A4-0063/96

Propuesta de Reglamento (CE) del Consejo sobre la realización de programas de medidas de los Estados miembros en el ámbito del control de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA (COM(95)0467 - C4-0509/95 - 95/0244 (CNS))

Esta propuesta ha sido aprobada con las modificaciones siguientes:

(Enmienda 1)

Considerado 4

>Texto original>

Considerando que es conveniente disponer que, durante un determinado período y hasta el límite de los créditos disponibles, contribuya la Comunidad financieramente a los programas de acción que emprendan los Estados miembros en el ámbito de ese control con medidas que aseguren una modificación o mejora de sus estructuras de control o una mayor eficacia en su acción;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que es conveniente disponer que, durante un determinado período y hasta el límite de los créditos disponibles, contribuya la Comunidad financieramente a los programas de acción que emprendan los Estados miembros en el ámbito de ese control y de la recaudación de los importes que deban recuperarse como consecuencia de las irregularidades y negligencias constatadas con medidas que aseguren una mejora de sus estructuras de control o una mayor eficacia en su acción;

(Enmienda 2)

Considerando 7

>Texto original>

Considerando que es importante disponer que se consulte al Comité del Fondo sobre los tramos anuales que puedan beneficiarse de la financiación comunitaria;

>Texto tras el voto del PE>

Considerando que es importante disponer de un comité consultivo que deberá ser consultado sobre los tramos anuales que puedan beneficiarse de la financiación comunitaria;

(Enmienda 3)

Artículo 1, apartado 1

>Texto original>

1. La Comunidad participará en los gastos que efectúen los Estados miembros para la realización de programas de acción que tengan por objeto mejorar las estructuras de sus servicios de control o aumentar la eficacia de su acción.

>Texto tras el voto del PE>

1. La Comunidad participará en los gastos que efectúen los Estados miembros para la realización de programas de acción que tengan por objeto aumentar la capacidad y la eficacia de la acción de los servicios de control o de recaudación.

(Enmienda 4)

Artículo 2, apartado 3 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

3 bis. Se dará la prioridad:

- a los programas que se inscriban en un marco plurianual;

>Texto tras el voto del PE>

- a los programas innovadores con carácter de proyecto piloto que puedan servir de modelo para otros Estados miembros;

>Texto tras el voto del PE>

- a los programas relativos en su totalidad o en parte a la mejora de la formación y de la información de los agentes encargados de los controles y de la recaudación;

>Texto tras el voto del PE>

- a los programas que contribuyan a establecer o a reforzar el intercambio de información y la cooperación entre los Estados miembros en este ámbito.

(Enmienda 5)

Artículo 3, apartado 2

>Texto original>

2. Los tramos anuales de los programas de acción transcurrirán entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año.

>Texto tras el voto del PE>

2. Los tramos anuales de los programas de acción transcurrirán entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año, realizándose el compromiso y el pago de la financiación comunitaria en el respeto del Reglamento financiero.

(Enmienda 6)

Artículo 3 bis (nuevo)

>Texto tras el voto del PE>

Artículo 3 bis

La Comisión estará asistida por un comité de carácter consultivo compuesto por un representante por Estado miembro y presidido por el representante de la Comisión.

>Texto tras el voto del PE>

El representante de la Comisión somete al comité un proyecto de medidas a adoptar. El comité emite su dictamen sobre este proyecto, en un plazo que el presidente puede fijar en función de la urgencia de la cuestión de que se trate, de ser necesario procediendo a una votación.

>Texto tras el voto del PE>

El dictamen se incluirá en el acta; por otra parte, todo Estado miembro tiene derecho a solicitar que su posición conste en acta.

>Texto tras el voto del PE>

La Comisión tendrá muy en cuenta el dictamen emitido por el comité. Informará al comité del modo en que ha tenido en cuenta el mismo.

>Texto tras el voto del PE>

Las reuniones del comité son en principio públicas, salvo decisión particular en contra debidamente motivada y publicada a tiempo. El comité publica sus órdenes del día dos semanas antes de las reuniones. Publica también las actas de sus reuniones. Consigna un registro público de las declaraciones de intereses de sus miembros.

(Enmienda 7)

Artículo 4, apartado 2, párrafo primero

>Texto original>

2. Previa consulta al Comité del Fondo contemplado en el artículo 11 del Reglamento CEE 729/70, y teniendo en cuenta los créditos disponibles y las indicaciones facilitadas por los Estados miembros, la Comisión fijará, por cada tramo anual, el porcentaje de participación financiera comunitaria y el importe máximo de esta participación.

