IL-KUMMISSJONI EWROPEA
Brussell, 8.7.2021
COM(2021) 377 final
2021/0188(NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL
li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2019/440 dwar l-allokazzjoni ta’ opportunitajiet tas-sajd skont il-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tal-Marokk u tal-Protokoll ta’ Implimentazzjoni tiegħu
MEMORANDUM TA’ SPJEGAZZJONI
1.KUNTEST TAL-PROPOSTA
•Raġunijiet u objettivi tal-proposta
Il-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tal-Marokk jistabbilixxi qafas għall-governanza ġuridika, ambjentali, ekonomika u soċjali tal-attivitajiet tas-sajd imwettqa mill-bastimenti tal-Unjoni fiż-żona tas-sajd definita fl-Artikolu 1(h) tal-Ftehim. Il-Protokoll ta’ implimentazzjoni tal-Ftehim jipprevedi opportunitajiet tas-sajd għall-bastimenti tal-Unjoni f’sitt kategoriji.
Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2019/440, li jalloka opportunitajiet tas-sajd skont il-Ftehim bejn l-Istati Membri tal-UE, attwalment għadu jinkludi r-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq (UK). F’dan ir-Regolament, ir-Renju Unit għandu opportunitajiet tas-sajd fil-kategorija sitta.
Fil-31 ta’ Jannar 2020, ir-Renju Unit ħareġ mill-Unjoni Ewropea abbażi tal-Artikolu 50 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea. Fil-Ftehim dwar il-Ħruġ, ġie deċiż perjodu ta’ tranżizzjoni li ntemm fil-31 ta’ Diċembru 2020. Għalhekk, mill-1 ta’ Jannar 2021, id-dritt tal-Unjoni ma kienx applikabbli għar-Renju Unit.
Għaldaqstant, jenħtieġ li l-opportunitajiet tas-sajd attribwiti lir-Renju Unit jitneħħew mir-Regolament (UE) 2019/440 u mill-1 ta’ Jannar 2021, jiġu riallokati. Din il-proposta temenda r-Regolament sabiex l-opportunitajiet tas-sajd tar-Renju Unit jitqassmu mill-ġdid fost l-Istati Membri li jibbenefikaw minn opportunitajiet tas-sajd fl-istess kategorija fi proporzjon mal-allokazzjonijiet tal-Istati Membri. Dan ma jippreġudikax l-allokazzjonijiet futuri skont il-Protokoll li jmiss.
Il-Kummissjoni tipproponi li l-Kunsill jadotta l-proposta mehmuża għal Regolament li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2019/440.
•Konsistenza mad-dispożizzjonijiet ta’ politika eżistenti fil-qasam ta’ politika
Din l-emenda ma taffettwax il-konsistenza tar-Regolament ma’ leġiżlazzjoni eżistenti dwar is-sajd.
•Konsistenza ma’ politiki oħra tal-Unjoni
Din l-emenda ma taffettwax il-konsistenza tar-Regolament ma’ leġiżlazzjoni oħra tal-UE.
2.BAŻI ĠURIDIKA, SUSSIDJARJETÀ U PROPORZJONALITÀ
•Bażi ġuridika
Il-bażi ġuridika hija l-Artikolu 43(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, li jipprevedi li l-Kunsill, fuq proposta tal-Kummissjoni, għandu jadotta l-miżuri dwar l-allokazzjoni tal-opportunitajiet tas-sajd.
Din l-emenda tikkonċerna l-leġiżlazzjoni eżistenti u tikkonforma mal-istess prinċipji ġuridiċi bħar-Regolament inkwistjoni.
•Is-sussidjarjetà (għall-kompetenza mhux esklużiva)
Il-qasam ta’ politika huwa qasam li jaqa’ taħt il-kompetenza esklużiva tal-Unjoni.
