Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

În conformitate cu dispozițiile tratatului, Uniunea Europeană a elaborat și a pus în aplicare instrumente de coordonare pentru politica fiscală și politicile macrostructurale. Semestrul european combină diferitele instrumente într-un cadru global pentru supravegherea economică și bugetară multilaterală integrată. Simplificarea și consolidarea semestrului european, astfel cum sunt stabilite în Analiza anuală a creșterii pentru 2015 realizată de Comisie, vor continua să îmbunătățească funcționarea acestuia.

În conformitate cu dispozițiile tratatului, Uniunea Europeană a elaborat și a pus în aplicare instrumente de coordonare pentru politica fiscală și politicile macrostructurale. Semestrul european combină diferitele instrumente într-un cadru global pentru supravegherea multilaterală integrată a politicilor economică, bugetară, socială și de ocupare a forței de muncă . Simplificarea și consolidarea semestrului european, astfel cum sunt stabilite în Analiza anuală a creșterii pentru 2015 realizată de Comisie, vor continua să îmbunătățească funcționarea acestuia.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Strategia Europa 2020 trebuie pusă în aplicare în parteneriat cu autoritățile locale și regionale, care – date fiind competențele și capacitățile lor în domeniile acoperite de orientări și în conformitate cu principiul subsidiarității – sunt esențiale pentru pregătirea și punerea în aplicare a programelor naționale de reformă, în special în ceea ce privește serviciile sociale și integrarea pe piața muncii. În plus, efortul general de comunicare privind Strategia trebuie să poată fructifica rolul autorităților locale și regionale, dat fiind că nivelul local și regional este cel mai apropiat de cetățeni.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Criza financiară și economică a scos la iveală și a evidențiat deficiențe importante în economia Uniunii și a statelor sale membre. Ea a subliniat, de asemenea, interdependența strânsă a economiilor și a piețelor muncii din statele membre. Trecerea Uniunii către o creștere economică puternică, durabilă și favorabilă incluziunii și crearea de locuri de muncă reprezintă principala provocare cu care se confruntă aceasta astăzi. Acest lucru necesită o acțiune strategică coordonată și ambițioasă, atât la nivelul Uniunii, cât și la nivel național, în conformitate cu dispozițiile din tratat și cu guvernanța economică a Uniunii. Combinând măsurile legate de ofertă și de cerere, aceste acțiuni ar trebui să cuprindă un stimulent pentru investiții, un angajament reînnoit pentru reformele structurale și exercitarea responsabilității fiscale.

Criza financiară și economică a scos la iveală și a evidențiat deficiențe importante în economia Uniunii și a statelor sale membre. Ea a subliniat, de asemenea, interdependența strânsă a economiilor și a piețelor muncii din statele membre. Trecerea Uniunii către o creștere economică puternică, durabilă și favorabilă incluziunii și crearea de locuri de muncă reprezintă principala provocare cu care se confruntă aceasta astăzi. Acest lucru necesită o acțiune strategică coordonată și ambițioasă, atât la nivelul Uniunii, cât și la nivel național, în conformitate cu dispozițiile din tratat și cu guvernanța economică a Uniunii. Combinând măsurile legate de ofertă și de cerere, aceste acțiuni ar trebui să cuprindă un stimulent pentru investiții publice și private , un angajament reînnoit pentru reformele structurale și exercitarea responsabilității fiscale.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Statele membre și Uniunea ar trebui să abordeze, de asemenea, impactul social al crizei și să vizeze construirea unei societăți bazate pe coeziune, în care oamenii să aibă capacitatea să anticipeze și să gestioneze schimbările, precum și să aibă o participare activă în societate și în economie. Ar trebui să se asigure acces și oportunități pentru toți și să se reducă sărăcia și excluziunea socială, în special prin asigurarea unei funcționări eficiente a piețelor muncii și prin sisteme de protecție socială și înlăturarea barierelor din calea participării pe piața muncii. De asemenea, statele membre ar trebui să garanteze accesul tuturor cetățenilor și al tuturor regiunilor la beneficiile creșterii economice.

