Βρυξέλλες, 8.7.2021

COM(2021) 377 final

2021/0188(NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/440 του Συμβουλίου, για την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων βάσει της συμφωνίας σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου και του πρωτοκόλλου εφαρμογής της


ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η συμφωνία σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου 1 θεσπίζει πλαίσιο για τη νομική, περιβαλλοντική, οικονομική και κοινωνική διακυβέρνηση των αλιευτικών δραστηριοτήτων που ασκούνται από σκάφη της Ένωσης στην αλιευτική ζώνη που ορίζεται στο άρθρο 1 στοιχείο η) της συμφωνίας. Το πρωτόκολλο σχετικά με την εφαρμογή της συμφωνίας προβλέπει αλιευτικές δυνατότητες για τα σκάφη της Ένωσης σε έξι κατηγορίες.

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/440 του Συμβουλίου 2 , ο οποίος κατανέμει τις αλιευτικές δυνατότητες στο πλαίσιο της συμφωνίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ, εξακολουθεί να περιλαμβάνει το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας (ΗΒ). Στον εν λόγω κανονισμό, το Ηνωμένο Βασίλειο διαθέτει αλιευτικές δυνατότητες στην έκτη κατηγορία.

Στις 31 Ιανουαρίου 2020, το Ηνωμένο Βασίλειο αποχώρησε από την Ευρωπαϊκή Ένωση βάσει του άρθρου 50 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Στη συμφωνία αποχώρησης 3 , αποφασίστηκε μεταβατική περίοδος η οποία έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2020. Ως εκ τούτου, το δίκαιο της Ένωσης δεν εφαρμόζεται στο Ηνωμένο Βασίλειο από την 1η Ιανουαρίου 2021.

Ως εκ τούτου, οι αλιευτικές δυνατότητες που έχουν διατεθεί στο Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να απαλειφθούν από τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/440 και να ανακατανεμηθούν από την 1η Ιανουαρίου 2021. Η παρούσα πρόταση τροποποιεί τον κανονισμό ώστε οι αλιευτικές δυνατότητες του Ηνωμένου Βασιλείου να ανακατανεμηθούν μεταξύ των κρατών μελών που επωφελούνται από αλιευτικές δυνατότητες της ίδιας κατηγορίας, κατ’ αναλογία προς τις κατανομές των κρατών μελών. Αυτό δεν προδικάζει μελλοντικές κατανομές στο πλαίσιο του επόμενου πρωτοκόλλου.

Η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να εγκρίνει τη συνημμένη πρόταση κανονισμού για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/440 του Συμβουλίου.

•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η παρούσα τροποποίηση δεν επηρεάζει τη συνέπεια του κανονισμού με την ισχύουσα αλιευτική νομοθεσία.

•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Η παρούσα τροποποίηση δεν επηρεάζει τη συνέπεια του κανονισμού με άλλες νομοθετικές πράξεις της ΕΕ.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νομική βάση

Νομική βάση είναι το άρθρο 43 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο προβλέπει ότι το Συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, εκδίδει μέτρα σχετικά με την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων.

Η παρούσα τροποποίηση αφορά υφιστάμενη νομοθεσία και συνάδει με τις ίδιες νομικές αρχές που διέπουν τον εν λόγω κανονισμό.

•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Το πεδίο δράσης εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις/έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Η τροποποίηση δεν μεταβάλλει τους όρους αλιείας που προβλέπονται στη συμφωνία και στο πρωτόκολλο εφαρμογής. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχει ανάγκη για εκ των υστέρων αξιολόγηση, διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη ή εκτίμηση των επιπτώσεων.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Το σχέδιο κανονισμού δεν έχει καμία επίπτωση στον προϋπολογισμό της Ένωσης.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

Η τροποποίηση δεν μεταβάλλει τους όρους που καθορίζονται στη συμφωνία και στο πρωτόκολλο εφαρμογής.

2021/0188 (NLE)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/440 του Συμβουλίου, για την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων βάσει της συμφωνίας σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου και του πρωτοκόλλου εφαρμογής της

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Στις 4 Μαρτίου 2019, το Συμβούλιο ενέκρινε την απόφαση (ΕΕ) 2019/441 για τη σύναψη της συμφωνίας σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου, («η αλιευτική συμφωνία») και το πρωτόκολλο εφαρμογής της («το πρωτόκολλο») 4 ,

(2)Στις 29 Νοεμβρίου 2018, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2019/440 σχετικά με την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων στο πλαίσιο της αλιευτικής συμφωνίας (εφεξής «κανονισμός 2019/440 (ΕΕ) του Συμβουλίου») 5 .

(3)Βάσει του άρθρου 1 του κανονισμού 2019/440 (ΕΕ) του Συμβουλίου κατανέμονται αλιευτικές δυνατότητες στα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων, στην κατηγορία 6 — Βιομηχανική αλιεία πελαγικών ειδών, στην οποία συμπεριλαμβάνονται το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.

(4)Σύμφωνα με τη συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν είναι πλέον κράτος μέλος της Ένωσης από την 1η Φεβρουαρίου 2020 και η μεταβατική περίοδος που προβλέπεται στην εν λόγω συμφωνία έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2020. Ως εκ τούτου, οι αλιευτικές δυνατότητες που έχουν κατανεμηθεί στο Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να ανακατανεμηθούν στα κράτη μέλη από την 1η Ιανουαρίου 2021.

