(1)

Tháinig creat rialachais eacnamaíoch athchóirithe an Aontais i bhfeidhm an 30 Aibreán 2024. Rialachán (AE) 2024/1263 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle maidir le beartais eacnamaíocha a chomhordú go héifeachtach agus maidir le faireachas buiséadach iltaobhach (1), mar aon le Rialachán (CE) Uimh. 1467/97 leasaithe maidir leis an nós imeachta um easnamh iomarcach a chur chun feidhme (2), agus le Treoir 2011/85/AE leasaithe ón gComhairle maidir le creataí buiséadacha na mBallstát (3), is príomhghnéithe de chreat rialachais eacnamaíoch athchóirithe an Aontais iad. Is é is aidhm don chreat airgeadas poiblí atá fónta inbhuanaithe, mar aon le fás inbhuanaithe cuimsitheach agus athléimneacht, a chur chun cinn trí bhíthin athchóirithe agus infheistíochtaí, agus easnaimh iomarcacha rialtais a chosc. Lena chois sin, cuireann sé úinéireacht náisiúnta chun cinn agus díríonn sé níos mó ar an meántéarma agus, ina theannta sin, tá forfheidhmiú níos éifeachtaí agus níos comhleanúnaí na rialacha i gceist leis.

(2)

Na pleananna fioscach-struchtúracha meántéarmacha náisiúnta a chuireann na Ballstáit faoi bhráid na Comhairle agus an Choimisiúin, tá siad i gcroílár an chreata nua rialachais eacnamaíoch. Ba cheart dhá chuspóir a bhaint amach leis na pleananna: (i) faoi dheireadh na tréimhse coigeartúcháin, a áirithiú, inter alia, go mbeidh fiachas rialtais ghinearálta ar chonair inchreidte anuas, nó go bhfanfaidh sé ar leibhéil stuama, agus go dtabharfar agus go gcoinneofar an t-easnamh rialtais faoi bhun luach tagartha 3 % de OTI sa mheántéarma, agus (ii) a áirithiú go soláthrófar athchóirithe agus infheistíochtaí lena bhfreagrófar ar na príomhdhúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh agus lena dtabharfar aghaidh ar thosaíochtaí comhchoiteanna an Aontais. Chuige sin, ba cheart gealltanas meántéarmach maidir le conair ghlanchaiteachais (4) a chur isteach i ngach plean, lena mbunaítear go héifeachtach sriantacht buiséid ar feadh ré an phlean, lena gcumhdaítear 4 nó 5 bliana (ag brath ar ghnáth-théarma an reachtais i mBallstát). Ina theannta sin, tá míniú le tabhairt sa phlean ar an gcaoi a n-áiritheoidh an Ballstát go soláthrófar athchóirithe agus infheistíochtaí lena bhfreagrófar ar na príomhdhúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, go háirithe sna moltaí tírshonracha (lena n-áirítear na moltaí sin a bhaineann leis an nós imeachta um míchothromaíochtaí maicreacnamaíocha, más infheidhme), agus ar an gcaoi a dtabharfaidh an Ballstát sin aghaidh ar thosaíochtaí comhchoiteanna an Aontais. Leis an tréimhse le haghaidh coigeartú fioscach, cumhdaítear tréimhse 4 bliana, tréimhse a bhféadfar síneadh suas le 3 bliana a chur léi má thugann an Ballstát gealltanas i leith tacar athchóirithe agus infheistíochtaí ábhartha a sholáthar a chomhlíonann na critéir a leagtar amach i Rialachán (AE) 2024/1263.

(3)

Tar éis thíolacadh an phlean, déanfaidh an Coimisiún measúnú cé acu a chomhlíonann nó nach gcomhlíonann sé ceanglais Rialachán (AE) 2024/1263.

(4)

Déanfaidh an Chomhairle, ar mholadh a fháil ón gCoimisiún, moladh a ghlacadh ansin ina leagtar amach conair ghlanchaiteachais an Bhallstáit lena mbaineann agus, i gcás inarb infheidhme, déanfaidh sí formhuiniú ar an tacar gealltanas athchóirithe agus infheistíochta atá ina mbonn taca le síneadh a chur leis an tréimhse coigeartúcháin fhioscaigh.

(5)

An 14 Samhain 2024, chuir an Chróit a plean fioscach-struchtúrach meántéarmach náisiúnta faoi bhráid na Comhairle agus an Choimisiúin. Rinneadh an tíolacadh tar éis síneadh a bheith curtha leis an sprioc-am a leagtar amach in Airteagal 36 de Rialachán (AE) 2024/1263, mar a comhaontaíodh leis an gCoimisiún. Bhí moill ar thíolacadh an phlean toisc gur ghá a áirithiú go raibh an plean fioscach-struchtúrach meántéarmach agus an dréachtphlean buiséadach comhlántach agus comhsheasmhach le Buiséad Náisiúnta 2025-2027 a bhí le glacadh an 14 Samhain 2024, agus leas iomlán á bhaint as na sonraí a eisíodh leis an athbhreithniú staidrimh tagarmhairc. An 21 Samhain 2024, thíolaic an Chróit aguisín chun athbhreithniú a dhéanamh ar an gconair fáis um ghlanchaiteachas atá sa phlean ar mhaithe le cur chuige coimeádach a chur i bhfeidhm sa phleanáil beartais fhioscaigh (ó thaobh caiteachais de) i gcaitheamh na tréimhse coigeartúcháin agus ar mhaithe lena áirithiú go bhfanfaidh an fiachas rialtais ghinearálta réamh-mheasta ar leibhéil stuama go hinchreidte.

(6)

Sular tíolacadh a plean, d’iarr an Chróit faisnéis theicniúil (5), a chuir an Coimisiún ar fáil an 21 Meitheamh 2024, agus a d’fhoilsigh sé an 14 Samhain (6). San fhaisnéis theicniúil, léirítear leibhéal an phríomhchomhardaithe struchtúraigh in 2028 is gá chun a áirithiú go gcoinneofar an t-easnamh rialtais ghinearálta faoi bhun 3 % de OTI sa mheántéarma agus go bhfanfaidh an fiachas rialtais ghinearálta faoi bhun 60 % de OTI sa mheántéarma, in éagmais beart buiséadach breise tar éis na tréimhse coigeartúcháin 4 bliana. Sainmhínítear an meántéarma mar an tréimhse 10 mbliana tar éis dheireadh na tréimhse coigeartúcháin. Ullmhaíodh agus tarchuireadh an fhaisnéis theicniúil chuig an mBallstát in dhá chás: cás ina n-áirítear comhsheasmhacht leis an gcoimirce athléimneachta easnaimh (7), i gcomhréir le hAirteagal 9(3) de Rialachán (AE) 2024/126, agus cás gan an choimirce sin.

