C_202500774EL.000101.fmx.xml

Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου – RESTORE – Έκτακτη περιφερειακή στήριξη για την ανασυγκρότηση, που τροποποιεί τους κανονισμούς (ΕΕ) 2021/1058 και (ΕΕ) 2021/1057

[COM(2024) 496 final — 2024/0275 (COD)]

(C/2025/774)

Γενικός εισηγητής:

Ιωάννης ΒΑΡΔΑΚΑΣΤΑΝΗΣ

Αίτηση γνωμοδότησης	Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 14.11.2024 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 25.10.2024
Νομική βάση	Άρθρα 164, 175 παρ. 3, 178 και 304 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Αρμόδιο Τμήμα	«Οικονομική και Νομισματική Ένωση, οικονομική και κοινωνική συνοχή»
Έγκριση από την Ολομέλεια	4.12.2024
Σύνοδος ολομέλειας αριθ.	592
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας (υπέρ/κατά/αποχές)	138/0/0

1. Συμπεράσματα και συστάσεις

1.1.

Η ΕΟΚΕ εκφράζει τη σαφή αλληλεγγύη και στήριξή της προς τους ανθρώπους που επλήγησαν σοβαρά από τις πρόσφατες φυσικές καταστροφές στην Κεντρική, Ανατολική και Νότια Ευρώπη. Όταν οι κλιματικές καταστροφές πλήττουν περιφέρειες της ΕΕ, η αλληλεγγύη και η ενότητα καθιστούν την Ευρώπη ισχυρότερη.

1.2.

Η ΕΟΚΕ αναγνωρίζει ότι οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και της σπανιότητας των πόρων έχουν ήδη, δυστυχώς, αρχίσει να γίνονται αισθητές. Για αυτό καλούμαστε να προσαρμοστούμε σε μια πρωτόγνωρη πραγματικότητα. Παρότι η ΕΕ είναι ορθώς προσηλωμένη στην αποτροπή της επιδείνωσης της κατάστασης, παραμένουμε απροετοίμαστοι για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων κλιματικών έκτακτων αναγκών, ενεργειακών κρίσεων και φυσικών καταστροφών.

1.3.

Η κλιματική κρίση αποτελεί συστημικό ζήτημα που υπερβαίνει τα σύνορα, πράγμα που συνεπάγεται ότι αποτελεί συστημική ανάγκη να αλλάξει ο τρόπος λειτουργίας της οικονομίας μας και ότι είναι ζωτικής σημασίας η προσήλωση των κυβερνήσεων σε συστημικές λύσεις, και όχι απλά στην αντιμετώπιση των συμπτωμάτων της κρίσης.

1.4.

Η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι θα χρειαστούν άμεσα, απλά και αποτελεσματικά μέτρα για την άμβλυνση των κοινωνικών, εδαφικών και οικονομικών επιπτώσεων τέτοιων φυσικών καταστροφών. Οι περιφέρειες της ΕΕ θα χρειαστούν έργα ανασυγκρότησης ευρείας κλίμακας για να ανακάμψουν από αυτές τις καταστροφές.

1.5.

Η ΕΟΚΕ επικροτεί τις προτεινόμενες δυνατότητες ευελιξίας που προβλέπονται στην πρόταση της Επιτροπής για τη στήριξη των πληγεισών χωρών, δεδομένων των σοβαρών και μακροχρόνιων επιπτώσεων που έχουν οι φυσικές καταστροφές στον κοινωνικό και οικονομικό ιστό των περιφερειών της ΕΕ.

1.6.

Η ΕΟΚΕ εκφράζει τη στήριξή της στην πολιτική συνοχής ως μακροπρόθεσμο επενδυτικό εργαλείο της ΕΕ, αναγνωρίζοντας παράλληλα ότι οι ακραίες φυσικές καταστροφές μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο τη μακρόπνοη ανάπτυξή της.

1.7.