(5)Η ανακατανομή αυτή θα πρέπει να είναι διαφανής και αναλογική προς την αρχική κατανομή ποσοστώσεων.

(6)Κατά συνέπεια, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/440 του Συμβουλίου.

(7)Λόγω των επιπτώσεών του στις αλιευτικές δραστηριότητες το 2021, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2021.

(8)Λαμβανομένου υπόψη του επείγοντος χαρακτήρα που συνδέεται με την αναδρομική εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την πρώτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το άρθρο 1 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/440 του Συμβουλίου αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

1.   Οι αλιευτικές δυνατότητες που έχουν καθοριστεί βάσει του πρωτοκόλλου εφαρμογής της συμφωνίας σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου («η αλιευτική συμφωνία») κατανέμονται μεταξύ των κρατών μελών ως εξής:

Κατηγορία αλιείας

Τύπος σκάφους

Κράτος μέλος

Άδειες ή ποσόστωση

1/ Μη βιομηχανική αλιεία στον Βορρά, πελαγικά είδη

Γρι-γρι < 150 ολική χωρητικότητα (GT)

Ισπανία

22

2/ Μη βιομηχανική αλιεία στον Βορρά

Παραγαδιάρικα βυθού < 40 GT

Ισπανία

25

Πορτογαλία

7

Παραγαδιάρικα βυθού ≥ 40 GT < 150 GT

Πορτογαλία

3

3/ Μη βιομηχανική αλιεία στον Νότο

Με πετονιά και καλάμι < 150 GT ανά σκάφος

Σύνολο ≤ 800 GT

Ισπανία

10

4/ Βενθοπελαγική αλιεία

Παραγαδιάρικα βυθού ≤ 150 GT

Ισπανία

7

Πορτογαλία

4

Μηχανότρατες ≤ 750 GT

Σύνολο ≤ 3 000 GT

Ισπανία

5

Ιταλία

0

5/ Αλιεία τόνου

Θυνναλιευτικά με καλάμι

Ισπανία

23

Γαλλία

4

6/ Βιομηχανική πελαγική αλιεία

85 000 τόνοι (t) το 2019

90 000 t το 2020

100 000 t ετησίως το 2021 και 2022

Κατανομή σκαφών στα οποία επιτρέπεται η αλιεία:

 

10 σκάφη≥ 3 000 GT και < 7 765 GT

 

4 σκάφη ≥ 150 και < 3 000 GT

 

4 σκάφη < 150 GT

2019: 85 000 t

 

Γερμανία

6 871,2 t

Λιθουανία

21 986,3 t

Λετονία

12 367,5 t

Κάτω Χώρες

26 102,4 t

Ιρλανδία

3 099,3 t

Πολωνία

4 807,8 t

Ηνωμένο Βασίλειο

4 807,8 t

Ισπανία

496.2 t

Πορτογαλία

1 652,2 t

Γαλλία

2 809,3 t

2020: 90 000 t

 

Γερμανία

7 275,4 t

Λιθουανία

23 279,6 t

Λετονία

13 095,0 t

Κάτω Χώρες

27 637,9 t

Ιρλανδία

3 281,6 t

Πολωνία

5 090,6 t

Ηνωμένο Βασίλειο

5 090, 6 t

Ισπανία

525.4 t

Πορτογαλία

1 749,4 t

Γαλλία

2 974,5 t

2021 και 2022: 100 000 τόνοι ετησίως

 

Γερμανία

8 568,4 t

Λιθουανία

27 417 t

Λετονία

15 422,3 t

Κάτω Χώρες

32 549,8 t

Ιρλανδία

3 864,9 t

Πολωνία

5 995,4 t

Ισπανία

618.8 t

Πορτογαλία

2 060,3 t

Γαλλία

3 503,1 t

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

   Για το Συμβούλιο

   Ο Πρόεδρος

(1)    Συμφωνία σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου (ΕΕ L 77 της 20.3.2019, σ. 8).
(2)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/440 του Συμβουλίου, της 29ης Νοεμβρίου 2018, για την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων βάσει της συμφωνίας σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου και του πρωτοκόλλου εφαρμογής της (ΕΕ L 77 της 20.3.2019, σ. 1).
(3)    Συμφωνία για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (ΕΕ L 29 της 31.1.2020, σ. 7).
(4)    Απόφαση (ΕΕ) 2019/441 του Συμβουλίου, της 4ης Μαρτίου 2019, για τη σύναψη της συμφωνίας σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου, του πρωτοκόλλου εφαρμογής της, καθώς και της ανταλλαγής επιστολών που συνοδεύουν τη συμφωνία. ΕΕ L 77 της 20.3.2019, σ. 4–7.
(5)    Κανονισμός (ΕΕ) 2019/440 του Συμβουλίου, της 29ης Νοεμβρίου 2018, για την κατανομή των αλιευτικών δυνατοτήτων βάσει της συμφωνίας σύμπραξης στον τομέα της βιώσιμης αλιείας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου του Μαρόκου και του πρωτοκόλλου εφαρμογής της. ΕΕ L 77 της 20.3.2019, σ. 1-3.