Leagtar amach san fhaisnéis theicniúil don Chróit, chun na rialacha fioscacha is infheidhme a chomhlíonadh i gcaitheamh tréimhse choigeartúcháin 4 bliana, agus bunaithe ar thoimhdí an Choimisiúin atá mar bhonn taca leis an treoir a tugadh roimh ré i mí an Mheithimh 2024, gur cheart an príomhchomhardú struchtúrach a bheith cothrom le -0,4 % de OTI ar a laghad ag deireadh na tréimhse coigeartúcháin (2028; cás gan an beart coimirce athléimneachta easnaimh), de réir an tábla seo a leanas. Mar eolas, agus an choimirce athléimneachta easnaimh á cur san áireamh freisin, ba cheart -0,4 % de OTI ar a laghad a bheith sa phríomhchomhardú struchtúrach ag deireadh na tréimhse coigeartúcháin (2028). Mar sin féin, ní ceanglas é an choimirce athléimneachta easnaimh le haghaidh na Cróite, tír atá incháilithe d’fhaisnéis theicniúil.

Tábla 1: Faisnéis theicniúil arna soláthar ag an gCoimisiún don Chróit

(7)

I gcomhréir le hAirteagal 12 de Rialachán (AE) 2024/1263, chuaigh an Chróit agus an Coimisiún i mbun idirphlé teicniúil ó mhí Mheán Fómhair go mí na Samhna 2024. Rinneadh breithniú san idirphlé teicniúil ar an bhfaisnéis theicniúil a sholáthair an Coimisiún, agus díríodh ar phlé a dhéanamh ar an athchóiriú cánach a thiocfaidh i bhfeidhm in 2025 agus ar na hathchóirithe agus na hinfheistíochtaí atá beartaithe a thabhairt i gcrích lena bhfreagrófar ar na príomhdhúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh agus do thosaíochtaí comhchoiteanna an Aontais maidir leis an aistriú cóir glas agus digiteach, an athléimneacht shóisialta agus eacnamaíoch, an tslándáil fuinnimh agus méadú na gcumas cosanta.

(8)

I mí na Samhna 2024, i gcomhréir le hAirteagal 11(3) agus le hAirteagal 36(1), pointe (c), de Rialachán (AE) 2024/1263, chuaigh an Chróit i mbun próiseas comhairliúcháin leis an tsochaí shibhialta, le comhpháirtithe sóisialta agus le páirtithe leasmhara ábhartha eile. Pléadh an plean fioscach-struchtúrach meántéarmach náisiúnta ag an gComhairle Eacnamaíoch agus Shóisialta, comhairle a bhfuil ceardchumainn, comhlachas na bhfostóirí agus ionadaithe an rialtais ina gcomhaltaí di.

(9)

Thug an Coimisiún um Beartas Fioscach tuairim maidir leis an réamhaisnéis mhaicreacnamaíoch agus na toimhdí maicreacnamaíocha atá mar bhonn taca faoin gconair ghlanchaiteachais ilbhliantúil. Tháinig an Coimisiún um Beartas Fioscach ar an gconclúid gur leormhaith méideanna réamh-mheasta na rátaí fáis iarbhír OTI, an díbhoilsceora intuigthe OTI agus an innéacs praghsanna náisiúnta agus go bhfuil na réamh-mheastacháin mhaicreacnamaíocha mórán mar an gcéanna nó beagán níos dearfaí ná na réamh-mheastacháin atá ar fáil faoi láthair ó na hinstitiúidí ábhartha eile. D’fhormhuinigh an Coimisiún um Beartas Fioscach na réamh-mheastacháin mhaicreacnamaíocha le haghaidh na tréimhse suas le 2028 a d’ullmhaigh an Aireacht Airgeadais agus thug sé le fios go bhfuil na réamh-mheastacháin laistigh de raon atá inghlactha agus go dtugann siad bunús maith le haghaidh an plean fioscach-struchtúrach meántéarmach náisiúnta a tharraingt suas.

(10)

Thíolaic an Chróit a Dréachtphlean Buiséadach le haghaidh 2025 an 14 Samhain 2024. Ghlac an Coimisiún tuairim maidir leis an Dréachtphlean Buiséadach sin an 26 Samhain (8).

(11)

An 21 Deireadh Fómhair 2024 chuir an Chomhairle sraith moltaí tírshonracha faoi bhráid na Cróite i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh (9).

(12)

I gcomhréir le hAirteagal 16 de Rialachán (AE) 2024/1263, rinne an Coimisiún measúnú ar an bplean mar a leanas:

(13)

Tháinig fás 3,3 % ar ghníomhaíocht eacnamaíoch sa Chróit in 2023, rud a bhí spreagtha ag na comhpháirteanna OTI uile seachas fardail, agus tháinig na rannchuidithe dearfacha is mó ón infheistíocht agus ó thomhaltas teaghlaigh. De réir Réamhaisnéis an Fhómhair 2024 ón gCoimisiún Eorpach, meastar go dtiocfaidh fás 3,6 % ar an ngeilleagar in 2024, a bhuí leis an éileamh intíre atá ag méadú, tomhaltas teaghlaigh agus infheistíocht go príomha, agus le rannchuidiú diúltach ó ghlan-onnmhairí. Meastar go dtiocfaidh méadú 3,3 % ar OTI iarbhír in 2025, de réir mar a mhaolóidh fás an éilimh intíre. Meastar go dtiocfaidh méadú 2,9 % ar OTI iarbhír in 2026, de réir mar a leanfaidh an t-éileamh intíre de bheith ag maolú agus de réir mar a éireoidh rannchuidiú na nglan-onnmhairí neodrach. I gcaitheamh na tréimhse réamhaisnéise, meastar go dtiocfaidh méadú 4,2 % ar fhás OTI ionchasaigh sa Chróit in 2024, go dtiocfaidh méadú 3,6 % air in 2025 agus go dtiocfaidh méadú 3,3 % air in 2026, rud atá spreagtha ag carnadh caipitil, táirgiúlacht na bhfachtóirí uile agus rannchuidiú lucht saothair. Beidh laghdú suntasach ar rannchuidiú an lucht saothair i dtreo 2026 ós rud é gur ag laghdú atá an daonra in aois oibre, d’ainneoin rátaí rannpháirtíochta saothair níos airde. Ba é 6,1 % an ráta dífhostaíochta in 2023, agus réamh-mheasann an Coimisiún gurb é 5,1 % a bheidh ann in 2024 agus 4,7 % in 2025 agus 4,6 % in 2026. Réamh-mheastar go dtiocfaidh laghdú ar an mboilsciú (díbhoilsceoir OTI) ó 11,7 % in 2023 go 6,6 % in 2024, agus go sroichfidh sé 3,2 % in 2025 agus 2,1 % in 2026.

