KOMMISSIONENS REKOMMENDATION av den 2 december 1996 om ett samordnat inspektionsprogram under 1997 för att säkerställa att de fastställda gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker följs (Text av betydelse för EES) (96/738/EG)

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR REKOMMENDERAT FÖLJANDE

med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen,

med beaktande av rådets direktiv 90/642/EEG av den 27 november 1990 om fastställande av gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker (1), senast ändrat genom direktiv 96/32/EG (2), särskilt artikel 4.3 i detta,

efter samråd med Ständiga kommittén för växtskydd, och

med beaktande av följande:

I artikel 4.3 i direktiv 90/642/EEG föreskrivs att kommissionen före den 1 november varje år skall sända en rekommendation till medlemsstaterna om ett samordnat inspektionsprogram för nästföljande år för att säkerställa att de gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som fastställts i bilaga II till nämnda direktiv följs.

I artikel 4 i direktiv 90/642/EEG föreskrivs att medlemsstaterna före den 1 augusti 1996 skall sända all nödvändig information till kommissionen om genomförandet under 1995 av sina nationella inspektionsprogram och att utarbeta framåtsyftande program om utformning av och tider för de nationella inspektioner som skall utföras. I kommissionens rekommendation 96/199/EG av den 1 mars 1996 om ett samordnat inspektionsprogram under 1996 för att säkerställa att de fastställda gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester i och på produkter av vegetabiliskt ursprung inklusive frukt och grönsaker följs (3), rekommenderas att medlemsstaterna före den 1 september 1996 tillställer kommissionen sina planer för nationella övervakningsprogram under 1997. Det har dock inte varit möjligt för alla medlemsstater att framlägga sina nationella rapporter och framåtsyftande planer före dessa datum.

Bilaga II till direktiv 90/642/EEG har kompletterats med listor på gränsvärden för rester av vissa bekämpningsmedel genom direktiv 93/58/EEG (4), direktiv 94/30/EG (5), direktiv 95/38/EG (6) och direktiv 96/32/EG som skall genomföras av medlemsstaterna senast den 30 april 1997 och som har ändrats genom rådets direktiv 95/61/EG (7). De harmoniserade gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester som fastställts i bilaga II bör därför bli föremål för de nationella och samordnade inspektionsprogrammen under 1997.

Kommissionen har inte fått tillräckliga uppgifter för att helt kunna överblicka medlemsstaternas åtgärder för övervakning av bekämpningsmedelsrester under 1995 eller för att kunna göra en sammanställd utvärdering av medlemsstaternas planer för övervakning under 1997. Emellertid finns tillräcklig information tillgänglig för att samordna ett övervakningsprogram för specifika kombinationer av bekämpningsmedel och produkter på gemenskapsnivå. Det är andra gången ett sådant specifikt samordnat program rekommenderas, och angivande av de produkter som skall omfattas av framtida årliga specifika samordnade program är viktiga för den planering som utförs av de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. Det skall normalt gå tre år innan en och samma produkt på nytt kan omfattas av ett specifikt samordnat program.

Undersökningen av ett system för statistisk beräkning av antalet prov som skall tas i den särskilda samordnade aktionen är ännu inte klar. Den undersökning inom gemenskapen av fler prover av en produkt än vad som behövde tas under 1996 kommer emellertid att göra det möjligt att med en högre grad av tillförlitlighet dra slutsatser beträffande de bekämpningsmedelsrester som upptäcks på eller i produkter. För den särskilda uppgiften under 1997 bör medlemsstaterna åtminstone ange ett målantal på 50 prover för produkter på deras egna marknader.

I artikel 4.2 i direktiv 90/642/EEG föreskrivs att medlemsstaterna skall specificera de kriterier de tillämpat när de utarbetat nationella inspektionsprogram, i samband med att de tillställer kommissionen information om genomförandet under föregående år. Sådan information skall omfatta upplysningar om de kriterier som tillämpats vid fastställandet av antalet prover som skall tas och analyser som skall utföras, de rapporteringsnivåer som tillämpats och enligt vilka kriterier de har fastställts samt de kriterier som tillämpats för införande av kvalitetssäkrande åtgärder vid provtagning och kvalitetssäkring av laboratorier som utför analyser och som ännu inte har godkänts enligt rådets direktiv 93/99/EG av den 29 oktober om ytterligare åtgärder för offentlig kontroll av livsmedel (8).

För utarbetandet av kommande rekommendationer skulle det också vara till hjälp för kommissionen om medlemsstaterna i förväg informerade den om sina planerade framåtsyftande övervakningsprogram för 1998 och följande år, antingen som ett utkast eller i stora drag.

