(1)

Gljivica Batrachochytrium salamandrivorans (Bsal) patogena je gljivica u daždevnjaka koja pogađa držane i divlje populacije daždevnjaka te može prouzročiti znatne stope pobola i uginuća u tim populacijama. Gljivica Bsal za određene je vrste daždevnjaka smrtonosna, dok su druge vrste potpuno ili djelomično otporne na nju, ali gljivicu Bsal mogu nositi na koži i djelovati kao rezervoar i izvor zaraze za druge vrste daždevnjaka ili kontaminacije njihova okruženja.

(2)

Prema podacima prikupljenima u okviru europskog projekta „Ublažavanje nove zarazne bolesti daždevnjaka u cilju suzbijanja gubitka europske biološke raznolikosti” i nakon njega, infekcija gljivicom Bsal pojavljuje se u Belgiji, Njemačkoj, Nizozemskoj, Ujedinjenoj Kraljevini i Španjolskoj u držanim i u divljim populacijama daždevnjaka (2). Smatra se da je gljivica Bsal potekla iz istočne Azije i da je tamo široko rasprostranjena te da je endemska barem u Japanu, Tajlandu i Vijetnamu. Istodobno nedostaju informacije o njezinoj rasprostranjenosti u drugim zemljama Unije i svijeta. Trgovina zaraženim daždevnjacima ili daždevnjacima prijenosnicima pridonosi širenju gljivice Bsal i ta bolest predstavlja znatan rizik za biološku raznolikost na područjima koja kolonizira.

(3)

Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2018/320 (3), kako je izmijenjena Provedbenom odlukom Komisije (EU) 2019/1998 (4), utvrđene su mjere zaštite zdravlja životinja za trgovinu pošiljkama daždevnjaka unutar Unije i ulazak takvih pošiljaka u Uniju. Provedbena odluka (EU) 2018/320 donesena je na temelju znanstvenog mišljenja Europske agencije za sigurnost hrane od 25. listopada 2017. (5) („mišljenje EFSA-e”) te znanstvene i tehničke pomoći Europske agencije za sigurnost hrane od 21. veljače 2017. (6) („Znanstvena i tehnička pomoć EFSA-e”). Ta se odluka primjenjuje do 20. travnja 2021.

(4)

U mišljenju EFSA-e, tehničkoj pomoći EFSA-e, a i u novijim znanstvenim publikacijama (7) istaknuti su brojni nedostaci i nesigurnosti u trenutačnim saznanjima o mnogim aspektima prirode gljivice Bsal. Međunarodni trgovinski standardi Svjetske organizacije za zdravlje životinja (OIE) još nisu u potpunosti razvijeni kad je riječ o dijagnostičkim metodama za gljivicu Bsal i nisu preispitani u pogledu preporuka za međunarodnu trgovinu daždevnjacima.

(5)

Gljivica Bsal navedena je na popisu u Prilogu II. Uredbi (EU) 2016/429 i stoga je obuhvaćena definicijom bolesti s popisa za potrebe Uredbe (EU) 2016/429. Gljivica Bsal obuhvaćena je i definicijom bolesti kategorije D, kako je utvrđeno u Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2018/1882 (8) za životinje iz reda Caudata, što uključuje daždevnjake. Međutim, pravila Unije o premještanjima unutar Unije i ulazak u Uniju pošiljaka kopnenih životinja i akvatičnih životinja utvrđena u delegiranim i provedbenim aktima Komisije donesenima na temelju Uredbe (EU) 2016/429 ne primjenjuju se na životinje iz reda Caudata jer su te životinje obuhvaćene definicijom „drugih životinja” u toj uredbi. S obzirom na trenutačno pomanjkanje saznanja o mnogim aspektima prirode gljivice Bsal i nepostojanje odgovarajućih međunarodnih smjernica i preporuka za trgovinu tim životinjama, delegirani i provedbeni akti Komisije za životinje iz reda Caudata još nisu doneseni, dok su za kopnene i akvatične životinje doneseni.

(6)

Komisija je s nadležnim tijelima država članica preispitala stanje zdravlja životinja u Uniji u pogledu gljivice Bsal i mjere za zaštitu zdravlja životinja predviđene Provedbenom odlukom (EU) 2018/320. Budući da su se mjere utvrđene u Provedbenoj odluci (EU) 2018/320 smatrale primjerenima, države članice nisu poduzimale nikakve dodatne trgovinske mjere za suzbijanje gljivice Bsal. Iako se čini da su izbijanja zaraze gljivicom Bsal trenutačno ograničena na određene regije u određenim državama članicama, postoji znatan rizik od daljnjeg širenja gljivice Bsal trgovinom unutar Unije.

