(1)

Hlava III kapitola 3 nařízení (EU) č. 1307/2013 stanoví platbu na zemědělské postupy příznivé pro klima a životní prostředí (dále jen „ekologická platba“). Tyto postupy zahrnují diverzifikaci plodin a plochy využívané v ekologickém zájmu. Další pravidla týkající se těchto postupů jsou stanovena v kapitole 3 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 (2).

(2)

Podle čl. 44 odst. 4 nařízení (EU) č. 1307/2013 se pro účely diverzifikace plodin půda ponechaná ladem považuje za odlišnou plodinu, než jsou trávy či jiné bylinné pícniny. Z toho vyplývá, že půda, na níž probíhala pastva nebo sklizeň, nemůže být pokládána za půdu ponechanou ladem.

(3)

Podle čl. 45 odst. 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 může být půda ponechaná ladem uznána jako plocha využívaná v ekologickém zájmu pro účely čl. 46 odst. 2 prvního pododstavce písm. a) nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud na ní nedochází k zemědělské produkci.

(4)

Podle čl. 45 odst. 9 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014 mohou být plochy, na kterých rostou meziplodiny nebo zelený porost, uznány jako plocha využívaná v ekologickém zájmu pro účely článku 46 nařízení (EU) č. 1307/2013 pod podmínkou, že byly založeny vysetím směsi druhů plodin, a pokud byly splněny podmínky stanovené v článku 46 nařízení (EU) č. 1307/2013. Členské státy sestavují seznam směsí druhů plodin, které mají být použity, a na celostátní, regionální, subregionální úrovni nebo na úrovni zemědělského podniku stanovují období, během kterého musejí být plochy, na kterých rostou meziplodiny nebo zelený porost a které jsou uznány jako plochy využívané v ekologickém zájmu, udržovány. Uvedené období nesmí být kratší než osm týdnů. Kromě toho plochy, na kterých rostou meziplodiny nebo zelený porost, nezahrnují plochy s ozimými plodinami, které se běžně osévají na podzim a jsou určené pro sklizeň nebo pastvu.

(5)

Belgie, Španělsko, Francie, Litva, Polsko a Portugalsko rozhodly, že plochy ponechané ladem, které splňují kritéria stanovená v čl. 45 odst. 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014, a plochy s meziplodinami nebo zeleným porostem, které jsou v souladu s čl. 45 odst. 9 uvedeného nařízení, mohou být považovány za plochy využívané v ekologickém zájmu v souladu s čl. 46 odst. 2 prvním pododstavcem písm. a) a i) nařízení (EU) č. 1307/2013.

(6)

Belgie, Španělsko, Francie, Litva, Polsko a Portugalsko informovaly Komisi, že mimořádné sucho, které zaznamenaly na jaře a v létě, mělo kumulativní účinky s nepříznivým dopadem na zemědělství, což vyvolalo tlak na výnosy vegetace používané jako krmivo pro hospodářská zvířata, zejména travních porostů a pastvin.

(7)

Následkem mimořádného sucha se odvětví živočišné výroby potýkalo s nedostatkem krmiv a chovatelé si nemohli činit zásoby. Tento vývoj vzbudil obavy, zejména kvůli rostoucím nákladům způsobeným nedostatečnou produkcí, což ohrožuje životaschopnost dotčených zemědělských podniků.

(8)

Aby mohli zemědělci v postižených oblastech co nejvíce využívat svých dostupných ploch za účelem krmení hospodářských zvířat, požádaly Belgie, Španělsko, Francie, Litva, Polsko a Portugalsko o povolení odchýlit se od některých podmínek týkajících se ekologické platby, pokud jde o půdu ponechanou ladem, která byla prohlášena za plochu splňující požadavky na diverzifikaci plodin či na plochu využívanou v ekologickém zájmu v souladu s čl. 44 odst. 4 a s čl. 46 odst. 2 prvním pododstavcem písm. a) nařízení (EU) č. 1307/2013.

(9)

Ze stejných důvodů Belgie, Francie, Litva a Polsko požádaly, aby jim bylo povoleno odchýlit se od některých podmínek týkajících se ekologické platby, pokud jde o plochy s meziplodinami nebo zeleným porostem, které byly prohlášeny za splňující požadavky na plochu využívanou v ekologickém zájmu v souladu s čl. 46 odst. 2 prvním pododstavcem písm. i) nařízení (EU) č. 1307/2013.