Information om resultaten av övervakningsprogrammen och närmare uppgifter om planerade nationella övervakningsprogram lämpar sig särskilt väl för elektronisk/datoriserad behandling, lagring och sändning. Kommissionen har utarbetat formulär som levereras till medlemsstaterna i diskettform. Medlemsstaterna bör därför kunna sända in sina rapporter för 1996 och sina planerade nationella övervakningsprogram för 1998 till kommissionen i standardformatet. Den ytterligare utvecklingen av ett sådant standardformat företas effektivast genom att kommissionen ställer upp riktlinjer.

De inspektioner och stickprovskontroller som medlemsstaterna skall företa för att säkerställa att listan med fastställda gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som avses i artikel 1.1 i direktiv 90/642/EEG följs, bör genomföras i enlighet med vad som föreskrivs i kommissionens direktiv 79/700/EEG av den 24 juli 1979 om fastställande av provtagningsmetoder för den offentliga kontrollen av bekämpningsmedelsrester i och på frukt och grönsaker (9), rådets direktiv 85/591/EEG av den 20 december 1985 om införande av gemenskapens provtagnings- och analysmetoder vid kontroll av livsmedel för mänsklig konsumtion (10) inom gemenskapen, rådets direktiv 89/397/EEG av den 14 juni 1989 om offentlig kontroll av livsmedel (11) och rådets direktiv 93/99/EEG.

HÄRIGENOM REKOMMENDERAS MEDLEMSSTATERNA.

1. att som särskild uppgift under 1997 ta prover och analysera de kombinationer av produkter och bekämpningsmedelsrester som anges i bilaga I, i ett antal som på grundval av målantalet 50 för varje produkt i lämplig mån speglar medlemsstatens, gemenskapens och tredje lands marknadsandelar av medlemsstatens marknad samt senast den 1 augusti 1998 rapportera resultaten, med angivande av de analysmetoder som tillämpats, de rapporteringsnivåer som uppnåtts och de kvalitetssäkrande åtgärder som tillämpats senast den 1 augusti 1998,

2. att senast den 1 augusti 1997 tillställa kommissionen all den information som krävs enligt artikel 4.2 i direktiv 90/642/EEG om 1996 års övervakningsuppgift för att säkerställa, åtminstone genom stickprov, att gränsvärdena för bekämpningsmedelsrester efterföljs. Härvid skall särskilt anges

2.1 resultaten av den särskilda uppgiften för 1996 som anges i punkt 5 i rekommendation 96/199/EG om ett samordnat inspektionsprogram under 1996,

2.2 resultaten av deras nationella program för bekämpningsmedel som är förtecknade i bilaga II till direktiv 90/642/EEG, i förhållande till de harmoniserade gränsvärdena och, i de fall sådana ännu inte har fastställts på gemenskapsnivå, i förhållande till gällande nationella gränsvärden,

2.3 de kriterier som tillämpats vid utarbetandet av deras nationella program rörande antalet prover som skall tas och analyser som skall utföras,

2.4 de kriterier som tillämpats vid definition och fastställande av rapporteringsnivåer,

2.5 de kvalitetssäkrande åtgärder som tillämpats vid provtagning på produkter eller förändringar av de åtgärder som rapporterats föregående år, och

2.6 detaljer gällande godkännande i enlighet med bestämmelserna i artikel 3 i direktiv 93/99/EG, för de laboratorier som utför analyserna och, i de fall sådant godkännande ännu inte har givits, de kriterier som tillämpats vid införandet av kvalitetssäkrande åtgärder i dessa laboratorier,

3. att senast den 1 juni 1997 tillställa kommissionen sina planer för nationella övervakningsprogram för gränsvärden för bekämpningsmedel som fastställts i direktiv 90/642/EEG för år 1998 och, så långt möjligt, för följande år.

Denna rekommendation riktar sig till medlemsstaterna.

Utfärdad i Bryssel den 2 december 1996.

På kommissionens vägnar

Franz FISCHLER

Ledamot av kommissionen

(1) EGT nr L 350, 14.12.1990, s. 71.

(2) EGT nr L 144, 18.6.1996, s. 12.

(3) EGT nr L 64, 14.3.1996, s. 18.

(4) EGT nr L 211, 23.8.1993, s. 6.

(5) EGT nr L 189, 23.7.1994, s. 70.

(6) EGT nr L 197, 22.8.1995, s. 14.

(7) EGT nr L 292, 17.12.1995, s. 27.

(8) EGT nr L 290, 24.11.1993, s. 14.

(9) EGT nr L 207, 15.8.1979, s. 26.

(10) EGT nr L 372, 31.12.1985, s. 50.

(11) EGT nr L 186, 30.6.1989, s. 23.

BILAGA

Gränsvärden för restsubstanser som skall övervakas i den särskilda uppgiften för 1997 enligt punkt 1 i rekommendationen

>Plats för tabell>