|
15.10.2009 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 270/14 |
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 9. října 2009,
kterým se stanoví specifikace pro rozlišení a využití otisků prstů za účelem biometrické identifikace a ověřování ve vízovém informačním systému
(oznámeno pod číslem K(2009) 7435)
(pouze bulharské, české, estonské, finské, francouzské, italské, litevské, lotyšské, maďarské, maltské, německé, nizozemské, polské, portugalské, rumunské, řecké, slovenské, slovinské, španělské a švédské znění je závazné)
(2009/756/ES)
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 ze dne 9. července 2008 o Vízovém informačním systému (VIS) a o výměně údajů o krátkodobých vízech mezi členskými státy (nařízení o VIS) (1), a zejména na čl. 45 odst. 2 tohoto nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Rozhodnutím Rady 2004/512/ES ze dne 8. června 2004 o zřízení Vízového informačního systému (VIS) (2) byl zřízen VIS jako systém pro výměnu vízových údajů mezi členskými státy a vymezen mandát Komise rozvíjet systém VIS. |
|
(2) |
Nařízení (ES) č. 767/2008 vymezuje účel a funkce VIS, určuje související povinnosti a stanoví podmínky a postupy pro výměnu údajů o vízech mezi členskými státy s cílem usnadnit posuzování žádostí o víza a přijímání souvisejících rozhodnutí. |
|
(3) |
Rozhodnutí Komise 2006/648/ES ze dne 22. září 2006, kterým se stanoví technické specifikace k normám pro biometrické prvky v souvislosti s rozvojem Vízového informačního systému (3), uvádí, že další specifikace budou vypracovány později. |
|
(4) |
Nyní je nezbytné stanovit specifikace pro rozlišení a využití otisků prstů za účelem biometrické identifikace a ověřování ve VIS, aby se členské státy mohly začít připravovat na používání biometrických údajů. |
|
(5) |
Je nesmírně důležité, aby biometrické údaje měly vysokou kvalitu a aby byly spolehlivé. Z tohoto důvodu je nezbytné definovat technické normy, které dovolí splnění uvedených požadavků kladených na kvalitu a spolehlivost. Ověřování čtyř prstů vykazuje v porovnání s ověřováním jednoho prstu mnohem menší míru chybného odmítnutí (false rejection rate) a míra neschopnosti nasnímat (failure to acquire rate). Ústřední vízový informační systém (CS-VIS) by proto měl být schopen provádět biometrické ověřování na základě píchaných otisků čtyř prstů. |
|
(6) |
Toto rozhodnutí nevytváří žádné nové normy a odpovídá normám ICAO. |
|
(7) |
Dánsko se v souladu s článkem 2 Protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství neúčastnilo přijímání nařízení Rady (ES) č. 767/2008, a proto pro ně není závazné ani použitelné. Avšak vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 767/2008 je založeno na schengenském aquis podle ustanovení hlavy IV části třetí Smlouvy o založení Evropského společenství, v souladu s článkem 5 uvedeného protokolu Dánsko dopisem ze dne 13. října 2008 oznámilo provedení tohoto acquis do svého vnitrostátního právního řádu. Ve smyslu mezinárodního práva je proto toto rozhodnutí pro Dánsko závazné. |
|
(8) |
Podle rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (4), se Spojené království přijetí rozhodnutí nařízení (ES) č. 767/2008 neúčastní, není jím vázáno, ani jej nemusí provádět, protože nařízení rozvíjí ustanovení schengenského acquis. Toto rozhodnutí není proto určeno Spojenému království. |
|
(9) |
Podle rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (5), se Irsko přijetí nařízení (ES) č. 767/2008 neúčastní, není jím vázáno, ani jej nemusí provádět, protože nařízení rozvíjí ustanovení schengenského acquis. Toto rozhodnutí není proto určeno Irsku. |
|
(10) |
Toto rozhodnutí je aktem navazujícím na schengenské acquis nebo s ním jinak souvisejícím ve smyslu čl. 3 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2003 a čl. 4 odst. 2 aktu o přistoupení z roku 2005. |
|
(11) |
Pokud jde o Island a Norsko, toto rozhodnutí, které spadá do oblasti upravené v bodě B článku 1 rozhodnutí Rady 1999/437/ES ze dne 17. května 1999 o některých opatřeních pro uplatňování dohody uzavřené mezi Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (6), rozvíjí ustanovení schengenského acquis ve smyslu dohody uzavřené Radou Evropské unie a Islandskou republikou a Norským královstvím o přidružení těchto dvou států k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis (7). |
|
(12) |
Pokud jde o Švýcarsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu Dohody mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis, která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě B rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/146/ES (8) o uzavření uvedené dohody jménem Evropského společenství. |
|
(13) |
Pokud jde o Lichtenštejnsko, rozvíjí toto rozhodnutí ta ustanovení schengenského acquis ve smyslu protokolu podepsaného mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím, Švýcarskou konfederací a Lichtenštejnským knížectvím o přistoupení Lichtenštejnského knížectví k Dohodě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přidružení Švýcarské konfederace k provádění, uplatňování a rozvoji schengenského acquis, která spadají do oblasti uvedené v čl. 1 bodě B rozhodnutí 1999/437/ES ve spojení s článkem 3 rozhodnutí Rady 2008/261/ES ze dne 28. února 2008 o podpisu uvedené dohody jménem Evropského společenství a o prozatímním uplatňování určitých ustanovení tohoto protokolu (9). |
|
(14) |
Opatření upravená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 51 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1987/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení, provozu a využívání Schengenského informačního systému druhé generace (SIS II) (10), |
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Specifikace týkající se rozlišení a využití otisků prstů za účelem biometrické identifikace a ověřování ve vízovém informačním systém se stanoví v příloze.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, Bulharské republice, České republice, Spolkové republice Německo, Estonské republice, Řecké republice, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Kyperské republice, Lotyšské republice, Litevské republice, Lucemburskému velkovévodství, Maďarské republice, Republice Malta, Nizozemskému království, Rakouské republice, Polské republice, Portugalské republice, Rumunsku, Republice Slovinsko, Slovenské republice, Finské republice a Švédskému království.
