Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 15 september 2011 – CMB en Christof/Commissie

(Zaak T‑407/07)

„Overheidsopdrachten voor leveringen – Aanbestedingsprocedure EBW – Levering van installaties voor beheer van medisch afval – Afwijzing van offerte – Beroep tot nietigverklaring – Bevoegdheid van Gerecht – Beroepstermijn – Voorafgaande administratieve klacht – Verschoonbare dwaling – Gunningscriteria – Procedureregels – Motiveringsplicht – Beginsel van behoorlijk bestuur – Niet-contractuele aansprakelijkheid”

1.                     Recht van Unie – Beginselen – Recht op effectieve rechtsbescherming – Toepasselijkheid op handelingen van agentschappen die zijn opgericht krachtens afgeleid recht, met rechtsgevolgen ten aanzien van derden (Art. 230 EG) (cf. punten 57‑58)

2.                     Beroep tot nietigverklaring – Handelingen waartegen beroep kan worden ingesteld – Handelingen die bindende rechtsgevolgen sorteren – Besluiten van Europees Bureau voor wederopbouw in kader van procedures voor plaatsen van overheidsopdrachten – Daaronder begrepen (Art. 230, eerste alinea, EG) (cf. punten 59‑61)

3.                     Beroep tot nietigverklaring – Beroep tegen beschikking houdende bevestiging van niet binnen termijn bestreden eerdere beschikking – Niet-ontvankelijkheid – Begrip bevestigende beschikking – Besluit dat is genomen na verzoek waarin nieuwe en belangrijke feiten worden – Daarvan uitgesloten (Art. 263 VWEU) (cf. punten 89‑93)

4.                     Procedure – Beroepstermijnen – Verval van recht – Verschoonbare dwaling – Begrip – Procedures voor minnelijke geschillenbeslechting waarin aanvraag om inschrijvingen voorziet – Gebruik van dergelijke procedure door inschrijver – Daaronder begrepen (cf. punten 99, 103)

5.                     Overheidsopdrachten Europese Unie – Gunning van opdracht na aanvraag van aanbiedingen – Beoordelingsvrijheid van instellingen – Rechterlijke toetsing – Grenzen (cf. punt 115)

6.                     Begroting van Europese Unie – Financieel Reglement – Bepalingen van toepassing op aanbestedingsprocedures – Werkingssfeer – Overheidsopdrachten geplaatst door door Gemeenschappen opgerichte organen met rechtspersoonlijkheid die subsidies ten laste van deze begroting ontvangen – Daaronder begrepen (Verordeningen nr. 2988/95 van de Raad, art. 167, lid 1, en nr. 2666/2000, art. 7, lid 1; verordening nr. 2343/2002 van de Commissie, art. 74) (cf. punten 153‑157)

7.                     Handelingen van de instellingen – Motivering – Verplichting – Omvang – Besluit tot afwijzing van offerte in kader van procedure voor plaatsen van overheidsopdracht voor dienstverlening (Art. 253 EG) (cf. punten 170‑172, 177)

Voorwerp

Ten eerste nietigverklaring van het besluit van het EBW tot afwijzing van verzoeksters’ offerte in het kader van de aanbestedingsprocedure EuropeAid/124192/D/SUP/YU betreffende de levering van installaties voor het beheer van medisch afval (PB 2006, S 233‑248823) en tot gunning van de opdracht aan een andere inschrijver, en ten tweede een vordering tot schadevergoeding

Dictum

1)

Het beroep wordt verworpen.

2)

CMB Maschinenbau & Handels GmbH en J. Christof GmbH dragen hun eigen kosten alsmede die van de Europese Commissie.