(10)

Z důvodu extrémního počasí, kvůli němuž nebyly půdní podmínky vhodné pro přípravné práce, nemohli někteří zemědělci ve Francii, v Litvě a Polsku ani v pravý čas zasít meziplodiny nebo zelený porost. V důsledku toho budou mít problémy s realizací svých osevních plánů, pokud se nezkrátí doba, během které musejí být plochy s meziplodinami udržovány, a to zejména v případě, že následně plánují zasít ozimé plodiny. Když zemědělci promeškají optimální dobu, riskují, že budou muset zasít ozimé plodiny ve špatných podmínkách, což ohrozí budoucí výnos příslušných plodin.

(11)

S ohledem na mimořádnost sucha v roce 2019 v postižených oblastech a jeho důsledky je vhodné stanovit odchylky od čl. 44 odst. 4 nařízení (EU) č. 1307/2013, pokud jde o půdu ponechanou ladem pro účely diverzifikace plodin, od čl. 45 odst. 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014, pokud jde o půdu ponechanou ladem pro účely uznání jako plochy využívané v ekologickém zájmu podle čl. 46 odst. 2 prvního pododstavce písm. a) nařízení (EU) č. 1307/2013, a od čl. 45 odst. 9 nařízení v přenesené pravomoci (EU) č. 639/2014, pokud jde o plochy s meziplodinami nebo zeleným porostem pro účely uznání jako plochy využívané v ekologickém zájmu podle čl. 46 odst. 2 prvního pododstavce písm. i) nařízení (EU) č. 1307/2013.

(12)

Aby však byly dodrženy požadavky stanovené v čl. 69 odst. 1 nařízení (EU) č. 1307/2013, mělo by toto rozhodnutí stanovit pouze odchylky od povinnosti diverzifikace plodin a od požadavků na plochy využívané v ekologickém zájmu v míře a po dobu, jež jsou nezbytně nutné. Z tohoto důvodu by se odchylky stanovené v tomto rozhodnutí měly vztahovat na zemědělce v oblastech, které příslušné orgány dotčených členských států úředně uznaly za oblasti postižené zmíněným suchem, které mělo za následek značný nedostatek zdrojů krmiv. Rovněž by měly být stanoveny další podmínky k upřesnění odchylek.

(13)

S ohledem na dostupnost jiných nástrojů a na zvláštní charakteristiky postižených oblastí, včetně stávajících systémů zemědělského hospodaření a využívání půdy, by Belgie, Španělsko, Francie, Litva, Polsko a Portugalsko měly mít možnost rozhodnout, kterou z těchto odchylek v postižených oblastech použít a v jaké míře, za předpokladu, že budou splněny podmínky stanovené v tomto rozhodnutí. Při rozhodování o používání odchylek v postižených oblastech by tyto členské státy měly řádně zohlednit cíle zemědělských postupů příznivých pro klima a životní prostředí, a zejména potřebu dostatečné ochrany kvality půdy, kvality přírodních zdrojů a biologické rozmanitosti, především v nejcitlivějších obdobích pro kvetení a hnízdící ptáky.

(14)

Aby se zajistilo, že odchylky povolené tímto rozhodnutím budou účinné, měly by Belgie, Španělsko, Francie, Litva, Polsko a Portugalsko přijmout svá rozhodnutí do čtrnácti dnů ode dne oznámení tohoto rozhodnutí a oznámit svá rozhodnutí Komisi do sedmi dnů ode dne, kdy bylo přijato.

(15)

Aby mohla Komise sledovat řádné uplatňování příslušných pravidel a dopad odchylek, měly by Belgie, Španělsko, Francie, Litva, Polsko a Portugalsko poskytnout informace o počtu hektarů, na něž se podpora vztahuje, s cílem posoudit dopad odchylek na environmentální cíle diverzifikace plodin a ploch využívaných v ekologickém zájmu stanovených nařízením (EU) č. 1307/2013. Tyto informace by měly být zpřístupněny Komisi do 15. prosince 2019 prostřednictvím stávajících nástrojů řízení. Do téhož dne by Belgie, Španělsko, Francie, Litva, Polsko a Portugalsko měly Komisi poskytnout posouzení dopadu odchylky na cíle v oblasti životního prostředí, biologické rozmanitosti a klimatu související s plochami využívanými v ekologickém zájmu, meziplodinami a diverzifikací plodin a případně popis opatření ke zmírnění zjištěného negativního dopadu.

(16)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro přímé platby,