V Bruselu dne 9. října 2009.
Za Komisi
Jacques BARROT
místopředseda
(1) Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 60.
(2) Úř. věst. L 213, 15.6.2004, s. 5.
(3) Úř. věst. L 267, 27.9.2006, s. 41.
(4) Úř. věst. L 131, 1.6.2000, s. 43.
(5) Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20.
(6) Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 31.
(7) Úř. věst. L 176, 10.7.1999, s. 36.
(8) Úř. věst. L 53, 27.2.2008, s. 1.
PŘÍLOHA
1. Rozlišení otisků prstů
Do ústředního vízového informačního systému (CS-VIS) se zasílají snímky píchaných otisků deseti prstů v nominálním rozlišení pouze 500 dpi (s přijatelnou odchylkou +/–5 dpi) s 256 odstíny šedé.
2. Použití deseti otisků prstů pro biometrickou identifikaci a vyhledávání
CS-VIS provádí vyhledávání na základě biometrických údajů (biometrickou identifikaci) s využitím píchaných otisků deseti prstů. Pokud nějaké prsty chybí, příslušně se označí podle normy ANSI/NIST-ITL 1-2000 (1) a použijí se ostatní prsty, pokud zbývají.
3. Použití otisků čtyř prstů pro biometrické ověřování
CS-VIS bude schopen provádět biometrické ověřování na základě píchaných otisků čtyř prstů.
Je-li to možné, použijí se otisky těchto prstů pravé nebo levé ruky: ukazováčku (kód 2 nebo 7 podle normy NIST), prostředníčku (kód 3 nebo 8 NIST), prsteníčku (kód 4 nebo 9 NIST) a malíčku (5 nebo 10 NIST).
Z ergonomických důvodů a pro účely normalizace a vizualizace se použijí otisky prstů stejné ruky, přičemž se začíná od pravé ruky.
U každého jednotlivého otisku se označí pozice prstu podle normy ANSI/NIST-ITL 1-2000.
Pokud není možné pozici prstu určit nebo se prokáže, že je chybná, mohou vnitrostátní systémy požádat o ověření v CS-VIS s využitím „permutace“ (2).
Chybějící nebo ovázané prsty jsou vždy označeny v souladu s normou ANSI/NIST-ITL 1-2000 a s dokumentem o řízení rozhraní VIS.
4. Použití jednoho nebo dvou otisků prstů pro biometrické ověřování
Členské státy se mohou rozhodnout, že pro biometrické ověřování použijí namísto otisků čtyř prstů jeden nebo dva píchané otisky.
Není-li určeno jinak, použijí se tyto prsty:
|
a) |
jeden prst: ukazováček (kód 2 nebo 7 NIST); |
|
b) |
dva prsty: ukazováček (kód 2 nebo 7 NIST) a prostředníček (kód 3 nebo 8 NIST). |
Kromě toho lze rovněž použít tyto prsty:
|
a) |
jeden prst: palec (kód 1 nebo 6 NIST) a prostředníček (kód 3 nebo 8 NIST); |
|
b) |
dva prsty:
|
Z ergonomických důvodů a pro účely normalizace a vizualizace se použijí otisky prstů stejné ruky, přičemž se začíná od pravé ruky.
U každého jednotlivého otisku se označí pozice prstu podle normy ANSI/NIST-ITL 1-2000.
Pokud není možné pozici prstu určit nebo se prokáže, že je chybná, mohou vnitrostátní systémy požádat o ověření v CS-VIS s využitím „permutace“.
Chybějící nebo ovázané prsty se vždy označí v souladu s normou ANSI/NIST-ITL 1-2000 a s dokumentem o řízení rozhraní VIS.
(1) Norma ANSI/NIST-ITL 1-2000 „Informace o datovém formátu pro výměnu informací o daktyloskopických otiscích, snímcích obličeje, jizvách a tetování (SMT)“, k dispozici na internetové stránce http://www.itl.nist.gov/ANSIASD/sp500-245-a16.pdf.
(2) Při provádění permutace CS-VIS opakovaně srovnává zdrojové otisky prstů (jeden, dva, tři nebo čtyři) se všemi dostupnými potenciálně shodnými otisky prstů (většinou deseti prstů) až do kladného ověření, nebo dokud nebyly prohledány všechny potenciálně shodné otisky, ale nedošlo ke kladnému ověření.