EUROPEISKA KOMMISSIONEN
Bryssel den 8.7.2021
COM(2021) 377 final
2021/0188(NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av rådets förordning (EU) 2019/440 om fördelning av fiskemöjligheterna inom ramen för partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko och dess genomförandeprotokoll
MOTIVERING
1.BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
•Motiv och syfte med förslaget
Genom partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko upprättas en rättslig, miljömässig, ekonomisk och social ram för styrning av den fiskeverksamhet som bedrivs av unionsfartyg i den fiskezon som definieras i artikel 1 h i avtalet. I protokollet om tillämpningen av avtalet fastställs fiskemöjligheter för unionsfartyg i sex kategorier:
Rådets förordning (EU) 2019/440, som fördelar fiskemöjligheterna enligt avtalet mellan EU:s medlemsstater, omfattar fortfarande Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland. Enligt den förordningen har Förenade kungariket fiskemöjligheter i kategori sex.
Den 31 januari 2020 utträdde Förenade kungariket ur Europeiska unionen på grundval av artikel 50 i fördraget om Europeiska unionen. I utträdesavtalet beslutades en övergångsperiod som löpte ut den 31 december 2020. Unionsrätten har därför inte varit tillämplig på Förenade kungariket sedan den 1 januari 2021.
De fiskemöjligheter som tilldelats Förenade kungariket bör därför tas bort från förordning (EU) 2019/440 och omfördelas från och med den 1 januari 2021. Genom detta förslag ändras förordningen så att Förenade kungarikets fiskemöjligheter omfördelas mellan de medlemsstater som utnyttjar fiskemöjligheter i samma kategori, i proportion till medlemsstaternas tilldelning. Detta påverkar inte framtida tilldelningar inom ramen för nästa protokoll.
Kommissionen föreslår att rådet antar det bifogade förslaget till förordning om ändring av rådets förordning (EU) 2019/440.
•Förenlighet med befintliga bestämmelser inom området
Denna ändring påverkar inte förordningens förenlighet med befintlig fiskerilagstiftning.
•Förenlighet med unionens politik inom andra områden
Denna ändring påverkar inte förordningens förenlighet med annan EU-lagstiftning.
2.RÄTTSLIG GRUND, SUBSIDIARITETSPRINCIPEN OCH PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
•Rättslig grund
Den rättsliga grunden är artikel 43.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, i vilken det föreskrivs att rådet på förslag av kommissionen ska besluta om åtgärder om fördelning av fiskemöjligheter.
Denna ändring berör befintlig lagstiftning och följer samma rättsliga principer som förordningen i fråga.
•Subsidiaritetsprincipen (för icke-exklusiv befogenhet)
Politikområdet är ett område där unionen har exklusiv befogenhet.
3.RESULTAT AV EFTERHANDSUTVÄRDERINGAR, SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER OCH KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
•Efterhandsutvärderingar/kontroller av ändamålsenligheten med befintlig lagstiftning
Ändringen ändrar inte de villkor för fiske som fastställs i avtalet och genomförandeprotokollet. Därför finns inget behov av efterhandsutvärdering, samråd med berörda parter eller konsekvensbedömning.
4.BUDGETKONSEKVENSER
Förslaget påverkar inte unionens budget.
5.ÖVRIGA INSLAG
Ändringen ändrar inte villkoren i avtalet och genomförandeprotokollet.
2021/0188 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om ändring av rådets förordning (EU) 2019/440 om fördelning av fiskemöjligheterna inom ramen för partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko och dess genomförandeprotokoll
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)Den 4 mars 2019 antog rådet beslut (EU) 2019/441 om ingående av partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko (fiskeavtalet) och dess genomförandeprotokoll (protokollet).
(2)Rådet antog den 29 november 2018 förordning (EU) 2019/440 om fördelning av fiskemöjligheter inom ramen för fiskeavtalet.
(3)I artikel 1 i rådets förordning (EU) 2019/440 fördelas fiskemöjligheter mellan medlemsstater, bland annat i kategori 6 – Pelagiskt industrifiske där Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland ingår.
(4)Enligt avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen är Förenade kungariket inte längre en medlemsstat i unionen sedan den 1 februari 2020, och den övergångsperiod som föreskrivs i det avtalet löpte ut den 31 december 2020. De fiskemöjligheter som tilldelats Förenade kungariket bör därför omfördelas till medlemsstaterna från och med den 1 januari 2021.