(14)

Maidir le forbairtí fioscacha, in 2023 is é a bhí in easnamh rialtais ghinearálta na Cróite 0,9 % de OTI. De réir Réamhaisnéis an Fhómhair 2024 ón gCoimisiún, sroichfidh sé 2,1 % de OTI in 2024 agus fanfaidh sé ag 2,1 % de OTI in 2025 agus, ar an mbonn nach mbeidh aon athrú beartais ann, laghdóidh sé go 1,9 % in 2026. Ní chuimsítear go fóill i Réamhaisnéis an Fhómhair 2024 ón gCoimisiún Eorpach dréachtbhuiséad na Cróite le haghaidh 2025 a mhol an rialtas don pharlaimint náisiúnta i mí na Samhna. Cuimsítear an Creat Buiséadach le haghaidh na tréimhse 2025-2027 a ghlac an rialtas an 31 Deireadh Fómhair, áfach, sa réamhaisnéis ón gCoimisiún. Ba é 61,8 % de OTI an fiachas rialtais ghinearálta ag deireadh 2023. De réir Réamhaisnéis an Fhómhair 2024 ón gCoimisiún Eorpach, meastar go laghdóidh an cóimheas fiachais go 57,3 % de OTI ag deireadh 2024. Réamh-mheastar go dtiocfaidh laghdú air go 56,0 % de OTI ag deireadh 2025 agus tá coinne leis go bhfanfaidh an cóimheas ag 56,0 % ag deireadh 2026. Sa réamhaisnéis fhioscach ón gCoimisiún, ní bhreithnítear na gealltanais bheartais sna pleananna meántéarmacha a bheith ina ngealltanais go dtí go mbeidh bearta nithiúla beartais mar bhonn taca leo, bearta a dhéanfar a fhógairt go hinchreidte agus a shonrú go leormhaith.

(15)

Le plean fioscach-struchtúrach meántéarmach náisiúnta na Cróite, cumhdaítear an tréimhse 2025-2028 agus cuirtear coigeartú fioscach i láthair i gcaitheamh tréimhse 4 bliana.

(16)

Tá an fhaisnéis uile a cheanglaítear le hAirteagal 13 de Rialachán (AE) 2024/1263 sa phlean.

(17)

Leis an bplean, arna chomhlánú leis an aguisín, tugtar gealltanas i leith na conaire glanchaiteachais a léirítear i dTábla 2, rud a chomhfhreagraíonn do mheánfhás glanchaiteachais 4,8 % go dtí 2028.

Tá an fhaisnéis theicniúil (ag glacadh leis go bhfuil conair coigeartúcháin línigh ann) comhsheasmhach le meánfhás glanchaiteachais 4,0 % i gcaitheamh na tréimhse coigeartúcháin (2025-2028). Tuairiscítear go n-eascraíonn príomhchomhardú struchtúrach -0,2 % de OTI ag deireadh na tréimhse coigeartúcháin (2028) as an gconair ghlanchaiteachais ar tugadh gealltanas ina leith sa phlean (10). Is airde sin ná íosleibhéal an phríomhchomhardaithe struchtúraigh -0,4 % de OTI in 2028 a chuir an Coimisiún ar fáil san fhaisnéis theicniúil an 21 Meitheamh 2024  (11).

Toimhdítear sa phlean go laghdóidh fás OTI ionchasaigh go 2,5 % in 2028 (ó 4,5 % in 2024). Ina theannta sin, meastar sa phlean go laghdóidh ráta fáis an díbhoilsceora OTI go 2,2 % in 2028 (ó 6,7 % in 2024).

Tábla 2: An chonair ghlanchaiteachais agus na príomhthoimhdí i bplean na Cróite

(18)

An chonair ghlanchaiteachais a bhfuil gealltanas tugtha ina leith sa phlean agus na toimhdí bunúsacha, dá dtiocfadh na nithe sin chun cinn, laghdódh fiachas rialtais ghinearálta de réir a chéile ó 57,3 % de OTI in 2024 go 53,1 % ag deireadh na tréimhse coigeartúcháin in 2028 de réir an phlean, mar a léirítear sa tábla seo a leanas. Sa mheántéarma, meastar go dtiocfaidh laghdú de réir a chéile ar an gcóimheas idir fiachas rialtais ghinearálta agus OTI agus go sroichfidh sé 49 % in 2038. Cé nach léiriú iad na figiúirí sin ar an aguisín a tíolacadh an 21 Samhain, le cur chuige coimeádach an aguisín i leith na conaire glanchaiteachais áirithítear go bhfanfaidh an fiachas rialtais ghinearálta réamh-mheasta ar leibhéil stuama go hinchreidte.

Tábla 3: Forbairtí maidir le fiachas rialtais ghinearálta agus comhardú rialtais ghinearálta i bplean na Cróite

Dá bhrí sin, de réir an phlean, d’fhanfadh an fiachas rialtais ghinearálta faoi bhun luach tagartha an Chonartha, is é sin 60 % de OTI, sa mheántéarma.

Dá bhrí sin, bunaithe ar ghealltanais bheartais agus toimhdí maicreacnamaíocha an phlean, tá an chonair ghlanchaiteachais a luaitear sa phlean comhsheasmhach leis an gceanglas maidir le fiachas a leagtar amach in Airteagal 16(2) de Rialachán (AE) 2024/1263.

(19)

Ar bhonn chonair ghlanchaiteachais agus thoimhdí an phlean, mhéadódh an t-easnamh rialtais ghinearálta ó 2,1 % de OTI in 2024 go 2,3 % in 2025 agus laghdódh sé de réir a chéile go 1,5 % in 2028. Cé nach léiriú iad na figiúirí sin ar an aguisín a tíolacadh an 21 Samhain 2024, le cur chuige coimeádach an aguisín i leith na conaire glanchaiteachais áirithítear go gcoinneofar an t-easnamh rialtais ghinearálta réamh-mheasta faoi bhun 3 % de OTI sa mheántéarma.

Dá bhrí sin, de réir an phlean, ní sháródh an comhardú rialtais ghinearálta an luach tagartha 3 % de OTI ag deireadh na tréimhse coigeartúcháin (2028).

Ina theannta sin, sna 10 mbliana tar éis na tréimhse coigeartúcháin (i.e. go dtí 2038), ní sháródh an t-easnamh rialtais 3 % de OTI.