Η ΕΟΚΕ τονίζει ότι η θεμελιώδης αρχή της πολιτικής συνοχής σύμφωνα με την οποία κανείς και καμία περιφέρεια δεν πρέπει να μείνει στο περιθώριο, παραμένει αταλάντευτη και σε ισχύ, καθώς και ότι οι εταίροι της κοινωνίας των πολιτών είναι διατεθειμένοι να συνεχίσουν να εργάζονται για την εφαρμογή της αρχής αυτής, μέσω μιας ισχυρής ενωσιακής πολιτικής επενδύσεων.

1.8.

Στο πρόσφατο ψήφισμά της με τίτλο «Κανείς δεν θα πρέπει να μείνει στο περιθώριο! Για μια συμμετοχική και χωρίς αποκλεισμούς πολιτική συνοχής με σκοπό τη στήριξη της κοινωνικής, οικονομικής και εδαφικής συνοχής» (1), η ΕΟΚΕ αναφέρεται απερίφραστα και κατηγορηματικά σε μια πολιτική συνοχής που αποτελεί τη σημαντικότερη μακροπρόθεσμη επενδυτική πολιτική της ΕΕ για τη μείωση των περιφερειακών, οικονομικών και εδαφικών ανισοτήτων.

1.9.

Η ΕΟΚΕ είναι της άποψης ότι η ΕΕ χρειάζεται έναν νέο, σταθερό και αξιόπιστο μηχανισμό χρηματοδότησης, ο οποίος πρέπει να είναι ευπροσάρμοστος, ευέλικτος και ικανός να ανταποκριθεί στις νέες αναδυόμενες κρίσεις στα χρόνια και τις δεκαετίες που έπονται. Είναι εξαιρετικά σημαντικό η λειτουργία του μηχανισμού αυτού, που θα επικεντρώνεται περισσότερο στην ταχεία και επείγουσα απόκριση, να συνάδει με τις γενικές πολιτικές της ΕΕ για το κλίμα, το περιβάλλον και την ενέργεια, ώστε μακροπρόθεσμα να μειωθεί η εξάρτηση από παρεμβάσεις έκτακτης ανάγκης και να προστατευτεί η ανθρωπότητα και το φυσικό περιβάλλον.

1.10.

Η ΕΟΚΕ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με τα κράτη μέλη, τις τοπικές αρχές και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών για την αποτελεσματικότερη και ταχύτερη αξιοποίηση των δυνατοτήτων στήριξης των πληγεισών περιφερειών. Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, οι εργαζόμενοι, οι ΜΜΕ και οι ΜΚΟ έχουν πληγεί σοβαρά από τις φυσικές καταστροφές και σημαντικό μέρος των κονδυλίων πρέπει να τους διατεθεί προκειμένου να ανακάμψουν από τις σοβαρές ζημίες.

1.11.

Η ΕΟΚΕ καλεί το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να εγκρίνουν χωρίς χρονοτριβή τον κανονισμό ούτως ώστε να ολοκληρωθεί η διαδικασία υιοθέτησής του το συντομότερο δυνατόν. Το μέγεθος της πρόκλησης απαιτεί συλλογική και πιο συντονισμένη αντίδραση, ιδίως καθώς η ψυχρή χειμερινή περίοδος πλησιάζει ταχύτατα.

2. Γενικές παρατηρήσεις

2.1. Ιστορικό και περιγραφή της πρότασης

2.1.1.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε την πρόταση για έκτακτη περιφερειακή στήριξη για την ανασυγκρότηση (RESTORE) που τροποποιεί τους κανονισμούς ΕΤΠΑ (2021/1058) και ΕΚΤ+ (2021/1057) για την αντιμετώπιση των πλημμυρών στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη και των πυρκαγιών από την καταιγίδα Boris στην Πορτογαλία τον Σεπτέμβριο του 2021, οι οποίες κατέστησαν άκρως αναγκαία την ανασυγκρότηση και άμεση στήριξη των πληγέντων.

2.1.2.

