—

ņemot vērā Eiropas Dzimumu līdztiesības institūta 2011. finanšu gada galīgos pārskatus,

—

ņemot vērā Revīzijas palātas ziņojumu par Eiropas Dzimumu līdztiesības institūta 2011. finanšu gada pārskatiem ar Institūta atbildēm (1),

—

ņemot vērā Padomes 2013. gada 12. februāra ieteikumu (05753/2013 – C7-0041/2013),

—

ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 319. pantu,

—

ņemot vērā Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (2), un jo īpaši tās 185. pantu,

—

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2012. gada 25. oktobra Regulu (ES, Euratom) Nr. 966/2012 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam, un par Padomes Regulas (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 atcelšanu (3) un jo īpaši tās 208. pantu,

—

ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2006. gada 20. decembra Regulu (EK) Nr. 1922/2006 par Eiropas Dzimumu līdztiesības institūta izveidi (4) un jo īpaši tās 14. pantu,

—

ņemot vērā Komisijas 2002. gada 19. novembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2343/2002 par pamata Finanšu regulu struktūrām, kas minētas 185. pantā Padomes Regulā (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (5), un jo īpaši tās 94. pantu,

—

ņemot vērā Reglamenta 77. pantu un VI pielikumu,

—

ņemot vērā Budžeta kontroles komitejas ziņojumu un Sieviešu tiesību un dzimumu līdztiesības komitejas atzinumu (A7-0081/2013),

A.

tā kā Eiropas Dzimumu līdztiesības institūtu (“Institūts”) izveidoja, pamatojoties uz Regulu (EK) Nr. 1922/2006, un tas sāka patstāvīgi darboties 2010. gada 15. jūnijā;

B.

tā kā Revīzijas palāta ir norādījusi, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka Institūta gada pārskati par 2011. finanšu gadu ir ticami un ka pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi;

C.

tā kā 2011. gads bija Institūta pirmais pilnais darbības gads, jo par finansiāli un administratīvi neatkarīgu struktūru tas kļuva 2010. gada jūnijā;

D.

tā kā Institūta struktūras pamatā ir Institūta izveides pamatregulā noteiktās pilnvaras un uzdevumi, kā arī mērķi, kurus Institūta valde izvirzīja vidēja termiņa darba programmā 2010.–2012. gadam un gada darba programmā;

E.

tā kā Institūta 2011. finanšu gada kopējais budžets bija EUR 7 530 000, kas salīdzinājumā ar 2010. finanšu gada kopējo budžetu EUR 5 678 123,09 apmērā bija par 32,6 % vairāk; tā kā Institūta budžetu pilnībā finansē no Savienības iemaksas;

F.

tā kā 2011. gada beigās Institūts uzrādīja pozitīvu budžeta izpildes saldo EUR 1 156 400,29 (6) apmērā un pēc valūtas kursa atšķirību atvilkšanas EUR 2 650,64 apmērā šo summu iegrāmatoja pārskatos kā saistību pret Komisiju,

1.

atgādina, ka administratīvu un finansiālu patstāvību Institūts ieguva 2010. gada 15. jūnijā; norāda, ka līdz ar to visas 2010. gada iepirkuma procedūras galvenokārt tika sāktas 2010. gada pēdējā ceturksnī;

2.

norāda, ka budžeta izpilde tiek sagatavota, pamatojoties uz grozītiem naudas uzskaites noteikumiem, proti, pārnestās maksājumu apropriācijas tiek iegrāmatotas kopā ar veiktajiem maksājumiem un saņemtajiem ienākumiem;

3.

konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem 2011. gadā maksājumu izpilde bija efektīvāka nekā 2010. gadā un ka visās sadaļās uzrādītie rezultāti ir ievērojami labāki; konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem 2011. gada beigās Institūta uzrādītais budžeta izpildes līmenis maksājumiem bija 44,19 % un saistībām – 88,54 %;

4.

konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem (7) I sadaļas (“Personāla izdevumi”) maksājumu izpildes līmenis ir palielinājies līdz 88,49 % 2011. gadā, salīdzinot ar 2010. gadā reģistrēto 49,19 % līmeni; aicina Institūtu informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par turpmākiem pasākumiem, kas veikti šā līmeņa uzlabošanai;

5.

konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem II sadaļas (“Administratīvie izdevumi”) maksājumu izpildes līmenis ir palielinājies līdz 34,71 % 2011. gadā, salīdzinot ar 2010. gadā reģistrēto 28,99 % līmeni; aicina Institūtu informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par pasākumiem, kas veikti, lai uzlabotu šos līmeņus, jo zemais izpildes līmenis liecina par grūtībām budžeta plānošanā un īstenošanā;

6.

konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem ļoti zems ir III sadaļas (“Pamatdarbības izdevumi”) maksājumu izpildes līmenis, proti, 18,36 %; atzīmē, ka iemesls tam ir daudzās iepirkuma procedūras, kuras sāka 2010. gada otrajā pusgadā pēc tam, kad 2010. gada jūnijā Institūts kļuva par administratīvi autonomu struktūru; aicina Institūtu informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par pasākumiem, kas pēcāk veikti, lai uzlabotu šos līmeņus, jo zemais izpildes līmenis liecina par grūtībām budžeta plānošanā un īstenošanā;

7.

konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem EUR 3 339 551,93 no saistību apropriācijām, par kurām līdz 2011. gada beigām bija noslēgti līgumi, bet vēl nebija veikti maksājumi, tika pārnestas uz 2012. gadu un ka šīs apropriācijas ir 50 % no kopējām saistībām; turklāt konstatē, ka kopējais pārnesto un atcelto apropriāciju (t. i., apropriāciju, kas pārnestas no 2010. gada un nav izlietotas 2011. gadā) apmērs ir EUR 295 741,61, jo šis bija pirmais pilnais darbības gads, kura otrajā pusgadā darbinieki pirmoreiz sāka dažādas iepirkuma procedūras un pasākumus, ietverot novēloto pieprasījumu prezidentūras pasākuma rīkošanai; aicina Institūtu informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par pasākumiem, kas veikti, lai nākotnē nodrošinātu apmierinošu budžeta izpildes līmeni;

8.

konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem 2010. gada beigās Institūts neveica nepieciešamo saistību atcelšanas procedūru un līdz ar to visas apropriācijas tika pārnestas automātiski;

9.

konstatē, ka 2010. gadā Institūts definēja ar finanšu jautājumiem strādājošo darbinieku pienākumus un izstrādāja saistību apropriāciju aprites sistēmu; turklāt norāda, ka Institūts līdz 2010. gada beigām izraudzījās visus darbiniekus, kuri strādās ar finanšu jautājumiem, nosakot viņu uzdevumus un pienākumus;

10.

konstatē, ka Institūts saņēma trīs finanšu pārvedumus no Komisijas, kuru kopējā summa bija EUR 7 530 000 (attiecīgi EUR 3 390 000 kā pirmo pārvedumu, EUR 2 070 000 kā otro un EUR 2 070 000 kā trešo pārvedumu);

11.

konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem 2011. gadā Institūts ir iegrāmatojis sešus izņēmuma kārtā veiktus finanšu pārvedumus, kas tika apspriesti ar vadību, grupu vadītājiem un attiecīgajiem darbiniekiem nolūkā novērst kļūdas nākotnē; aicina Institūtu informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par pasākumiem, kas veikti šā trūkuma novēršanai;

12.

konstatē, ka 2011. gadā darbību un administrēšanas jomā tika pabeigtas123 iepirkuma procedūras un ka kopējais iepirkuma īpatsvars bija aptuveni 50 % no Institūta kopējā budžeta; turklāt konstatē, ka 2011. gadā iepirkuma darbības tika veiktas saskaņā ar 2011. gada darba programmu;

13.

konstatē, ka saskaņā ar gada pārskatiem 2011. gadā Institūts ir pieņēmis darbā trīs pagaidu darbiniekus un trīs līgumdarbiniekus (savukārt 2010. gadā Institūts pieņēma darbā 23 pagaidu darbiniekus) un līdz ar to ir aizpildīti 94 % no štatu sarakstā iekļautajām amata vietām salīdzinājumā ar 2010. gadu, kad šis līmenis bija 92,3 %; atzinīgi vērtē uzlabojumus saistībā ar Institūta štatu saraksta aizpildīšanu, kas sekmēs Institūta darbības efektivitāti;

14.