Statele membre și Uniunea ar trebui să abordeze, de asemenea, impactul social al crizei și să vizeze construirea unei societăți bazate pe coeziune, în care oamenii să aibă capacitatea să anticipeze și să gestioneze schimbările, precum și să aibă o participare activă în societate și în economie. Ar trebui să se asigure acces și oportunități pentru toți și să se reducă sărăcia și excluziunea socială, în special prin asigurarea unei funcționări eficiente a piețelor muncii și prin sisteme de protecție socială și înlăturarea barierelor din calea participării pe piața muncii și a mobilității forței de muncă . De asemenea, statele membre ar trebui să garanteze accesul tuturor cetățenilor și al tuturor regiunilor la beneficiile creșterii economice.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

O acțiune coerentă cu orientările reprezintă o contribuție importantă la îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020. Orientările constituie o serie integrată de politici europene și naționale, pe care statele membre și Uniunea ar trebui să le pună în aplicare pentru a obține efectele pozitive de contagiune ale reformelor structurale coordonate, o combinație de politici economice globale corespunzătoare și o contribuție mai substanțială a politicilor europene la obiectivele Strategiei Europa 2020.

O acțiune coerentă cu orientările reprezintă o contribuție importantă la îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020. Orientările constituie o serie integrată de politici europene și naționale, pe care statele membre și Uniunea ar trebui să le pună în aplicare pentru a obține efectele pozitive de contagiune ale reformelor structurale coordonate care țin seama de condițiile socioeconomice specifice diverselor regiuni , o combinație de politici economice globale corespunzătoare și o contribuție mai substanțială a politicilor europene la obiectivele Strategiei Europa 2020, care trebuie pusă în aplicare în parteneriat cu autoritățile locale și regionale .

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Statele membre și Uniunea ar trebui să ofere un cadru adecvat în vederea unei utilizări mai eficiente și mai eficace a actualelor instrumente ale UE, pentru a ajuta autoritățile locale și regionale să-și asume responsabilități în punerea în aplicare a politicilor de incluziune socială și economică, astfel încât să asigure forme adecvate de protecție socială, care combat sărăcia și excluziunea socială, și să soluționeze problema gravă a șomajului, mai ales a celui pe termen lung și a celui în rândul tinerilor, prin intermediul serviciilor sociale și al celor de ocupare a forței de muncă.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Cu toate că aceste orientări se adresează statelor membre și Uniunii, ele ar trebui să fie puse în aplicare în parteneriat cu toate autoritățile naționale, regionale și locale, printr-o asociere strânsă cu parlamentele, precum și cu partenerii sociali și cu reprezentanții societății civile.

Cu toate că aceste orientări se adresează statelor membre și Uniunii, ele ar trebui să fie puse în aplicare în parteneriat cu toate autoritățile naționale, regionale și locale, printr-o asociere strânsă cu parlamentele, precum și cu partenerii sociali și cu reprezentanții societății civile. Autorităților locale și regionale, date fiind competențele și capacitățile lor în domeniile acoperite de orientări și în conformitate cu principiul subsidiarității, le revine un rol esențial în punerea în aplicare a orientărilor, în special a celor privind serviciile sociale și integrarea pe piața muncii.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Statele membre ar trebui să faciliteze crearea de locuri de muncă, să reducă barierele din calea angajărilor de personal în întreprinderi, să promoveze antreprenoriatul și, în special, să sprijine înființarea și dezvoltarea micilor întreprinderi cu scopul de a spori rata de ocupare a locurilor de muncă pentru femei și bărbați. De asemenea, statele membre ar trebui să promoveze economia socială și să încurajeze inovarea socială în mod activ.

Statele membre ar trebui să faciliteze crearea de locuri de muncă, să reducă barierele din calea angajărilor de personal în întreprinderi, să promoveze antreprenoriatul și, în special, să sprijine înființarea și dezvoltarea micilor întreprinderi cu scopul de a spori rata de ocupare a locurilor de muncă pentru femei și bărbați. De asemenea, statele membre ar trebui să promoveze economia socială și să încurajeze inovarea socială în mod activ.

Ținând seama de setul de instrumente active de pe piața forței de muncă, statele membre ar trebui, de asemenea, să ia măsuri și în sprijinul activităților independente, mai ales de tip antreprenorial, având în vedere impactul asupra creșterii economice, în principal la nivel local, prin sprijinirea întreprinderilor nou-înființate de către tineri, a microîntreprinderilor și a proiectelor inovatoare și ambițioase care presupun riscuri medii și ridicate, fără a le greva cu sarcini administrative care le împiedică lansarea.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Statele membre ar trebui să promoveze productivitatea și capacitatea de inserție profesională printr-o furnizare adecvată de cunoștințe și competențe relevante. Statele membre ar trebui să realizeze investițiile necesare în sistemele de educație și de formare profesională, îmbunătățind, în același timp, eficiența și eficacitatea acestora pentru a ridica nivelul de competență al forței de muncă, permițând acesteia să anticipeze și să răspundă mai bine necesităților aflate în schimbare rapidă ale piețelor dinamice ale muncii, într-o economie din ce în ce mai digitală. Statele membre ar trebui să își intensifice eforturile pentru a îmbunătăți accesul tuturor la un proces de învățare în rândul adulților de calitate și pentru a pune în aplicare strategii de îmbătrânire activă, care să permită prelungirea vieții profesionale.