Η πρόταση της Επιτροπής αποσκοπεί στη ρευστότητα και στην ελάφρυνση της οικονομικής επιβάρυνσης των κρατών μελών που πλήττονται από φυσικές καταστροφές, με τη δυνατότητα χρηματοδότησης από την ΕΕ των νέων ειδικών προτεραιοτήτων που έχουν προγραμματιστεί στο ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ+ έως και κατά 100 %, μια πρόσθετη προχρηματοδότηση ύψους 30 %, και με μέγιστο ποσοστό για τον αναπρογραμματισμό των πόρων του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ+ έως και 10 % των συνολικών κονδυλίων του ΕΤΠΑ, του ΕΚΤ+ και του Ταμείου Συνοχής μαζί.

2.1.3.

Πρόσθετη ευελιξία είναι δυνατή σε περίπτωση μειζόνων εθνικών είτε περιφερειακών φυσικών καταστροφών, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ (ΤΑΕΕ), ή ακόμη αν οι εν λόγω φυσικές καταστροφές βρίσκονται κάτω από τα κατώτατα όρια του κανονισμού για το ΤΑΕΕ, υπό την προϋπόθεση ότι αναγνωρίζονται ως τέτοιες από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών. Η αναδρομική επιλεξιμότητα από την 1η Ιανουαρίου 2024 και μετά προβλέπεται ακόμη και για πράξεις των οποίων το φυσικό αντικείμενο έχει ολοκληρωθεί ή που έχουν υλοποιηθεί πλήρως.

2.1.4.

Ειδικότερα, στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1058 για το ΕΤΠΑ, εισάγεται νέος ειδικός στόχος στο πλαίσιο του στόχου πολιτικής 2 (πιο πράσινη Ευρώπη με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα), ενώ το πεδίο εφαρμογής της στήριξης παραμένει αμετάβλητο και χωρίς παρέκκλιση από τους ισχύοντες κανόνες θεματικής επικέντρωσης. Επιπλέον, στον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1057 για το ΕΚΤ+, η πρόταση της Επιτροπής προβλέπει ορισμένες προσωρινές εξαιρέσεις και ευελιξία προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η βοήθεια φθάνει στους πολίτες μέσω όσο το δυνατόν λιγότερων γραφειοκρατικών διαδικασιών, χωρίς να χρειάζεται να ζητηθεί συγκεκριμένη προτεραιότητα.

2.1.5.

Η πρόταση περιλαμβάνει βραχυπρόθεσμα προγράμματα εργασίας και υλική βοήθεια που θα καθίσταται δυνατή χωρίς την ανάγκη λήψης συνοδευτικών μέτρων και θα παρέχει στους πολίτες άμεση στήριξη. Όσον αφορά την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, η διάρκεια της κάλυψης είναι έως και 18 μήνες από την ημερομηνία της καταστροφής, ενώ για την υλική βοήθεια η διάρκεια είναι έως έξι μήνες, πράγμα που επιτρέπει την ταχύτερη αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Η προθεσμία για την υποβολή τροποποιήσεων του προγράμματος ορίζεται σε τέσσερις μήνες μετά τη φυσική καταστροφή ή την έναρξη ισχύος του κανονισμού RESTORE.

2.1.6.

Η πρόταση RESTORE δεν προβλέπει στήριξη από το Ταμείο Συνοχής για τον νέο ειδικό στόχο, δεδομένου ότι το πεδίο εφαρμογής της περιορίζεται από τη Συνθήκη στους τομείς των μεταφορών και του περιβάλλοντος. Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν να μεταφέρουν πόρους από το Ταμείο Συνοχής στο ΕΤΠΑ εντός των ορίων που καθορίζονται στον κανονισμό περί κοινών διατάξεων (συνολικά έως το 20 % του αρχικού κονδυλίου).

2.1.7.

