*****

RAADETS HENSTILLING

af 10. december 1982

om principperne for Faellesskabets politik vedroerende pensionsalder

(82/857/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER -

som henviser til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab, saerlig artikel 235,

som henviser til udkast til henstilling forelagt af Kommissionen,

som henviser til udtalelse fra Europa-Parlamentet (1),

som henviser til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg (2), og

ud fra foelgende betragtninger:

Raadets vedtog den 18. december 1979 en resolution om tilpasning af arbejdstiden (3), og der er i Det staaende udvalg for Beskaeftigelse enighed om, at der gradvis maa indfoeres adgang for alle loenmodtagere til fra en bestemt alder selv at vaelge, hvornaar de vil lade sig pensionere;

mange grunde taler for en mere fleksibel pensionsalder; disse grunde beror hovedsagelig paa objektive behov og de paagaeldendes oensker, men ogsaa paa generelle politiske betragtninger;

der boer opstilles en raekke principper med henblik paa gradvis at virkeliggoere dette faellesskabsmaal;

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL:

som en af maalsaetningerne for deres social- og arbejdsmarkedspolitik at anerkende indfoersel af fleksibel pensionering, hvorefter arbejdstagere i henhold til national lovgivning paa de betingelser, der er fastsat i lovgivningen, selv kan vaelge, hvornaar de vil begynde at modtage deres alderspension;

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

A. At de, med henblik paa gradvis gennemfoerelse af fleksibel pensionering inden for rammerne af de forskellige alderspensionssystemer, tager udgangspunkt i foelgende principper, under saerlig hensyntagen til arbejdsmarkedets parters autonomi:

1. For at muliggoere, at overgangen til stillingen som pensionist kommer til at foregaa paa frivillig basis, boer reglerne om den normale pensionsalder goeres mere fleksible. Med henblik herpaa:

- boer arbejdstagere have ret til fra en naermere fastsat alder og i givet fald op til en vis aldersgraense, selv at vaelge, hvornaar de vil begynde at modtage deres alderspension;

- i mangel heraf, og saafremt det bestaaende system bygger paa en fast pensionsalder, boer arbejdstageren have mulighed for inden for et bestemt tidsrum at begaere fremrykket eller opsat pension. Nedslagene i pensionen i forbindelse med fremrykket pension boer ikke vaere af en saadan stoerrelsesorden, at de goer denne loesning illusorisk;

- endvidere kan pensionsalderen goeres mere fleksibel ved indfoerelse af et system, hvorefter der opnaas ret til pension, naar der er tilbagelagt et bestemt antal forsikringsaar eller beskaeftigelsesperioder.

2. De i punkt 1 naevnte foranstaltninger maa ikke vaere til hinder for arbejdstageres nuvaerende eller fremtidige muligheder for gradvis at faa nedsat arbejdstid i de sidste aar inden pensioneringen.

3. Foranstaltninger, som tager sigte paa ved finansielle incitamenter at tilskynde aeldre til at traekke sig tidligere tilbage fra arbejdsmarkedet, og som kun er indfoert midlertidigt og paa grund af usaedvanlige oekonomiske forhold, kan ikke i sig selv betragtes som en integrerende del af et system med fleksibel pensionering.

Medlemsstaterne bestemmer i oevrigt, hvilke ordninger, der ikke kan betragtes som en integrerende del af et system med fleksibel pensionering.

4. Arbejdstagere, der oppebaerer alderspension, kan ikke afskaeres fra enhver form for loennet beskaeftigelse.

5. I aarene forud for pensioneringen boer der afholdes kurser, hvorved de aeldre forberedes til pensionisttilvaerelsen, og hvori deltager arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer og andre beroerte organisationer.

B. At de i en foerste fase, inden for de naeste to aar, tager deres alderspensionssystemer op til undersoegelse i lyset af disse principper og endvidere overvejer, om det er muligt at indfoere glidende pensionering for alle med henblik paa at lette overgangen fra fuldtidsbeskaeftigelse til pensionisttilvaerelse.

Inden for en frist paa to et halvt aar fra vedtagelsen af denne henstilling skal medlemsstaterne underrette Kommissionen om resultatet af de paagaeldende undersoegelser og overvejelser, saaledes at denne kan udarbejde en rapport til Raadet om de fremskridt, der er gjort, og de vanskeligheder, der foreligger, i forbindelse med gennemfoerelsen af den fleksible pensionering og den glidende pensionering, samt i givet fald fremsaette forslag til foranstaltninger, som maatte vaere noedvendige med henblik paa virkeliggoerelsen af de faelles maalsaetninger, og som for arbejdstagerne skal lette overgangen fra fuldtidsbeskaeftigelse til pensionisttilvaerelse.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 10. december 1982.

Paa Raadets vegne

G. FENGER MOELLER

Formand

(1) EFT nr. C 267 af 11. 10. 1982, s. 71.

(2) EFT nr. C 178 af 15. 7. 1982, s. 30.

(3) EFT nr. C 2 af 4. 1. 1980, s. 1.