Statele membre ar trebui să promoveze productivitatea și capacitatea de inserție profesională printr-o furnizare adecvată de cunoștințe și competențe relevante. Statele membre , împreună cu autoritățile lor locale și regionale și în dialog cu sectorul privat, ar putea să asigure o mai bună corelare între competențele profesionale disponibile și nevoile pieței muncii, prin educație și formare . Statele membre ar trebui să realizeze investițiile necesare în sistemele de educație, de formare profesională și de învățare pe tot parcursul vieții , îmbunătățind, în același timp, eficiența și eficacitatea acestora pentru a ridica nivelul de competență al forței de muncă, permițând acesteia să anticipeze și să răspundă mai bine necesităților aflate în schimbare rapidă ale piețelor dinamice ale muncii, într-o economie din ce în ce mai digitală. Statele membre ar trebui să își intensifice eforturile pentru a îmbunătăți accesul tuturor la un proces de învățare în rândul adulților de calitate și pentru a pune în aplicare strategii de îmbătrânire activă, care să permită prelungirea vieții profesionale.

În acest context, ar trebui depuse toate eforturile în vederea consolidării tranziției la o economie ecologică și albastră, prin corelarea cererii de forță de muncă și a competențelor, anticipând și gestionând nevoile în schimbare în materie de resurse umane și transferând sarcinile fiscale către alte tipuri de impozitare. Acest lucru poate contribui mai ales la reducerea șomajului în rândul tinerilor, a cărui rată medie în Uniunea Europeană este în prezent de peste 22 %. În același timp, va trebui sprijinită dezvoltarea economiei sociale, dat fiind potențialul acestui sector pentru crearea de locuri de muncă de calitate, în special dacă se ține seama de solicitările exprimate la nivelul regiunilor și autorităților locale din Europa.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Barierele din calea participării pe piața muncii ar trebui să fie reduse, în special în cazul femeilor, al lucrătorilor vârstnici, al tinerilor, al persoanelor cu handicap și al migranților legali. Egalitatea de gen, inclusiv egalitatea de remunerare trebuie să fie garantată pe piața muncii, precum și accesul la servicii de învățământ și de îngrijire de calitate și la prețuri abordabile pentru preșcolari.

Barierele din calea participării pe piața muncii ar trebui să fie reduse, în special în cazul femeilor, al lucrătorilor vârstnici, al tinerilor, al persoanelor cu handicap și al migranților legali. Egalitatea de gen, inclusiv egalitatea de remunerare trebuie să fie garantată pe piața muncii, precum și accesul la servicii de învățământ pentru preșcolari și de îngrijire – inclusiv pe termen lung – de calitate și la prețuri abordabile. De asemenea, formele atipice de ocupare a forței de muncă ar trebui să fie sprijinite de un cadru concret de reglementare.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Statele membre ar trebui să utilizeze pe deplin Fondul social european și alte fonduri de sprijin ale Uniunii în vederea îmbunătățirii ocupării forței de muncă, a incluziunii sociale, a educației și a administrației publice.

Statele membre ar trebui să utilizeze pe deplin Fondul social european și alte fonduri de sprijin ale Uniunii în vederea îmbunătățirii ocupării forței de muncă, a incluziunii sociale, a educației și a administrației publice , cu respectarea deplină a normelor revizuite care reglementează fondurile respective . Fondul social european ar trebui să urmărească în special rezultatele, parametrii săi (ocuparea forței de muncă, incluziunea socială, coeziunea) ar trebui să fie mai ușor cuantificabili, sarcinile administrative speciale ar trebui reduse, impactul și rezultatele obținute trebuind să fie, în același timp, mai bine controlate. În plus, Fondul european pentru investiții strategice și platformele sale de investiții trebuie utilizate pentru a stimula dezvoltarea de proiecte ambițioase, cu un puternic impact la nivel regional, asigurând astfel proiecte antreprenoriale locale, promovarea întreprinderilor mici și mijlocii, a microîntreprinderilor, a întreprinderilor inovatoare nou-înființate și a proiectelor cu un grad ridicat de risc, asigurând în același timp crearea de locuri de muncă de calitate și înzestrarea lucrătorilor cu competențele pe care le cere tranziția Uniunii către un model de creștere durabilă.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Stimularea investițiilor reprezintă o prioritate din perspectiva asigurării creșterii economice, a ocupării forței de muncă și a coeziunii sociale. Pentru a realiza aceste obiective, trebuie să existe contribuții și din partea finanțelor publice și a investitorilor privați. Ar trebui să fie recunoscută importanța sectorului public pentru contribuția sa la stimularea creșterii economice.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Statele membre ar trebui să implice îndeaproape parlamentele naționale și partenerii sociali în elaborarea și în punerea în aplicare a reformelor și a politicilor relevante, în conformitate cu practicile naționale, sprijinind totodată îmbunătățirea funcționării și a eficacității dialogului social la nivel național.