3.RIŻULTATI TAL-EVALWAZZJONIJIET EX POST, TAL-KONSULTAZZJONIJIET MAL-PARTIJIET IKKONĊERNATI U TAL-VALUTAZZJONIJIET TAL-IMPATT
•Evalwazzjonijiet ex post/kontrolli tal-idoneità tal-leġiżlazzjoni eżistenti
L-emenda ma tbiddilx il-kundizzjonijiet għas-sajd stipulati fil-Ftehim u fil-Protokoll tal-Implimentazzjoni. Għalhekk, m’hemmx bżonn ta’ evalwazzjoni ex post, konsultazzjoni mal-partijiet ikkonċernati jew valutazzjoni tal-impatt.
4.IMPLIKAZZJONIJIET BAĠITARJI
L-abbozz tar-Regolament ma għandu l-ebda impatt fuq il-baġit tal-Unjoni.
5.ELEMENTI OĦRA
L-emenda ma tbiddilx il-kundizzjonijiet stipulati fil-Ftehim u fil-Protokoll tal-Implimentazzjoni.
2021/0188 (NLE)
Proposta għal
REGOLAMENT TAL-KUNSILL
li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (UE) 2019/440 dwar l-allokazzjoni ta’ opportunitajiet tas-sajd skont il-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tal-Marokk u tal-Protokoll ta’ Implimentazzjoni tiegħu
IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,
Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 43(3) tiegħu,
Wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea,
Billi:
(1)Fl-4 ta’ Marzu 2019, il-Kunsill adotta d-Deċiżjoni (UE) 2019/441 dwar il-konklużjoni tal-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tal-Marokk (“Il-Ftehim dwar is-Sajd”) u tal-Protokoll ta’ Implimentazzjoni tiegħu (“Il-Protokoll”),
(2)Fid-29 ta’ Novembru 2018, il-Kunsill adotta r-Regolament (UE) Nru 2019/440 dwar l-allokazzjoni ta’ opportunitajiet tas-sajd skont il-Ftehim dwar is-Sajd (minn hawn ’il quddiem “ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2019/440”),
(3)L-Artikolu 1 tar-Regolament tal-Kunsill (UE) 2019/440 jalloka opportunitajiet tas-sajd lill-Istati Membri, fost l-oħrajn fil-kategorija 6 — Is-sajd industrijali għall-ispeċijiet pelaġiċi, inkluż ir-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq.
(4)Skont il-Ftehim dwar il-ħruġ tar-Renju Unit tal-Gran Brittanja u l-Irlanda ta’ Fuq mill-Unjoni Ewropea u mill-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, mill-1 ta’ Frar 2020, ir-Renju Unit m’għadux Stat Membru tal-Unjoni u l-perjodu ta’ tranżizzjoni previst f’dak il-Ftehim intemm fil-31 ta’ Diċembru 2020. Għalhekk, jenħtieġ li l-opportunitajiet tas-sajd allokati lir-Renju Unit jiġu riallokati lill-Istati Membri mill-1 ta’ Jannar 2021.
(5)Jenħtieġ li din ir-riallokazzjoni tkun trasparenti u proporzjonali għall-allokazzjoni tal-kwota oriġinali.
(6)Għalhekk, jenħtieġ li r-Regolament tal-Kunsill (UE) Nru 2019/440 jiġi emendat skont dan.
(7)Minħabba l-impatt tiegħu fuq l-attivitajiet tas-sajd fl-2021, jenħtieġ li dan ir-Regolament japplika mill-1 ta’ Jannar 2021.
