A4-0063/96

Voorstel voor een verordening van de Raad inzake de uitvoering van actieprogramma's van de lid-staten betreffende de controles op de uitgaven voor rekening van het EOGFL-afdeling Garantie (COM(95)0467 - C4-0509/95 - 95/0244(CNS))

Dit voorstel wordt met de volgende wijzigingen goedgekeurd:

(Amendement 1)

Vierde overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat gedurende een bepaalde periode en binnen de grenzen van de beschikbare kredieten aan de lid-staten een financiële bijdrage moet worden verstrekt voor de actieprogramma's van de lid-staten inzake de controles, voor zover die programma's initiatieven omvatten ter verbetering van hun controlestructuur en de doeltreffendheid van hun controles,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat gedurende een bepaalde periode en binnen de grenzen van de beschikbare kredieten aan de lid-staten een financiële bijdrage moet worden verstrekt voor de actieprogramma's van de lid-staten inzake de controles en de terugvordering van bedragen naar aanleiding van geconstateerde onregelmatigheden en nalatigheden, voor zover die programma's initiatieven omvatten ter verbetering van hun controlestructuur en de doeltreffendheid van hun controles,

(Amendement 2)

Zevende overweging

>Oorspronkelijke tekst>

overwegende dat het raadzaam is te bepalen dat het advies van het Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds voor de Landbouw over de voor communautaire bijstand in aanmerking komende jaartranches moet worden ingewonnen,

>Tekst na stemming van het EP>

overwegende dat het raadzaam is te bepalen dat het advies van een raadgevend comité over de voor communautaire bijstand in aanmerking komende jaartranches moet worden ingewonnen,

(Amendement 3)

Artikel 1, lid 1

>Oorspronkelijke tekst>

1. De Gemeenschap draagt bij in de kosten van de lid-staten voor de uitvoering van actieprogramma's die erop gericht zijn de structuur of de doeltreffendheid van de controlediensten te verbeteren.

>Tekst na stemming van het EP>

1. De Gemeenschap draagt bij in de kosten van de lid-staten voor de uitvoering van actieprogramma's die erop gericht zijn de capaciteit en de doeltreffendheid van het optreden van de controle- of terugvorderingsdiensten te vergroten.

(Amendement 4)

Artikel 2, lid 3 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

3 bis. Er wordt voorrang verleend aan:

- programma's in een meerjarig kader;

- innoverende programma's met proefprojectkarakter die als voorbeeld voor andere lid-staten kunnen dienen;

>Tekst na stemming van het EP>

- programma's die geheel of gedeeltelijk zijn gericht op een verbetering van de opleiding en informatie van beambten die zijn belast met de controles of de terugvordering;

- programma's die bijdragen aan de totstandkoming of versterking van de uitwisseling van informatie en de samenwerking tussen de lid-staten op dit gebied.

(Amendement 5)

Artikel 3, lid 2

>Oorspronkelijke tekst>

2. De jaartranche wordt telkens tussen 1 januari en 31 december van het betrokken jaar uitgevoerd.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De jaartranche wordt telkens tussen 1 januari en 31 december van het betrokken jaar uitgevoerd en de vastlegging en betaling van de communautaire bijstand geschieden met inachtneming van het Financieel Reglement.

(Amendement 6)

Artikel 3 bis (nieuw)

>Tekst na stemming van het EP>

Artikel 3 bis

De Commissie wordt bijgestaan door een comité van raadgevende aard, bestaande uit een vertegenwoordiger van elke lid-staat en voorgezeten door de vertegenwoordiger van de Commissie.

>Tekst na stemming van het EP>

De vertegenwoordiger van de Commissie legt het comité een ontwerp voor van de te nemen maatregelen. Het comité brengt binnen een termijn die de Voorzitter kan vaststellen naar gelang van de urgentie van de materie advies uit over dit ontwerp, zo nodig door middel van een stemming.

>Tekst na stemming van het EP>

Het advies wordt in de notulen opgenomen; voorts heeft iedere lid-staat het recht te verzoeken dat zijn standpunt in de notulen wordt opgenomen.

>Tekst na stemming van het EP>

De Commissie houdt zoveel mogelijk rekening met het door het comité uitgebrachte advies. Zij brengt het comité op de hoogte van de wijze waarop zij rekening heeft gehouden met zijn advies.

>Tekst na stemming van het EP>

Het comité komt in beginsel in openbare vergadering bijeen, behoudens andersluidend, naar behoren gemotiveerd en tijdig bekendgemaakt, bijzonder besluit. Het publiceert zijn agenda's twee weken vóór de vergaderingen. Het publiceert notulen van zijn vergaderingen. Het stelt een openbaar register op waarin zijn leden opgave doen van hun belangen.

(Amendement 7)

Artikel 4, lid 2, eerste alinea

>Oorspronkelijke tekst>

2. Na raadpleging van het in artikel 11 van verordening (EEG) nr. 729/70 bedoelde Comité van het Europees Oriëntatie- en Garantiefonds, stelt de Commissie voor elke jaartranche het percentage en het maximumbedrag van de communautaire bijdrage vast waarbij rekening wordt gehouden met de beschikbare kredieten en de door de lid-staten verstrekte gegevens.

