European flag

Den Europæiske Unions
Tidende

DA

L-udgaven


2025/1789

5.9.2025

RÅDETS GENNEMFØRELSESFORORDNING (EU) 2025/1789

af 5. september 2025

om gennemførelse af forordning (EU) 2020/1998 om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EU) 2020/1998 af 7. december 2020 om restriktive foranstaltninger over for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne (1), særlig artikel 14, stk. 1,

under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)

Den 7. december 2020 vedtog Rådet forordning (EU) 2020/1998.

(2)

Den 8. december 2020 bekræftede Unionen og dens medlemsstater ved erklæringen fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (»den højtstående repræsentant«) på Den Europæiske Unions vegne vedrørende den globale EU-ordning for menneskerettighedssanktioner på ny deres faste vilje til at fremme og beskytte menneskerettighederne i hele verden. Den globale EU-ordning for menneskerettighedssanktioner er en understregning af, at Unionen er fast besluttet på at spille en større rolle i bekæmpelsen af alvorlige krænkelser af menneskerettighederne i hele verden. Det er et strategisk mål for Unionen, at alle personer reelt kan nyde godt af menneskerettighederne. Respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestilling, retsstaten og menneskerettighederne er en grundlæggende værdi for Unionen og dens fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.

(3)

Siden Den Russiske Føderations ulovlige annektering af Krim og Sevastopol i 2014 er menneskerettighedssituationen på Krimhalvøen blevet betydeligt forværret. Beboerne på halvøen udsættes for systematiske begrænsninger af deres grundlæggende frihedsrettigheder, og der forekommer alvorlige krænkelser af menneskerettighederne i detentionscentre på Krim, herunder grusom, umenneskelig og nedværdigende behandling af tilbageholdte.

(4)

I denne forbindelse bør to personer opføres på listen over fysiske og juridiske personer, enheder og organer, der er omfattet af restriktive foranstaltninger, i bilag I til forordning (EU) 2020/1998.

(5)

Forordning (EU) 2020/1998 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Bilag I til Rådets forordning (EU) 2020/1998 ændres som angivet i bilaget til nærværende forordning.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 5. september 2025.

På Rådets vegne

M. BJERRE

Formand


(1)   EUT L 410 I af 7.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/1998/oj.


BILAG

I bilag I til forordning (EU) 2020/1998 tilføjes følgende punkter til listen over fysiske og juridiske personer, enheder og organer under overskriften »A. Fysiske personer«:

 

Navn (Translitteration til latinsk skrivemåde)

Navn

Identificerende oplysninger

Begrundelse for opførelse på listen

Dato for opførelse på listen

»134.

Vadim Viktorovich BULGAKOV

alias

Vadym Viktorovych BULHAKOV

Вадим Викторович БУЛГАКОВ

(russisk skrivemåde)

Stilling: chef for direktoratet for den russiske forbundstjeneste for strafferetlig håndhævelse for »Republikken Krim og byen Sevastopol«

Fødselsdato: 30.1.1969

Fødested: Simferopol, Ukraine

Nationalitet: ukrainsk, russisk

Skatteregistreringsnummer Ukraine (ДРФО): 2523214611

Skatteregistreringsnummer Rusland (ИНН): 910218275068

Køn: mand

Adresse: Simferopol, Den Autonome Republik Krim, Ukraine

Tilknyttede personer: Arkady Alexandrovich Gostev, direktør for det russiske føderale fængselsvæsen, Aleksei Nikolaevich Pikin, vicechef for direktoratet for den russiske forbundstjeneste for strafferetlig håndhævelse for »Republikken Krim og byen Sevastopol«

Siden november 2014 har Vadim Bulgakov været chef for direktoratet for den russiske forbundstjeneste for strafferetlig håndhævelse for »Republikken Krim og byen Sevastopol«. Han har enemyndighed over direktoratets aktiviteter og bærer som sådan et personligt ansvar for bl.a. korrekt levering af lægetjenester til tilbageholdte og fanger på Krim. I denne egenskab er han ansvarlig for den udbredte og systematiske nægtelse af passende lægebehandling af tilbageholdte og fanger, navnlig politiske fanger. Dette udgør grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.

Siden han blev udnævnt til direktoratschef i 2014, har De Forenede Nationer og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol dokumenteret udbredte og systematiske krænkelser af menneskerettighederne i detentionscentre på Krim. Navnlig har den administrative praksis med mishandling og nægtelse af lægebehandling af politiske fanger, som udgør en grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, gentagne gange fundet sted i detentionscentret i Simferopol på Krim siden hans udnævnelse. Han er navnlig ansvarlig for mishandlingen af menneskerettighedsforkæmperne Iryna Danylovych og Amet Suleymanov, som blev nægtet ordentlig lægebehandling i flere måneder under deres fængsling i detentionscentret i Simferopol.

Vadim Bulgakov er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, navnlig grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, særligt i forbindelse med politiske fanger, der tilbageholdes i detentionscentre på Krim.

5.9.2025

135.

Aleksei Nikolaevich PIKIN

alias

Alexey Nikolaevich PIKIN

Алексей Николаевич ПИКИН

(russisk skrivemåde)

Stilling: vicechef for direktoratet for den russiske forbundstjeneste for strafferetlig håndhævelse for »Republikken Krim og byen Sevastopol«

Fødselsdato: 9.8.1975

Nationalitet: russisk

Køn: mand

Adresse: Voronezh, Voronezhregionen, Rusland

Tilknyttede personer: Arkady Alexandrovich Gostev, direktør for det russiske føderale fængselsvæsen, Vadim Viktorovich Bulgakov, chef for direktoratet for den russiske forbundstjeneste for strafferetlig håndhævelse for »Republikken Krim og byen Sevastopol«

Siden maj 2016 har Aleksei Pikin været vicechef for direktoratet for den russiske forbundstjeneste for strafferetlig håndhævelse for »Republikken Krim og byen Sevastopol«. Inden for denne struktur har han ansvaret for forvaltningen og koordineringen af det regionale fængselsvæsen på Krim og i Sevastopol, herunder personalets adfærd, de indsattes befindende og forebyggelsen af lovovertrædelser i detentionscentrene. I kraft af dette mandat bærer han ansvaret for enhver form for krænkelser af menneskerettighederne begået mod personer, der er idømt fængselsstraf på Krim, herunder krænkelser begået af personale, ulovlige disciplinære tiltag eller manglende forebyggelse af tortur, mishandling eller nægtelse af grundlæggende rettigheder inden for fængselsvæsenet. Han er ansvarlig for udbredt og systematisk nægtelse af passende lægebehandling af tilbageholdte og fanger, navnlig politiske fanger. Dette udgør grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.

Siden han blev udnævnt til vicechef i 2016, har De Forenede Nationer og Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol dokumenteret udbredte og systematiske krænkelser af menneskerettighederne i detentionscentre på Krim. Navnlig har den administrative praksis med mishandling og nægtelse af lægebehandling af politiske fanger, som udgør en grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, gentagne gange fundet sted under hans myndighed i detentionscentret i Simferopol på Krim siden hans udnævnelse. Han er navnlig ansvarlig for mishandlingen af menneskerettighedsforkæmperne Iryna Danylovych og Amet Suleymanov, som blev nægtet ordentlig lægebehandling i flere måneder under deres fængsling i detentionscentret i Simferopol.

Aleksei Pikin er derfor ansvarlig for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, navnlig grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, særligt i forbindelse med politiske fanger, der tilbageholdes i detentionscentre på Krim.

5.9.2025«.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/1789/oj

ISSN 1977-0634 (electronic edition)