(8)Filwaqt li titqies l-urġenza marbuta mal-applikazzjoni retroattiva ta’ dan ir-Regolament, jenħtieġ li dan jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:
Artikolu 1
L-Artikolu 1, il-paragrafu 1 tar-Regolament tal-Kunsill (UE) 2019/440 huwa sostitwit b’dan li ġej:
1. L-opportunitajiet tas-sajd stabbiliti bis-saħħa tal-Protokoll ta’ Implimentazzjoni tal-Ftehim ta’ Sħubija dwar is-Sajd Sostenibbli bejn l-Unjoni Ewropea u r-Renju tal-Marokk (“il-Ftehim dwar is-Sajd”) għandhom jiġu allokati fost l-Istati Membri kif ġej:
|
Kategorija tas-sajd
|
Tip ta’ bastiment
|
Stat Membru
|
Liċenzji jew kwota
|
|
1/ Sajd fuq skala żgħira fit-Tramuntana, speċijiet pelaġiċi
|
Bastimenti tas-sajd bit-tartaruni
< 150 tunnellaġġ gross (TG)
|
Spanja
|
22
|
|
2/ Sajd fuq skala żgħira fit-Tramuntana
|
Bastimenti tas-sajd bil-konz tal-qiegħ < 40 TG
|
Spanja
|
25
|
|
|
|
Il-Portugall
|
7
|
|
|
Bastimenti tas-sajd bil-konz tal-qiegħ ≥ 40 TG < 150 TG
|
Il-Portugall
|
3
|
|
3/ Sajd fuq skala żgħira fin-Nofsinhar
|
Qasba u xlief < 150 TG kull bastiment
Total ≤ 800 TG
|
Spanja
|
10
|
|
4/ Sajd tal-qiegħ
|
Bastimenti tas-sajd bil-konz tal-qiegħ ≤ 150 TG
|
Spanja
|
7
|
|
|
|
Il-Portugall
|
4
|
|
|
Bastimenti tat-tkarkir ≤ 750 TG
Total ≤ 3 000 TG
|
Spanja
|
5
|
|
|
|
L-Italja
|
0
|
|
5/ Sajd għat-tonn
|
Bastimenti bil-qasab u x-xlief
|
Spanja
|
23
|
|
|
|
Franza
|
4
|
|
6/ Sajd industrijali għall-ispeċijiet pelaġiċi
|
85 000 tunnellata (t) fl-2019
90 000 t fl-2020
100 000 t kull sena fl-2021 u fl-2022
Distribuzzjoni tal-bastimenti awtorizzati li jistadu:
|
|
10 bastimenti ≥ 3 000 TG u < 7 765 TG
|
|
|
4 bastimenti ≥ 150 u < 3 000 TG
|
|
|
4 bastimenti < 150 TG
|
|
2019: 85 000 t
|
|
|
|
|
Il-Ġermanja
|
6 871.2 t
|
|
|
|
Il-Litwanja
|
21 986.3 t
|
|
|
|
Il-Latvja
|
12 367.5 t
|
|
|
|
In-Netherlands
|
26 102.4 t
|
|
|
|
L-Irlanda
|
3 099.3 t
|
|
|
|
Il-Polonja
|
4 807.8 t
|
|
|
|
Ir-Renju Unit
|
4 807.8 t
|
|
|
|
Spanja
|
496.2 t
|
|
|
|
Il-Portugall
|
1 652.2 t
|
|
|
|
Franza
|
2 809.3 t
|
|
|
|
2020: 90 000 t
|
|
|
|
|
Il-Ġermanja
|
7 275.4 t
|
|
|
|
Il-Litwanja
|
23 279.6 t
|
|
|
|
Il-Latvja
|
13 095.0 t
|
|
|
|
In-Netherlands
|
27 637.9 t
|
|
|
|
L-Irlanda
|
3 281.6 t
|
|
|
|
Il-Polonja
|
5 090.6 t
|
|
|
|
Ir-Renju Unit
|
5 090, 6 t
|
|
|
|
Spanja
|
525.4 t
|
|
|
|
Il-Portugall
|
1 749.4 t
|
|
|
|
Franza
|
2 974.5 t
|
|
|
|
2021 u 2022: 100 000 t kull sena
|
|
|
|
|
Il-Ġermanja
|
8 568.4 t
|
|
|
|
Il-Litwanja
|
27 417 t
|
|
|
|
Il-Latvja
|
15 422.3 t
|
|
|
|
In-Netherlands
|
32 549.8 t
|
|
|
|
L-Irlanda
|
3 864.9 t
|
|
|
|
Il-Polonja
|
5 995.4 t
|
|
|
|
Spanja
|
618.8 t
|
|
|
|
Il-Portugall
|
2 060.3 t
|
|
|
|
Franza
|
3 503.1 t
|
Artikolu 2
Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum wara l-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.
Dan ir-Regolament għandu japplika mill-1 ta’ Jannar 2021.
Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.
Magħmul fi Brussell,
Għall-Kunsill
Il-President