Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Unie v souladu s ustanoveními Smlouvy vytvořila a provádí nástroje pro koordinaci politik zaměřené na fiskální politiku a makrostrukturální politiky. Evropský semestr kombinuje různé nástroje v souhrnném rámci pro integrovaný mnohostranný hospodářský a rozpočtový dohled. Jak je uvedeno v roční analýze růstu pro rok 2015 vypracované Komisí, zefektivněním evropského semestru a zvýšením úsilí při provádění činností v rámci evropského semestru se dále zlepší jeho fungování.

Unie v souladu s ustanoveními Smlouvy vytvořila a provádí nástroje pro koordinaci politik zaměřené na fiskální politiku a makrostrukturální politiky. Evropský semestr kombinuje různé nástroje v souhrnném rámci pro integrovaný mnohostranný dohled nad hospodářskými, rozpočtovými, zaměstnaneckými a sociálními politikami . Jak je uvedeno v roční analýze růstu pro rok 2015 vypracované Komisí, zefektivněním evropského semestru a zvýšením úsilí při provádění činností v rámci evropského semestru se dále zlepší jeho fungování.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Strategii Evropa 2020 je třeba provádět společně s místními a regionálními orgány, které jsou vzhledem ke svým pravomocem a schopnostem v oblastech, na něž se tyto směry vztahují, a v souladu se zásadou subsidiarity nezbytné pro vypracování a provádění národních programů reforem, zejména pokud jde o sociální služby a o strategie začleňování do trhu práce. Při celkovém informování o strategii je navíc třeba využívat funkce místních a regionálních orgánů, neboť místní a regionální úroveň je občanům nejblíže.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Finanční a hospodářská krize odhalila a posílila významné nedostatky v ekonomice Unie a jejích členských států. Mimoto zdůraznila vzájemnou provázanost ekonomik a trhů práce členských států. V dnešní době je zásadním úkolem posunout Unii na úroveň silného a udržitelného růstu podporujícího začlenění a vytváření pracovních příležitostí. To vyžaduje koordinovaná a ambiciózní politická opatření jak na úrovni Unie, tak na vnitrostátní úrovni, jež budou v souladu s ustanoveními Smlouvy a se správou ekonomických záležitostí Unie. Tato opatření by měla být kombinací opatření na straně nabídky a poptávky a měla by zahrnovat podporu investic, obnovený závazek ke strukturálním reformám a výkon fiskální odpovědnosti.

Finanční a hospodářská krize odhalila a posílila významné nedostatky v ekonomice Unie a jejích členských států. Mimoto zdůraznila vzájemnou provázanost ekonomik a trhů práce členských států. V dnešní době je zásadním úkolem posunout Unii na úroveň silného a udržitelného růstu podporujícího začlenění a vytváření pracovních příležitostí. To vyžaduje koordinovaná a ambiciózní politická opatření jak na úrovni Unie, tak na vnitrostátní úrovni, jež budou v souladu s ustanoveními Smlouvy a se správou ekonomických záležitostí Unie. Tato opatření by měla být kombinací opatření na straně nabídky a poptávky a měla by zahrnovat podporu veřejných a soukromých investic, obnovený závazek ke strukturálním reformám a výkon fiskální odpovědnosti.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Členské státy a Unie by měly také řešit sociální dopady krize a usilovat o vytvoření soudržné společnosti, jejíž členové jsou schopni předjímat a zvládat změny a mohou se aktivně podílet na životě společnosti a na fungování ekonomiky. Měl by být zajištěn přístup a příležitosti pro každého a snížena chudoba a sociální vyloučení, a to zejména zajištěním účinného fungování trhů práce a systémů sociálního zabezpečení a odstraněním překážek omezujících účast na trhu práce. Členské státy by rovněž měly zajistit, aby z hospodářského růstu měli prospěch všichni občané a všechny regiony.