(7)

U skladu s tim primjereno je donijeti hitne mjere na razini Unije kako bi se spriječilo širenje gljivice Bsal i izbjegli neopravdani poremećaji u trgovini daždevnjacima. Uzimajući u obzir učinkovitost mjera utvrđenih u Provedbenoj odluci (EU) 2018/320, primjereno je donijeti slične mjere za premještanja unutar Unije i ulazak u Uniju pošiljaka daždevnjaka od 21. travnja 2021. na ograničeno razdoblje do donošenja trajnijih mjera za zdravlje životinja, kao što je to slučaj s bolestima kopnenih i akvatičnih životinja.

(8)

Gljivica Bsal može se prenositi među vrstama daždevnjaka koje su autohtone u različitim regijama te je moguća unakrsna kontaminacija u raznim objektima kojima upravljaju subjekti koji drže i razmjenjuju daždevnjake. Time se povećava rizik od prijenosa gljivice Bsal trgovinom daždevnjacima, neovisno o zdravstvenom statusu njihova mjesta podrijetla i njihovu zdravstvenom stanju u divljini. Stoga bi se na pošiljke daždevnjaka namijenjene premještanjima među državama članicama ili ulasku u Uniju trebale primjenjivati mjere kojima se taj rizik ublažava. Međutim, te se mjere ne bi trebale primjenjivati na nekomercijalna premještanja daždevnjaka kućnih ljubimaca, s obzirom na to da su takva nekomercijalna premještanja obuhvaćena pravilima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 576/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (9). Pojam „nekomercijalna premještanja” odnosi se i ograničen je samo na životinje koje su u pratnji njihovih vlasnika ili ovlaštenih osoba i za koje oni skrbe, uz uvjet da pritom ne dolazi do prijenosa vlasništva. Stoga nekomercijalna premještanja daždevnjaka kućnih ljubimaca predstavljaju zanemariv rizik kad je riječ o širenju gljivice Bsal na daždevnjake kojima se trguje ili na daždevnjake koji žive u divljini.

(9)

Daždevnjaci koji se razmjenjuju samo između zatvorenih objekata koje je odobrilo nadležno tijelo u skladu s Uredbom (EU) 2016/429 ne bi trebali biti podvrgnuti karanteni ili testiranju jer su biosigurnosne mjere na snazi u tim zatvorenim objektima primjerene za ublažavanje rizika od širenja gljivice Bsal.

(10)

Na pošiljke daždevnjaka koji su uneseni u Uniju i već su prošli karantenu uz testiranje s negativnim rezultatima, ili koji su nakon ulaska u Uniju zadovoljavajuće liječeni u odgovarajućem objektu, ne bi trebalo ponovno primjenjivati karantenu ili testiranje prije premještanja u drugu državu članicu, pod uvjetom da su daždevnjaci u toj pošiljci bili izolirani od daždevnjaka drukčijeg zdravstvenog statusa.

(11)

Nema dovoljno informacija o tehničkoj opremljenosti veterinarskih službi i laboratorija u svijetu za testiranje na gljivicu Bsal, dok su razne ustanove u Europskoj uniji predvodnice u dijagnosticiranju i liječenju gljivice Bsal. Stoga je primjereno da se pošiljke daždevnjaka koje se unose u Uniju podvrgavaju karanteni u odgovarajućem objektu te da se testiraju i liječe nakon njihova ulaska u Uniju.

(12)

Treće zemlje i područja odobreni za izdavanje certifikata o zdravlju životinja za potrebe ulaska u Uniju pošiljaka daždevnjaka trebalo bi ograničiti na one koji su članovi OIE-a i koji stoga moraju poštovati međunarodne standarde za izdavanje certifikata o zdravlju životinja.

(13)

Liječenje bi trebalo biti točno određeno i u skladu s protokolima koji su već opisani u stručno ocijenjenoj znanstvenoj literaturi kako je istaknuto u znanstvenoj i tehničkoj pomoći EFSA-e ili u skladu s usporedivim protokolima.

(14)

Nadležno tijelo na graničnoj kontrolnoj postaji prispijeća u Uniju trebalo bi odobriti ulazak pošiljke daždevnjaka u Uniju samo ako primi potvrdu fizičke ili pravne osobe odgovorne za objekt odredišta kojom se potvrđuje da će pošiljka biti prihvaćena.