>Tekst na stemming van het EP>

2. Na raadpleging van het raadgevend comité, stelt de Commissie voor elke jaartranche het percentage en het maximumbedrag van de communautaire bijdrage vast waarbij rekening wordt gehouden met de beschikbare kredieten en de door de lid-staten verstrekte gegevens. Daarbij neemt zij in aanmerking:

>Tekst na stemming van het EP>

- het nut van de voorgestelde maatregelen voor de Europese Unie;

- de resultaten van de eerdere gefinancierde acties;

- het bewijs dat de lid-staat eerst alle kredieten waarover hij voor fraudebestrijdingsmaatregelen beschikt, met name in het kader van het gemeenschappelijk douanebeleid (beschikkend over douane-inkomsten), volledig heeft opgebruikt.

(Amendement 8)

Artikel 4, lid 2, tweede alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Op grond van de belangrijkheid van de in de jaartranche opgenomen maatregelen en de eventuele moeilijkheden van een lid-staat om zijn deel te financieren kan de Commissie besluiten dat de betrokken jaartranche of een deel ervan volledig ten laste komt van de communautaire begroting.

>Tekst na stemming van het EP>

Op grond van de belangrijkheid van de in de jaartranche opgenomen maatregelen en de eventuele moeilijkheden van een lid-staat om zijn deel te financieren kan de Commissie besluiten dat de betrokken jaartranche of een deel ervan tot 80% van de gemaakte kosten ten laste komt van de communautaire begroting.

(Amendement 9)

Artikel 4, lid 2, derde alinea

>Oorspronkelijke tekst>

Dat de Commissie aanvaardt een jaartranche te financieren, verbindt haar tot niets wat de financiering van volgende jaartranches betreft aangezien de financiële bijdrage van de Gemeenschap, zowel het percentage als het bedrag, elk jaar opnieuw wordt bezien in het licht van de behaalde resultaten van de vorige jaartranches.

>Tekst na stemming van het EP>

Dat de Commissie aanvaardt een jaartranche te financieren, verbindt haar tot niets wat de financiering van volgende jaartranches betreft aangezien de financiële bijdrage van de Gemeenschap, zowel het percentage als het bedrag, elk jaar opnieuw wordt bezien in het licht van de behaalde resultaten van de vorige jaartranches, waarbij voorrang wordt gegeven aan goed functionerende programma's.

(Amendement 10)

Artikel 7

>Oorspronkelijke tekst>

Na afloop van het vijfde jaar zal de Commissie de resultaten van de toepassing van deze verordening aan de Raad voorleggen.

>Tekst na stemming van het EP>

Vanaf het einde van het tweede jaar zal de Commissie het Parlement en de Raad een jaarlijks verslag voorleggen over de resultaten van de toepassing van deze verordening in het kader van het jaarlijks financiëel verslag over het EOGFL-Garantie. Na afloop van het vijfde jaar zal de Commissie een uitvoerig verslag voorleggen over de doeltreffendheid van de in de verschillende lid- staten uitgevoerde programma's op basis van vergelijkende gegevens die in de evaluatieverslagen van de lid-staten worden verstrekt.

(Amendement 11)

Artikel 8

>Tekst na stemming van het EP>

1. De bedragen van de vastleggings- en betalingsbesluiten worden uitgedrukt en uitbetaald in ecu tegen constante prijzen; de Commissie gaat elk jaar over tot indexering van de financieringsplannen.

>Oorspronkelijke tekst>

De in ecu of in de nationale valuta uitgedrukte bedragen worden omgerekend aan de hand van de in de C-reeks van het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakte wisselkoers die van kracht is op de eerste werkdag van het kalenderjaar waarin met de uitvoering van het betrokken jaarprogramma wordt begonnen.

>Tekst na stemming van het EP>

2. De in ecu of in de nationale valuta uitgedrukte bedragen worden omgerekend aan de hand van de in de C-reeks van het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen bekendgemaakte wisselkoers die op de valutamarkt van kracht is op de eerste werkdag van het kalenderjaar waarin met de uitvoering van het betrokken jaarprogramma wordt begonnen.

Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het voorstel voor een verordening van de Raad inzake de uitvoering van actieprogramma's van de lid-staten betreffende de controles op de uitgaven voor rekening van het EOGFL-afdeling Garantie (COM(95)0467 - C4-0509/95 - 95/0244(CNS))

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

- gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad COM(95)0467 - 95/0244(CNS) ((PB C 336 van 14.12.1995, blz. 3.)),

- geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel 43 van het EG-Verdrag (C4- 0509/95),

- gelet op artikel 58 van zijn Reglement,

- gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole en de adviezen van de Begrotingscommissie en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A4- 0063/96),

1. hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals gewijzigd door het Parlement;

2. verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

3. wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.