(1)

I dalje je potrebno smanjiti gospodarske i socijalne razlike u Europskom gospodarskom prostoru te bi stoga trebalo uspostaviti novi mehanizam za financijske doprinose država EFTA-e koje su članice EGP-a i novi norveški financijski mehanizam.

(2)

Vijeće je 20. svibnja 2021. ovlastilo Komisiju za otvaranje pregovora s Islandom, Kneževinom Lihtenštajnom i Kraljevinom Norveškom o sporazumu o budućim financijskim doprinosima država EFTA-e koje su članice EGP-a ekonomskoj i socijalnoj koheziji u Europskom gospodarskom prostoru. Komisija je u ime Unije u pregovorima dogovorila Sporazum između Europske unije, Islanda, Kneževine Lihtenštajna i Kraljevine Norveške o financijskom mehanizmu EGP-a za razdoblje od svibnja 2021. do travnja 2028. On će biti u obliku Protokola 38.d uz Sporazum o EGP-u. Komisija je u ime Unije u pregovorima dogovorila i Sporazum između Kraljevine Norveške i Europske unije o norveškom financijskom mehanizmu za razdoblje od svibnja 2021. do travnja 2028.

(3)

Financijski mehanizam EGP-a za razdoblje od svibnja 2021. do travnja 2028. („financijski mehanizam EGP-a”) i norveški financijski mehanizam za razdoblje od svibnja 2021. do travnja 2028. („norveški financijski mehanizam”) doprinijet će smanjenju gospodarskih i socijalnih razlika u Europskom gospodarskom prostoru i jačanju odnosa između država EFTA-e koje su članice EGP-a i država korisnica.

(4)

U financijskom mehanizmu EGP-a odražavaju se koristi koje su države EFTA-e koje su članice EGP-a ostvarile svojim sudjelovanjem na unutarnjem tržištu i uzima u obzir cilj promicanja kontinuiranog i uravnoteženog jačanja trgovinskih i gospodarskih odnosa među svim ugovornim strankama Sporazuma o EGP-u u skladu s člankom 115. Sporazuma o EGP-u.

(5)

Financijskim mehanizmom EGP-a i norveškim financijskim mehanizmom uspostavljaju se posebni postupci kojima se povećavaju učinkovitost provedbe i savjetovanja s državama korisnicama. I financijskim mehanizmom EGP-a i norveškim financijskim mehanizmom posebno se predviđaju savjetovanja s Komisijom na strateškoj razini tijekom pregovora o memorandumima o razumijevanju između država donatorica i država korisnica. Oni također uključuju aranžmane za pružanje pomoći, od strane Komisije, državama korisnicama u savjetovanjima o odredbama za provedbu tih mehanizama. Tim zaštitnim mjerama doprinijet će se učinkovitoj i pravodobnoj provedbi mehanizama, uzimajući pritom u potpunosti u obzir potrebe država korisnica i znatne poteškoće na koje one mogu naići u provedbi financijskih mehanizama, među ostalim u odnosu na zajedničke vrijednosti i načela poštovanja ljudskog dostojanstva, slobode, demokracije, ravnopravnosti, vladavine prava i poštovanja ljudskih prava. U tom bi pogledu trebalo obratiti pozornost na pravo države korisnice da je se sasluša kada je riječ o mjerama kao što su suspenzija plaćanja i povrat sredstava.

(6)

S obzirom na to da će financijski mehanizam EGP-a biti dodan kao dodatni protokol uz Sporazum o EGP-u, Unija može, u skladu s relevantnim postupcima na temelju Ugovorâ, iznijeti sporove o tumačenju ili primjeni dodatnog protokola pred Zajednički odbor, na temelju članka 111. Sporazuma o EGP-u. U skladu s člankom 89. Sporazuma o EGP-u Vijeće EGP-a može razmotriti svako pitanje koje stvara poteškoće.

(7)

Posebne odredbe o uvozu određenih riba i proizvoda ribarstva podrijetlom iz Islanda i Norveške u Uniju, utvrđene u dodatnim protokolima uz njihove sporazume o slobodnoj trgovini s Europskom ekonomskom zajednicom (1), istekle su 30. travnja 2021. te bi ih trebalo preispitati u skladu s člankom 1. tih dodatnih protokola. Usporedno uz pregovore o budućem financijskom doprinosu i u okviru sveobuhvatnog paketa dogovora, Vijeće je stoga 20. svibnja 2021. ovlastilo Komisiju za otvaranje pregovora o sporazumu o pristupu tržištu za ribu i proizvode ribarstva podrijetlom iz Islanda i Norveške.

(8)

Zamjena postojećih financijskih mehanizama novim mehanizmima, kojima se predviđaju posebni postupci, koji se odnose na druga razdoblja, druge iznose financijskih sredstava i druge provedbene odredbe, te obnova i produljenje koncesija u vezi s određenom ribom i proizvodima ribarstva, koji su bili dio sveobuhvatnog paketa pregovora, zajedno predstavljaju važan razvoj pridruživanja s državama EFTA-e koje su članice EGP-a, što opravdava primjenu članka 217. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

(9)

Svakim od gore navedenih sporazuma i dodatnih protokola predviđa se privremena primjena prije njegova stupanja na snagu.

(10)

Svaki od sporazuma i dodatnih protokola trebalo bi potpisati u ime Europske unije, podložno njegovu kasnijem sklapanju, i privremeno primjenjivati.

(11)

Komisija bi u skladu s Ugovorima trebala osigurati potpisivanje sporazumâ i dodatnih protokola, podložno njihovu sklapanju,