(1)

Продължава да е необходимо да се намалят икономическите и социалните различия в рамките на Европейското икономическо пространство и поради това следва да бъдат създадени нов механизъм за финансовите вноски на членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ и нов финансов механизъм на Норвегия.

(2)

На 20 май 2021 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с Исландия, Княжество Лихтенщайн и Кралство Норвегия относно споразумение за бъдещите финансови вноски на членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ за икономическото и социалното сближаване в Европейското икономическо пространство. Комисията договори, от името на Съюза, Споразумение между Европейския съюз, Исландия, Княжество Лихтенщайн и Кралство Норвегия за финансов механизъм на ЕИП за периода май 2021 г. — април 2028 г. То ще бъде под формата на Протокол 38 г. към Споразумението за ЕИП. Комисията договори също така, от името на Съюза, споразумение между Кралство Норвегия и Европейския Съюз за финансов механизъм на Норвегия за периода май 2021 г. — април 2028 г.

(3)

Финансовият механизъм на ЕИП за периода май 2021 г. — април 2028 г. (наричан по-нататък „финансовият механизъм на ЕИП“) и финансовият механизъм на Норвегия за периода май 2021 г. — април 2028 г. (наричан по-нататък „финансовият механизъм на Норвегия“) ще допринесат за намаляването на икономическите и социалните различия в Европейското икономическо пространство и за укрепването на отношенията между членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ и държавите бенефициери.

(4)

Финансовият механизъм на ЕИП отразява ползите, извлечени от членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ от тяхното участие във вътрешния пазар, и е съобразен с целта за насърчаване на непрекъснатото и балансирано укрепване на търговските и икономическите отношения между всички договарящи се страни по Споразумението за ЕИП в съответствие с член 115 от Споразумението за ЕИП.

(5)

С финансовия механизъм на ЕИП и финансовия механизъм на Норвегия се установяват специални процедури, които повишават ефикасността на изпълнението и на консултациите с държавите бенефициери. По-специално, както финансовият механизъм на ЕИП, така и финансовият механизъм на Норвегия предвиждат консултации с Комисията на стратегическо равнище по време на преговорите по меморандумите за разбирателство между държавите донори и държавите бенефициери. В тях също така се предвижда редът, по който Комисията да предоставя помощ на държавите бенефициери при консултациите относно разпоредбите за прилагане на механизмите. Тези предпазни мерки ще допринесат за ефективното и навременно прилагане на механизмите, като същевременно се отчитат изцяло нуждите на държавите бенефициери и значителните трудности, които те могат да срещнат при прилагането на финансовите механизми, включително във връзка с общите ценности и принципите на зачитане на човешкото достойнство, свободата, демокрацията, равенството, правовата държава и зачитането на правата на човека. В това отношение следва да се обърне внимание на правото на държавата бенефициер да бъде изслушана, когато става въпрос за мерки като спиране на плащанията и възстановяване на средства.

(6)

Като се има предвид, че финансовият механизъм на ЕИП ще бъде добавен като допълнителен протокол към Споразумението за ЕИП, Съюзът може, в съответствие с приложимите процедури съгласно Договорите, да отнася споровете относно тълкуването или прилагането на допълнителния протокол пред Съвместния комитет съгласно член 111 от Споразумението за ЕИП. В съответствие с член 89 от Споразумението за ЕИП Съветът на ЕИП може да разглежда всеки въпрос, който поражда затруднения.

(7)

Действието на специалните разпоредби относно вноса в Съюза на някои видове риба и продукти от риболов с произход от Исландия и Норвегия, установени в допълнителните протоколи към съответните им споразумения за свободна търговия с Европейската икономическа общност (1), изтече на 30 април 2021 г. и тези специални разпоредби следва да бъдат подложени на преглед в съответствие с член 1 от посочените допълнителни протоколи. Ето защо, наред с преговорите относно бъдещите финансови вноски и като част от всеобхватно пакетно споразумение, на 20 май 2021 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори по споразумение за достъп до пазара на риба и продукти от риболов с произход от Исландия и Норвегия.

(8)

Замяната на съществуващите финансови механизми с нови механизми, при които са предвидени специални процедури и които се отнасят до различни периоди, различни по размер финансови средства и различни разпоредби за изпълнение, както и подновяването и удължаването на прилагането на отстъпките за някои видове риба и продукти от риболов, които бяха част от всеобхватен пакет от преговори, в своята цялост представляват съществено развитие на асоциацията с държавите от ЕАСТ, членуващи в ЕИП, което обосновава прилагането на член 217 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

(9)

Във всяко от споразуменията и допълнителните протоколи се предвижда временно прилагане преди влизането в сила.

(10)

Всички споразумения и допълнителни протоколи следва да бъдат подписани от името на Европейския съюз, при условие за сключването им на по-късна дата, и следва да бъдат прилагани временно.

(11)

В съответствие с Договорите Комисията следва да осигури подписването на споразуменията и допълнителните протоколи, при условие за сключването им,