Dá bhrí sin, bunaithe ar ghealltanais bheartais agus ar thoimhdí maicreacnamaíocha an phlean, maidir leis an gconair ghlanchaiteachais a chuirtear ar aghaidh sa phlean, tá sí comhsheasmhach leis an gceanglas maidir leis an easnamh mar a leagtar amach in Airteagal 6(b) agus in Airteagal 16(2) de Rialachán (AE) 2024/1263.

(20)

Tá an plean bunaithe ar thacar toimhdí atá éagsúil le toimhdí an Choimisiúin a tarchuireadh chuig an gCróit an 21 Meitheamh. Go háirithe, úsáidtear toimhdí éagsúla sa phlean le haghaidh ceithre athróg, is iad sin an túsphointe (príomhchomhardú struchtúrach), fás OTI ionchasaigh, fás díbhoilsceora OTI, ráta úis intuigthe ainmniúil. Is gá measúnú cúramach a dhéanamh ar na difríochtaí sin sna toimhdí, chun a áirithiú go bhfuil argóintí eacnamaíocha fónta sonraíbhunaithe mar bhonn taca leo, go háirithe ós rud é gur airde an meánfhás glanchaiteachais sa phlean ná mar a tugadh le fios leis an bhfaisnéis theicniúil. Tugtar measúnú thíos ar na difríochtaí sna toimhdí.

Liostaítear thíos na difríochtaí sna toimhdí a bhfuil an tionchar is mó acu ar an meánfhás glanchaiteachais, mar aon le measúnú ar gach difríocht a bhreithnítear ina haonar.

Ar an iomlán, na difríochtaí uile sna toimhdí nuair a ghlactar le chéile iad, d’fhéadfaidís a bheith ina gcúis le meánfhás glanchaiteachais sa phlean atá i bhfad níos airde ná an meánfhás glanchaiteachais a thugtar le fios san fhaisnéis theicniúil. Cuimsítear conair ghlanchaiteachais níos stuama, áfach, i bplean na Cróite arna chomhlánú leis an aguisín, conair as a n-eascraíonn meánfhás glanchaiteachais a sháraíonn an meánfhás glanchaiteachais a thugtar le fios san fhaisnéis theicniúil; níl i gceist leis an sárú sin ámh ach méid is féidir a mhíniú le difríochtaí i dtoimhdí a mheastar údar cuí a bheith leo.

Cuirfidh an Coimisiún an measúnú thuas ar thoimhdí an phlean san áireamh i measúnuithe a dhéanfaidh sé amach anseo ar chomhlíonadh na conaire glanchaiteachais.

(21)

De réir na straitéise fioscaí táscaí sa phlean, tá na gealltanais maidir le glanchaiteachas le tabhairt i gcrích trí bhíthin smacht ar chaiteachas agus méaduithe lánroghnacha ar ioncam araon. Chun na spriocanna fioscacha a bhaint amach, luaitear sa phlean go mbeidh fás teoranta ar chatagóirí caiteachais áirithe atá faoi rialú an rialtais (e.g.: meastar go laghdóidh caiteachas ar chúiteamh d’fhostaithe ó 13,0 % de OTI in 2025 go 12,6 % in 2028). De réir an phlean, bearta lánroghnacha ioncaim atá nasctha leis an athchóiriú cánach a thiocfaidh i bhfeidhm in 2025, tá siad le hioncam breise a thabhairt isteach i gcaitheamh na tréimhse coigeartúcháin ar fad arb ionann é agus 0,4 % de OTI. An tráth céanna, tá bearta ann freisin a mhéadaíonn an caiteachas rialtais a bhaineann le hathchóiriú na bpinsean a chur chun feidhme (lena méadaítear foirmle innéacsaithe na bpinsean) agus le bearta beartais shóisialta nua a chur chun feidhme ar nós tithíocht inacmhainne.

Tá sonraíocht na mbeart beartais atá le glacadh le dearbhú nó le coigeartú agus le cainníochtú sna buiséid bhliantúla. An tráth céanna, tá rioscaí ann do chur chun feidhme na straitéise fioscaí táscaí sa phlean a eascraíonn as rioscaí do na toimhdí maicreacnamaíocha atá mar bhonn taca leis an bplean, as moilleanna ar an bpróiseas soláthair phoiblí a d’fhéadfadh moill a chur ar infheistíochtaí, agus as céimeanna breise ar gcúl i gcur chun feidhme na n-athchóirithe struchtúracha.

Leis an Dréachtphlean Buiséadach le haghaidh 2025, sonraítear na gníomhaíochtaí beartais trína mbainfear amach an gealltanas glanchaiteachais le haghaidh 2025 (12).

(22)

Déantar cur síos sa phlean ar rúin bheartais a bhaineann le hathchóirithe agus infheistíochtaí chun freagairt ar na príomhdhúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, go háirithe na moltaí tírshonracha, agus chun aghaidh a thabhairt ar thosaíochtaí comhchoiteanna an Aontais. Tá 290 athchóiriú agus beart infheistíochta i gceist sa phlean. Faigheann 209 díobh sin tacaíocht airgeadais ón tSaoráid Téarnaimh agus Athléimneachta agus is bearta nua-aitheanta agus bearta faoi chláir eile de chuid an Aontais iad 81 díobh, lena n-áirítear an beartas comhtháthaithe. Ar an iomlán, cuireadh bearta an phlean téarnaimh agus athléimneachta náisiúnta in oiriúint chun rannchuidiú leis na moltaí tírshonracha atá ann cheana a chur chun feidhme. Na bearta nua a cuireadh leis an bplean meántéarmach, rannchuidíonn siad a thuilleadh le cur chun feidhme na moltaí tírshonracha a eisíodh sna blianta roimhe seo agus na moltaí tírshonracha nua a eisíodh in 2024.

(23)

Maidir le tosaíocht chomhchoiteann an aistrithe chóir ghlais agus dhigitigh, lena n-áirítear na cuspóirí aeráide a leagtar amach i Rialachán (AE) 2021/1119, cuimsítear tacar beart sa phlean chun tacú le haeráidneodracht agus chun aghaidh a thabhairt ar na dúshláin a bhaineann le hoiriúnú don athrú aeráide. Chun dlús a chur leis na hiarrachtaí i dtreo sprioc 2030 agus i dtreo chur chun feidhme an Phlean Chomhtháite Náisiúnta Fuinnimh agus Aeráide, bunófar creat pleanála chun an Straitéis Forbartha Ísealcharbóin a chur chun feidhme, lena n-áirítear togra le haghaidh spriocanna ceangailteacha earnálacha um laghdú astaíochtaí i gcás na n-earnálacha is deacra a dhícharbónú agus na struchtúir is gá a chur ar bun chun an Ciste Aeráide Sóisialta a rolladh amach. Chun athléimneacht in aghaidh an athraithe aeráide a neartú, glacfar Plean Gníomhaíochta in éineacht le táscairí ar mhaithe le dlús a chur le cur chun feidhme na Straitéise um an Oiriúnú don Athrú Aeráide. Baineann na gníomhaíochtaí sin le moltaí tírshonracha 2023 maidir le hionsú éifeachtach chistí an Aontais agus le moladh tírshonrach 2023 maidir le spleáchas foriomlán ar bhreoslaí iontaise a laghdú.

