L_2011218SV.01002301.xml

KOMMISSIONENS REKOMMENDATION

av den 23 augusti 2011

om minskning av dioxiner, furaner och PCB i foder och livsmedel

(Text av betydelse för EES)

(2011/516/EU)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA REKOMMENDATION

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 292, och

av följande skäl:

(1)	Flera åtgärder har vidtagits som delar av en allmän strategi för att minska förekomsten av dioxiner, furaner och PCB i miljön, livsmedel och foder.

(2)

Gränsvärden för dioxiner, summan av dioxiner och dioxinlika PCB har fastställts för foder genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/32/EG av den 7 maj 2002 om främmande ämnen och produkter i djurfoder (1) och för livsmedel genom kommissionens förordning (EG) nr 1881/2006 av den 19 december 2006 om fastställande av gränsvärden för vissa främmande ämnen i livsmedel (2).

(3)

Åtgärdsgränser för dioxiner och dioxinlika PCB i livsmedel har fastställts i kommissionens rekommendation 2006/88/EG av den 6 februari 2006 om reduktion av dioxiner, furaner och PCB i foder och livsmedel (3) för att uppmuntra till en aktiv hållning i syfte att minska halterna av dioxiner och dioxinlika PCB i livsmedel. Dessa åtgärdsgränser är ett redskap som gör det möjligt för behöriga myndigheter och aktörer att lyfta fram de fall där det är lämpligt att identifiera en föroreningskälla och vidta åtgärder för att reducera eller eliminera den. Eftersom källorna till dioxin och dioxinlika PCB inte är desamma, bör separata åtgärdsgränser bestämmas för dioxiner respektive dioxinlika PCB.

(4)	Åtgärdsgränser för dioxiner och dioxinlika PCB i foder har fastställts i direktiv 2002/32/EG.

(5)

Världshälsoorganisationen (WHO) anordnade ett expertmöte den 28–30 juni 2005 om översyn av de toxiska ekvivalentfaktorer (TEF) som WHO fastställde 1998. Ett antal TEF ändrades, bland annat för PCB, oktaklorerade kongener och pentaklorerade furaner. Uppgifter om inverkan av de nya TEF-värdena och den senaste utvecklingen har sammanställts i en vetenskaplig rapport från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) med titeln Results of the monitoring of dioxin levels in food and feed (4). Därför bör åtgärdsgränserna ses över med ledning av de nya TEF-värdena.

(6)

Erfarenheten har visat att det inte krävs någon undersökning när åtgärdsgränserna överskrids i vissa livsmedel. I sådana fall kan överskridandet av åtgärdsgränsen inte knytas till en enskild föroreningskälla som kan reduceras eller elimineras, utan överskridandet beror på allmän miljöförorening. Därför bör inga åtgärdsgränser fastställas för de livsmedlen.

(7)	Följaktligen bör rekommendation 2006/88/EG ersättas av den här rekommendationen.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS FÖLJANDE.

1. Medlemsstaterna bör i proportion till sin produktion, användning och konsumtion av foder och livsmedel göra stickprovskontroller av förekomsten av dioxiner, dioxinlika PCB och icke-dioxinlika PCB i foder och livsmedel.

2. I fall där bestämmelserna i direktiv 2002/32/EG och förordning (EG) nr 1881/2006 inte efterlevs och i fall där det påvisas halter av dioxiner och/eller dioxinlika PCB som överstiger åtgärdsgränserna i bilagan till denna rekommendation för livsmedel och i bilaga II till direktiv 2002/32/EG för foder, bör medlemsstaterna i samarbete med olika aktörer

a)	inleda undersökningar för att identifiera föroreningskällan,

b)	vidta åtgärder för att reducera eller eliminera föroreningskällan.

3. Medlemsstaterna bör underrätta kommissionen och övriga medlemsstater om resultaten av sina undersökningar och om de åtgärder som vidtagits för att reducera eller eliminera föroreningskällan.

Rekommendation 2006/88/EG ska upphöra att gälla den 1 januari 2012.

Utfärdad i Bryssel den 23 augusti 2011.

På kommissionens vägnar

John DALLI

Ledamot av kommissionen

(1) EGT L 140, 30.5.2002, s. 10.

(2) EUT L 364, 20.12.2006, s. 5.

(3) EUT L 42, 14.2.2006, s. 26.

(4) The EFSA Journal, vol. 8(2010):3 artikelnr 1385, http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/doc/1385.pdf

BILAGA

Dioxiner (summan av polyklorerade dibenso-para-dioxiner (PCDD) och polyklorerade dibensofuraner (PCDF), uttryckt i toxiska ekvivalenter enligt Världshälsoorganisationen (WHO) med användning av de av WHO fastställda toxiska ekvivalentfaktorerna (WHO-TEF)), och dioxinlika polyklorerade bifenyler (PCB), uttryckt i toxiska ekvivalenter enligt Världshälsoorganisationen (WHO) med användning av WHO-TEF. WHO-TEF för bedömning av risker för människor är baserade på slutsatserna från Världshälsoorganisationens internationella kemisäkerhetsprograms (IPCS) expertmöte i Genève i juni 2005, Martin van den Berg m.fl., The 2005 World Health Organization Re-evaluation of Human and Mammalian Toxic Equivalency Factors for Dioxins and Dioxin-like Compounds. Toxicological Sciences 93(2), 223–241 (2006).

Livsmedel

Åtgärdsgränser för dioxiner + furaner (WHO-TEQ) (1)

Åtgärdsgränser för dioxinlika PCB (WHO-TEQ) (1)

Kött och köttprodukter (utom ätbara slaktbiprodukter) (2) av

—	nötkreatur och får,

1,75 pg/g fett (3)

—

fjäderfä,

1,25 pg/g fett (3)

0,75 pg/g fett (3)

—

svin.

0,75 pg/g fett (3)

0,5 pg/g fett (3)

Blandade fetter

1,00 pg/g fett (3)

0,75 pg/g fett (3)

Muskelkött från uppfödd fisk och uppfödda fiskeriprodukter

1,5 pg/g färskvikt

2,5 pg/g färskvikt

Obehandlad mjölk (2) och mjölkprodukter (2), inklusive smörfett

1,75 pg/g fett (3)

2,0 pg/g fett (3)

Hönsägg och äggprodukter (2)

1,75 pg/g fett (3)

Frukt, grönsaker och spannmål

0,3 pg/g produkt

0,1 pg/g produkt

(1) Övre koncentrationer: övre koncentrationer beräknas med antagandet att alla värden av de olika kongener som ligger under bestämningsgränsen är lika med bestämningsgränsen.

(2) Livsmedel förtecknade i denna kategori enligt definitionen i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (EUT L 139, 30.4.2004, s. 55).

(3) Åtgärdsgränserna gäller inte livsmedel som innehåller < 2 % fett.