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Gazzetta ufficiale
dell'Unione europea

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Serie L


2025/1789

5.9.2025

REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2025/1789 DEL CONSIGLIO

del 5 settembre 2025

che attua il regolamento (UE) 2020/1998, relativo a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani

IL CONSIGLIO DELL'UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (UE) 2020/1998 del Consiglio, del 7 dicembre 2020, relativo a misure restrittive contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani (1), in particolare l'articolo 14, paragrafo 1,

vista la proposta dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza,

considerando quanto segue:

(1)

Il 7 dicembre 2020 il Consiglio ha adottato il regolamento (UE) 2020/1998.

(2)

L'8 dicembre 2020, mediante la dichiarazione dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza («alto rappresentante»), a nome dell'Unione europea, relativa al regime globale di sanzioni dell'UE in materia di diritti umani, l'Unione e i suoi Stati membri hanno ribadito il loro forte impegno a favore della promozione e protezione dei diritti umani in tutto il mondo. Il regime globale di sanzioni dell'UE in materia di diritti umani sottolinea la determinazione dell'Unione a rafforzare il proprio ruolo nella lotta contro gravi violazioni e abusi dei diritti umani in tutto il mondo. Far sì che tutti possano godere dei propri diritti umani è un obiettivo strategico dell'Unione. Il rispetto della dignità umana, della libertà, della democrazia, dell'uguaglianza, dello Stato di diritto e dei diritti umani è un valore fondamentale dell'Unione e della sua politica estera e di sicurezza comune.

(3)

Dall'annessione illegale della Crimea e di Sebastopoli da parte della Federazione russa nel 2014, la situazione dei diritti umani nella penisola di Crimea si è notevolmente deteriorata. Gli abitanti della penisola devono far fronte a sistematiche restrizioni delle loro libertà fondamentali e nei centri di detenzione della Crimea si verificano gravi violazioni dei diritti umani, tra cui trattamenti crudeli, disumani e degradanti dei detenuti.

(4)

In tale contesto, due persone dovrebbero essere inserite nell'elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi oggetto di misure restrittive di cui all'allegato I del regolamento (UE) 2020/1998.

(5)

È pertanto opportuno modificare di conseguenza il regolamento (UE) 2020/1998,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

L'allegato I del regolamento (UE) 2020/1998 del Consiglio è modificato conformemente all'allegato del presente regolamento.

Articolo 2

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 5 settembre 2025

Per il Consiglio

Il presidente

M. BJERRE


(1)   GU L 410 I del 7.12.2020, pag. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1998/oj.


ALLEGATO

Nell'allegato I del regolamento (UE) 2020/1998, nell'elenco delle persone fisiche e giuridiche, delle entità e degli organismi che figura nella rubrica «A. Persone fisiche» sono aggiunte le voci seguenti:

 

Nomi (traslitterazione in caratteri latini)

Nomi

Informazioni identificative

Motivi

Data di inserimento nell'elenco

«134.

Vadim Viktorovich BULGAKOV

alias

Vadym Viktorovych BULHAKOV

Вадим Викторович БУЛГАКОВ

(grafia russa)

Carica: capo della direzione del servizio federale russo per l'esecuzione delle pene per la “Repubblica di Crimea e la città di Sebastopoli”.

Data di nascita: 30.1.1969

Luogo di nascita: Sinferopoli, Ucraina

Cittadinanza: ucraina, russa

Codice di identificazione fiscale ucraino (ДРФО): 2523214611

Codice di identificazione fiscale russo (ИНН): 910218275068

Sesso: maschile

Indirizzo: Sinferopoli, Repubblica autonoma di Crimea, Ucraina

Persone associate: Arkady Alexandrovich Gostev, direttore del servizio penitenziario federale russo Aleksei Nikolaevich Pikin, vicecapo della direzione del servizio federale russo per l'esecuzione delle pene per la “Repubblica di Crimea e la città di Sebastopoli”

Dal novembre 2014 Vadim Bulgakov è il capo della direzione del servizio federale russo per l'esecuzione delle pene per la “Repubblica di Crimea e la città di Sebastopoli”. Esercita piena autorità sulle attività della direzione e, come tale, è personalmente responsabile, tra le altre cose, dell'adeguata fornitura di servizi medici ai detenuti e ai prigionieri in Crimea. In tale veste, è responsabile della diffusa e sistematica privazione di adeguate cure e assistenza medica ai detenuti e ai prigionieri, in particolare prigionieri politici, equivalente a un trattamento crudele, disumano o degradante.

