Bryssel den 8.7.2021

COM(2021) 377 final

2021/0188(NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EU) 2019/440 om fördelning av fiskemöjligheterna inom ramen för partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko och dess genomförandeprotokoll


MOTIVERING

1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET

•Motiv och syfte med förslaget

Genom partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko 1 upprättas en rättslig, miljömässig, ekonomisk och social ram för styrning av den fiskeverksamhet som bedrivs av unionsfartyg i den fiskezon som definieras i artikel 1 h i avtalet. I protokollet om tillämpningen av avtalet fastställs fiskemöjligheter för unionsfartyg i sex kategorier:

Rådets förordning (EU) 2019/440 2 , som fördelar fiskemöjligheterna enligt avtalet mellan EU:s medlemsstater, omfattar fortfarande Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland. Enligt den förordningen har Förenade kungariket fiskemöjligheter i kategori sex.

Den 31 januari 2020 utträdde Förenade kungariket ur Europeiska unionen på grundval av artikel 50 i fördraget om Europeiska unionen. I utträdesavtalet 3 beslutades en övergångsperiod som löpte ut den 31 december 2020. Unionsrätten har därför inte varit tillämplig på Förenade kungariket sedan den 1 januari 2021.

De fiskemöjligheter som tilldelats Förenade kungariket bör därför tas bort från förordning (EU) 2019/440 och omfördelas från och med den 1 januari 2021. Genom detta förslag ändras förordningen så att Förenade kungarikets fiskemöjligheter omfördelas mellan de medlemsstater som utnyttjar fiskemöjligheter i samma kategori, i proportion till medlemsstaternas tilldelning. Detta påverkar inte framtida tilldelningar inom ramen för nästa protokoll.

Kommissionen föreslår att rådet antar det bifogade förslaget till förordning om ändring av rådets förordning (EU) 2019/440.

•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området

Denna ändring påverkar inte förordningens förenlighet med befintlig fiskerilagstiftning.

•Förenlighet med unionens politik inom andra områden

Denna ändring påverkar inte förordningens förenlighet med annan EU-lagstiftning.

2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN

•Rättslig grund

Den rättsliga grunden är artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i vilken det föreskrivs att rådet på förslag av kommissionen ska besluta om åtgärder om fördelning av fiskemöjligheter.

Denna ändring berör befintlig lagstiftning och följer samma rättsliga principer som förordningen i fråga.

•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)

Politikområdet är ett område där unionen har exklusiv befogenhet.

3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR

•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning

Ändringen ändrar inte de villkor för fiske som fastställs i avtalet och genomförandeprotokollet. Därför finns inget behov av efterhandsutvärdering, samråd med berörda parter eller konsekvensbedömning.

4.BUDGETKONSEKVENSER

Förslaget påverkar inte unionens budget.

5.ÖVRIGA INSLAG

Ändringen ändrar inte villkoren i avtalet och genomförandeprotokollet.

2021/0188 (NLE)

Förslag till

RÅDETS FÖRORDNING

om ändring av rådets förordning (EU) 2019/440 om fördelning av fiskemöjligheterna inom ramen för partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko och dess genomförandeprotokoll

EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och

av följande skäl:

(1)Den 4 mars 2019 antog rådet beslut (EU) 2019/441 om ingående av partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko (fiskeavtalet) och dess genomförandeprotokoll (protokollet) 4 .

(2)Rådet antog den 29 november 2018 förordning (EU) 2019/440 om fördelning av fiskemöjligheter inom ramen för fiskeavtalet 5 .

(3)I artikel 1 i rådets förordning (EU) 2019/440 fördelas fiskemöjligheter mellan medlemsstater, bland annat i kategori 6 – Pelagiskt industrifiske där Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland ingår.

(4)Enligt avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen är Förenade kungariket inte längre en medlemsstat i unionen sedan den 1 februari 2020, och den övergångsperiod som föreskrivs i det avtalet löpte ut den 31 december 2020. De fiskemöjligheter som tilldelats Förenade kungariket bör därför omfördelas till medlemsstaterna från och med den 1 januari 2021.