Tá bearta den phlean téarnaimh agus athléimneachta sa phlean lena dtacaítear le neartú a dhéanamh ar an riarachán poiblí, na breithiúna agus sócmhainní an stáit trí phróisis riaracháin agus bhreithiúnacha a dhigiteáil agus a shimpliú, trí bhonneagar TFC an stáit a fheabhsú, trí líonra na seirbhísí digiteacha a fhairsingiú agus tríd an rochtain atá ag teaghlaigh ar leathanbhanda agus 5G a leathnú. Athchóirithe agus infheistíochtaí i mbonneagar TFC stáit agus i seirbhísí digiteacha, baineann siad le moltaí tírshonracha 2020 maidir le rochtain mhéadaithe ar bhonneagar digiteach agus ar sheirbhísí digiteacha, sealbhú scileanna a chur chun cinn, agus éifeachtúlacht agus inniúlacht an riaracháin phoiblí a mhéadú chun tionscadail agus beartais phoiblí a dhearadh agus a chur chun feidhme ar an leibhéal lárnach agus ar an leibhéal áitiúil. Cuimsítear sa phlean bearta sa bhreis ar an bplean téarnaimh agus athléimneachta arb é is aidhm dóibh cibearshlándáil a fheabhsú, seirbhísí poiblí a dhigitiú a thuilleadh agus bainistiú sonraí laistigh den riarachán poiblí a neartú. Baineann na bearta sin leis na moltaí tírshonracha ó 2019 agus 2020 atá nasctha leis an gcumarsáid leictreonach sna cúirteanna a fheabhsú, le héifeachtúlacht na mbreithiúna a fheabhsú agus le rochtain ar bhonneagar digiteach agus ar sheirbhísí digiteacha a mhéadú. Ina theannta sin, cuimsítear athchóirithe tábhachtacha sa phlean chun feabhas a chur ar tharraingteacht gairmeacha taighde sa réimse TFC, athchóirithe a bhaineann le moltaí tírshonracha 2019 agus 2020 maidir le rochtain mhéadaithe ar bhonneagar digiteach agus ar sheirbhísí digiteacha mar aon le hinfheistíocht a dhíriú ar an aistriú glas agus ar an aistriú digiteach. Cuimsítear tacar beart den phlean téarnaimh agus athléimneachta sa phlean freisin in earnáil an iompair, lena dtugtar aghaidh, inter alia, ar mholtaí tírshonracha maidir le rochtain ar bhonneagar digiteach agus ar sheirbhísí digiteacha a mhéadú, an t-aistriú glas agus an t-aistriú digiteach a chothú, an t-éileamh ar fhuinneamh agus an spleáchas ar bhreoslaí iontaise a laghdú san iompar, agus réitigh iompair inbhuanaithe a chur chun cinn. Thairis sin, cuimsítear bearta sa phlean i ndáil le fuinneamh agus athchóiriú foirgneamh tar éis crith talún, forbairt líonra sonraí seismeolaíocha, úsáid chiorclach dramhaíola foirgníochta ó fhoirgnimh a bhfuil stádas maoine cultúir acu, agus forbairt straitéisí um athnuachan uirbeach glas a fhorbairt, bearta lena dtugtar aghaidh ar mholtaí tírshonracha maidir le héifeachtúlacht fuinnimh, an t-aistriú glas, spleáchas ar bhreoslaí iontaise a laghdú agus leanúint de chur chun feidhme na Saoráide Téarnaimh agus Athléimneachta.

(24)

Maidir le tosaíocht chomhchoiteann na hathléimneachta sóisialta agus eacnamaíche, lena n-áirítear Colún Eorpach na gCeart Sóisialta, cuimsítear athchóiriú cuimsitheach ar an gcóras oideachais sa phlean arb é is aidhm dó rochtain ar oideachas agus cúram luath-óige agus ar ardoideachas a leathnú, sin agus cáilíocht an bhunoideachais agus an ardoideachais a fheabhsú, lena n-áirítear trí theagasc aon seala amháin a thabhairt isteach agus tríd an aistriú chuig scolaíocht lae iomláin sa bhunoideachas a ullmhú. Baineann an t-athchóiriú ar an gcóras oideachais le moladh tírshonrach 2019 maidir le feabhas a chur ar rochtain ar oideachas agus oiliúint, ar cháilíocht oideachais agus oiliúna agus ar ábharthacht an oideachais agus na hoiliúna i margadh an tsaothair, le moladh tírshonrach 2020 maidir le sealbhú scileanna a chur chun cinn, le moladh tírshonrach 2024 maidir le ganntanais scileanna a laghdú trí bhunscileanna a neartú agus trí uas-sciliú agus athsciliú a fheabhsú, agus leis na moltaí tírshonracha ó 2023 agus 2024 maidir le leanúint de chur chun feidhme seasta an phlean téarnaimh agus athléimneachta. Cuimsítear athchóirithe tábhachtacha ar mhargadh an tsaothair sa phlean freisin chun feabhas a chur ar an gcreat dlíthiúil agus chun fostaíocht a mhéadú trí inrochtaineacht agus cáilíocht an ghairmoideachais agus na foghlama aosaí a fheabhsú, trí bheartais ghníomhacha spriocdhírithe i ndáil le margadh an tsaothair a sholáthar, agus tríd an gcóras cuimsiúcháin agus faireacháin a neartú i gcás grúpaí leochaileacha. Baineann na hathchóirithe sin le moltaí tírshonracha 2019 agus 2020 maidir le bearta agus institiúidí mhargadh an tsaothair a neartú, an comhar le seirbhísí sóisialta a fheabhsú, agus leordhóthanacht na sochar dífhostaíochta agus na sochar ráthaithe íosta a fheabhsú. I réimse na hathléimneachta sóisialta, cuimsítear athchóiriú ar an gcóras pinsin sa phlean chun leordhóthanacht na bpinsean a mhéadú, mar aon le hathchóirithe cuimsitheacha ar an gcóras leasa shóisialta arb é is aidhm dóibh baol na bochtaineachta agus an eisiaimh shóisialta do ghrúpaí leochaileacha a laghdú trí shochair shóisialta a chomhtháthú agus trí cháilíocht, rochtain agus infhaighteacht na seirbhísí sóisialta pobalbhunaithe dí-institiúidithe a fheabhsú, go háirithe cúram fadtéarmach. Baineann na hathchóirithe leasa shóisialta sin le moladh tírshonrach 2019 maidir le sochair shóisialta a chomhdhlúthú agus an tionchar atá acu ar laghdú na bochtaineachta a fheabhsú, le moladh tírshonrach 2020 maidir le feabhas a chur ar leordhóthanacht na sochar dífhostaíochta agus na sochar ráthaithe íosta, agus le moladh tírshonrach 2024 maidir le ganntanais saothair agus scileanna a laghdú trí rochtain ar chúram fadtéarmach foirmiúil a éascú sa bhaile agus sa phobal. Tá bearta iomadúla sa phlean freisin lena gcosnaítear leanaí atá i mbaol na bochtaineachta agus an eisiaimh shóisialta faoi chuimsiú na Ráthaíochta Eorpaí do Leanaí.