Členské státy a Unie by měly také řešit sociální dopady krize a usilovat o vytvoření soudržné společnosti, jejíž členové jsou schopni předjímat a zvládat změny a mohou se aktivně podílet na životě společnosti a na fungování ekonomiky. Měl by být zajištěn přístup a příležitosti pro každého a snížena chudoba a sociální vyloučení, a to zejména zajištěním účinného fungování trhů práce a systémů sociálního zabezpečení a odstraněním překážek omezujících účast na trhu práce a  mobilitu pracovních sil . Členské státy by rovněž měly zajistit, aby z hospodářského růstu měli prospěch všichni občané a všechny regiony.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Opatření, jež jsou v souladu s hlavními zásadami a směry politik, významně přispívají k dosažení cílů strategie Evropa 2020. Hlavní zásady a směry politik představují integrovaný soubor evropských a vnitrostátních politik, jež by členské státy a Unie měly provádět, aby bylo dosaženo příznivých vedlejších účinků koordinovaných strukturálních reforem a vhodné celkové kombinace hospodářských politik a zajistil se soustavnější přínos evropských politik pro cíle strategie Evropa 2020.

Opatření, jež jsou v souladu s hlavními zásadami a směry politik, významně přispívají k dosažení cílů strategie Evropa 2020. Hlavní zásady a směry politik představují integrovaný soubor evropských a vnitrostátních politik, jež by členské státy a Unie měly provádět, aby bylo dosaženo příznivých vedlejších účinků koordinovaných strukturálních reforem , jež zohlední specifické sociálně-ekonomické podmínky jednotlivých regionů, a vhodné celkové kombinace hospodářských politik a zajistil se soustavnější přínos evropských politik pro cíle strategie Evropa 2020 , kterou je třeba provádět společně s místními a regionálními orgány .

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Členské státy a Unie by prostřednictvím poskytnutí vhodného rámce pro účinnější a efektivnější využívání současných nástrojů EU měly místním a regionálním orgánům pomoci s převzetím odpovědnosti za provádění politik sociálního a hospodářského začleňování s cílem zajistit vhodné formy sociální ochrany, jež bojují proti chudobě a sociálnímu vyloučení, a zjednat nápravu vážného problému nezaměstnanosti, zejména dlouhodobé nezaměstnanosti a nezaměstnanosti mladých lidí, a to prostřednictvím sociálních služeb a služeb zaměstnanosti.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

I když jsou tyto hlavní zásady a směry určeny členským státům a Unii, měly by se provádět ve spolupráci se všemi vnitrostátními, regionálními a místními orgány, do níž by se měly intenzivně zapojovat parlamenty, jakož i sociální partneři a zástupci občanské společnosti.

I když jsou tyto hlavní zásady a směry určeny členským státům a Unii, měly by se provádět ve spolupráci se všemi vnitrostátními, regionálními a místními orgány, do níž by se měly intenzivně zapojovat parlamenty, jakož i sociální partneři a zástupci občanské společnosti. Místní a regionální orgány hrají vzhledem ke svým pravomocem a schopnostem v oblastech, na něž se tyto směry vztahují, a v souladu se zásadou subsidiarity klíčovou roli při uplatňování hlavních směrů, zejména pokud jde o sociální služby a o strategie začleňování do trhu práce.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Členské státy by měly usnadňovat vytváření pracovních míst, omezit překážky bránící podnikům najímat pracovníky, podporovat podnikání a zejména povzbuzovat vytváření a růst malých podniků, aby se zvýšila míra zaměstnanosti žen a mužů. Členské státy by rovněž měly aktivně podporovat sociální ekonomiku a sociální inovace.

Členské státy by měly usnadňovat vytváření pracovních míst, omezit překážky bránící podnikům najímat pracovníky, podporovat podnikání a zejména povzbuzovat vytváření a růst malých podniků, aby se zvýšila míra zaměstnanosti žen a mužů. Členské státy by rovněž měly aktivně podporovat sociální ekonomiku a sociální inovace.

Členské státy by měly – s přihlédnutím k řadě aktivních nástrojů na trhu práce – přijmout také opatření na podporu samostatné výdělečné činnosti, zejména nezávislého podnikání, jehož vliv na hospodářský růst se projevuje zejména na místní úrovni, a podporovat začínající podniky mladých lidí, mikropodniky a ambiciózní inovativní projekty se středním až vysokým rizikem bez zatížení byrokratickými překážkami, jež brání jejich vytváření.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Členské státy by měly podporovat produktivitu a zaměstnatelnost prostřednictvím vhodné nabídky příslušných znalostí a dovedností. Členské státy by měly uskutečňovat potřebné investice do systémů vzdělávání a odborné přípravy a zvyšovat přitom jejich účinnost a efektivitu v zájmu zvyšování úrovně kvalifikace pracovní síly tak, aby pracovníci mohli lépe předvídat a reagovat na rychle se měnící potřeby dynamických trhů práce v kontextu zvyšující se digitalizace ekonomiky. Členské státy by měly zintenzivnit úsilí o zlepšení přístupu ke kvalitnímu vzdělávání dospělých pro všechny a provádění strategií aktivního stárnutí umožňujících prodloužení produktivního věku.