(5)Denna omfördelning bör vara transparent och stå i proportion till den ursprungliga kvottilldelningen.

(6)Rådets förordning (EU) 2019/440 bör därför ändras i enlighet med detta.

(7)På grund av dess inverkan på fiskeverksamheten under 2021 bör denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2021.

(8)Med tanke på att det brådskar med retroaktiv tillämpning av denna förordning bör den träda i kraft första dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Artikel 1.1 i rådets förordning (EU) 2019/440 ska ersättas med följande:

1.   De fiskemöjligheter som fastställs i protokollet om genomförande av partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko (fiskeavtalet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:

Fiskekategori

Fartygstyp

Medlemsstat

Licens eller kvot

1/ Småskaligt fiske i norra delen, pelagiska arter

Snörpvadsfartyg < 150 bruttotonnage (GT)

Spanien

22

2/ Småskaligt fiske i norra delen

Bottenlångrevsfartyg < 40 GT

Spanien

25

Portugal

7

Bottenlångrevsfartyg ≥ 40 GT < 150 GT

Portugal

3

3/ Småskaligt fiske i södra delen

Linor och spön < 150 GT per fartyg

Totalt ≤ 800 GT

Spanien

10

4/ Demersalt fiske

Bottenlångrevsfartyg ≤ 150 GT

Spanien

7

Portugal

4

Trålare ≤ 750 GT

Totalt ≤ 3 000 GT

Spanien

5

Italien

0

5/ Tonfiskfiske

Spöfiskefartyg

Spanien

23

Frankrike

4

6/ Pelagiskt industrifiske

85 000 ton (t) 2019

90 000 t 2020

100 000 t per år 2021 och 2022

Fördelning på typ av godkänt fartyg:

 

10 fartyg ≥ 3 000 GT och < 7 765 GT

 

4 fartyg ≥ 150 och < 3 000 GT

 

4 fartyg < 150 GT

2019: 85 000 t

 

Tyskland

6 871,2 t

Litauen

21 986,3 t

Lettland

12 367,5 t

Nederländerna

26 102,4 t

Irland

3 099,3 t

Polen

4 807,8 ton

Förenade kungariket

4 807,8 t

Spanien

496,2 t

Portugal

1 652,2 t

Frankrike

2 809,3 t

2020: 90 000 t

 

Tyskland

7 275,4 t

Litauen

23 279,6 t

Lettland

13 095,0 t

Nederländerna

27 637,9 t

Irland

3 281,6 t

Polen

5 090,6 t

Förenade kungariket

5 090,6 t

Spanien

525,4 t

Portugal

1 749,4 t

Frankrike

2 974,5 t

2021 och 2022: 100 000 t per år

 

Tyskland

8 568,4 t

Litauen

27 417 t

Lettland

15 422,3 t

Nederländerna

32 549,8 t

Irland

3 864,9 t

Polen

5 995,4 t

Spanien

618,8 t

Portugal

2 060,3 t

Frankrike

3 503,1 t

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning ska tillämpas från och med den 1 januari 2021.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den

   På rådets vägnar

   Ordförande

(1)    Partnerskapsavtal om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko (EUT L 77, 20.3.2019, s. 8).
(2)    Rådets förordning (EU) 2019/440 av den 29 november 2018 om fördelning av fiskemöjligheterna inom ramen för partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko och dess genomförandeprotokoll (EUT L 77, 20.3.2019, s. 1).
(3)    Avtal om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (EUT L 29, 31.1.2020, s. 7).
(4)    Rådets beslut (EU) 2019/441 av den 4 mars 2019 om ingående av partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko, dess genomförandeprotokoll och skriftväxlingen som åtföljer avtalet. EUT L 77, 20.3.2019, s. 4.
(5)    Rådets förordning (EU) 2019/440 av den 29 november 2018 om fördelning av fiskemöjligheterna inom ramen för partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko och dess genomförandeprotokoll. EUT L 77, 20.3.2019, s. 1.