Ina theannta sin, cuimsítear bearta sa phlean chun feidhmíocht agus iomaíochas an taighde phoiblí, na forbartha poiblí agus na nuálaíochta poiblí a fheabhsú a thuilleadh trí ilroinnt institiúidí taighde poiblí agus institiúidí ardoideachais a laghdú, sin agus deontais a chur ar fáil do thionscadail taighde faoi chreat cláir nua, i gcomhréir le moltaí tírshonracha 2019 maidir le beartas eacnamaíoch a bhaineann le hinfheistíocht a dhíriú ar thaighde agus ar nuálaíocht agus maidir le feabhas a chur ar inniúlachtaí na n-údarás náisiúnta tionscadail agus beartais phoiblí a dhearadh, le moladh tírshonrach 2020 maidir le héifeachtúlacht agus inniúlacht an riaracháin phoiblí a mhéadú i dtaobh tionscadail phoiblí a dhearadh agus a chur chun feidhme, agus le moltaí tírshonracha 2024 maidir le leanúint de chur chun feidhme an phlean téarnaimh agus athléimneachta agus maidir le hiomaíochas a fheabhsú trí aghaidh a thabhairt ar ilroinnt mhór na n-institiúidí taighde poiblí. Ina theannta sin, cuimsítear athchóirithe sa phlean chun feabhas a chur ar fheidhmiú an riaracháin phoiblí trí fheabhas a chur ar inniúlachtaí na seirbhíseach poiblí, i gcomhréir le moladh tírshonrach 2020 maidir le héifeachtúlacht agus inniúlacht an riaracháin phoiblí a mhéadú i dtaobh tionscadail phoiblí a dhearadh agus a chur chun feidhme, le moltaí tírshonracha 2022 agus 2024 maidir le leanúint de chur chun feidhme an phlean téarnaimh agus athléimneachta, agus le moladh tírshonrach 2024 maidir le ganntanais scileanna a laghdú. Thairis sin, sa phlean cuimsítear bearta den phlean téarnaimh agus athléimneachta faoi athchóiriú comhpháirteanna foirgneamh, lena ndírítear ar fhorbairt scileanna le haghaidh athchóiriú fuinnimh agus atógáil tar éis crith talún agus lena dtugtar isteach cláir foghlama aosaí nua um fhoirgníocht d’oibrithe neamh-AE, rud a bhaineann leis na moltaí tírshonracha maidir le sealbhú scileanna le haghaidh an aistrithe ghlais a chur chun cinn, ionsú éifeachtach cistí a áirithiú agus leanúint de chur chun feidhme an phlean téarnaimh agus athléimneachta.

(25)

Maidir le tosaíocht chomhchoiteann na slándála fuinnimh, cuimsítear príomhinfheistíochtaí sa phlean a bhaineann leis an bplean téarnaimh agus athléimneachta arb é is aidhm dóibh líonraí leictreachais a uasghrádú, acmhainneacht athghásaithe gáis nádúrtha leachtaithe a mhéadú, agus bonneagar iompair gáis trasteorann a leathnú. Ina theannta sin, corpraítear bearta ann lena dtacaítear le glacadh foinsí fuinnimh in-athnuaite, le hathchóiriú fuinnimh ar fhoirgnimh, le héifeachtúlacht fuinnimh sa tionsclaíocht, agus le hiompar inbhuanaithe astaíochtaí nialasacha, agus aghaidh á tabhairt ar bhochtaineacht fuinnimh san am céanna. Baineann na bearta sin leis na moltaí tírshonracha seo a leanas: moltaí tírshonracha 2019 maidir le beartas infheistíochta a dhíriú ar éifeachtúlacht fuinnimh, ar fhoinsí fuinnimh in-athnuaite agus ar bhonneagar comhshaoil, moladh tírshonrach 2020 maidir le hinfheistíocht a dhíriú ar aistrithe glasa agus aistrithe digiteacha, go háirithe a mhéid a bhaineann le bonneagar comhshaoil agus le táirgeadh agus úsáid fuinnimh atá glan agus éifeachtúil, moltaí tírshonracha 2022 maidir le hallmhairí breoslaí iontaise a éagsúlú agus spleáchas foriomlán ar bhreoslaí iontaise a laghdú agus maidir le dlús a chur le húsáid foinsí fuinnimh in-athnuaite, moltaí tírshonracha 2022, 2023 agus 2024 maidir le leanúint de chur chun feidhme an phlean téarnaimh agus athléimneachta, agus moladh tírshonrach 2023 maidir leis an spleáchas ar bhreoslaí iontaise a laghdú trí dhlús a chur le húsáid fuinnimh in-athnuaite.

(26)

Maidir le tosaíocht chomhchoiteann na gcumas cosanta, ní chuimsítear mionsonraí sa phlean faoi na hinfheistíochtaí ná na hathchóirithe lena dtugtar aghaidh ar an tosaíocht chomhchoiteann sin.

