1)

С Регламент (ЕО) № 273/2004 са установени мерки за наблюдение на търговията с прекурсори на наркотични вещества в рамките на Съюза, а с Регламент (ЕО) № 111/2005 се урежда търговията с прекурсори на наркотични вещества между Съюза и трети държави. Приложение I към Регламент (ЕО) № 273/2004 и приложението към Регламент (ЕО) № 111/2005 съдържат опис на включени в списък вещества, за които се прилагат определени хармонизирани мерки за контрол и наблюдение, предвидени в двата регламента.

2)

С решения 67/6 и 67/7 на Комисията за упойващите вещества на Организацията на обединените нации, взети на шестдесет и седмата ѝ сесия от 18 до 23 март 2024 г., веществата 4-пиперидон и 1-бок-4-пиперидон бяха добавени в таблица I към Конвенцията на Организацията на обединените нации за борба срещу незаконния трафик на упойващи и психотропни вещества, приета във Виена на 19 декември 1988 г. („Конвенцията на ООН от 1988 г.“) и одобрена от името на Съюза с Решение № 90/611/ЕИО на Съвета (3).

3)

Поради това веществата 4-пиперидон и 1-бок-4-пиперидон следва да бъдат включени в приложение I към Регламент (ЕО) № 273/2004 и в приложението към Регламент (ЕО) № 111/2005.

4)

Веществото 4-пиперидон е ранен прекурсор, който се използва в повечето начини на синтез на фентанила и някои от неговите аналози. Той може да се използва за производството на N-фенетил-4-пиперидон (NPP), 4-анилино-N-фенетилпиперидин (ANPP), N-фенилпиперидин-4-амин (4-AP) и норфентанил, всички от които са изброени в таблица I от Конвенцията на ООН от 1988 г.

5)

Веществото 1-бок-4-пиперидон е химически защитено производно на 4-пиперидона и може да се използва за производството на трет-бутилов 1-бок-4-анилинопиперидин-1-карбоксилат (1-бок-4-AP) и впоследствие на норфентанил, като и двете вещества са включени в таблица I от Конвенцията на ООН от 1988 г. Веществото 1-бок-4-пиперидон може също да бъде преобразувано обратно в 4-пиперидон.

6)

Както 4-пиперидонът, така и 1-бок-4-пиперидонът са много подходящи прекурсори за незаконното производство на фентанил и неговите аналози.

7)

Фентанилът и аналозите му са много силни упойващи вещества, като правило от 10 до 100 пъти по-силни от хероина. Следователно малки количества 4-пиперидон и 1-бок-4-пиперидон (от порядъка на kg) са достатъчни за производството на милиони дози крайни продукти (фентанилови аналози).

8)

Поради това 4-пиперидонът и 1-бок-4-пиперидонът следва да бъдат добавени към описа на включените в списък вещества в регламентите, за да се засилят контролът и мониторингът върху тях.

9)

Включените в списък вещества, посочени в приложение I към Регламент (ЕО) № 273/2004 и в приложението към Регламент (ЕО) № 111/2005, са разделени на категории, за които се прилагат различни мерки, за да се постигне пропорционален баланс между степента на опасност, която представлява всяко едно конкретно вещество, и тежестта за лицата, извършващи законна търговия със съответното вещество. Най-строгите мерки за контрол и наблюдение се прилагат за веществата от категория 1.

10)

Налице са твърде ограничени сведения за законно производство и търговия с 4-пиперидон и 1-бок-4-пиперидон. Следователно включването на тези вещества в категория 1 би довело до ограничена допълнителна административна тежест за икономическите оператори и компетентните органи в Съюза.

11)

С оглед на гореизложеното Регламент (ЕО) № 273/2004 и Регламент (ЕО) № 111/2005 следва да бъдат съответно изменени.

12)

С Регламент (ЕО) № 273/2004 и Регламент (ЕО) № 111/2005 съвместно се прилагат някои разпоредби на Конвенцията на ООН от 1988 г. Предвид на тясната материалноправна връзка между оправомощаванията по тези два регламента е уместно измененията да се приемат само с един делегиран акт,