(1)

Člankom 13. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 zabranjuje se uporaba okružujućih mreža plivarica unutar 300 metara od obale ili unutar izobate od 50 m ako se ta dubina dosegne na kraćoj udaljenosti od obale.

(2)

Na zahtjev države članice Komisija može dopustiti odstupanje od članka 13. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 uz uvjet da su ispunjeni određeni uvjeti utvrđeni u članku 13. stavcima 5. i 9.

(3)

Komisija je 20. lipnja 2016. primila zahtjev Hrvatske za odstupanje od članka 13. stavka 3. te uredbe za uporabu tradicionalne okružujuće mreže plivarice „ciplarice” kojom se love cipli (Mugilidae), tradicionalne okružujuće mreže plivarice „palamidare” kojom se lovi palamida (Sarda sarda), trup (Auxis rochei), luc (Euthynnus alletteratus) i gof (Seriola dumerili), tradicionalne okružujuće mreže plivarice „oližnice” kojom se love gavuni (Atherina boyeri) i tradicionalne okružujuće mreže plivarice „igličare” kojom se love iglice (Belone belone) unutar hrvatskih teritorijalnih voda.

(4)

Zahtjev se odnosi na ribolovne aktivnosti koje je Hrvatska već odobrila i obuhvaća plovila i alate koji sudjeluju u ribolovu više od pet godina i love prema planu upravljanja koji je Hrvatska provela 30. ožujka 2018. Pravilnikom ministra (2) u skladu s člankom 19. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 („hrvatski plan upravljanja”).

(5)

Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) ocijenio je u travnju 2016., srpnju 2016., listopadu 2016. i ožujku 2017. odstupanje koje je zatražila Hrvatska, zajedno s pripadajućim planom upravljanja. STECF je naglasio potrebu za pojašnjenjima o upotrijebljenom ribolovnom alatu, usputnom ulovu, praćenju i znanstvenim podacima. Hrvatska je Komisiji dostavila odgovarajuća pojašnjenja i na odgovarajući način izmijenila svoj plan upravljanja uvođenjem dodatnih mjera u pogledu kontrole, upravljanja flotom, prikupljanja podataka i praćenja.

(6)

Odstupanje koje je zatražila Hrvatska ispunjuje uvjete utvrđene u članku 13. stavcima 5. i 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

(7)

To je odstupanje osobito opravdano zemljopisnim ograničenjima s obzirom na osebujnu morfološku strukturu Hrvatske, koja obuhvaća dugu obalu s brojnim otocima i prostornim rasporedom ciljnih vrsta, koji je ograničen isključivo na određene dijelove obalnih područja na dubinama manjima od 50 m. Stoga su ribolovna područja ograničena.

(8)

Ribolov se ne može obavljati drugim alatima jer samo okružujuće mreže plivarice imaju tehnička obilježja potrebna za obavljanje ove vrste ribolova.

(9)

Nadalje, ribolov nema znatan utjecaj na morski okoliš jer su okružujuće mreže plivarice vrlo selektivan alat, ne dodiruju morsko dno i ne mogu djelovati iznad dna pokrivenog morskom cvjetnicom Posidonia oceanica.

(10)

Zahtjevom su obuhvaćena 52 plovila. Odstupanje koje je zatražila Hrvatska stoga se odnosi na ograničen broj plovila, u usporedbi s velikim područjem raspodjele flote s okružujućim mrežama plivaricama, koja čini manje od 1 % cjelokupne hrvatske flote i 16 825,84 bruto tonaže.

(11)

Ta su plovila navedena na popisu dostavljenom Komisiji u skladu s člankom 13. stavkom 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

(12)

Hrvatskim planom upravljanja utvrđuju se sve relevantne definicije o predmetnom ribolovu i jamči da u budućnosti neće biti povećanja ribolovnog napora u skladu s člankom 13. stavkom 9. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 jer će se odobrenja za ribolov izdavati samo za određenih 52 plovila kojima je Hrvatska odobrila ribolov. U tom pogledu napominje se da je u skladu s hrvatskim planom upravljanja i Pravilnikom ministra uporaba okružujuće mreže plivarice „oližnice” dozvoljena samo u ribolovnim područjima između rta Lako i rta Crna punta te u ribolovnim podzonama navedenima kao „E4” i „F2”, dok za sve tradicionalne okružujuće mreže plivarice („ciplarica”, „palamidara”, „igličara” i „oližnica”) ribolovna područja isključuju područja utvrđena kao nacionalni parkovi i posebna staništa, u kojima je ribolov strogo zabranjen, što je slučaj s područjem jugoistočno od rta Sveti Petar.

(13)

Predmetne ribolovne aktivnosti ispunjuju zahtjeve članka 4. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 kojim se zabranjuje ribolov iznad tih staništa. Mreže se izvlače u vodenom stupcu i ne dodiruju morsko dno.

(14)

Zahtjevi članka 8. stavka 1. točke (h) Uredbe (EZ) br. 1967/2006 nisu primjenjivi jer se odnose na koćarice.

(15)

U vezi sa zahtjevom za usklađivanje s člankom 9. stavkom 3. kojim se određuje najmanja veličina oka, Komisija primjećuje da u skladu s člankom 9. stavkom 7. Uredbe (EZ) br. 1967/2006 takvo odstupanje nije moguće za okružujuće mreže plivarice. Komisija primjećuje da Hrvatska nije odobrila odstupanje od tih odredbi u svojem planu upravljanja.

(16)

Predmetne ribolovne aktivnosti odvijaju se na vrlo maloj udaljenosti od obale i stoga ne ometaju aktivnosti ostalih plovila.

(17)

Planom upravljanja osigurava se da se ulov vrsta navedenih u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1967/2006 svede na najmanju moguću mjeru jer su ciljne vrste cipli (Mugilidae), palamida (Sarda sarda), trup (Auxis rochei), luc (Euthynnus alletteratus), gof (Seriola dumerili), gavuni (Atherina boyeri) i iglice (Belone belone), koje nisu navedene u Prilogu III. Uredbi (EZ) br. 1967/2006.

(18)

Ribolovne aktivnosti vrlo su selektivne i nisu namijenjene izlovu glavonožaca.

(19)

U plan upravljanja uključene su mjere za praćenje ribolovnih aktivnosti te su time ispunjeni uvjeti iz članka 14. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1224/2009 (3).

(20)

Hrvatski plan upravljanja uključuje mjere za praćenje ribolovnih aktivnosti kako je predviđeno člankom 13. stavkom 9. trećim podstavkom Uredbe (EZ) br. 1967/2006.

(21)

Zbog toga bi zatraženo odstupanje trebalo odobriti.

(22)

Hrvatska bi u redovitim vremenskim razmacima trebala izvješćivati Komisiju u skladu s planom praćenja koji je predviđen u hrvatskom planu upravljanja.

(23)

Ograničenim trajanjem odstupanja omogućit će se pravodobne korektivne mjere upravljanja ako se u izvješću podnesenom Komisiji pokaže loše stanje očuvanja iskorištavanih stokova te istodobno otvoriti mogućnost djelovanja za unapređenje znanstvene podloge za poboljšani plan upravljanja.

(24)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za ribarstvo i akvakulturu,