(1)

Potřeba zmírňovat hospodářské a sociální rozdíly v Evropském hospodářském prostoru přetrvává, a proto by měl být stanoven nový mechanismus pro finanční příspěvky států ESVO EHP a nový norský finanční mechanismus.

(2)

Dne 20. května 2021 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím o dohodě o budoucích finančních příspěvcích států ESVO EHP na hospodářskou a sociální soudržnost v Evropském hospodářském prostoru. Komise sjednala jménem Unie Dohodu mezi Evropskou unií, Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím o finančním mechanismu EHP na období od května 2021 do dubna 2028. Tato dohoda bude mít podobu protokolu 38d k Dohodě o EHP. Komise rovněž sjednala jménem Unie Dohodu mezi Norským královstvím a Evropskou unií o norském finančním mechanismu na období od května 2021 do dubna 2028.

(3)

Finanční mechanismus EHP na období od května 2021 do dubna 2028 (dále jen „finanční mechanismus EHP“) a norský finanční mechanismus na období od května 2021 do dubna 2028 (dále jen „norský finanční mechanismus“) přispějí ke snižování hospodářských a sociálních rozdílů v Evropském hospodářském prostoru a k posílení vztahů mezi státy ESVO EHP a přijímajícími státy.

(4)

Finanční mechanismus EHP je odrazem přínosů, které státům ESVO EHP plynou z účasti na vnitřním trhu, a zohledňuje cíl podporovat trvalé a vyvážené posilování obchodních a hospodářských vztahů mezi všemi smluvními stranami Dohody o EHP v souladu s článkem 115 Dohody o EHP.

(5)

Finanční mechanismus EHP i norský finanční mechanismus zakládají zvláštní postupy, které zvyšují efektivnost provádění a posilují konzultace s přijímajícími státy. Zejména stanoví konzultace Komise na strategické úrovni během sjednávání memorand o porozumění mezi dárcovskými a přijímajícími státy. Obsahují rovněž úpravu spočívající v tom, že Komise poskytne přijímajícím státům pomoc při konzultacích o ustanoveních pro provádění mechanismů. Tyto záruky přispějí k efektivnímu a včasnému provádění mechanismů při plném zohlednění potřeb přijímajících států a značných obtíží, s nimiž se mohou při provádění finančních mechanismů setkat, a to i ve vztahu ke společným hodnotám a zásadám úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv. V tomto ohledu je třeba věnovat pozornost právu přijímajícího státu být v souvislosti s opatřeními, jako je pozastavení plateb a zpětné získávání finančních prostředků, vyslechnut.

(6)

Vzhledem k tomu, že finanční mechanismus EHP bude připojen jako dodatkový protokol k Dohodě o EHP, je Unie oprávněna v souladu s příslušnými postupy podle Smluv předkládat spory týkající se výkladu nebo uplatňování dodatkového protokolu Společnému výboru, v souladu s článkem 111 Dohody o EHP. V souladu s článkem 89 Dohody o EHP může jakoukoli věc působící obtíže projednat Rada EHP.

(7)

Platnost zvláštních ustanovení pro dovoz některých ryb a produktů rybolovu pocházejících z Islandu a Norska do Unie, která jsou obsažena v dodatkových protokolech k příslušným dohodám o volném obchodu s Evropským hospodářským společenstvím (1), skončila dne 30. dubna 2021; tato zvláštní ustanovení by měla být v souladu s článkem 1 uvedených protokolů přezkoumána. Zároveň s jednáními o budoucím finančním příspěvku a v rámci dohody o komplexním balíčku proto Rada dne 20. května 2021 zmocnila Komisi, aby zahájila jednání o dohodě o přístupu ryb a produktů rybolovu pocházejících z Islandu a Norska na trh.

(8)

Nahrazení současných finančních mechanismů novými mechanismy, které stanoví zvláštní postupy, týkají se jiných období, jiných objemů finančních prostředků a jiných prováděcích předpisů, jakož i obnovení a rozšíření koncesí na některé ryby a produkty rybolovu, které byly součástí jednání o komplexním balíčku, představují jako celek významný rozvoj partnerství se státy EHP a ESVO, které je důvodem odkazu na článek 217 Smlouvy o fungování Evropské unie.

(9)

Ve všech výše uvedených dohodách a dodatkových protokolech se stanoví jejich prozatímní provádění před jejich vstupem v platnost.

(10)

Všechny výše uvedené dohody a dodatkové protokoly by měly být podepsány jménem Evropské unie s výhradou pozdějšího uzavření a měly by být prozatímně prováděny.

(11)

V souladu se Smlouvami by podpis dohod a dodatkových protokolů s výhradou jejich uzavření měla zajistit Komise,