(5)Denna omfördelning bör vara transparent och stå i proportion till den ursprungliga kvottilldelningen.
(6)Rådets förordning (EU) 2019/440 bör därför ändras i enlighet med detta.
(7)På grund av dess inverkan på fiskeverksamheten under 2021 bör denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2021.
(8)Med tanke på att det brådskar med retroaktiv tillämpning av denna förordning bör den träda i kraft första dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Artikel 1.1 i rådets förordning (EU) 2019/440 ska ersättas med följande:
1. De fiskemöjligheter som fastställs i protokollet om genomförande av partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko (fiskeavtalet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:
|
Fiskekategori
|
Fartygstyp
|
Medlemsstat
|
Licens eller kvot
|
|
1/ Småskaligt fiske i norra delen, pelagiska arter
|
Snörpvadsfartyg < 150 bruttotonnage (GT)
|
Spanien
|
22
|
|
2/ Småskaligt fiske i norra delen
|
Bottenlångrevsfartyg < 40 GT
|
Spanien
|
25
|
|
|
|
Portugal
|
7
|
|
|
Bottenlångrevsfartyg ≥ 40 GT < 150 GT
|
Portugal
|
3
|
|
3/ Småskaligt fiske i södra delen
|
Linor och spön < 150 GT per fartyg
Totalt ≤ 800 GT
|
Spanien
|
10
|
|
4/ Demersalt fiske
|
Bottenlångrevsfartyg ≤ 150 GT
|
Spanien
|
7
|
|
|
|
Portugal
|
4
|
|
|
Trålare ≤ 750 GT
Totalt ≤ 3 000 GT
|
Spanien
|
5
|
|
|
|
Italien
|
0
|
|
5/ Tonfiskfiske
|
Spöfiskefartyg
|
Spanien
|
23
|
|
|
|
Frankrike
|
4
|
|
6/ Pelagiskt industrifiske
|
85 000 ton (t) 2019
90 000 t 2020
100 000 t per år 2021 och 2022
Fördelning på typ av godkänt fartyg:
|
|
10 fartyg ≥ 3 000 GT och < 7 765 GT
|
|
|
4 fartyg ≥ 150 och < 3 000 GT
|
|
|
4 fartyg < 150 GT
|
|
2019: 85 000 t
|
|
|
|
|
Tyskland
|
6 871,2 t
|
|
|
|
Litauen
|
21 986,3 t
|
|
|
|
Lettland
|
12 367,5 t
|
|
|
|
Nederländerna
|
26 102,4 t
|
|
|
|
Irland
|
3 099,3 t
|
|
|
|
Polen
|
4 807,8 ton
|
|
|
|
Förenade kungariket
|
4 807,8 t
|
|
|
|
Spanien
|
496,2 t
|
|
|
|
Portugal
|
1 652,2 t
|
|
|
|
Frankrike
|
2 809,3 t
|
|
|
|
2020: 90 000 t
|
|
|
|
|
Tyskland
|
7 275,4 t
|
|
|
|
Litauen
|
23 279,6 t
|
|
|
|
Lettland
|
13 095,0 t
|
|
|
|
Nederländerna
|
27 637,9 t
|
|
|
|
Irland
|
3 281,6 t
|
|
|
|
Polen
|
5 090,6 t
|
|
|
|
Förenade kungariket
|
5 090,6 t
|
|
|
|
Spanien
|
525,4 t
|
|
|
|
Portugal
|
1 749,4 t
|
|
|
|
Frankrike
|
2 974,5 t
|
|
|
|
2021 och 2022: 100 000 t per år
|
|
|
|
|
Tyskland
|
8 568,4 t
|
|
|
|
Litauen
|
27 417 t
|
|
|
|
Lettland
|
15 422,3 t
|
|
|
|
Nederländerna
|
32 549,8 t
|
|
|
|
Irland
|
3 864,9 t
|
|
|
|
Polen
|
5 995,4 t
|
|
|
|
Spanien
|
618,8 t
|
|
|
|
Portugal
|
2 060,3 t
|
|
|
|
Frankrike
|
3 503,1 t
|
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning ska tillämpas från och med den 1 januari 2021.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande