VERORDENING (EEG) Nr. 3615/92 VAN DE COMMISSIE van 15 december 1992 betreffende de vaststelling van de hoeveelheden landbouwprodukten die bij de berekening van de restituties bij uitvoer van in Verordening (EEG) nr. 3035/80 van de Raad bedoelde goederen in aanmerking dienen te worden genomen

DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap,

Gelet op Verordening (EEG) nr. 804/68 van de Raad van 27 juni 1968 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector melk en zuivelprodukten (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 2071/92 (2), inzonderheid op artikel 17, lid 4, alsmede op de overeenkomstige bepalingen van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector landbouwprodukten, genoemd in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3035/80 van de Raad van 11 november 1980 tot vaststelling van de algemene regels aangaande de toekenning van de restituties bij uitvoer en de criteria voor de vaststelling van het restitutiebedrag betreffende bepaalde landbouwprodukten, uitgevoerd in de vorm van goederen die niet onder bijlage II van het Verdrag vallen (3), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EEG) nr. 3381/90 (4),

Overwegende dat in Verordening (EEG) nr. 3035/80 is bepaald dat uitvoerrestituties worden verleend voor bepaalde landbouwprodukten die voor de vervaardiging van bepaalde, niet onder bijlage II van het Verdrag vallende goederen worden gebruikt; dat wat de uitvoer van de in bijlage B bij genoemde verordening vermelde goederen betreft, in artikel 3 van die verordening is bepaald dat de restitutie kan worden verleend voor de hoeveelheid landbouwprodukten die voor de vervaardiging van de uitgevoerde goederen is gebruikt;

Overwegende dat Verordening (EEG) nr. 3035/80 is vastgesteld ter uitvoering van een aantal verordeningen van de Raad houdende een gemeenschappelijke ordening der markten, waaronder met name Verordening (EEG) nr. 804/68; dat volgens artikel 17, lid 1, van laatstgenoemde verordening en de overeenkomstige artikelen van de overige basisverordeningen, het verschil tussen de prijzen in de Gemeenschap en die op de wereldmarkt voor de betrokken landbouwprodukten kan worden overbrugd door een restitutie bij uitvoer voor zover dit nodig is om deze produkten in de vorm van bepaalde, niet onder bijlage II van het Verdrag vallende goederen te kunnen uitvoeren;

Overwegende dat bijgevolg, om in aanmerking te komen voor een restitutie, de gebruikte landbouwprodukten en vooral de uit die produkten verkregen goederen moeten worden uitgevoerd; dat eventuele uitzonderingen op die regel slechts van beperkte omvang kunnen zijn;

Overwegende evenwel dat tijdens het fabricageproces van evengenoemde goederen onvermijdelijk grondstoffen verloren gaan waarvoor de producenten de communautaire prijs hebben betaald, terwijl het verlies van buiten de Gemeenschap gevestigde producenten beperkt blijft tot de wereldmarktprijs;

Overwegende dat het begrip "in het produktieproces van de uitgevoerde goederen daadwerkelijk gebruikte produkten" op uiteenlopende wijze door de Lid-Staten is geïnterpreteerd; dat de Rekenkamer in zijn Jaarrapport (5) op een gebrek aan samenhang in het beheer van de verliezen heeft gewezen;

Overwegende dat voor het bepalen van het begrip "hoeveelheid landbouwprodukten die daadwerkelijk bij de fabricage van de uitgevoerde goederen is gebruikt" gemeenschappelijke voorschriften dienen te worden vastgesteld;

Overwegende dat tijdens het fabricageproces van bepaalde goederen bijprodukten worden verkregen waarvan de waarde duidelijk van die van het hoofdprodukt verschilt; dat met name een aantal van deze bijprodukten slechts als diervoeder kan worden gebruikt;

Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatregelen in overeenstemming zijn met de adviezen van alle betrokken Comités van beheer,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Voor de toepassing van artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3035/80 geldt het volgende:

1. Van de werkelijk gebruikte hoeveelheden landbouwprodukten in de zin van artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 3035/80, kan aangifte worden gedaan door te verwijzen naar een van tevoren bij de bevoegde autoriteiten van de Lid-Staat van fabricage of van uitvoer geregistreerde lijst.

2. In de zin van deze verordening wordt verstaan onder:

a) "verliezen": de hoeveelheden uit het fabricageproces, vanaf het onverwerkte stadium der gebruikte landbouwprodukten, voortgekomen produkten of goederen, andere dan de hoeveelheden werkelijk uitgevoerde goederen, andere dan de onder b) bedoelde residuen en andere dan de onder c) bedoelde bijprodukten, en welke onverkoopbaar zijn;

b) "residuen": de uit het fabricageproces voortgekomen produkten waarvan de samenstelling duidelijk anders is dan die van het uitgevoerde goed, en die niet verkoopbaar zijn;

c) "bijprodukten": de tijdens het fabricageproces verkregen produkten of goederen waarvan de samenstelling of kenmerken anders zijn dan die van het uitgevoerde goed, en die verkoopbaar zijn.

