāt paredzams, ka šis pasākums atvieglos informācijas apmaiņu un paraugprakses apmaiņu starp VKP, kā arī dos informāciju saistībā ar darba grupā notiekošajām diskusijām.

4.

VKP atsauksmes tiks izmantotas BTIK darba grupas diskusijās par tādiem jautājumiem kā īstenošana valsts līmenī, uzticības veidošana un pārredzamība.

3.3.   3. pasākums – atbalsts desmitās pārskatīšanas konferences sagatavošanai

3.3.1.   Pasākuma mērķis

Pamatojoties uz 1. un 2. pasākumu, šis pasākums ir vērsts uz valstu, kas ir BTIK puses, mobilizēšanu aktīvai dalībai desmitajā pārskatīšanas konferencē 2027. gadā; tiks organizēti pieci reģionāli darbsemināri un piedāvātās iespējas pārdomāt un apspriest galvenos 2023.–2026. gada starpsesiju programmas tematus, lai veidotos vairāk jomu, kurās valda vienprātība.

3.3.2.   Pasākuma apraksts

Gatavojoties desmitajai pārskatīšanas konferencei un pamatojoties uz pieredzi, kas par šādu pasākumu organizēšanu gūta saskaņā ar Lēmumu (KĀDP) 2019/97, tiks organizēti pieci reģionāli semināri Āfrikas, Latīņamerikas un Karību jūras reģiona, Āzijas un Klusā okeāna, Tuvo Austrumu un Ziemeļāfrikas, kā arī Eiropas valstīm un citām Rietumu valstīm, kas ir BTIK puses. Šie darbsemināri sniegs valstīm, kas ir BTIK puses, un BTIK amatpersonām, tostarp desmitās pārskatīšanas konferences priekšsēdētājam, iespēju apsvērt un apspriest galvenos jautājumus, gatavojoties pārskatīšanas konferencei, un atbalstīt kopīgu interešu un izpratnes jomu noteikšanu.

3.3.3.   Gaidāmie pasākuma rezultāti

1.

Paredzams, ka pasākums palielinās informētību par BTIK un desmito pārskatīšanas konferenci 2024. gadā un tās nozīmi BTIK turpmākajā attīstībā.

2.

Reģionālie darbsemināri veicinās visaptverošu un starpreģionālu dialogu par jautājumiem, kas jāizskata desmitajā pārskatīšanas konferencē.

4.   PERSONĀLA JAUTĀJUMI

Lai īstenotu šo Padomes lēmumu, būs vajadzīga personāla klātbūtne Ženēvā nolūkā nodrošināt, ka visi pasākumi saskaņā ar šo Padomes lēmumu tiek īstenoti koordinēti un racionāli. Tādēļ tiek ierosināts, ka būtu vajadzīgs P3 politikas lietu speciālists un GS4 administratīvais asistents, kas bāzēti UNODA Ženēvas nodaļā.

Padomes lēmums tiks īstenots ciešā koordinācijā ar Padomes Lēmumu (KĀDP) 2024/349 un BTIK ĪAG un BTIK ĪAG vadītāja vispārējā vadībā un atbildībā.

5.   ZIŅOŠANA

UNODA/BTIK ĪAG iesniegs Augstajam pārstāvim gada progresa ziņojumus par projektu īstenošanu.

6.   ILGUMS

Kopējais paredzētais projektu īstenošanas ilgums ir 36 mēneši.

7.   ES PAMANĀMĪBA

UNODA / BTIK ĪAG veiks visus vajadzīgos pasākumus, lai plašāk informētu par to, ka veiktos pasākumus ir finansējusi ES. Šādus pasākumus veiks saskaņā ar Eiropas Komisijas izstrādāto un publicēto ES ārējo darbību ziņošanas un pārredzamības rokasgrāmatu. Tādējādi UNODA / BTIK ĪAG nodrošinās ES ieguldījuma pamanāmību ar pienācīgu atpazīstamības nodrošināšanu un publicitāti, uzsverot ES nozīmi, nodrošinot tās darbību pārredzamību un palielinot informētību par šā lēmuma pieņemšanas iemesliem, kā arī informētību par ES atbalstu šim lēmumam un šā atbalsta rezultātus. Projektos sagatavotajos materiālos tiks attēlots ES karogs saskaņā ar ES norādēm par pareizu karoga izmantošanu un attēlošanu.

8.   ATBALSTA SAŅĒMĒJI

Labuma guvēji no 1. pasākuma par atbalstu BTIK starpsesiju programmai, veicinot konsultācijas un integrējot zinātnisko perspektīvu par apspriežamajiem tematiem, ir BTIK valstu–pušu amatpersonas, zinātnieki, akadēmisko aprindu un nozares pārstāvji un novērotāji.

2. pasākuma atbalsta saņēmēji saistībā ar BTIK valsts kontaktpunktu spēju veidošanu ir valstis, kas ir BTIK puses, jo īpaši amatpersonas, kas izraudzītas par valsts kontaktpunktiem.

3. pasākuma atbalsta saņēmēji par atbalstu desmitajai pārskatīšanas konferencei būs pārstāvji no valstīm, kas ir BTIK puses.