Η πρόταση δεν επιφέρει αλλαγές στα ετήσια ανώτατα όρια του ΠΔΠ για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές, ενώ παραμένει εντός των ορίων του τρέχοντος ΠΔΠ και είναι δημοσιονομικά ουδέτερη. Η προχρηματοδότηση κατά 30 % καθώς και το αυξημένο ποσοστό χρηματοδότησης της ΕΕ έως και κατά 100 % μπορεί να οδηγήσουν σε έγκαιρη κατανομή των πιστώσεων πληρωμών το 2025 και το 2026, ενώ οι επακόλουθες πληρωμές θα πραγματοποιηθούν σε μεταγενέστερο στάδιο, καθώς το συνολικό δημοσιονομικό πλαίσιο παραμένει αμετάβλητο. Για το 2025, η Επιτροπή πρότεινε να καλυφθούν οι πρόσθετες ανάγκες μέσω διορθωτικής επιστολής στον προϋπολογισμό του 2025. Προκειμένου να αποφευχθεί η διπλή χρηματοδότηση, οι δαπάνες που καλύπτονται από άλλα εθνικά ή ενωσιακά μέσα ή από ασφαλιστικές εταιρείες θα πρέπει να αφαιρούνται από τις αιτήσεις πληρωμής.

2.2. Γενικές παρατηρήσεις

2.2.1.

Η ΕΟΚΕ εκφράζει την αλληλεγγύη της προς τα κράτη μέλη που πλήττονται από φυσικές καταστροφές, αναγνωρίζοντας ότι οι επιπτώσεις μιας κρίσης, όπως η φυσική καταστροφή, μπορούν να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη μιας περιοχής.

2.2.2.

Οι πρόσφατες φυσικές καταστροφές στην Κεντρική, Ανατολική και Νότια Ευρώπη, αλλά και στην πόλη της Βαλένθια, είχαν καταστροφικές επιπτώσεις στους πληθυσμούς που ζουν σε αυτές τις περιοχές. Θα απαιτηθούν εκτεταμένες εργασίες ανασυγκρότησης σε πολλές πόλεις, κωμοπόλεις και χωριά για την αποκατάσταση των υποδομών και του εξοπλισμού που έχουν υποστεί ζημίες.

2.2.3.

Η ΕΟΚΕ επισημαίνει ότι πρέπει να ληφθούν άμεσα και αποτελεσματικά μέτρα για την ελάφρυνση της επιβάρυνσης των τοπικών, περιφερειακών και εθνικών προϋπολογισμών και για την άμβλυνση του κινδύνου επίτασης των εδαφικών ανισοτήτων που προκύπτουν από τις εν λόγω καταστροφές.

2.2.4.

Σε αρκετές περιπτώσεις, η πολιτική συνοχής χρησιμοποιήθηκε για να ξεπεραστούν οι πιο άμεσες επιπτώσεις μιας κρίσης. Για παράδειγμα, κινητοποιήθηκε από την πρώτη ημέρα της κρίσης που προκάλεσε η πανδημία. Η πολιτική συνοχής αποτέλεσε επίσης βασικό μέσο όταν ξεκίνησε ο πόλεμος στην Ουκρανία: συνέβαλε στη στήριξη των παραμεθόριων περιοχών και των προσφύγων μέσω του κανονισμού CARE. Αξιοποιήθηκε επίσης όταν οι λογαριασμοί ηλεκτρικής ενέργειας εκτοξεύθηκαν στα ύψη και βοήθησε τις ΜΜΕ να αντεπεξέλθουν.

2.2.5.

Ωστόσο, η ΕΟΚΕ επισημαίνει τον κίνδυνο να μετατραπεί η πολιτική συνοχής σε μέσο αντιμετώπισης κρίσεων εις βάρος των μακροπρόθεσμων στόχων της. Η ανάγκη εξεύρεσης της σωστής ισορροπίας μεταξύ ευελιξίας και διασφάλισης του μακροπρόθεσμου και στρατηγικού χαρακτήρα της πολιτικής συνοχής είναι ζωτικής σημασίας για τις περιφέρειες της ΕΕ.

2.2.6.

Στο πρόσφατο ψήφισμά μας «Κανείς δεν θα πρέπει να μείνει στο περιθώριο! Για μια συμμετοχική και χωρίς αποκλεισμούς πολιτική συνοχής με σκοπό τη στήριξη της κοινωνικής, οικονομικής και εδαφικής συνοχής», επισημάναμε ότι είμαστε αντίθετοι σε κάθε κίνηση για τη μείωση της πολιτικής συνοχής ή τη μετατροπή της σε ένα μέσο αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.

