(1)

A 273/2004/EK rendelet intézkedéseket állapít meg a kábítószer-prekurzorok Unión belüli kereskedelmének felügyeletére vonatkozóan, a 111/2005/EK rendelet pedig a kábítószer-prekurzoroknak az Unió és harmadik országok közötti kereskedelmét szabályozza. A 273/2004/EK rendelet I. melléklete és a 111/2005/EK rendelet melléklete is tartalmaz egy-egy listát a jegyzékben szereplő azon anyagokról, amelyek az adott rendeletben meghatározott, összehangolt ellenőrzési és felügyeleti intézkedések hatálya alá tartoznak.

(2)

Az ENSZ Kábítószerek Bizottsága a 2024. március 18. és 23. közötti, hatvanhetedik ülésszakán elfogadott 67/6 sz. és 67/7 sz. határozattal a 4-piperidont és az 1-boc-4-piperidont felvette a kábítószerek és pszichotrop anyagok tiltott kereskedelme elleni, 1988. december 19-én Bécsben elfogadott ENSZ-egyezmény (a továbbiakban: az 1988. évi ENSZ-egyezmény) I. táblázatába, amelyet az Unió nevében a 90/611/EGK tanácsi határozat (3) hagyott jóvá.

(3)

A 273/2004/EK rendelet I. mellékletébe és a 111/2005/EK rendelet mellékletébe ezért fel kell venni a 4-piperidon és az 1-boc-4-piperidon anyagokat.

(4)

A 4-piperidon anyag egy korai szakaszban előforduló prekurzor, amely a fentanil és egyes fentanil-analógok legtöbb szintézisútjában szerepel. Felhasználható az N-fenetil-4-piperidon (NPP), a 4-anilin-N-fenetilpiperidin (ANPP), az N-fenilpiperidin-4-amin (4-AP) és a norfentanil előállítására; ezek az anyagok mind szerepelnek az 1988. évi ENSZ-egyezmény I. táblázatában.

(5)

Az 1-boc-4-piperidon anyag a 4-piperidon kémiailag védett származéka, amely felhasználható a terc-butil-4-anilinpiperidin-1-karboxilát (1-boc-4-AP), majd norfentanil előállítására; mindkét anyag szerepel az 1988. évi ENSZ-egyezmény I. táblázatában. Az 1-boc-4-piperidon anyag visszaalakítható 4-piperidonná is.

(6)

Mind a 4-piperidon, mind az 1-boc-4-piperidon nagyon alkalmas prekurzor a fentanil és fentanil-analógok tiltott előállításához.

(7)

A fentanil és a fentanil-analógok nagyon erős kábítószerek: hatáserősségük jellemzően a heroin hatáserősségének 10-szeresétől 100-szorosáig terjed. Következésképpen kis mennyiségű (néhány kilogramm tartományba tartozó) 4-piperidon és 1-boc-4-piperidon több millió adag végtermék (fentanil) gyártásához elegendő.

(8)

Ezért az ellenőrzésük és felügyeletük megerősítése érdekében a 4-piperidont és az 1-boc-4-piperidont fel kell venni a jegyzékben szereplő anyagok uniós szintű jegyzékébe.

(9)

A 273/2004/EK rendelet I. mellékletében és a 111/2005/EK rendelet mellékletében felsorolt, jegyzékben szereplő anyagok különböző kategóriákba vannak sorolva, amelyekre eltérő intézkedések érvényesek, hogy ekképpen az egyes anyagok jelentette veszély és a legális kereskedelemre háruló szabályozási teher arányban álljon egymással. A legszigorúbb ellenőrzési és felügyeleti intézkedések az 1. kategóriájú anyagok esetében alkalmazandók.

(10)

A 4-piperidon és az 1-boc-4-piperidon jogszerű gyártása és kereskedelme korlátozottan ismert. Ezeknek az anyagoknak az 1. kategóriába való besorolása következésképpen csak korlátozott mértékben róna külön adminisztratív terhet a gazdasági szereplőkre és az illetékes hatóságokra az Unióban.

(11)

A 273/2004/EK és a 111/2005/EK rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell.

(12)

A 273/2004/EK és a 111/2005/EK rendelet együttesen hajtja végre az 1988. évi ENSZ-egyezmény egyes rendelkezéseit. A szóban forgó két rendeletben foglalt felhatalmazások közötti lényegi kapcsolat miatt indokolt a módosításokat egyetlen felhatalmazáson alapuló jogi aktusban elfogadni,