3. In de zin van deze verordening worden evenwel

a) die tijdens het produktieproces verkregen produkten als onverkoopbaar beschouwd waarvan de samenstelling anders is dan die van het uitgevoerde goed, en welke zijn verkocht voor een prijs die slechts de kosten van de verwijdering ervan dekt;

b) de uit het fabricageproces voortgekomen produkten of goederen die, al of niet tegen betaling, slechts als diervoeder kunnen worden overgedragen, aan de in punt 2, onder a), bedoelde verliezen gelijkgesteld.

4. Voor de bepaling van de werkelijk gebruikte hoeveelheden landbouwprodukten worden de volgende regels toegepast:

a) elk in de zin van artikel 3, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 3035/80 gebruikt landbouwprodukt dat recht geeft op restitutie en dat bij een normaal verloop van het fabricageproces verdwijnt (bij voorbeeld door omzetting of in de vorm van damp, rook of niet-terugwinbaar stof of as) komt voor de totale gebruikte hoeveelheden voor deze restitutie in aanmerking;

b) voor goederen die niet daadwerkelijk worden uitgevoerd, bestaat geen recht op restitutie voor de werkelijk gebruikte hoeveelheden landbouwprodukten, onverminderd toepassing van punt c).

Indien deze goederen dezelfde samenstelling hebben als die welke daadwerkelijk worden uitgevoerd, kan een proportionele reductie van de voor deze laatste, werkelijk gebruikte hoeveelheden landbouwprodukten worden toegepast;

c) in afwijking van punt b) kunnen verliezen van 2 of minder gewichtspercenten die aan de produktie van de goederen inherent zijn toch in aanmerking worden genomen. De drempelwaarde van 2 gewichtspercenten wordt berekend naar verhouding van het gewicht aan droge stof van alle gebruikte grondstoffen na aftrek van de onder a) bedoelde hoeveelheden, vergeleken met het gewicht aan droge stof van de werkelijk uitgevoerde goederen, of wel berekend volgens enige andere methode die beter bij de produktievoorwaarden van die goederen past. De drempelwaarde van 2 % kan worden vervangen door hogere drempelwaarden overeenkomstig de voorwaarden in punt 5;

d) wanneer de normaal bij de fabricage optredende verliezen groter zijn dan 2 gewichtspercenten of de overeenkomstig punt 5 vastgestelde specifieke drempelwaarde overschrijden, bestaat voor de daarboven uitgaande verliezen geen recht op restitutie voor de hoeveelheden gebruikte landbouwgrondstoffen.

De bevoegde autoriteit van de Lid-Staat kan echter gerechtvaardigde hogere verliezen aanvaarden. De Lid-Staat deelt aan de Commissie de gevallen mede waarin het in deze alinea bepaalde toepassing vindt;

e) de werkelijk gebruikte hoeveelheden landbouwprodukten die in residuen, gedefinieerd volgens punt 2, onder b), zijn verwerkt, worden voor restitutie in aanmerking genomen;

f) wanneer bijprodukten worden verkregen, dienen de werkelijk gebruikte hoeveelheden landbouwprodukten te worden bepaald die aan, respectievelijk, de uitgevoerde goederen en de bijprodukten zijn toe te schrijven;

g) indien het toeschrijven van de werkelijk gebruikte hoeveelheden landbouwprodukten aan, respectievelijk, de uitgevoerde goederen en de bijprodukten niet kan gebeuren (in voorkomend geval door middel van een analyse), wordt deze aangelegenheid voor advies aan de Commissie voorgelegd. De Commissie deelt haar advies met het oog op een geharmoniseerde toepassing van de regeling aan alle Lid-Staten mede.

5. Hogere specifieke drempelwaarden voor bepaalde goederen worden volgens de procedure in artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 804/68 en in de overeenkomstige bepalingen van de andere verordeningen houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector landbouwprodukten, genoemd in artikel 1 van Verordening (EEG) nr. 3035/80, door de Commissie geleidelijk vastgesteld op basis van de mededelingen van de Lid-Staten en van de studies die zullen worden uitgevoerd naar de bij soortgelijke produktiewijzen van goederen die voor de communautaire markt zijn bestemd, normaal optredende verliezen.

Artikel 2

1. Deze verordening is van toepassing op iedere uitvoer waarvoor op of na 1 april 1993 aangifte van de werkelijk gebruikte landbouwprodukten is gedaan overeenkomstig artikel 8, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 3035/80, alsmede op elke nieuwe dan wel hernieuwde voorafgaande aangifte die op of na 1 april 1993 wordt ingediend.

Een op of na 1 april 1994 gedane uitvoeraangifte waarin naar een voorafgaande aangifte van de werkelijk gebruikte landbouwprodukten wordt verwezen, kan slechts aanvaard worden indien die voorafgaande aangifte op of na 1 april 1993 was gedaan, hernieuwd of bevestigd.

2. De Lid-Staten delen de Commissie vóór 1 april 1993 de maatregelen mede die zij voor de toepassing van deze verordening hebben vastgesteld.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de zevende dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke Lid-Staat.

Gedaan te Brussel, 15 december 1992. Voor de Commissie

Martin BANGEMANN

Vice-Voorzitter

(1) PB nr. L 148 van 28. 6. 1968, blz. 13. (2) PB nr. L 215 van 30. 7. 1992, blz. 64. (3) PB nr. L 323 van 29. 11. 1980, blz. 27. (4) PB nr. L 327 van 27. 11. 1990, blz. 4. (5) PB nr. C 324 van 13. 12. 1991, blz. 1.