(27)

Ina theannta sin, cuimsítear bearta beartais eile sa phlean a théann níos faide ná tosaíochtaí comhchoiteanna an Aontais, lena n-áirítear bearta chun bainistiú sócmhainní stáit a fheabhsú trí líon na bhfiontar faoi úinéireacht stáit a laghdú, trí rialachas na bhfiontar sin a fheabhsú, lena n-áirítear trí chaighdeáin náisiúnta a ailíniú le dea-chleachtais idirnáisiúnta, agus trí inniúlacht daoine a neartú chun faireachán a dhéanamh ar rialachas corparáideach i bhfiontair faoi úinéireacht stáit. Baineann na bearta sin le moladh tírshonrach 2019 chun rialachas corparáideach na bhfiontar faoi úinéireacht stáit a fheabhsú agus chun dlús a chur le díol na bhfiontar faoi úinéireacht stáit agus na sócmhainní neamhghníomhacha. Ina theannta sin, sa phlean cuimsítear léirscaoileadh na margaí seirbhísí, faoiseamh don ualach riaracháin agus fioscach, agus neartú na tacaíochta d’fhás gnólachtaí nuathionscanta. Baineann na bearta sin le moladh tírshonrach 2019 maidir le rialáil iomarcach ar mhargadh na dtáirgí agus na seirbhísí agus maidir leis na muirir pharaifhioscacha is troime a laghdú; agus le moltaí tírshonracha 2020 maidir le muirir pharaifhioscacha agus srianta rialála ar mhargaí na n-earraí agus na seirbhísí a laghdú a thuilleadh agus maidir le hinfheistíocht phríobháideach a chur chun cinn d’fhonn téarnamh eacnamaíoch a chothú. Cuimsítear bearta sa phlean freisin, mar shampla iasachtaí agus fóirdheontais ráta úis a thabhairt do mhicrifhiontair, d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide, tacú le tionscadail i bhfiontair mheánchaipitlithe agus i bhfiontair mhóra, agus infheistíocht a dhéanamh in ionstraimí cothromais agus cuasachothromais, bearta a bhaineann le moladh tírshonrach 2020 maidir le bearta chun leachtacht a sholáthar d’fhiontair bheaga agus mheánmhéide a choinneáil ar bun agus le moladh tírshonrach 2024 maidir le dlús a chur le hinfheistíochtaí a fhaigheann tacaíocht ó chistí an Aontais. Cuimsítear bearta chun feidhmiú níos éifeachtúla na margaí caipitil a chothú freisin, i gcomhréir le moladh tírshonrach 2024 maidir le rochtain ar fhoinsí éagsúla cistiúcháin a mhéadú agus margaí caipitil a chur chun cinn, agus le moltaí eile níos túisce ná é. San áireamh sa phlean freisin tá bearta den phlean téarnaimh agus athléimneachta i ndáil le calafoirt a nuachóiriú agus feithiclí agus bonneagar atá go hiomlán uathrialaitheach agus leictreach a oiriúnú do riachtanais paisinéirí faoi mhíchumas, ar bearta eile iad lena dtugtar aghaidh ar mholadh tírshonrach 2020 maidir le rochtain ar bhonneagar digiteach agus ar sheirbhísí digiteacha a mhéadú. Thairis sin, san áireamh sa phlean tá bearta den phlean téarnaimh agus athléimneachta i ndáil le hathchóiriú fuinnimh ar fhoirgnimh a bhfuil stádas maoine cultúir acu, comhtháthú sonraí seismeacha i mbunachair sonraí saineolaithe um pleananna spásúla, agus glacadh treoirlínte maidir le cur i bhfeidhm samhla le haghaidh faireachán a dhéanamh ar thomhaltas fuinnimh i bhfoirgnimh ilteaghaisí, lena dtugtar aghaidh, inter alia, ar mholadh tírshonrach 2020 maidir le rochtain ar bhonneagar digiteach agus ar sheirbhísí digiteacha a mhéadú.

Ina theannta sin, tá sé d’aidhm ag an bplean athléimneacht an chórais sláinte a neartú trí rochtain ar sheirbhísí a leathnú trí bhíthin samhlacha nuálacha, infheistíocht i dtrealamh agus bonneagar atá ar thús cadhnaíochta, agus digiteáil na conaire leighis, agus cáilíocht an chúraim á feabhsú san am céanna trí bhíthin treoirlínte cliniciúla comhchuibhithe agus sainoiliúintí. Is é is aidhm do na hiarrachtaí sin aghaidh a thabhairt ar na príomhdhúshláin sláinte, mar shampla oinceolaíocht agus liostaí feithimh, agus feabhas á chur san am céanna ar bhainistiú dramhaíola agus acmhainní laistigh de shaoráidí sláinte, agus ar an gcaoi sin tacú le moltaí tírshonracha 2020 maidir le feabhas a chur ar athléimneacht an chórais sláinte agus maidir le dáileadh cothrom cúraim sláinte agus an r-shláinte a chur chun cinn, agus le moladh tírshonrach 2021 maidir le hathchóirithe fioscacha ar mhaithe le cúram sláinte inbhuanaithe. Na gnéithe a bhaineann le hoiliúint, tá siad nasctha le moladh tírshonrach 2020 maidir le sealbhú scileanna a chur chun cinn freisin. Lasmuigh den phlean téarnaimh agus athléimneachta, tá bearta á gcur chun feidhme ag an gCróit lena n-áirítear forbairt na r-shláinte, cúram maolaitheach, agus measúnú ar theicneolaíocht sláinte, chomh maith le stíleanna maireachtála sláintiúla agus cosc galar a chur chun cinn.

(28)

Cuirtear faisnéis ar fáil sa phlean maidir leis an gcomhsheasmhacht agus, i gcás inarb iomchuí, an chomhlántacht, le cistí an bheartais comhtháthaithe agus le plean téarnaimh agus athléimneachta na Cróite. Na hinfheistíochtaí faoin mbeartas comhtháthaithe atá dírithe ar acmhainneachtaí taighde agus nuálaíochta a neartú, tá siad comhlántach le hinfheistíochtaí agus athchóirithe faoin bplean téarnaimh agus athléimneachta arb é is aidhm dóibh feabhas a chur ar fheidhmíocht earnáil an taighde phoiblí agus ar aschur nuálaíochta fiontar. Na hinfheistíochtaí i saoráidí oideachais lena gcumhdaítear gach leibhéal oideachais, tá siad ag comhlánú infheistíochtaí a bhaineann leis an bplean téarnaimh agus athléimneachta agus ag rannchuidiú le rochtain ar oideachas agus cúram luath-óige agus ar ardoideachas a leathnú agus le cáilíocht an bhunoideachais a fheabhsú.