Členské státy by měly podporovat produktivitu a zaměstnatelnost prostřednictvím vhodné nabídky příslušných znalostí a dovedností. Členské státy by spolu se svými příslušnými místními a regionálními orgány a ve spolupráci se soukromým a veřejným sektorem měly prostřednictvím vzdělávání a odborné přípravy lépe sladit dostupné pracovní dovednosti s potřebami trhu práce. Členské státy by měly uskutečňovat potřebné investice do systémů vzdělávání, odborné přípravy a celoživotního učení a zvyšovat přitom jejich účinnost a efektivitu v zájmu zvyšování úrovně kvalifikace pracovní síly tak, aby pracovníci mohli lépe předvídat a reagovat na rychle se měnící potřeby dynamických trhů práce v kontextu zvyšující se digitalizace ekonomiky. Členské státy by měly zintenzivnit úsilí o zlepšení přístupu ke kvalitnímu vzdělávání dospělých pro všechny a provádění strategií aktivního stárnutí umožňujících prodloužení produktivního věku.

V tomto rámci by se mělo vyvíjet veškeré úsilí o konsolidaci přechodu k zelené a modré ekonomice, a to sladěním poptávky po práci s kvalifikacemi, předjímáním a řízením změn v potřebě lidského kapitálu a přesunutím daňového zatížení do jiných forem poplatků. To může pomoci zejména snížit nezaměstnanost mladých lidí, jejíž míra v současné době v Evropské unii překračuje 22 %. Zároveň by měl být podpořen rozvoj sociální ekonomiky, vzhledem k potenciálu tohoto odvětví z hlediska vytváření kvalitních pracovních míst, zejména s ohledem na požadavky, které kladou evropské regiony a místní orgány.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Měly by být odstraněny překážky omezující účast na trhu práce, zejména u žen, starších pracovníků, mladých lidí, osob se zdravotním postižením a legálních migrantů. Na trhu práce musí být zajištěna rovnost žen a mužů, včetně rovnocenného odměňování, jakož i přístup k finančně dostupnému kvalitnímu vzdělávání a péči pro děti v raném věku.

Měly by být odstraněny překážky omezující účast na trhu práce, zejména u žen, starších pracovníků, mladých lidí, osob se zdravotním postižením a legálních migrantů. Na trhu práce musí být zajištěna rovnost žen a mužů, včetně rovnocenného odměňování, jakož i přístup k finančně dostupnému kvalitnímu vzdělávání a péči pro děti v raném věku , a také k dlouhodobé péči . Kromě toho je zapotřebí podporovat rozšiřování atypických forem zaměstnání prostřednictvím konkrétního regulačního rámce.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Členské státy by měly plně využívat Evropského sociálního fondu a další podpory z fondů Unie s cílem zvýšit zaměstnanost a zlepšit sociální začlenění, vzdělávání a veřejnou správu.

Členské státy by měly plně využívat Evropského sociálního fondu a další podpory z fondů Unie s cílem zvýšit zaměstnanost a zlepšit sociální začlenění, vzdělávání a veřejnou správu v  plném souladu s revidovanými pravidly, kterými se tyto fondy řídí . Evropský sociální fond by se měl zejména více zaměřovat na výsledky, měl by být lépe měřitelný (zaměstnanost, sociální začlenění, soudržnost), méně komplikován zvláštními administrativními překážkami a zároveň být více kontrolován z hlediska dopadu a výsledků. Kromě toho je nezbytné využívat Evropský fond pro strategické investice a jeho investiční platformy, aby dal podnět k rozvoji ambiciózních projektů, jež budou mít výrazný dopad na regionální úroveň, a zaručit tak projekty místního podnikání a podpořit malé a střední podniky a mikropodniky, inovativní začínající podniky a projekty s vysokým rizikem a zároveň zajistit, že budou vytvářena kvalitní pracovní místa a že zaměstnanci budou mít dovednosti potřebné pro přechod Unie k modelu udržitelného růstu.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Podpora investic je pro zajištění dlouhodobého hospodářského růstu, zaměstnanosti a sociální soudržnosti prioritou. K dosažení těchto cílů musí přispět jak veřejné, tak soukromé finanční prostředky. Měl by být uznán význam veřejného sektoru, neboť přispívá k podpoře hospodářského růstu.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Členské státy by měly více zapojit vnitrostátní parlamenty a sociální partnery do přípravy a provádění příslušných reforem a politik v souladu s vnitrostátní praxí a současně podporovat lepší fungování a účinnost sociálního dialogu na vnitrostátní úrovni.