Statele membre ar trebui să implice îndeaproape parlamentele naționale și – date fiind competențele lor – autoritățile locale și regionale, precum și partenerii sociali în elaborarea și în punerea în aplicare a reformelor și a politicilor relevante, în conformitate cu practicile naționale, sprijinind totodată îmbunătățirea funcționării și a eficacității dialogului social la nivel național.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Ar trebui să fie asigurată mobilitatea lucrătorilor în scopul valorificării întregului potențial al pieței europene a muncii, inclusiv prin îmbunătățirea portabilității drepturilor de pensie și a recunoașterii calificărilor. Statele membre ar trebui, în același timp, să prevină încălcările normelor existente.

Ar trebui să fie asigurată mobilitatea lucrătorilor , ca drept fundamental, dar voluntar, în scopul valorificării întregului potențial al pieței europene a muncii, inclusiv prin îmbunătățirea portabilității drepturilor de pensie și de securitate socială, precum și a recunoașterii calificărilor. Statele membre ar trebui, în același timp, să prevină încălcările normelor existente.

Cu toate acestea, statele membre ar trebui să ia în considerare și investiții sociale mai ample și pe termen lung, regiunile și administrațiile locale – nivelurile cele mai în măsură să înțeleagă specificul locului și comunităților proprii – putând reacționa la criză într-un mod mai durabil, astfel încât să atenueze sărăcirea excesivă a acestor zone de competențele cele mai valoroase pentru stimularea creșterii.

Crearea, la nivel local și regional, a unui set de instrumente pentru reducerea exodului excesiv de forță de muncă calificată poate contribui la creșterea economică și a ratei de ocupare a forței de muncă la nivel local.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

Statele membre ar trebui să își modernizeze sistemele de protecție socială pentru a oferi o protecție eficace, eficientă și adecvată pe parcursul tuturor etapelor din viața unei persoane, garantând echitatea și abordând inegalitățile. Este nevoie de politici sociale simplificate și mai bine orientate, completate de servicii de calitate și abordabile de învățământ și de îngrijire a copiilor, de formare și de asistență în căutarea unui loc de muncă, de ajutoare pentru locuință și de servicii medicale accesibile, de accesul la serviciile de bază, cum ar fi accesul la un cont bancar și la internet, precum și de adoptarea de măsuri pentru prevenirea părăsirii timpurii a școlii și combaterea excluziunii sociale.

Statele membre ar trebui să își modernizeze sistemele de protecție socială pentru a oferi o protecție eficace, eficientă și adecvată pe parcursul tuturor etapelor din viața unei persoane, garantând echitatea și abordând inegalitățile. Este nevoie de politici sociale simplificate și mai bine orientate, completate de servicii de calitate și abordabile de învățământ și de îngrijire a copiilor, de formare și de asistență în căutarea unui loc de muncă, de ajutoare pentru locuință și de servicii medicale accesibile – inclusiv pe termen lung – , de accesul la serviciile de bază, cum ar fi accesul la un cont bancar și la internet, precum și de adoptarea de măsuri pentru prevenirea părăsirii timpurii a școlii și combaterea excluziunii sociale.

Textul propus de Comisie

Amendamentul CoR

În acest scop, ar trebui utilizate în mod complementar o varietate de instrumente, inclusiv servicii de facilitare a activării forței de muncă și de sprijin pentru venituri, orientate spre nevoile individuale. Sistemele de protecție socială ar trebui concepute în așa fel încât să faciliteze includerea tuturor persoanelor îndreptățite, să sprijine investițiile în capitalul uman și să ajute la prevenirea, reducerea și protecția împotriva sărăciei.

În acest scop, ar trebui utilizate în mod complementar o varietate de instrumente, pe baza unor strategii active de includere care să combine un venit minim corespunzător, piețe incluzive ale forței de muncă și servicii de înaltă calitate, pe măsura nevoilor individuale. Sistemele de protecție socială ar trebui concepute în așa fel încât să faciliteze includerea tuturor persoanelor îndreptățite, să sprijine investițiile în capitalul uman și să ajute la prevenirea, reducerea și protecția împotriva sărăciei și a excluziunii sociale .