(29)

Tugtar forléargas sa phlean ar riachtanais infheistíochta poiblí na Cróite a bhaineann le tosaíochtaí comhchoiteanna an Aontais, cé is moite den cheathrú tosaíocht a bhaineann le méadú na gcumas cosanta. Is é is aidhm don phlean rannchuidiú lena bheith ag freastal ar riachtanais infheistíochta poiblí na Cróite, ar riachtanais iad a bhaineann le tosaíochtaí comhchoiteanna an Aontais. Maidir leis an gcéad tosaíocht chomhchoiteann a bhaineann leis an aistriú cóir, glas agus digiteach, lena n-áirítear comhlíonadh an Dlí Aeráide Eorpaigh, tugtar tuairisc sa phlean ar na riachtanais infheistíochta le haghaidh 78 mbeart. Baineann na bearta, i measc nithe eile, le hinfheistíocht ghlas agus infheistíocht hidrigine, éifeachtúlacht fuinnimh agus fuinneamh glan a chur chun cinn, infheistíochtaí in iompar uirbeach agus iarnróid atá inbhuanaithe, an córas riaracháin phoiblí agus an córas ceartais a dhigiteáil, agus tacaíocht a thabhairt don taighde agus don fhorbairt agus iad a chur chun cinn. I gcás na tosaíochta atá nasctha leis an athléimneacht shóisialta agus eacnamaíoch, lena n-áirítear Colún Eorpach na gCeart Sóisialta, tugtar tuairisc sa phlean ar na riachtanais infheistíochta le haghaidh 30 beart. Baineann na riachtanais sin, i measc nithe eile, le bearta lena bhfeabhsaítear an rochtain ar thithíocht inacmhainne, cláir foghlama aosaí, dearbháin le haghaidh athscilithe agus uas-scilithe, beartais ghníomhacha i ndáil le margadh an tsaothair, meánscoileanna, bunscoileanna agus saoráidí oideachais agus cúraim luath-óige a thógáil agus a uasghrádú, lena n-áirítear chun an t-aistriú chuig aon seal amháin i mbunscoileanna a chur i gcrích, agus bearta athbheochana déimeagrafaí chun tacú le teaghlaigh a bhfuil leanaí acu agus chun an dídhaonrú a chosc. Maidir leis an tosaíocht atá nasctha le slándáil fuinnimh, tugtar tuairisc sa phlean ar na riachtanais infheistíochta le haghaidh 15 bheart a bhaineann, i measc nithe eile, le héifeachtúlacht fuinnimh a fheabhsú trí athchóiriú foirgneamh, le fuinneamh glan a chur chun cinn trí acmhainneacht táirgeachta hidrigine agus stáisiúin luchtaithe a fhorbairt, agus leis an eangach tarchurtha leictreachais a uasghrádú.

(30)

Ar an iomlán, tá an Coimisiún den tuairim go gcomhlíonann plean na Cróite ceanglais Rialachán (AE) 2024/1263.

(31)

Is díol sásaimh don Chomhairle plean struchtúrach fioscach meántéarmach na Cróite agus measann sí go gcabhródh a chur chun feidhme iomlán le hairgeadas poiblí fónta a áirithiú agus le tacú le hinbhuanaitheacht an fhiachais phoiblí chomh maith le fás inbhuanaithe cuimsitheach.

(32)

Tugann an Chomhairle dá haire an measúnú ón gCoimisiún ar an bplean. Mar sin féin, iarrann an Chomhairle ar an gCoimisiún a mheasúnú ar phleananna amach anseo a chur i láthair i ndoiciméad ar leithligh ó na moltaí ón gCoimisiún le haghaidh moltaí ón gComhairle.

(33)

Tugann an Chomhairle dá haire an measúnú ón gCoimisiún ar an gconair ghlanchaiteachais agus na príomhthoimhdí maicreacnamaíocha sa phlean, lena n-áirítear i ndáil leis an treoir arna tabhairt roimh ré ag an gCoimisiún, chomh maith leis na himpleachtaí a bhaineann le conair ghlanchaiteachais an phlean d’easnamh agus fiachas rialtais. Tugann an Chomhairle dá haire an measúnú ón gCoimisiún go bhfuil údar cuí ar an iomlán leis na toimhdí maicreacnamaíocha agus fioscacha, cé go bhfuil siad éagsúil i gcásanna áirithe le toimhdí an Choimisiúin, lena n-áirítear chun freastal ar shonraí maicreacnamaíocha agus fioscacha nuashonraithe, agus go bhfuil argóintí eacnamaíocha fónta mar bhonn taca leo. Tugann an Chomhairle dá haire straitéis fhioscach leathan an phlean agus na rioscaí don ionchas, a d’fhéadfadh difear a dhéanamh do theacht chun cinn an cháis mhaicreacnamaíoch agus do na toimhdí bunúsacha agus do sheachadadh chonair ghlanchaiteachais an phlean. Go háirithe, is díol sásaimh don Chomhairle freisin go raibh na páirtithe leasmhara ábhartha rannpháirteach ar an leibhéal náisiúnta sular tíolacadh an plean. Tugann an Chomhairle dá haire freisin go bhféadfadh rioscaí geopholaitiúla brú a chur ar chaiteachas cosanta.

(34)

Tá an Chomhairle ag súil go mbeidh an Chróit réidh chun a straitéis fhioscach a choigeartú de réir mar is gá chun a conair ghlanchaiteachais a áirithiú. Tá rún daingean ag an gComhairle dlúthfhaireachán a dhéanamh ar fhorbairtí eacnamaíocha agus fioscacha, lena n-áirítear iad siúd is bonn le cás an phlean.

(35)

Measann an Chomhairle go bhfuil gá le tuilleadh plé chun teacht ar chomhthuiscint maidir leis na himpleachtaí bliantúla faireachais a bhaineann leis na rátaí fáis carnacha glanchaiteachais in am don chéad bhabhta eile den fhaireachas fioscach.

(36)

Tugann an Chomhairle dá haire an tuairisc ón gCoimisiún ar na riachtanais agus na rúin infheistíochta agus athchóirithe a fhreagraíonn ar na príomhdhúshláin arna sainaithint i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh, agus cuireann sí i bhfios go láidir a thábhachtaí atá sé a áirithiú go gcuirfear na hathchóirithe agus na hinfheistíochtaí sin i gcrích. Déanfaidh an Chomhairle, ar bhonn tuarascálacha a thíolacfaidh an Coimisiún, measúnú ar na hathchóirithe agus na hinfheistíochtaí sin agus déanfaidh sí faireachán ar a gcur chun feidhme faoi chuimsiú an tSeimeastair Eorpaigh.

(37)

Tá an Chomhairle ag tnúth leis na tuarascálacha bliantúla ar dhul chun cinn ón gCróit ina mbeidh, go háirithe, faisnéis faoin dul chun cinn i gcur chun feidhme na conaire glanchaiteachais mar a leag an Chomhairle síos í, agus faoi chur chun feidhme athchóirithe agus infheistíochtaí níos leithne i gcomhthéacs an tSeimeastair Eorpaigh.

(38)

I gcomhréir le hAirteagal 17 de Rialachán (AE) 2024/1263, ba cheart don Chomhairle an chonair ghlanchaiteachais mar a leagtar amach sa phlean í a mholadh don Chróit.

1.