>Texto tras el voto del PE>

2. Previa consulta al comité consultivo, y teniendo en cuenta los créditos disponibles y las indicaciones facilitadas por los Estados miembros, la Comisión fijará, por cada tramo anual, el porcentaje de participación financiera comunitaria y el importe máximo de esta participación en el momento de la decisión. La Comisión deberá tomar en consideración:

>Texto tras el voto del PE>

- el interés de la Unión Europea en las medidas propuestas;

>Texto tras el voto del PE>

- los resultados de las acciones anteriormente financiadas;

>Texto tras el voto del PE>

- la prueba de que el Estado miembro haya utilizado anteriormente la totalidad de los importes de que ha dispuesto para las acciones de lucha contra el fraude, en particular en el marco de la política aduanera común (disponibilidad de recursos aduaneros).

(Enmienda 8)

Artículo 4, apartado 2, párrafo segundo

>Texto original>

Tomando en consideración el interés que representen las medidas previstas en el tramo anual y las posibles dificultades de financiación a las que se enfrente el Estado miembro interesado, la Comisión podrá decidir que dicho tramo o una parte del mismo corra íntegramente a cargo del presupuesto comunitario.

>Texto tras el voto del PE>

Tomando en consideración el interés que representen las medidas previstas en el tramo anual y las posibles dificultades de financiación a las que se enfrente el Estado miembro interesado, la Comisión podrá decidir que dicho tramo o una parte del mismo corra a cargo del presupuesto comunitario hasta un total del 80% del gasto realizado.

(Enmienda 9)

Artículo 4, apartado 2, párrafo tercero

>Texto original>

Tanto el porcentaje como el importe de la financiación comunitaria se reconsiderarán cada año en función de los resultados efectivos que se hayan obtenido en los tramos anuales anteriores, de forma que el visto bueno de la Comisión a la financiación de un tramo anual no prejuzgará participación financiera comunitaria en los tramos posteriores.

>Texto tras el voto del PE>

Tanto el porcentaje como el importe de la financiación comunitaria se reconsiderarán cada año en función de los resultados efectivos que se hayan obtenido en los tramos anuales anteriores, dando prioridad a aquellos programas que hayan obtenido buenos resultados, de forma que el visto bueno de la Comisión a la financiación de un tramo anual no prejuzgará participación financiera comunitaria en los tramos posteriores.

(Enmienda 10)

Artículo 7

>Texto original>

Una vez finalizado el quinto año, la Comisión presentará al Consejo los resultados de la aplicación del presente Reglamento.

>Texto tras el voto del PE>

A partir del final del segundo año, la Comisión presentará al Parlamento y al Consejo un informe anual sobre los resultados de la aplicación del presente Reglamento en el marco del informe financiero anual del FEOGA-Garantía. Una vez finalizado el quinto año, la Comisión presentará un informe detallado sobre la eficacia de los programas desarrollados en los diferentes Estados miembros sobre la base de datos comparativos que figurarán en los informes de evaluación de los Estados miembros.

(Enmienda 11)

Artículo 8

>Texto tras el voto del PE>

1. Los importes de las decisiones de compromiso de pago se expresarán y se transferirán en ecus a precio constante, procediendo la Comisión cada año a la indexación de los planes de financiación.

>Texto original>

La conversión de los importes expresados en ecus y en moneda nacional se efectuará aplicando el tipo de cambio que se publique en la serie «C» del Diario Oficial de las Comunidades Europeas para el primer día laborable del año en el que se emite el programa anual considerado.

>Texto tras el voto del PE>

2. La conversión de los importes expresados en ecus y en moneda nacional se efectuará aplicando el tipo de cambio en el mercado monetario que se publique en la serie «C» del Diario Oficial de las Comunidades Europeas para el primer día laborable del año en el que se emite el programa anual considerado.

Resolución legislativa que contiene el dictamen del Parlamento Europeo sobre la propuesta de Reglamento (CE) del Consejo sobre la realización de programas de medidas de los Estados miembros en el ámbito del control de los gastos de la Sección de Garantía del FEOGA (COM(95)0467 - C4-0509-95/0244(CNS))

(Procedimiento de consulta)

El Parlamento Europeo,

- Vista la propuesta de la Comisión al Consejo COM(95) 0467 - 95/0244(CNS) ((DO C 336 de 14.12.1995, pág. 3)),

- Consultado por el Consejo, de conformidad con el artículo 43 del Tratado CE (C4-0509/95),

- Visto el artículo 58 de su Reglamento,

- Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y las opiniones de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural (A4-0063/96),

1. Aprueba la propuesta de la Comisión, con las modificaciones introducidas por el Parlamento;

2. Pide al Consejo que le informe, en caso de que pretenda apartarse del texto aprobado por el Parlamento;

3. Pide que se le consulte de nuevo, en caso de que el Consejo se proponga modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión;

4. Encarga a su Presidente que transmita el presente dictamen al Consejo y a la Comisión.