2.2.7.

Κατά την άποψη της ΕΟΚΕ, η ΕΕ χρειάζεται έναν νέο χρηματοδοτικό μηχανισμό που θα παρέχει άμεση και φιλόδοξη στήριξη στα κράτη μέλη σε τέτοιες περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης όπως αναφέρονται ανωτέρω. Ως εκ τούτου, η ΕΟΚΕ έχει ήδη προτείνει τη δημιουργία ενός νέου Ταμείου για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή. Η χρηματοδότησή του πρέπει να προέρχεται από την ανακατεύθυνση υφιστάμενων ενωσιακών πόρων, πρωτίστως από το Ταμείο Συνοχής και από τον Μηχανισμό Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΜΑΑ), οι οποίοι θα αποτελούν αντικείμενο εξορθολογισμένης και συνεκτικής διαχείρισης στο πλαίσιο του νέου αυτού ταμείου.

2.2.8.

Η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι οι ΜΚΟ και οι κοινωνικοί εταίροι διαδραματίζουν καίριο ρόλο, τόσο ως οργανώσεις υλοποίησης όσο και ως πολύτιμοι εταίροι στην παρακολούθηση της υλοποίησης των εν λόγω προγραμμάτων, και η ΕΟΚΕ είναι πρόθυμη να διευκολύνει μια περαιτέρω συζήτηση σχετικά με τη συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.

2.2.9.

Η ΕΟΚΕ ζητεί μετ’ επιτάσεως από την Επιτροπή να αναγνωρίσει το μεγάλο βάρος που επωμίζονται οι τοπικές αρχές και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που δραστηριοποιούνται στις τοπικές κοινότητες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που προκύπτουν από αυτές τις φυσικές καταστροφές. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΟΚΕ ζητεί να προβλεφθεί ένα ελάχιστο επίπεδο στήριξης για τις τοπικές αρχές, τους κοινωνικούς εταίρους και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στο πλαίσιο των σχετικών προτεραιοτήτων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι εν λόγω κατηγορίες δικαιούχων λαμβάνουν κατάλληλο μερίδιο των πόρων, δεδομένου του ενεργού ρόλου τους στις δράσεις αποκατάστασης των ζημιών, όπως αυτή που προβλεπόταν στην πρόταση FAST CARE.

2.3. Ειδικές παρατηρήσεις

2.3.1.

Η ΕΟΚΕ προτείνει οι προτεινόμενες δυνατότητες ευελιξίας να καλύπτουν και τις φυσικές καταστροφές από το δεύτερο εξάμηνο του 2023 και όχι από την 1η Ιανουαρίου 2024, τονίζοντας ότι οι πλημμύρες που έπληξαν την Ελλάδα τον Σεπτέμβριο και τη Σλοβενία τον Αύγουστο του 2023 προκάλεσαν εκτεταμένες ζημίες που απαιτούν πολυετή και πολύπλοκα έργα αποκατάστασης, τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις ξεκινούν μόλις ολοκληρωθούν οι απαραίτητες μελέτες. Πολλές από αυτές τις δαπάνες θα προκύψουν σε μεταγενέστερο χρόνο, γεγονός που καθιστά ζωτικής σημασίας την ίση μεταχείριση των κρατών μελών που έχουν ήδη πληγεί.

2.3.2.

Η ΕΟΚΕ σημειώνει ότι τα προτεινόμενα μέτρα είναι πιθανό να υπερβούν τη στοχευμένη στήριξη που ανακοίνωσε η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και να αποτελέσουν ένα ακόμη παράδειγμα χρήσης της πολιτικής συνοχής ως μέσου αντιμετώπισης των επιπτώσεων των κρίσεων, πέραν του στόχου της ΣΛΕΕ.

2.3.3.

Η ΕΟΚΕ τονίζει την ανάγκη για αποτελεσματική, αποδοτική και πιο απλουστευμένη συμπληρωματικότητα των προσπαθειών τόσο για την αντιμετώπιση των κρίσεων όσο και για τη διαχείριση και την πρόληψη των κινδύνων, ενόψει της συζήτησης για το επόμενο ΠΔΠ.

