Bruksela, dnia 8.7.2021

COM(2021) 377 final

2021/0188(NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie Rady (UE) 2019/440 w sprawie przydziału uprawnień do połowów na podstawie Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim oraz protokołu wykonawczego do niej


UZASADNIENIE

1.KONTEKST WNIOSKU

•Przyczyny i cele wniosku

Umowa o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim 1 ustanawia ramy prawnego, środowiskowego, gospodarczego i społecznego zarządzania działalnością połowową prowadzoną przez statki unijne w obszarze połowowym określonym w art. 1 lit. h) tej umowy. Protokół wykonawczy do umowy przewiduje uprawnienia do połowów dla statków unijnych w sześciu kategoriach.

Rozporządzenie Rady (UE) 2019/440 2 , które przydziela uprawnienia do połowów na podstawie przedmiotowej umowy państwom członkowskim UE, nadal obejmuje Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej. We wspomnianym rozporządzeniu Zjednoczonemu Królestwu przyznano uprawnienia do połowów w kategorii szóstej.

W dniu 31 stycznia 2020 r. Zjednoczone Królestwo wystąpiło z Unii Europejskiej na podstawie art. 50 Traktatu o Unii Europejskiej. W umowie o wystąpieniu 3 wyznaczono okres przejściowy, który zakończył się w dniu 31 grudnia 2020 r. Prawo Unii nie ma zatem zastosowania do Zjednoczonego Królestwa od dnia 1 stycznia 2021 r.

Uprawnienia do połowów przyznane Zjednoczonemu Królestwu należy zatem usunąć z rozporządzenia (UE) 2019/440 i ponownie przydzielić je z dniem 1 stycznia 2021 r. Niniejszy wniosek zmienia rozporządzenie w celu redystrybucji uprawnień do połowów Zjednoczonego Królestwa między państwa członkowskie korzystające z uprawnień do połowów w tej samej kategorii proporcjonalnie do przydziałów tych państw członkowskich. Nie przesądza to o przyszłych przydziałach w ramach kolejnego protokołu.

Komisja proponuje, aby Rada przyjęła załączony wniosek dotyczący rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie Rady (UE) 2019/440.

•Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki

Niniejsza zmiana nie ma wpływu na spójność rozporządzenia z obowiązującymi przepisami w dziedzinie rybołówstwa.

•Spójność z innymi politykami Unii

Niniejsza zmiana nie ma wpływu na spójność rozporządzenia z innymi przepisami UE.

2.PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ

•Podstawa prawna

Podstawą prawną jest art. 43 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, który przewiduje, że Rada, na wniosek Komisji, przyjmuje środki dotyczące przydziału uprawnień do połowów.

Zmiana ta dotyczy obowiązujących przepisów i jest zgodna z tymi samymi zasadami prawnymi co przedmiotowe rozporządzenie.

•Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych)

Przedmiotowy obszar polityki należy do obszarów podlegających wyłącznym kompetencjom Unii.

3.WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW

•Oceny ex post/oceny adekwatności obowiązującego prawodawstwa

Zmiana ta nie dotyczy warunków połowów określonych w umowie i protokole wykonawczym. W związku z tym nie ma potrzeby przeprowadzania oceny ex post, konsultacji z zainteresowanymi stronami ani oceny skutków.

4.WPŁYW NA BUDŻET

Projekt rozporządzenia nie ma wpływu na budżet Unii.

5.ELEMENTY FAKULTATYWNE

Zmiana ta nie dotyczy warunków określonych w umowie i protokole wykonawczym.

2021/0188 (NLE)

Wniosek

ROZPORZĄDZENIE RADY

zmieniające rozporządzenie Rady (UE) 2019/440 w sprawie przydziału uprawnień do połowów na podstawie Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim oraz protokołu wykonawczego do niej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności art. 43 ust. 3,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)W dniu 4 marca 2019 r. Rada przyjęła decyzję (UE) 2019/441 w sprawie zawarcia Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim („umowa w sprawie połowów”) i protokołu wykonawczego do niej („protokół”) 4 ,

(2)W dniu 29 listopada 2018 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2019/440 w sprawie przydziału uprawnień do połowów na podstawie umowy w sprawie połowów (zwane dalej „rozporządzeniem Rady (UE) 2019/440”) 5 ,

(3)W art. 1 rozporządzenia Rady (UE) 2019/440 przydziela się uprawnienia do połowów państwom członkowskim, w tym Zjednoczonemu Królestwu Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, m.in. w kategorii 6 – Połowy pelagiczne na skalę przemysłową.