Dalla sua nomina a capo della direzione nel 2014, le Nazioni Unite e la Corte europea dei diritti dell'uomo hanno documentato violazioni diffuse e sistematiche dei diritti umani nei centri di detenzione della Crimea. In particolare, dalla sua nomina si è fatto ripetutamente ricorso, presso il centro di detenzione di Sinferopoli in Crimea, alla pratica amministrativa dei maltrattamenti e della privazione di assistenza medica ai prigionieri politici, il che costituisce una forma di pena o trattamento crudele, disumano o degradante. È responsabile, in particolare, dei maltrattamenti inflitti ai difensori dei diritti umani Iryna Danylovych e Amet Suleymanov, i quali sono stati privati di assistenza medica adeguata per diversi mesi durante la loro prigionia nel centro di detenzione di Sinferopoli.

Vadim Bulgakov è pertanto responsabile di gravi violazioni o abusi dei diritti umani, in particolare di trattamenti o pene crudeli, disumani o degradanti, specie nei confronti di prigionieri politici trattenuti nei centri di detenzione in Crimea.

5.9.2025

135.

Aleksei Nikolaevich PIKIN

alias

Alexey Nikolaevich PIKIN

Алексей Николаевич ПИКИН

(grafia russa)

Carica: vicecapo della direzione del servizio federale russo per l'esecuzione delle pene per la “Repubblica di Crimea e la città di Sebastopoli”

Data di nascita: 9.8.1975

Cittadinanza: russa

Sesso: maschile

Indirizzo: Voronezh, regione di Voronezh, Russia

Persone associate: Arkady Alexandrovich Gostev, direttore del servizio penitenziario federale russo Vadim Viktorovich Bulgakov, capo della direzione del servizio federale russo per l'esecuzione delle pene per la “Repubblica di Crimea e la città di Sebastopoli”

Dal maggio 2016 Aleksei Pikin è il vicecapo della direzione del servizio federale russo per l'esecuzione delle pene per la “Repubblica di Crimea e la città di Sebastopoli”. All'interno di tale struttura, è responsabile della gestione e del coordinamento del sistema penitenziario regionale in Crimea e a Sebastopoli e, tra l'altro, del comportamento del personale, delle condizioni dei detenuti e della prevenzione di violazioni di legge all'interno delle strutture detentive. In virtù del suo mandato, è responsabile delle violazioni dei diritti umani commesse nei confronti di persone condannate a pene detentive in Crimea, fra cui abusi da parte del personale, misure disciplinari illegali o mancata prevenzione di atti di tortura e maltrattamenti, o negazione dei diritti fondamentali all'interno del sistema penitenziario. È responsabile della diffusa e sistematica privazione di adeguate cure e assistenza medica ai detenuti e ai prigionieri, in particolare prigionieri politici, equivalente a un trattamento crudele, disumano o degradante.

Dalla sua nomina a vicecapo nel 2016, le Nazioni Unite e la Corte europea dei diritti dell'uomo hanno documentato violazioni diffuse e sistematiche dei diritti umani nei centri di detenzione della Crimea. In particolare, dalla sua nomina si è fatto ripetutamente ricorso sotto la sua autorità, presso il centro di detenzione di Sinferopoli in Crimea, alla pratica amministrativa dei maltrattamenti e della privazione di assistenza medica ai prigionieri politici, il che costituisce una forma di pena o trattamento crudele, disumano o degradante. È responsabile, in particolare, dei maltrattamenti inflitti ai difensori dei diritti umani Iryna Danylovych e Amet Suleymanov, i quali sono stati privati di assistenza medica adeguata per diversi mesi durante la loro prigionia nel centro di detenzione di Sinferopoli.

Aleksei Pikin è pertanto responsabile di gravi violazioni o abusi dei diritti umani, in particolare di trattamenti o pene crudeli, disumani o degradanti, specie nei confronti di prigionieri politici trattenuti nei centri di detenzione in Crimea.

5.9.2025»


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1789/oj

ISSN 1977-0707 (electronic edition)