(15)

Hitne mjere predviđene ovom Odlukom trebale bi se primjenjivati od datuma početka primjene Uredbe (EU) 2016/429 i trebalo bi ih preispitati uzimajući u obzir ozbiljnost epidemiološke situacije zbog novog razvoja događaja i godišnje izvješćivanje nadležnih tijela država članica.

(16)

Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

(a)

„daždevnjaci” znači svi vodozemci iz reda Caudata;

(b)

„Bsal” znači infekcija gljivicom Batrachochytrium salamandrivorans (carstvo gljiva, koljeno Phylum Chytridiomycota, red Rhizophydiales);

(c)

„odgovarajući objekt” znači prostorije:

(d)

„odgovarajući dijagnostički test” znači test lančanom reakcijom polimeraze u stvarnom vremenu (qPCR) koji sadržava početnice STerF i STerR specifične za vrstu kojima se umnožava DNK fragment gljivice Bsal dug 119 nukleotida.

(a)

daždevnjaci moraju potjecati iz populacije u kojoj nema:

(b)

daždevnjaci ne smiju pokazivati nikakve kliničke znakove ili simptome zaraze gljivicom Bsal, posebno ne smiju pokazivati znakove lezija kože ili čireva u trenutku pregleda koji provodi službeni veterinar; taj pregled mora se provesti u razdoblju od 48 sati prije trenutka otpremanja pošiljke u državu članicu odredišta;

(c)

pošiljka se mora sastojati od daždevnjaka koji ispunjavaju najmanje jedan od sljedećih skupova zahtjeva:

(d)

pošiljke mora pratiti certifikat o zdravlju životinja koji je sastavljen u skladu s predloškom certifikata o zdravlju životinja utvrđenim u dijelu A Priloga I.

(a)

mora potjecati iz treće zemlje ili područja podrijetla koja/koje je članica/član Svjetske organizacije za zdravlje životinja (OIE);

(b)

daždevnjaci iz pošiljke ne smiju pokazivati nikakve kliničke znakove zaraze gljivicom Bsal, posebno ne smije biti znakova lezija kože ili čireva u trenutku kliničkog pregleda koji provodi službeni veterinar u svrhu izdavanja certifikata o zdravlju životinja iz točke (d); taj klinički pregled mora se provesti u razdoblju od 48 sati prije trenutka utovara za otpremu pošiljke u Uniju;

(c)

prije izdavanja certifikata o zdravlju životinja iz točke (d) epidemiološka jedinica koja se sastoji od daždevnjaka iz pošiljke bila je izolirana od drugih daždevnjaka najkasnije u trenutku kliničkog pregleda u svrhu izdavanja certifikata o zdravlju životinja iz točke (d) te oni od tog trenutka nisu bili u kontaktu s drugim daždevnjacima;

(d)

mora je pratiti certifikat o zdravlju životinja koji je sastavljen u skladu s predloškom certifikata utvrđenim u dijelu B Priloga I.

(a)

naziv, adresa i registracijski broj objekta odredišta ili broj odobrenja u slučaju zatvorenog objekta;

(b)

ako je riječ o odgovarajućem objektu odredišta, da taj objekt ispunjava minimalne uvjete utvrđene u Prilogu II.;

(c)

da će pošiljka daždevnjaka biti prihvaćena za karantenu u objektu odredišta ili zatvorenom objektu.

(a)

da subjekt pošiljku daždevnjaka drži u karanteni u odgovarajućem objektu odredišta dok službeni veterinar ne odobri njezin izlazak iz tog objekta;

(b)

službeni veterinar provodi inspekcijski nadzor nad uvjetima karantene u odgovarajućem objektu odredišta za svaku pojedinu pošiljku daždevnjaka, uključujući ispitivanje evidencije o uginućima i kliničkim pregledima daždevnjaka, pri čemu posebno provjerava postoje li lezije kože i čirevi;

(c)

službeni veterinar provodi postupke pregleda, uzorkovanja, testiranja i liječenja od zaraze gljivicom Bsal u skladu s postupcima iz točaka 1. i 2. Priloga III.;

(d)

službeni veterinar odobrava izlazak pošiljke daždevnjaka iz tog objekta pisanim odobrenjem isključivo:

(a)

broj epidemioloških jedinica s izbijanjem zaraze gljivicom Bsal;

(b)

broj liječenih epidemioloških jedinica bez izbijanja zaraze gljivicom Bsal;

(c)

sve druge informacije o testiranju, liječenju ili postupanju s pošiljkama daždevnjaka i o provedbi ove Odluke koje smatraju relevantnima.