(4)Zgodnie z Umową o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej Zjednoczone Królestwo nie jest już państwem członkowskim Unii od dnia 1 lutego 2020 r., a okres przejściowy przewidziany w tej umowie upłynął w dniu 31 grudnia 2020 r. Uprawnienia do połowów przydzielone Zjednoczonemu Królestwu należy zatem ponownie przydzielić państwom członkowskim z dniem 1 stycznia 2021 r.

(5)Ten ponowny przydział powinien być przejrzysty i proporcjonalny do pierwotnego przydziału kwot.

(6)Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie Rady (UE) 2019/440.

(7)Ze względu na jego wpływ na działalność połowową w 2021 r. niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od dnia 1 stycznia 2021 r.

(8)Biorąc pod uwagę pilny charakter związany ze stosowaniem niniejszego rozporządzenia z mocą wsteczną, powinno ono wejść w życie pierwszego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Art. 1 ust. 1 rozporządzenia Rady (UE) 2019/440 otrzymuje brzmienie:

1. Uprawnienia do połowów ustanowione na podstawie protokołu wykonawczego do umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim (zwanej dalej „umową w sprawie połowów”) przydziela się państwom członkowskim w następujący sposób:

Kategoria połowów

Rodzaj statku

Państwo członkowskie

Licencje lub kwoty

1/ Tradycyjne łodziowe rybołówstwo przybrzeżne na północy; połowy pelagiczne

Sejnery < 150 pojemności brutto (GT)

Hiszpania

22

2/ Tradycyjne łodziowe rybołówstwo przybrzeżne na północy

Taklowce głębinowe < 40 GT

Hiszpania

25

Portugalia

7

Taklowce głębinowe ≥ 40 GT < 150 GT

Portugalia

3

3/ Tradycyjne łodziowe rybołówstwo przybrzeżne na południu

Sznury haczykowe i wędy < 150 GT na statek

Łącznie ≤ 800 GT

Hiszpania

10

4/ Połowy denne

Taklowce głębinowe ≤ 150 GT

Hiszpania

7

Portugalia

4

Trawlery ≤ 750 GT

Łącznie ≤ 3 000 GT

Hiszpania

5

Włochy

0

5/ Połowy tuńczyka

Statki do połowu wędami

Hiszpania

23

Francja

4

6/ Połowy pelagiczne na skalę przemysłową

85 000 ton (t) w 2019 r.

90 000 t w 2020 r.

100 000 t rocznie w 2021 i 2022 r.

Podział statków upoważnionych do połowów:

 

10 statków ≥ 3 000 GT i < 7 765 GT

 

4 statki ≥ 150 GT i < 3 000 GT

 

4 statki < 150 GT

2019: 85 000 t

 

Niemcy

6 871,2 t

Litwa

21 986,3 t

Łotwa

12 367,5 t

Niderlandy

26 102,4 t

Irlandia

3 099,3 t

Polska

4 807,8 t

Zjednoczone Królestwo

4 807,8 t

Hiszpania

496,2 t

Portugalia

1 652,2 t

Francja

2 809,3 t

2020: 90 000 t

 

Niemcy

7 275,4 t

Litwa

23 279,6 t

Łotwa

13 095,0 t

Niderlandy

27 637,9 t

Irlandia

3 281,6 t

Polska

5 090,6 t

Zjednoczone Królestwo

5 090,6 t

Hiszpania

525,4 t

Portugalia

1 749,4 t

Francja

2 974,5 t

2021 i 2022 r.: 100 000 t w każdym roku

 

Niemcy

8 568,4 t

Litwa

27 417 t

Łotwa

15 422,3 t

Niderlandy

32 549,8 t

Irlandia

3 864,9 t

Polska

5 995,4 t

Hiszpania

618,8 t

Portugalia

2 060,3 t

Francja

3 503,1 t

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie pierwszego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2021 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia […] r.

   W imieniu Rady

   Przewodniczący

(1)    Umowa o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim (Dz.U. L 77 z 20.3.2019, s. 8).
(2)    Rozporządzenie Rady (UE) 2019/440 z dnia 29 listopada 2018 r. w sprawie przydziału uprawnień do połowów na podstawie Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim oraz protokołu wykonawczego do niej (Dz.U. L 77 z 20.3.2019, s. 1).
(3)    Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Dz.U. L 29 z 31.1.2020, s. 7).
(4)    Decyzja Rady (UE) 2019/441 z dnia 4 marca 2019 r. w sprawie zawarcia Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim, protokołu wykonawczego do niej oraz wymiany listów towarzyszącej umowie. Dz.U. L 77 z 20.3.2019, s. 4.
(5)    Rozporządzenie Rady (UE) 2019/440 z dnia 29 listopada 2018 r. w sprawie przydziału uprawnień do połowów na podstawie Umowy o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów między Unią Europejską a Królestwem Marokańskim oraz protokołu wykonawczego do niej. Dz.U. L 77 z 20.3.2019, s. 1.