konstatē, ka saskaņā ar IRD sniegto informāciju Institūtā civildienesta noteikumu īstenošanu veicina politikas nostādņu, stratēģiju, procedūru un vadlīniju kopums; konstatē, ka vairāki jautājumi joprojām tiek izstrādāti un būtu jāpabeidz vēlākā posmā, jo īpaši līdz ar cilvēkresursu pārvaldības IT rīku pieņemšanu (proti, tādi jautājumi kā darba aprakstu sagatavošana, personīgo mērķu izvirzīšana un individuālo mācību plānu formalizēšana); aicina Institūtu informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par veiktajiem pasākumiem iepriekš minēto jautājumu risināšanai;

15.

atzinīgi vērtē Institūta 2011. gada 8. septembra otro ex ante novērtējuma ziņojumu, kurā galvenā uzmanība pievērsta konkrētiem Institūta uzdevumiem un darbībām un kura mērķis ir sniegt norādījumus par Institūta pārvaldību, veicot uzdevumu un darbību galīgo saskaņošanu; norāda, ka ekonomikas krīzes un stingras taupības politikas apstākļos ir sevišķi svarīgi, lai Institūts strādātu maksimāli lietderīgi, vienlaikus neapdraudot Institūta nozīmīgo uzdevumu sekmīgu izpildi;

16.

atzinīgi vērtē Institūtā izveidoto Resursu un dokumentācijas centru, kas ir Eiropā unikāls institucionālo un metodoloģisko zināšanu avots par dzimumu līdztiesības jautājumiem;

17.

uzsver, ka Institūta mērķi un uzdevumi ir tādi, kuru īstenošanai iestāžu sistēmā ir vajadzīga atsevišķa struktūra;

18.

konstatē, ka saskaņā ar Institūta gada ziņojumu 2010. gada 1. martā Institūta darbinieki tika pārcelti no pagaidu telpām Briselē uz Institūta pastāvīgo mītni Viļņā Lietuvā;

19.

konstatē, ka saskaņā ar gada ziņojumu Lietuvas Republikas valdība garantēja Institūta īres maksu uz diviem gadiem, t. i., līdz 2011. gada 15. decembrim;

20.

atzinīgi vērtē unikālo iniciatīvu sadarbībā ar pārējām Viļņā pārstāvētajām Savienības iestādēm (Komisijas pārstāvniecību un Eiropas Parlamenta Informācijas biroju) meklēt un izraudzīties kopīgas telpas; atzīmē, ka ir pierādījusies jaunizveidotā “ES nama” nepieciešamība un ka tas sekmēs sinerģiju, palielinās Savienības redzamību, kā arī samazinās un palīdzēs kopīgi segt izmaksas;

21.

atzinīgi vērtē pirmās revīzijas darbības, kuras 2011. gadā veica Institūta Iekšējās revīzijas dienests (IRD); konstatē, ka saskaņā ar IRD ziņojumu (8) IRD 2011. gada 31. decembra ziņojumā nav ietverts neviens kā kritiski svarīgi vai ļoti svarīgi vērtējams norādījums, kas nebūtu izpildīts;

22.

atzīmē, ka IRD 2011. gada decembrī Institūtā veica pārbaudi par dažu iekšējās kontroles standartu īstenošanu; atzīmē, ka Institūts apstiprināja ieteikumu pabeigt iekšējās kontroles standartu īstenošanas procedūru un ka vadība pieņēma rīcības plānu, kas īstenojams 2012. gadā; aicina Institūtu informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par to, kādi pasākumi ir veikti saistībā ar šiem ieteikumiem;

23.

konstatē, ka IRD riska analīzē norādīts uz atsevišķiem procesiem (9), kas nebūtu uzskatāmi par IRD revīzijas plāna daļu, jo pārbaudes tika atzītas par nenotikušām vai nepietiekamām;

24.

konstatē, ka saskaņā ar Revīzijas palātas apsvērumiem Institūtam ir jāuzlabo dokumentēšana attiecībā uz fizisko inventāru, ko uzskata par pamatlīdzekļiem, un uzkrāto maksu aprēķināšana;

25.

attiecībā uz pārējiem konstatējumiem, kas pievienoti lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu un kas ir horizontāla rakstura konstatējumi, atsaucas uz 2013. gada 17. aprīļa rezolūciju (10) par aģentūru darbību, finanšu pārvaldību un kontroli.