Členské státy by měly více zapojit vnitrostátní parlamenty , místní a regionální orgány (kvůli jejich pravomocem) a sociální partnery do přípravy a provádění příslušných reforem a politik v souladu s vnitrostátní praxí a současně podporovat lepší fungování a účinnost sociálního dialogu na vnitrostátní úrovni.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Je třeba zajistit mobilitu pracovníků s cílem plně využít potenciál evropského trhu práce, včetně posílení přenositelnosti důchodových nároků a uznávání kvalifikací. Členské státy by zároveň měly bránit zneužívání stávajících pravidel.

Je třeba zajistit mobilitu pracovníků jako základní právo, ale zároveň jako svobodnou volbu, s  cílem plně využít potenciál evropského trhu práce, včetně posílení přenositelnosti důchodových nároků a  práv sociálního zabezpečení a  uznávání kvalifikací. Členské státy by zároveň měly bránit zneužívání stávajících pravidel.

Členské státy by však měly vzít v úvahu i to, že komplexní a dlouhodobé sociální investice regionů a místních orgánů, které mají nejlepší předpoklady k pochopení specifik svých území a komunit, mohou poskytnout udržitelnější řešení krize tím, že v regionech omezí přílišné ubývání nejvyšších kvalifikací, které mohou stimulovat růst.

Vytvoření souboru nástrojů na místní a regionální úrovni ke zmírnění přílišného ubývání kvalifikovaných pracovníků může dále napomoci rozvoji hospodářství a růstu zaměstnanosti na místní úrovni.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Členské státy by měly modernizovat své systémy sociální ochrany, aby poskytovaly efektivní, účinnou a přiměřenou ochranu ve všech fázích života jednotlivce a přitom zajišťovaly spravedlnost a řešily nerovnosti. Sociální politiky je třeba zjednodušit, lépe zaměřit a doplnit dostupnou a kvalitní péčí o děti a vzděláním, odbornou přípravou a pomocí v pracovních záležitostech, příspěvky na bydlení a dostupnou zdravotní péčí, přístupem k základním službám, jako je bankovní účet a internet, a je třeba přijímat opatření na prevenci předčasného ukončování školní docházky a boj proti sociálnímu vyloučení.

Členské státy by měly modernizovat své systémy sociální ochrany, aby poskytovaly efektivní, účinnou a přiměřenou ochranu ve všech fázích života jednotlivce a přitom zajišťovaly spravedlnost a řešily nerovnosti. Sociální politiky je třeba zjednodušit, lépe zaměřit a doplnit dostupnou a kvalitní péčí o děti a vzděláním, odbornou přípravou a pomocí v pracovních záležitostech, příspěvky na bydlení a dostupnou zdravotní péčí, včetně dlouhodobé péče, přístupem k základním službám, jako je bankovní účet a internet, a je třeba přijímat opatření na prevenci předčasného ukončování školní docházky a boj proti sociálnímu vyloučení.

Text navržený Komisí

Pozměňovací návrh VR

Za tímto účelem by se měly používat různé nástroje, které se budou navzájem doplňovat , včetně aktivace pracovní síly, podpůrných služeb a podpory příjmů zaměřených na individuální potřeby . Systémy sociální ochrany by měly být koncipovány tak, aby usnadňovaly zahrnutí všech oprávněných osob, podporovaly investice do lidského kapitálu a pomáhaly zabránit chudobě, snižovat ji a chránit proti ní .

Za tímto účelem by se měly používat různé nástroje, které se budou navzájem doplňovat a které budou založeny na strategiích aktivního začleňování spojujících odpovídající minimální příjem, inkluzivní trhy práce a vysoce kvalitní služby přizpůsobené individuálním potřebám . Systémy sociální ochrany by měly být koncipovány tak, aby usnadňovaly zahrnutí všech oprávněných osob, podporovaly investice do lidského kapitálu a pomáhaly zabránit chudobě a sociálnímu vyloučení , snižovat je a chránit proti nim .