2.3.4.

Η ΕΟΚΕ εκφράζει επιφυλάξεις σχετικά με το γεγονός ότι η πρόταση δεν επιφέρει αλλαγές στα ετήσια ανώτατα όρια του ΠΔΠ για τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές, ενώ παραμένει εντός των ορίων του τρέχοντος ΠΔΠ και είναι δημοσιονομικά ουδέτερη.

2.3.5.

Η ΕΟΚΕ εκφράζει την ανησυχία της για το γεγονός ότι η πρακτική της παροχής χρηματοδότησης από την ΕΕ σε ποσοστό έως και 100 % τείνει να γίνει αποδεκτή ως ο κανόνας στην πολιτική συνοχής και ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να βρει εναλλακτικές και πιο σταθερές λύσεις για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κλιματικής κρίσης ενόψει της νέας περιόδου προγραμματισμού.

2.3.6.

Η ΕΟΚΕ επιθυμεί επίσης να προστεθούν δυνατότητες χρηματοδότησης για προληπτικά μέτρα, πέραν των μέτρων αποκατάστασης, με την επέκταση του άρθρου 1 παράγραφος 1 στοιχείο α) της πρότασης, τονίζοντας ότι η πρόληψη μπορεί να αποτρέψει μελλοντικές δαπάνες αποκατάστασης. Επιπλέον, η ΕΟΚΕ ζητεί περισσότερες διευκρινίσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι νέες προτεραιότητες συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων για το κλίμα, καθώς η ανακατανομή των πόρων μπορεί να επηρεάσει τη συμμόρφωση με τις σχετικές δεσμεύσεις που έχουν αναληφθεί μέχρι στιγμής από την υφιστάμενη περίοδο προγραμματισμού 2021-2027.

2.3.7.

Η ΕΟΚΕ συμφωνεί με τα βραχυπρόθεσμα προγράμματα εργασίας και την υλική αρωγή που θα καταστεί δυνατή χωρίς την ανάγκη λήψης συνοδευτικών μέτρων ενώ παράλληλα θα παρέχει άμεση στήριξη στους πολίτες. Ωστόσο, ζητεί περισσότερες διευκρινίσεις σχετικά με τη διαδικασία που θα ακολουθηθεί και τον τρόπο με τον οποίο θα λειτουργήσει στην πράξη για τα κράτη μέλη. Η ΕΟΚΕ ζητεί μεγαλύτερη σαφήνεια όσον αφορά τους ακριβείς μηχανισμούς που πρέπει να ενεργοποιηθούν προκειμένου να κινητοποιηθούν τα κονδύλια και όσον αφορά τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στον έλεγχο των δαπανών.

2.3.8.

Η ΕΟΚΕ είναι της άποψης ότι πρέπει να υπάρχει ένας ορισμός των φυσικών καταστροφών, ώστε όλα τα κράτη μέλη να μπορούν να τον εφαρμόζουν αναλόγως. Είναι σημαντικό να υπάρχει σαφής εικόνα του πλαισίου και των μέτρων που θα είναι ή δεν θα είναι επιλέξιμα.

2.3.9.

Η ΕΟΚΕ ζητεί να ληφθούν συγκεκριμένα μέτρα για τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που υπέστησαν σοβαρές ζημιές από τις καταστροφές και ζητεί επίσης να διαδραματίσει η κοινωνία των πολιτών ενεργό ρόλο στη διαδικασία ανασυγκρότησης και ανάκαμψης.

Βρυξέλλες, 4 Δεκεμβρίου 2024.

Ο Πρόεδρος

της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής

Oliver RÖPKE

(1) Ψήφισμα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής — «Κανείς δεν θα πρέπει να μείνει στο περιθώριο! — Για μια συμμετοχική και χωρίς αποκλεισμούς πολιτική συνοχής με σκοπό τη στήριξη της κοινωνικής, οικονομικής και εδαφικής συνοχής ; EE C, C/2024/6016, 23.10.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/6016/oj.